资源简介

9.1日益完善的法律体系
总议题：从《生态环境法典》诞生记探日益完善的法律体系
教材分析
《日益完善的法律体系》是部编版《道德与法治》七年级下册第四单元第九课第1课时。本框主要阐述如何正确理解法律体系。一方面，要了解法律体系的性质，知道法律体系的构成，懂得法律体系为国家各领域事业提供了法律依据，引导社会各行业发展，为满足人民美好生活的需要服务;另一方面，要辩证地分析法律体系存在的不足，理解随着国家的发展和社会生活的不断变化，法律体系的完善是无止境的。据此本课用十四届全国人大四次会议高票表决通过的《中华人民共和国生态环境法典》探究日益完善的法律体系。下设三个子议题：子议题一：法润民生，绿水青山间的“法治呼声”——子议题二：立典筑基，美丽中国上的“法治底色”——子议题三：良法善治，护航中国里的“法治共识”，通过解码时间轴——填图建体系——撰写倡议书等议学任务学习本课。
学情分析
七年级学生具备一定的生活经验和基础法治认知，对《生态环境法典》等贴近生活的法律素材兴趣较高，能结合露营、景区不文明行为等场景理解法律与生活的关联。但学生对法律本质、我国法律体系构成等抽象知识点理解较困难，易混淆法律的普遍本质与我国法律体系的特殊本质，且法治意识存在差异，部分学生存在“法不责众”等错误认知。此外，学生合作探究、语言表达能力参差不齐，需通过情境辨析、小组合作等活动引导其深化理解，落实法治素养的培养，契合本课知识点的探究需求。
核心素养目标
政治认同:通过《生态环境法典》的出台过程，了解我国不断完善法律体系的具体措施，增强对我国法律体系的认同。
法治观念：了解法律的重要作用，理解每个公民都享有法律赋予的权利、必须履行法律规定的义务，树立权利和义务相统一的观念。
责任意识:通过撰写倡议书，知道法律的生命力在于实施，从内心深处拥护法律、信仰法律，自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
四、教学重难点
教材重点：认识法律、中国特色社会主义法律体系、遵守法律的意义及要求
教材难点：法律的本质、中国特色社会主义法律体系构成
五、教学过程
导入：生活观察
改革开放以来特别是党的十八大以来，我国经济、政治、文化、社会、生态文明等领域立法工作取得了巨大成就。你知道哪些与生态文明领域有关的法律，推荐你最感兴趣的一部，并说说你的推荐理由。
学生回答
教师引导：2026年3月12日下午，十四届全国人大四次会议高票表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。这是继民法典之后，我国第二部以“法典”命名的法律。这部厚重法典是30多部生态环境法律、100余件行政法规、1000多件地方性法规等的“集大成者”，为实现人与自然和谐共生的现代化筑牢更强法治根基。
过渡：同学们刚才分享了自己感兴趣的生态环境相关法律，说得非常好！正如大家所说，法律始终与我们的生活紧密相连，而2026年3月12日高票通过的《生态环境法典》，更是为我们的绿水青山筑牢了法治屏障。那么这部意义非凡的法典，究竟是如何诞生的？它的出台又能为我们的生活带来哪些改变？接下来，就让我们走进子议题一，一起聆听绿水青山间的“法治呼声”，解码法典诞生的时间轴。
设计意图：以“生活观察”为切入点，让学生分享感兴趣的生态环境相关法律，贴合七年级学生的认知特点，激发学生的学习兴趣和参与积极性，同时自然引出本节课的核心素材——《生态环境法典》，为后续三个子议题的探究做好铺垫，实现“从生活到法治”的过渡，让学生初步感知法律与生活的关联。
子议题一：法润民生，绿水青山间的“法治呼声”
议学情境一：“典”亮幸福生活
十四届全国人大四次会议高票表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》，那么你知道这部法典是怎么来的吗？部分关键节点如下：
·2021年，十三届全国人大常委会将环境法典编纂研究列入立法工作计划
·2024年，党的二十届三中全会《决定》明确提出“编纂环境法典”，全国人大常委会将编纂生态环境法典列人年度立法工作计划。
·2025年4月，生态环境法典草案提请十四届全国人大常委会第十五次会议首次审议，随后向社会公开征求意见，征求意见期为45天，共收到3100多人次提出的1万多条意见。
