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2026年春季八年级下册道德与法治教学设计
第七课 国家权力机关
第二框 人民代表大会的职权
【教学目标】：
核心素养:
政治认同: 认识人民代表大会的四项核心职权，理解我国国家权力运行的法治逻辑：增强对中国特色社会主义制度的自信。
法治观念：明确人大职权的宪法依据与行使程序，懂得国家权力通过法定途径规范运行，树立“权力受约束、行使有边界”的法治思维。
责任意识：认识公民通过人大职权实现过程参与国家治理的途径，激发关注国家政治生活、主动维护自身合法权益的意识。
教育教学目标:
1.理解四大职权的主要区别，避免职权混淆；
2.明确各职权的行使主体与层级限制，清楚不同层级人大职权的差异；
3.认识四大职权对人民当家作主的保障作用，进一步体会人民代表大会制度的优越性。
【教学重点难点】
教学重点：人民代表大会的四项核心职权（立法权、决定权、任免权、监督权）的内涵与具体表现。
教学难点：准确区分立法权与决定权、监督权与决定权的差异：理解人大职权行使与人民利益的内在联系。
【教学过程】
一、导入新课
【观看视频】：十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》，思考：为什么一部重要法典，要由全国人大来表决通过？全国人大在这一过程中，行使了哪些国家权力？
教师过渡：2026年3月12日，十四届全国人大四次会议高票表决通过《中华人民共和国生态环境法典》，这是我国第二部以“法典”命名的法律，将于8月15日正式施行，为美丽中国筑牢法治根基。
这部守护绿水青山的法典，从起草、审议到最终通过，全程由全国人民代表大会主导完成。为什么一部重要法典，要由全国人大来表决通过？全国人大在这一过程中，行使了哪些国家权力？今天我们就一起学习《人民代表大会的职权》，揭开国家权力机关如何代表人民行使权力的奥秘。
二、自主学习
思考并回答：阅读教材P70-72页，圈注关键词，并在疑难问题上做标记。
总议题：人民代表大会的职权有哪些？
三、合作探究
探究：人民代表大会的职权有哪些？
【观看视频】：《人大及其常委会的职权有哪些？》，思考：人大及其常委会的核心职权有哪些？
提示：人大及其常委会的四大核心职权：立法权、决定权、任免权、监督权。
【课堂归纳】
1.人民代表大会的职权有哪些？
立法权、决定权、任免权、监督权。
【生活观察】P70，法律草案征求意见。合作探究：从这些内容看，人大在行使什么权力？人大为什么要向社会公众征求意见？
小文登录中国人大网，看到“法律草案征求意见”栏目。点开这个栏目后，他看到以下内容。
提示：人大行使立法权。
体现人民当家作主：国家一切权力属于人民，立法前听取民意，能让法律更好地反映人民群众的意愿和利益。
提高立法科学性和民主性：广泛征求社会意见，可以汇聚各方智慧。
推进依法治国和全过程人民民主：公开征求意见是立法公开、透明的体现。
【探究与分享】：合作探究：全国人大及其常委会与地方人大及其常委会的立法权有何不同？
十三届全国人大一次会议11日下午在人民大会堂举行第三次全体会议，表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》
十四届全国人大常委会第十五次会议30日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了民营经济促进法、新修订的传染病防治法。
2025年10月27日湘潭市第十六届人大常委会第三十四次会议表决通过，11月27日获湖南省第十四届人大常委会第十九次会议审查批准《湘潭市中小学校园餐管理若干规定》，湖南省首部专门规范中小学校园餐管理的地方性法规落地湘潭。
提示：全国人大及其常委会行使国家立法权，全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律；地方人大及其常委会(省、设区的市等) 依据宪法和法律，制定地方性法规。
【课堂归纳】
1.人民代表大会的职权有哪些？
（1）立法权
①全国人大及其常委会行使国家立法权。
②全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。
③省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。
【探究与分享】，结合视频《行使决定权的国家机关》，合作探究：材料体现了人民代表大会的什么职权？
3月12日下午3时，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。会议表决通过了：关于政府工作报告的决议；关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的决议；关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算的决议。
提示：决定权。
【知识拓展】：决定权
决定权是指国家权力机关讨论、决定重大事项的权力。
宪法规定，全国人民代表大会的决定权包括：审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区、直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题；作出各种授权决定等。
