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第七课　我国的个人收入分配与社会保障
【课标要求】
1．了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。2．阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
【循纲忆知】
　我国的个人收入分配
1．我国的分配制度
(1)内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存。
(2)原因
(3)要求：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持按劳分配和按要素分配相结合，提高效率、促进公平。
2．按劳分配与按要素分配
按劳分配 按要素分配
区 别 存在 范围 公有制经济中 除按劳动要素分配只存在于非公有制经济中，其他广泛存在于各种经济成分中
区 别 依据 劳动数量和质量 主要有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等
地位 主体地位 我国分配制度的重要组成部分
意义 有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展
实行 原因 生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存
特别提醒：按劳分配≠公有制中的分配≠按劳动要素分配≠个体劳动所得
(1)按劳分配只存在于公有制经济中。但公有制经济中也存在非劳动收入，属于按要素(除劳动要素外)分配；非公有制经济中的劳动收入不能称为按劳分配，而称为按劳动要素分配。
(2)个体经济属于非公有制经济。所以，个体劳动收入不包含按劳分配成分。个体劳动者的收入，来自自身的管理和劳动、经营和投资，是综合分配所得。
3．我国居民收入的来源或途径
分类 主要内容 备注
劳动性 收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配
财产性 收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般属于按要素分配
经营性 收入 通过生产经营活动所获得的收入 属于初次分配范畴
转移性 收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 来自国家的转移性收入，属于再分配范畴
知识拓展：正确认识“三权分置”下的农民收入
(1)农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，属于合法的劳动收入。
(2)农民流转土地所得的收入，属于按土地要素分配收入，属于财产性收入，属于合法的非劳动收入。
(3)农民把土地流转出去后，在流转方土地经营组织打工获得的收入，属于劳动收入，可能是按劳分配(土地经营组织属于公有制经济)，也可能是按劳动要素分配(土地经营组织属于非公有制经济)。
(4)农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。
4．完善个人收入分配的措施
根本措施 以经济建设为中心，大力发展社会生产力
制度保证 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
分 配 过 程 初次 分配 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入
分 配 过 程 再分配 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入
第三次 分配 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
知识拓展：第三次分配
第三次分配主要是企业、社会组织和个人等基于自愿原则，以募集、捐赠、资助、义工等慈善、公益方式对所属资源和财富进行分配。第三次分配的基本原则是自愿基础上的社会共济，社会组织和社会力量是第三次分配的中坚力量，是对初次分配和再分配的有益补充。
知识串联：实现个人收入分配公平的原因
角度 阐释
主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配
改善民生 收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式
效率与公 平的关系 实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会财富
社会主义市 场经济体制 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
分配与消 费的关系 有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用
发展思想 和理念 是坚持以人民为中心的发展思想、坚持协调发展、共享发展的新发展理念的要求，有利于让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民
经济高质 量发展 建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于建设现代化经济体系，深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展
1．在公有制经济中获得的收入属于按劳分配所得。 (　　)
2．实现共同富裕必须健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。 (　　)
3．投资行为增加了劳动性收入。 (　　)
4．提高最低工资标准是国民收入再分配注重公平的体现。 (　　)
5．收入分配要注意提高劳动报酬在初次分配中的比重。 (　　)
考向一　我国的个人收入分配方式
典题1　(2025·云南卷，4，3分)小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入；二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知(　　)
①小明的广告收入是按生产要素参与分配
②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配
③小明从事法律咨询可以增加其收入来源
④平台抽成补充了现有收入分配要素类型
A．①③　 B．①④
C．②③　 D．②④
[变式思考]　如果将②改为“小明从事法律咨询获得收入属于经营性收入”，能否入选
典题2　(2024·新课标卷，15，4分)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
农户
家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧!
　
村集体
可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红。
专业合作社
这个咱在行!咱把流转的这800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。
　
县政府
这个经营模式好!谁种植就补贴谁!