·2026年1月，全国人大宪法和法律委员会召开会议，根据全国人大常委会审议意见、代表研读讨论中提出的意见和各方面的意见，对生态环境法典草案作了进一步修改完善。形成了提请今年人大审议的《中华人民共和国生态环境法典(草案)》。
·2026年3月，生态环境法典草案提交十四届全国人大四次会议审议，各代表团分组审议并提出修改意见。根据各代表团的审议意见和有关方面的意见，草案又作了200余处修改，其中实质性修改100余处。
·2026年3月12日，十四届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国生态环境法典》。
议学任务一：解码时间轴
①快速浏览《生态环境法典》出台关键节点，说说哪些主体参与了法典的制定过程？这说明我国法律是维护谁的合法权益的？
预设答案：党、全国人大及其常委会、国务院及相关部门、人民；维护广大人民合法权益
②小唐查资料发现某西方国家环境法律的制定，主要吸纳大企业、资本集团的意见，对群众的生态权益保障不足...于是他产生了疑问：法律究竟代表谁的利益与意志？
预设答案：统治阶级的利益
那么《生态环境法典》出台，和我们的生活有何关系？
生活中，你有遇到过这样的困扰吗？窗外施工的轰鸣昼夜不停，邻居家空调外挂机的嗡响彻夜难眠，共用院落里的鸽子叫声反复干扰……这些看似“小事”的噪声，不仅影响日常生活，更可能触犯法律，构成侵权。为了守护每个人的“安静权”，《中华人民共和国生态环境法典》专门设立“噪声污染防治编”，用5章内容，对工业、建筑施工、交通运输、社会生活四大类噪声污染的防治作出全面规范。
议学追问：请你分析此法典的出台对我们的生活有何意义？
议学成果一：认识法律P77
①法律与生活的关系：（76页蓝字）
我们的生活离不开法律的规范和保障，法律为我们的成长营造文明有序、和谐自由的环境。
②法律的本质：P77
法律是统治阶级利益和意志的体现。
③我国法律体系的本质：P77
我国是人民当家作主的社会主义国家，我国法律体现广大人民的根本利益和共同意志。因此，我国的法律体系必然是中国特色社会主义性质的法律体系。
过渡：通过刚才的探究，我们读懂了法律与生活的紧密关联，也明确了法律的本质的和我国法律体系的性质——始终体现广大人民的根本利益。这部凝聚着全民智慧的生态环境法典，不仅守护着我们的幸福生活，更对我国法律体系的完善有着重要意义。那么我国的法律体系究竟由哪些部分构成？为什么已经形成的法律体系还要不断完善？带着这些疑问，我们进入子议题二，探寻美丽中国上的“法治底色”。
设计意图：围绕“法润民生”核心，以《生态环境法典》出台时间轴为载体，设计“解码时间轴”议学任务，引导学生自主探究法典制定的参与主体，进而推导法律的本质和我国法律体系的本质；结合噪声污染的生活案例，让学生理解法律与生活的关系，突破“法律与生活关联”这一基础知识点，同时为后续法律体系的探究奠定情感和认知基础，落实政治认同核心素养。
子议题二：立典筑基，美丽中国上的“法治底色”
议学情境二：“典”亮法律体系
播放视频：2011年3月，十一届全国人大四次会议正式宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成。新时代以来，我们加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，国家各项事业和各项工作纳入法治轨道，实现了国家和社会生活制度化、法治化。此外，生态环境法典对中国特色社会主义法律体系也将产生重要影响，全国人大宪法和法律委员会在审议生态环境法典草案时明确提出“作为生态环境领域的基本法律，生态环境法典的颁布将对以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系产生重要影响，形成以生态环境法典为统领，相关专门法律共同组成的生态环境法律部门”。（增设“生态环境法”部门）
议学任务二：填图建体系
①你知道中国特色社会主义法律体系有哪些组成部分和法律部门吗？结合材料阅读P77页内容，并在下方图中填写补充。
议学成果二：我国形成了怎样的法律体系？P77
我国的法律体系是如何形成并不断完善的？