宪法规定，县级以上地方各级人民代表大会的决定权包括：审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告；讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族工作的重大事项等。
【课堂归纳】
1.人民代表大会的职权有哪些？
（2）决定权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律，行使重大事项决定权。
【探究与分享】，合作探究：新闻又体现了国家权力机关怎样的职权？说说你的判断依据。
2026年2月26日，十四届全国人大常委会第二十一次会议闭幕，会议经表决：
决定免去王祥喜的应急管理部部长职务
免去蒋成华的全国人大外事委员会委员职务
任命杨合庆为全国人大常委会法制工作委员会副主任
免去刘少云的中国人民解放军军事法院院长职务
提示：任免权：国家机关干部的选举、任命、罢免。
【课堂归纳】
1.人民代表大会的职权有哪些？
（3）任免权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。
【探究与分享】P71，全国人大常委会开展环境保护法执法检查。合作探究：
2022年，十三届全国人大常委会开展环境保护法执法检查，对本届以来生态环境法治建设工作成效进行一次全面检验评估。执法检查组紧扣法律规定开展检查，突出法律关于促进绿色低碳发展的政策措施、污染防治的制度措施、生态保护和修复的制度措施、政府法定职责的落实情况，确保法律规定的重要制度、措施、责任落实见效。从执法检查情况看，我国生态环境保护工作取得了一系列巨大成就，一个青山常在、绿水长流、空气长新的美丽中国，正在从蓝图一步步变成生动的现实。
（1）全国人大常委会开展环境保护法执法检查是在行使什么职权？
全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施
（2）行使这一职权有何作用？
①有利于维护宪法和法律权威；
②有利于促进国家机关工作人员依法行使权力。
【知识拓展】：人民代表大会的监督
人民代表大会的监督分为两种：一是法律监督，是指人民代表大会及其常务委员会有权监督宪法和法律的实施，有权解释、补充宪法和法律；二是工作监督，是指人民代表大会对由其产生的国家机关的工作进行监督。
【课堂归纳】
1.人民代表大会的职权有哪些？
（4）监督权
①全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施；
②县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
【知识辨析】：人民代表大会和人大代表的职权
人民代表大会是国家权力机关，人大代表是人民代表大会的组成人员
人民代表大会职权：立法权、决定权、任免权、监督权
人大代表的职权：审议权、表决权、提案权、质询权
如：
人民代表大会审议《政府工作报告》是属于人大的监督权。
人大代表审议《政府工作报告》是属于人大代表的 审议权。
人大代表通过《政府工作报告》是属于人大代表的表决权。
四、课堂小结
人民代表大会是我国国家权力机关，依法行使立法权、决定权、任免权、监督权，代表人民当家作主。它把人民意志上升为国家意志，监督国家机关依法履职，彰显制度优势与人民力量！让我们坚定制度自信，争做守法护法好少年，为强国建设贡献青春力量！
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五.启思导行 “我与人大零距离”——走近人民代表大会
合作探究：了解人大职权，感知这些职权的行使是如何体现人民当家作主的。
提示：人大在行使立法权时，通过完善立法制度，利用网络平台等渠道广泛听取民意，在立法过程 中协调不同群体诉求，确保立法反映人民意愿，坚持科学立法、民主立法、依法立法，充分体现 了人民当家作主的原则和要求。
人大在行使决定权时，通过坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发扬民 主，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，体现人民主体地位，反映人民意志，聚焦人民 关切，充分保障了人民当家作主的权利。
人大在行使任免权时，遵循选举原则，通过述职评议、任前公示等机制，接受社会公众监 督，参考公示期间收集的合理意见，确保任免过程公开透明，任免结果符合人民期待，从而有效 保障人民当家作主。
人大在行使监督权时，确保宪法和法律得到全面有效实施，监督国家机关依法行使职权，推 动解决人民群众关心的问题，加强人大代表与人民群众的联系，提高国家机关工作的透明度和公 信力，推动社会主义民主政治的发展，为人民当家作主提供坚实的保障。
六、学以致用
一．慧眼识珠（下列每小题列出的四个选项中，只有一个最符合题意，请将正确选项填在括号内）
1.2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，自2025年5月20日起施行。这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律。这体现了全国人大常委会在行使（ ）
A. 决定权
B. 立法权
C. 任免权
D. 监督权