该经营模式好在(　　)
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配
②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率
③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性
④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源
A．①②　 B．①③
C．②④　 D．③④
[变式思考]　如果将③改为“发挥财政政策的作用，优化土地资源合理配置”，能否入选
考向二　个人收入的来源、途径
典题3　(2024·湖北卷，3，3分)下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。
统计 指标 收入 主体 人均可 支配收 入 按收入来源分
工资 性收 入 经营 净收 入 财产 净收 入 转移 净收 入
收入 绝对 量(元) 城镇 居民 51 821 31 321 5 903 5 392 9 205
农村 居民 21 691 9 163 7 431 540 4 557
收入较 上年名 义增速 城镇 居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6%
农村 居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4%
据此可以推断出(　　)
①经营净收入是农村居民最大的收入来源
②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升　③经济回升向好，农民外出务工形势好转
④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高
A．①②　 B．①③
C．②④　 D．③④
方法点拨：区分个人收入分配方式、收入途径的方法
依据范围 (所有制) 按劳分配只存在于公有制经济范围内。公有制经济中的分配方式不一定都是按劳分配，还包括按要素分配、福利性分配、社会保障收入等分配方式
依据分配 尺度 凭借劳动获得的收入是劳动所得(公有制中属于按劳分配，非公有制中属于按要素分配)；凭借资本、土地等获得的收入是非劳动收入所得
依据形式 工资、奖金、津贴等是劳动性收入；利息、股息、红利、房屋租金等收入是财产性收入
依据所处 阶段 按劳分配只存在于初次分配中，再分配中的社会保障收入和转移支付收入均不属于按劳分配
考向三　实现收入分配公平的措施
典题4　(2025·黑吉辽蒙卷，5，3分)根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是(　　)
①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配　②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民　③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响
④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距
A．①③　 B．①④
C．②③　 D．②④
　我国的社会保障
1．建立社会保障体系的原因
必要性 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系
主 要 功 能 稳定 功能 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用
调节 功能 通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
互助共 济功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
2．社会保障体系的主要形式
形式 内容 地位
社会 保险 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 我国社会保障体系的核心
社会 救助 政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 最先形成的、历史最悠久的社会保障，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
社会 福利 政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 最高层次的 社会保障
社会 优抚 国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
模块融合：联系《法律与生活》中“做个明白的劳动者”的相关知识理解社会保险：社会保险是劳动合同的必备条款，补充保险和福利待遇是可备条款；劳动者有享受社会保险和福利的权利。
3．完善社会保障体系的措施
角度 措施 具体要求
全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网” ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
尽力而 为，量 力而行 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求 ②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系
责任 权利 要做到权责清 晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
目标 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
其他 角度 大力发展生产力，提高经济发展水平，为社会保障体系的完善奠定基础；政府要切实履行好经济职能，实行科学的宏观调控，运用各种手段来推进社会保障体系建设；坚持共享发展理念，建设体现效率、促进公平的分配体系
时政术语：医育、医养结合服务
发展医育、医养结合服务是指在一定区域内，医疗机构充分利用专业技术优势，与托育或养老机构形成紧密的业务指导和签约服务关系，或者医疗机构直接办托育机构、医养结合机构，实现医疗托育、医疗养老融合发展，并带动区域内相关服务协同发展。
1．社会保障通过国民收入初次分配，促进社会公平正义。 (　　)
