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(共21张PPT)
第十四课 以法治推进国家治理现代化
14.1 法治与改革相互促进
1.政治认同：感受党和国家运用法治方式深化改革、推动发展的决心与智慧，增强对中国特色社会主义法治道路的认同和信心。
2.法治观念：理解法治与改革的辩证关系，了解在法治下推进改革，在改革中完善法治是全面深化改革的基本遵循。
3.责任意识：认识到作为新时代青少年，应树立法治思维，培养改革创新精神，为未来参与国家建设做好准备。
要求：阅读教材P109-111，在课本上标记问题要点。（3分钟）
1.阐述改革与法治之间的关系
2.了解法治对于改革的作用
3.识记改革对于法治的作用
4.指导青少年如何坚持改革与法治
自学导航：
回顾我国人工智能立法的发展历程：2017年《新一代人工智能发展规划》提出到2025年初步建立人工智能法律法规、伦理规范和政策体系。2021年《法治中国建设规划（2020－2025年）》明确要求，及时跟进研究人工智能等相关法律制度。2024年7月，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出完善生成式人工智能发展和管理机制、建立人工智能安全监管制度。
思考：这些法案的目的有何相似处？材料告诉我们全面深化改革的总目标是什么？
提示：相似之处：在改革中，规范和完善相关制度，推进国家治理更加现代化，与时俱进。
笔记1：全面深化改革的总目标
全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
我们必须在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
思考：结合视频，说说改革与法治的关系是什么？
笔记2：改革与法治的关系
1.各自作用：
改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
2.相互关联：
改革和法治相辅相成、相互促进。
3.处理好两者之间的关系：
实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。
思考：在海南自由贸易港的建设过程中，法治发挥了什么作用
提示：提供根本法律依据；优化发展环境；规范与保障并重；维护秩序等。
2020年6月1日，中共中央、国务院发布《海南自由贸易港建设总体方案》。方2020年6月1日，中共中央、国务院发布《海南自由贸易港建设总体方案》。方案提出，建立以海南自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境。
2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》。该法明确，国家在海南岛全岛设立海南自由贸易港，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动。 出、运输来往自由便利和数据安全有序流动。
笔记3：法治对改革的作用
在法治下推进改革。
以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。
以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。
商鞅在秦国都城南门立了一根三丈高的木头，并承诺将木头搬到北门的人可获得赏金。起初，百姓因怀疑这是骗局而无人敢试。商鞅随后将赏金从十金提高到五十金，最终有人成功搬木头并获得赏金。这一举动迅速赢得了百姓的信任，证明了新法的可信度。从此，商鞅顺利推行了变法，为秦国的富国强兵奠定了基础。
思考：通过这个典故，谈谈重大改革和法律是什么关系。
提示：商鞅变法"徙木立信"的历史典故启示我们，重大改革往往需要突破既有法律框架，为新的法律制度开辟道路。改革开放以来，从农村家庭联产承包责任制突破计划经济体制，到社会主义市场经济体制的确立，每一次重大改革都为法治建设注入了新的内容。
思考：通过这个典故，谈谈重大改革和法律是什么关系。
改革为法治完善提供了鲜活的实践基础。
深圳是中国改革开放的前沿阵地。1992年7月1日，七届全国人大常委会第二十六次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于授权深圳市人民代表大会及其常务委员会和深圳市人民政府分别制定法规和规章在深圳经济特区实施的决定》，授予深圳经济特区立法权。1993年4月26日，深圳市人民代表大会颁布《深圳经济特区有限责任公司条例》《深圳经济特区股份有限公司条例》，这两部“公司条例”，为国家制定“公司法”提供了有效借鉴。1993年12月29日，八届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国公司法》。该法是社会主义市场经济法律制度体系的重要组成部分，推动了我国社会主义市场经济体制改革。
查阅资料，分析深圳的地方立法对国家制定法律产生了什么作用。
查阅资料，分析深圳的地方立法对国家制定法律产生了什么作用。
深圳的地方立法既是其作为改革开放“试验田”的核心保障，也是推动城市治理现代化、为全国立法提供经验的关键力量。
1.为改革开放先行先试提供“法治护航”；
2.精准服务城市发展与民生需求；
3.为全国立法积累“先行经验”。
在改革中完善法治。
改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。
笔记4：改革对法治的作用
在新时代，中小学生是青少年的主体，是国家的未来和希望。我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。
笔记5：青少年应如何正确对待改革与法治？
1.改革与法治的关系
2.法治对于改革的作用
3.改革对于法治的作用
4.青少年的做法
法治与改革相互促进
1.40多年来，我国法治建设总体上是与改革开放事业同时起步、协调推进、相辅相成的。实践证明，改革开放给当代中国带来了举世瞩目的历史性巨变，同时法治建设亦取得了前所未有的历史性成就和进步。下列关于改革与法治的关系理解正确的是（ ）
①小秦：法治的实现离不开改革推动
②小君：改革的深化需要法治的保障
③小丽：坚持全面依法治国基本方略
④小斌：二者如同鸟之两翼车之两轮
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
C
2.全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，要善于运用法治思维和法治方式破解改革难题，巩固改革成果，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。这样做旨在（ ）
①促进国家治理体系和治理能力现代化
②推动我国开始走上社会主义法治建设的道路
③建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家
④把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略
A．①② B．①③ C．②④ D．②③
B
3.习近平总书记指出：“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”这生动形象地说明（ ）
A.改革比法治更重要，是发展的根本动力
B.法治比改革更重要，是治国理政的基本方式
C.改革与法治相互依存、相互促进
D.在某些特定时期，改革可以暂时突破法治的约束
C
D
4.下列选项中，不属于法治对改革促进作用的是（ ）
A.通过明确权利义务，为改革参与者提供稳定的预期
B.通过规范公权力，防止改革过程中出现权力滥用和腐败
C.通过严格的法律程序，确保改革决策的科学性和民主性
D.随意修改法律以迎合改革的短期需求，忽视法律的稳定性
5.2025年12月4日是第12个“国家宪法日”。某校组织学生参加宪法主题活动，如诵读宪法部分条款、齐唱宪法主题歌曲、开展宪法知识互动问答等。这些活动有利于学生（ ）
①依法行使权利，放弃公民义务
②弘扬宪法精神，增强宪法意识
③树立法治思维，学会依法办事
④监督宪法实施，保障公民权利
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C

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