2.2026年3月，十四届全国人大四次会议表决通过了生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法。同时，会议批准了《全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告》，对35件法律宣告失效。材料中，全国人大行使的职权依次是（　 ）
①立法权　　②决定权　　③任免权　　④监督权
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
3.2026年2月，十四届全国人大常委会第二十一次会议决定免去王祥喜的应急管理部部长职务。此前，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议决定任命李乐成为工业和信息化部部长。这些人事任免决定，体现了全国人大常委会在行使（　 ）
A. 立法权
B. 决定权
C. 任免权
D. 监督权
4.近年来，全国人大常委会持续开展《中华人民共和国环境保护法》等法律的执法检查。执法检查组紧扣法律规定，重点检查政府法定职责的落实情况，确保法律规定的重要制度、措施落实见效。全国人大常委会开展执法检查是在行使（ A ）
A．监督权 B．决定权 C．任免权 D．立法权
5.对于人民代表大会的“立法权”，下列认识完全符合我国宪法规定的是（ ）
A．全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律
B．所有地方各级人大及其常委会都有权制定地方性法规
C．学会合理调节情绪是我们成长过程中必须掌握的能力
D．诉讼是处理纠纷、应对违法侵害的最常用手段
6.在道德与法治课堂上，同学们搜集了四项国家机关依法履职的真实行动。其中，能够准确对应人民代表大会“监督权”的是（ ）
A．表决通过《中华人民共和国学前教育法》
B．听取和审议本级人民政府、监察委员会的工作报告
C．选举国家主席、中央军事委员会主席
D．批准设立某个新的国家级经济技术开发区
二、结合材料，回答问题：
【关注人大履职，感受民主力量】
每年召开的全国及地方各级人民代表大会，是我国政治生活中的大事，生动体现了人民代表大会制度的优越性。某校八年级（1）班同学以“我与人大零距离”为主题开展探究活动，收集到了以下三则关于“A市人大常委会2026年重点工作”的新闻播报：
新闻一：2025年4月，A市人大常委会经过多次深入基层的调研和审议，表决通过了《A市非物质文化遗产保护条例》，为该市的文化传承提供了坚实的法治保障。
新闻二：2025年8月，A市人大常委会依法听取并审议了A市人民政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，并对市中级人民法院、市人民检察院的专项工作进行了视察评议。
新闻三：2025年12月，在A市人民代表大会常务委员会会议上，根据市长的提请，会议经过表决，决定任命张某为A市教育局局长，并依法免去了李某的相关职务。同时，会议还表决批准了该市新一年的重大城市基础设施建设规划。
（1）结合材料和所学知识，请分别指出新闻一和新闻三体现了A市人大常委会在行使哪些职权？
（2）根据新闻二，指出A市人大常委会在此行使了哪一项职权？并运用教材原话说明该项职权的具体内容包含什么？
（3）从立法权的行使角度，请你谈谈为什么全国人大及其常委会在制定和修改法律时要向社会公众广泛征求意见？
参考答案：
一．慧眼识珠（下列每小题列出的四个选项中，只有一个最符合题意，请将正确选项填在括号内）
1.B 2.A 3.C 4.A 5.A 6.B
二、结合材料，回答问题：
（1）结合材料和所学知识，请分别指出新闻一和新闻三体现了A市人大常委会在行使哪些职权？
① 新闻一中表决通过《A市非物质文化遗产保护条例》，体现了A市人大常委会在行使立法权（或制定地方性法规的权力）。
② 新闻三中决定任命教育局局长并免去相关人员职务，体现了行使任免权；批准重大城市基础设施建设规划，体现了行使决定权（或重大事项决定权）。
（2）根据新闻二，指出A市人大常委会在此行使了哪一项职权？并运用教材原话说明该项职权的具体内容包含什么？
① 职权：新闻二中听取审议政府工作报告、视察两院工作，体现了A市人大常委会在行使监督权。
② 具体内容：根据教材规定，监督权的内容包含：全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施；县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
（3）从立法权的行使角度，请你谈谈为什么全国人大及其常委会在制定和修改法律时要向社会公众广泛征求意见？
① 我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人大广泛听取民意是为了更好地反映人民意志，保障人民当家作主。
② 有利于集中民智，促进科学立法和民主立法，使法律更好地体现最广大人民的根本利益，生动体现了全过程人民民主。
立法权
制定、修改、废止法律
批准国家重大事项、规划、计划、预算
决定权
7.2人民代表大会的职权
选举、任命、罢免国家机关领导人员
任免权
审议报告、监督工作、检查法律实施
监督权
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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