2．慈善是社会保障体系的核心内容。 (　　)
3．社会优抚是保障优抚对象生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 (　　)
4．新时代的社会保障水平越高越好。 (　　)
5．我国当前的社会保险有利于满足公民较高层次的保险需求。 (　　)
6．公民在社会保障建设中既是权利人，又是责任人。 (　　)
考向一　社会保障的作用与形式
典题1　(2024·江西卷，3，3分)某村现有2 663人，其中“一老一小”占35.94%。该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”让“一老一小”笑容更灿烂。可见，增进民生福祉需要(　　)
①立足地方实际，优化资源配置　②强化政府主导，完善市场机制　③创新服务方式，完善社会保障　④加大资金投入，提高经济效益
A．①③　 B．①④
C．②③　 D．②④
典题2　(2023·广东卷，3，3分)2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于(　　)
①实现数据集中管理，提升数据要素价值
②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用
③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金
④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化
A．①③　 B．①④
C．②③　 D．②④
考向二　完善社会保障体系的措施
典题3　(2025·山东卷，4，3分)近年来，山东省扎实做好民生保障工作。
　　 建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。 推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保＋商保＋自付”同步完成。
根据材料，下列推导正确的是(　　)
①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线　②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力　③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担　④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系
A．①②　 B．①③
C．②④　 D．③④
典题4　(2025·甘肃卷，4，3分)2025年政府工作报告强调要完善社会保障和服务政策，提出了一系列心系民生福祉的改革举措。下表中的改革举措与“群众期盼”相匹配的是(　　)
序号 群众期盼 改革举措
① 幼有所育 大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给
② 弱有所扶 加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶
③ 病有所医 城乡居民基础养老金最低标准再提高20元
④ 老有所养 我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革
A．①②　 B．①③
C．②④　 D．③④
[变式思考]　如果将③中的改革措施改为“有序推进跨省跨地区医保结算”，能否入选
　践行社会责任　促进社会进步
1．弘扬劳动精神与投身创新创业
(1)原因
①劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
②劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。
③劳动没有高低贵贱之分，任何一份职业都很光荣。只要踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上也能干出不平凡的业绩。
④劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。他们在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。
⑤劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。
(2)要求
总体 要求 要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。培育形成爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的劳模精神，崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动的劳动精神，执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的工匠精神
具体要求 劳动者 广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行
创业者 树立正确的就业创业观，乐于承担社会责任，养成尊重劳动、热爱劳动、勇于创新的品质；创业者从事经营活动，必须遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任
经营者 企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民。总之，要坚持经济效益和社会效益的统一(激发和保护企业家精神)
特别提醒：上述内容，要结合选择性必修2的“就业与创业”的知识进行细化把握，站在权利与义务角度，引导构建和谐劳动关系。
2．推动绿色生产与绿色消费
原因 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化
要求 ①要倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区 ②要做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗
3．实现乡村振兴和共同富裕
必要性 ①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求 ②我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾
如何 实现 ①实现全体人民共同富裕，要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续 ②实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力。社会主义基本经济制度具有不断解放和发展社会生产力的显著优势。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设体现效率、促进公平的分配体系
特别提醒：联系完善个人收入分配的原因和措施、以人民为中心的发展思想、共享发展等新发展理念、完善社会保障体系等相关知识，全面理解实现共同富裕。
1．企业要把提高社会效益作为经营的目的。 (　　)
2．当前扩大消费需求和勤俭节约并不矛盾。 (　　)
3．我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着共同富裕的实现。 (　　)
考向一　弘扬劳动精神与投身创新创业(融合企业家精神)
典题1　(2022·北京卷，2，3分)我国宪法规定，公民有劳动的权利和义务，国家奖励劳动模范和先进工作者。回顾历史，劳模表彰随着党和国家事业的发展而发展。劳模表彰起步于新民主主义革命时期，历经几十年探索与发展，在中国特色社会主义新时代得到发扬光大。开展劳模表彰(　　)
①旨在保障劳动者接受职业技能培训的权利，提高劳动生产效率　②是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排　③能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践　④可以从根本上解决发展不平衡不充分的问题，实现共同富裕
A．①③　 B．①④
C．②③　 D．②④
考向二　共同富裕
典题2　(2025·山东德州三模)山东省总工会联合多部门启动2025年集体协商“集中要约行动”。鼓励企业建立与“新八级工”相匹配的技能人才薪酬制度，完善技术创新奖励办法，合理确定行业技能人才起点工资，促进产业工人收入增长。建立股权激励、超额利润分享、项目分红等激励方式，逐步提高低工资劳动者收入水平，改善其工作生活环境。上述举措的意义在于(　　)
①劳动性与财产性收入提高，奠定扩大内需和畅通国内大循环的基础　②技能人才通过按劳分配获得薪酬，有利于增强消费意愿和消费能力　③产业工人和低工资劳动者收入增长，促进实现收入分配公平和共同富裕　④缩小技能收入与劳动报酬差距，增强居民对收入增长的确定性预期
A．①②　 B．①③
C．②④　 D．③④
　非选择题对我国居民收入分配的考查
[2024·湖南卷，17(1)，8分]阅读材料，完成下列要求。
2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况
(注：数据源于中国统计年鉴，人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长)
根据材料，分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示。
第1 小问 分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系——指向我国居民收入来源或收入结构；两者是部分与整体的关系
第2 小问 说明其政策启示——“启示”要求从经济角度分析措施，而且是收入分配方面的措施，如再分配等；“政策”要求站在国家或政府角度分析措施，如政府宏观调控等经济职能
提取信息 对应知识
信息①：农村居民的两种收入都呈现增长趋势 ___________________________________________________________________
信息②：农村居民可支配收入中的“转移净收入” 国家完善再分配机制、增加财政转移支付
信息③：人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长 ___________________________________________________________________
　图表分析类非选择题解答方法
总体要求：分析图表信息时，要做到系列结合：图表标题与图表内容结合，图表内容与注解内容结合，图表信息分析的横向与纵向结合、成绩与问题结合等。
具体操作如下：
变式1　[变设问]　如果将设问改为“结合材料，运用《哲学与文化》中联系的观点相关知识，分析如何更好地推动农村居民收入的合理增长”，应如何回答
变式2　[变情境]　(2025·湖南卷，17，8分)阅读材料，完成下列要求。
近年来，我国个人所得税改革蹄疾步稳，百姓获得感不断增强。
运用《经济与社会》知识，解读材料中蕴含的经济信息及其反映的政策意图。
完善我国居民收入分配的措施
基本要素：根本途径＋制度保障＋具体举措＋其他角度
答题要点
(1)根本途径：大力发展生产力，为实现社会收入分配公平提供物质基础。
(2)制度保障：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
(3)具体举措
①要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
②在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
③在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
④要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
(4)其他角度：坚持和完善我国的生产资料所有制和社会主义市场经济体制，完善社会保障体系，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻共享发展、协调发展等新发展理念。
第七课
循纲忆知
①生产　②所有制　③按劳分配　④劳　⑤要素　⑥劳动性　⑦经营性　⑧经济增长　⑨劳动生产率提高　⑩劳动报酬　 中等收入群体
转移支付　 公益慈善　 生活秩序　 公平正义　 社会互助共济　 保险　 福利　 公平　 经济社会发展　 权责
考点1
易错辨析
1．提示：×　按劳分配只存在于公有制经济中，按劳动要素分配只存在于非公有制经济中，其他分配方式则广泛存在于各种所有制经济中。
2．提示：×　各类生产要素由市场决定报酬，这会在一定程度上拉大收入差距。