新中国成立以来特别是改革开放以来，我国立足国情和实际需要，加快推进各领域立法工作，形成并不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，国家生活和社会生活各方面总体上实现了有法可依。
中国特色社会主义法律体系的构成：
中国特色社会主义法律体系，是以宪法为统帅，以法律为主干，以行政法规、地方性法规为重要组成部分，由宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门组成的有机统一整体。（提示：生态环境法典编纂完成后，中国特色社会主义法律体系增设“生态环境法”部门。）
②结合材料谈谈我国已经形成“中国特色社会主义法律体系”为何还要增设“生态环境法”部门，不断完善法律体系？这有何重要意义？
预设答案：中国特色社会主义法律体系已经形成，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经基本齐全，各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学统一。但进入21世纪以来，国际国内形势纷繁复杂，信息网络技术和人工智能等新技术新领域迅速发展，社会上很多前所未有的新领域、新问题亟待法律调整、解决，需要制定新的法律或修改现行法律。因此，我国法律体系还需要在新的时代和社会条件下不断完善。
议学成果三：为什么要不断完善中国特色社会主义法律体系？P78
①社会生活的发展无止境，法律体系的完善也无止境。
②不断完善中国特色社会主义法律体系，有利于巩固和发展社会主义制度、保障人民当家作主，为全面建设社会主义现代化国家提供良好法治环境。
2026年度国家立法，新看点来了!
播放视频：2026年3月9日提请十四届全国人大四次会议审议的全国人大常委会工作报告，透露2026年度国家立法“新看点”。
国有资产法
金融法、金融稳定法
耕地保护和质量提升法
医疗保障法、托育服务法等法律
检察公益诉讼法
反跨境腐败法
南极活动与环境保护法
人工智能等领域立法研究
③说说当前我国在推进哪些方面的立法工作？
议学成果四：我国当前的立法进展是怎样的P78
我国积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险等重要领域立法，加快数字经济、人工智能、大数据等领域立法步伐，努力健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。
展示相关链接：进入新时代以来，全国人民代表大会及其常务委员会不断推进高质量立法，进一步完善中国特色社会主义法律体系，为全面建设社会主义现代化国家提供更为完备的法律保障。
过渡：法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。再好的法律，如果束之高阁、不被践行，也无法发挥其作用。那么作为新时代青少年，我们该如何践行《生态环境法典》，推动法律落地生根？下面，我们进入子议题三，凝聚良法善治的“法治共识”，践行公民的法治担当。
设计意图：聚焦“立典筑基”，通过播放视频、设计“填图建体系”任务，让学生直观了解中国特色社会主义法律体系的构成，明确生态环境法典对法律体系的补充作用；结合2026年立法新看点，引导学生理解法律体系完善的原因和意义，突破“法律体系构成”这一难点，帮助学生构建完整的知识框架，深化对我国法律体系的认同。
子议题三：良法善治，护航中国里的“法治共识”
议学情境三：“典”亮公民担当
习近平总书记强调，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。如果有了法律而不实施、束之高阁，或者实施不力、做表面文章，那制定再多法律也无济于事。我们都是美丽中国的践行者和守护者，应共同推进法律正确实施，把“纸上的法律”变为“行动中的法律”。
播放视频
议学任务三：撰写倡议书
①视频中的公民对话及行为给你何启示？
预设答案：环境保护，人人有责，更应人人有权。知晓权利，履行义务，用好法律赋予的参与和监督武器，为法律的完善贡献力量。
②如果在生活中，你和家人去郊外“绿水青山”风景区露营。你看到：
镜头1： 旁边的大叔抽完烟，随手将烟头扔进了干枯的草丛里。
镜头2： 有人为了拍“抖音”网红照，偷偷越过栏杆，踩踏了珍稀野生保护植物。
