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(共20张PPT)
14.1 法治与改革相互促进
第十四课 以法治推进国家治理现代化
感受党和国家运用法治方式深化改革、推动发展的决心与智慧，增强对中国特色社会主义法治道路的认同和信心。（政治认同）
理解法治与改革的辩证关系，了解在法治下推进改革，在改革中完善法治是全面深化改革的基本遵循。（法治观念）
认识到作为新时代青少年，应树立法治思维，培养改革创新精神，为未来参与国家建设做好准备。（责任意识）
1.全面深化改革的总目标是什么？法治在其中发挥怎样的作用？
2.结合国家监察体制改革案例，说说法治与改革是如何相互促进的？
3.法治与德治的关系是什么？如何在国家治理中实现二者结合？
4.查阅深圳地方立法推动国家立法的案例，思考改革对法治完善的意义。
自主预习
2018年3月11日，全国人大通过的宪法修正案中，有11条修改内容与设立监察委员会有关。
2021年8月20日，全国人大常委会通过《中华人民共和国监察官法》。
2016年11月，中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》。
2017年11月4日，全国人大常委会通过在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定。
2018年3月20日，全国人大通过《中华人民共和国监察法》。
改革涉及我们生活的方方面面。对旧制度、旧事物的改进革新，往往能够极大促进社会公平正义、增进人民福祉。
反腐败关系国家的长治久安和民族兴衰。国家监察体制改革是一项事关全局的重大政治改革，是以法治方式和法治思维推进反腐败工作的重要举措。
国家监察体制改革过程是如何体现法治与改革的关系的？
国家监察体制改革过程是如何体现法治与改革的关系的？
提示：国家监察体制改革正是通过“立法引领改革、改革完善法治”的路径，实现了二者的深度融合与相互促进。改革全过程始终围绕“于法有据”展开，既确保改革不偏离法治轨道，又通过改革推动法治体系完善，形成了良性互动的格局。
结合视频，谈谈你对“改革与法治”的理解。
改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。改革和法治相辅相成、相互促进。实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。
笔记：改革和法治的关系
思考：在海南自由贸易港的建设过程中，法治发挥了什么作用
2020年6月1日，中共中央、国务院发布《海南自由贸易港建设总体方案》。方案提出，建立以海南自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境。
2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》。该法明确，国家在海南岛全岛设立海南自由贸易港，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动。
2025年12月18日，海南实现全岛封关，正式启动。
思考：在海南自由贸易港的建设过程中，法治发挥了什么作用
提示：法治在海南自由贸易港建设中发挥了基础性、保障性、促进性作用：一是通过《海南自由贸易港建设总体方案》和《中华人民共和国海南自由贸易港法》构建了完善的法治体系，为封关运作提供了法律依据；二是明确了贸易、投资、资金、人员、运输等自由便利及数据安全有序流动的制度框架，确保了各项改革于法有据，营造了国际一流的法治环境。三是在法制的框架下，海南自由港贸易得以顺利的层层实施。
1.法治推进改革。
（1）以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。
（2）以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。
笔记：改革和法治的关系
案例：2025年6月，国务院公布《政务数据共享条例》，首次从国家层面对政务数据的目录管理、共享使用、平台支撑等作出系统规定，标志着政务数据共享迈入法治化、规范化发展的新阶段。在此之前，浙江、上海、广东等省份已率先开展政务数据共享地方探索，在数据平台建设、跨部门协同等方面积累了丰富经验。条例将这些行之有效的做法上升为国家层面的统一规范，同时通过法治保障倒逼各级政府部门破除“数据孤岛”，推动了“国家政务大数据体系”的形成。
思考：结合材料，请说明改革对法治的促进作用。
提 示：
地方率先开展的政务数据共享改革探索（如浙江、上海、广东等省份在数据平台建设、跨部门协同等方面的成功经验），为《政务数据共享条例》的制定提供了实践基础和制度素材，推动了国家层面统一规范的出台。这说明改革能够积累有效做法，并将成熟经验上升为法律，从而促进法治体系的完善与发展。
2.在改革中完善法治。
笔记：改革和法治的关系
改革开放推动社会主义法治国家建设；对实践证明成熟、有效的改革经验举措，立法机关及时通过立法、修法上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。
习近平总书记强调：“普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养。”《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出“把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程”，《青少年法治教育大纲》也明确了从义务教育到高等教育阶段加强青少年法治教育的阶段目标。
思考：青少年如何坚定法治自信？
中小学生是青少年的主体，是国家的未来和希望。我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。
笔记：新时代青少年应该怎么做
1、法治与改革的含义
法治与改革
相互促进
2、法治与改革的要求
3、新时代青少年应该怎么做
相辅相成、相互促进
在法治下、推进改革
在改革中、完善法治
1. “改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”这句话启示我们(　　)
①要在法治的轨道上全面建设社会主义现代化国家
②改革和法治相辅相成、相伴而生
③推进国家治理现代化需处理好改革和法治的关系
④改革和法治相互统一、互相替代
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
2．全国人大常委会审议通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》，将自贸港跨境服务贸易负面清单管理制度上升为法律。这体现了(　　)
A．改革为法治建设提供动力 B．法治引领和保障改革深化
C．德治与法治的互补关系 D．改革可以突破法律限制
B
3．党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》强调，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，并明确提出了一些重要立法修法任务，包括制定民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法，出台反跨境腐败法，完善监督法，修改监察法，编纂生态环境法典。深化立法领域改革有利于(　　)
A．完善以刑法为核心的中国特色社会主义法律体系
B．构建高水平社会主义市场经济体制
C．确保重大改革于法有据，巩固和扩大改革成果
D．建立集中统一的反腐败法律执行机制
C
4．学校学生以“法治阳光照青春 学法护航成长路”为主题开展了法治情景剧、法律知识竞赛等活动，这些活动加深了学生对法律知识的理解。材料说明中学生应该(　　)
①培养改革创新精神，坚定法治自信
②解决问题找法靠法，增强实践本领
③学会依法行使权利，自觉履行义务
④牢固树立法治思维，深化法治改革
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
A
5.全国人大常委会通过授权决定，在特定区域暂时调整适用相关法律规定，开展改革试点工作。这一做法( )
①体现了“立法引领改革”的思路
②确保了所有改革试点都在法治轨道上进行
③说明改革可以不受现有法律约束
④有利于为全面改革积累经验，降低风险
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
B

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