镜头3： 景区广播不断循环播放《生态环境法典》中的相关禁令，但很多人觉得“法不责众”，依然我行我素。
针对上述镜头，请小组合作，写一份“践行法典，守护青山”的微倡议用以景区宣传播放。
学生回答
教师参考
“践行法典，守护青山”景区文明露营微倡议
亲爱的游客朋友们：
绿水青山就是金山银山，《生态环境法典》是守护我们共同家园的坚实屏障。遵守法律是每个公民的基本素养。在此，我们向全体游客发出倡议：
1. 严守法典禁令，守护生态安全。不随意丢弃烟头、垃圾，践行《生态环境法典》关于生态保护的相关规定，不做危害生态环境的行为；
2. 敬畏自然法则，呵护野生植物。自觉遵守景区规定，不越过栏杆、不踩踏珍稀野生保护植物，践行法律赋予我们的生态保护义务；
3. 坚守法治信仰。认真聆听景区广播的法典宣传，从内心深处拥护法律、信仰法律，自觉抵制不文明行为，主动劝阻身边的违规举动，做到崇尚法律、遵守法律、捍卫法律；
让我们携手同行，用实际行动守护绿水青山，让每一次露营都成为与自然和谐共处的美好邂逅。
倡议人：美丽百分百小组
议学成果五：保障法律实施的原因及要求P79
原因：①法律的生命力在于实施。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”如果有了法律而不实施、束之高阁，或者实施不力、做表面文章，那制定再多法律也无济于事。P79
②法律是全体社会成员应当共同遵守的行为规范。依法行使权利，自觉履行义务，远离违法犯罪，我们才能健康成长。P75蓝字
③遵守法律，是现代公民的基本素养。P75蓝字
要求：作为社会一员，我们不仅要关注法律体系建设，为法律的完善贡献力量，而且要从内心深处拥护法律，信仰法律的力量和价值，做到崇尚法律、遵守法律、捍卫法律，让法治成为社会共识和基本准则。
设计意图：紧扣“良法善治”，结合习近平总书记的重要论述和景区不文明行为镜头，设计“撰写倡议书”议学任务，让学生在实践中理解法律实施的原因和要求，纠正“法不责众”的错误认知；引导学生将法治知识转化为实践行动，树立法治信仰，落实法治观念和责任意识两大核心素养，实现“学法、懂法、守法、用法”的教学目标。
课堂总结：习近平主席指出“‘国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。’我们必须把依法治国摆在更加突出的位置，把党和国家工作纳入法治化轨道。”从“绿水青山”的呼唤，到《生态环境法典》的问世，我们看到了日益完善的中国特色社会主义法律体系。它不是挂在墙上的冰冷条文，而是护佑我们美好生活的坚固盾牌。法治兴则国兴，法治强则国强。 让我们将“两山”理念内化于心，将法治精神外化于行，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者！
创新作业
“朋友圈”里的法治微声音
新闻播报： 2026年8月15日，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行！从碎片化单行法到系统性法典，我国生态环保法律体系实现历史性跨越。这一天，你的微信朋友圈被刷屏了。你以一名“新时代中学生”的身份，在朋友圈中转发报道并配文，并完成你的转发语编写。
（30字左右，必须用到本课的1个核心术语）
设计意图：以“朋友圈配文”为载体，贴合青少年的生活场景，降低作业难度，同时要求使用本课核心术语，帮助学生巩固课堂知识；引导学生主动传播法治知识，将课堂学习延伸到课后，进一步强化法治意识和责任担当，实现“知行合一”，让法治教育真正落地生根。
教学反思
本节课亮点是紧扣总议题，以《生态环境法典》为核心线索，通过三个子议题和分层议学任务，将抽象法治知识与生活实际结合，有效落实核心素养目标，贴合七年级学生认知特点。不足是对法律本质、法律体系构成等难点讲解不够深入，部分学生参与探究的积极性不高，对“法不责众”错误认知的纠正不够到位。改进方向是精简部分议学任务耗时，增加难点知识点的具象化讲解，设计分层引导问题，关注不同层次学生的参与度，强化法治意识的渗透，让学生真正理解法治内涵、践行法治要求。

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