3．提示：×　投资行为指向的是资本要素，故其收入是财产性收入，而不是劳动性收入。
4．提示：×　提高最低工资标准属于国民收入初次分配，是初次分配注重公平的体现。
5．提示：√
经典例题研透
典题1　A　[广告收入通常与粉丝量相关，可以视为“数据”或“影响力”这种生产要素，因此小明的广告收入是按生产要素参与分配，①正确。按劳分配存在于公有制经济中，小明在某公众平台兼职，不属于公有制经济范畴，其从事法律咨询的收入不属于按劳分配，②排除。小明原本可能有其他收入，现在通过从事法律咨询和接广告获得额外收入，收入来源增加，③正确。平台抽成是平台盈利方式，平台凭借所具有的资本、技术、管理、数据等获得抽成，这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型，④排除。]
变式思考　提示：不能。小明从事法律咨询获得收入不是通过生产经营活动所获得的收入，不属于经营性收入。
典题2　A　[农户把闲置耕地流转给村集体，并外包给专业合作社，然后参与分红，该经营模式好在可以将农户的闲置耕地作为生产要素参与收入分配，既优化了土地资源配置，又能为农户创收，①符合题意。该经营模式引入专业合作社这一新型农业经营主体，推动了生产的专业化、规模化、集约化，有利于提高农业生产效率，②符合题意。材料中通过专业合作社经营获得分红属于初次分配，县政府给予补贴属于再分配，③不选。材料中的经营主体是专业合作社，而不是村集体，④排除。]
变式思考　提示：能。材料中县政府的补贴就是发挥财政政策的作用；将闲置耕地进行流转是优化土地资源合理配置的体现。
典题3　D　[由图表可知，农村居民最大的收入来源是工资性收入，①错误。2023年我国城乡居民人均可支配收入比值为≈2.39，2022年我国城乡居民人均可支配收入比值为≈2.45，由此可知，城乡居民人均可支配收入比值较上年有所下降，②错误。2023年我国农村居民的工资性收入较上年名义增速为8.4%，高于城镇居民，说明我国经济回升向好，农民外出务工形势好转，③正确。农村居民财产净收入占比为≈0.02，城镇居民财产净收入占比为≈0.1，城镇居民的财产净收入占比更高，④符合题意。]
典题4　A　[转移净收入属于国民收入再分配。农村居民转移净收入占比高于城镇居民，所以农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配，①正确。公有制经济范围内的工资、资金、津贴和集体所有制中农民的劳动收入是按劳分配所得。工资性收入不一定都来自按劳分配，因此仅从城镇居民工资性收入占比高于农村居民工资性收入占比不能得出城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民，②排除。城镇居民工资性收入占比60.44%，远高于农村居民的42.24%，所以城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响，③正确。城乡居民收入变化受多种因素影响，提高农村居民财产性收入占比，会使农村居民收入结构中财产性收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距，④排除。]
考点2
易错辨析
1．提示：×　社会保障通过国民收入再分配，促进社会公平正义。
2．提示：×　社会保险是我国社会保障体系的核心。
3．提示：×　社会优抚是对优抚对象实行的一种特殊社会保障；社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
4．提示：×　社会保障水平不是越高越好，而是要建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系。
5．提示：×　我国的社会保险保障的是社会成员的基本生活需求，能够满足公民较高层次的保险需求的是商业保险。
6．提示：√
经典例题研透
典题1　A　[某村现有2 663人，其中“一老一小”占35.94%，该村打造“一老一小幸福院”，说明要立足地方实际，优化资源配置，①正确。我国是市场经济，“强化政府主导，完善市场机制”说法错误，②错误。该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”让“一老一小”笑容更灿烂，说明要创新服务方式，完善社会保障，③正确。材料涉及的是民生问题，不涉及经济效益，④不符合题意。]
典题2　B　[材料中的举措指向企业职工基本养老保险的全国统筹管理，没有涉及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用，②不符合题意。材料中的养老保险属于社会保险的一种，与社会救助无关，③不符合题意。对企业职工基本养老保险信息实行全国统筹，在全国范围内实现“五统一”，这实现了相关数据的集中管理，有利于提升数据要素价值，①符合题意。企业职工基本养老保险全国统筹，在全国范围内实现“五统一”，既有利于改善养老保险方面的公共服务能力，又有利于推动养老保险制度公平化，④符合题意。]
典题3　B　[“建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力”，体现了提升救助智能化水平，此举可以更精准地发现救助对象，提高社会救助的质量和效率，从而兜好困难群众基本生活底线，①传导正确。推行医保和商业保险“一站式”平台，平台自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保＋商保＋自付”同步完成，体现了医保和商业保险的有效衔接，可以避免多次结算的繁琐流程，提升资金结算效率，同时医保和商业保险的共同作用可以减轻人民群众就医负担，③传导正确。社会救助保障公民的最低生活水平，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，不是高层次社会保障，也不一定能增强救助对象自我发展能力，②传导错误。材料强调提升救助智能化水平、打造服务救助品牌，没有强调加大救助投入、增加困难群众转移性收入，④不选。]
典题4　A　[“幼有所育”指为幼儿提供养育和教育保障，改革举措通过增加普惠托育服务供给，直接解决幼儿托育问题，因此匹配，①正确。“弱有所扶”指对弱势群体(如低收入人群)提供扶持，改革举措针对低收入人口实施动态监测和常态化救助帮扶，体现了对弱势群体的保障，因此匹配，②正确。“病有所医”指确保群众获得基本医疗保障，而“城乡居民基础养老金最低标准再提高20元”属于养老保障方面，与医疗保障无关，因此不匹配，③错误。“老有所养”指为老年人提供养老保障(如养老金、养老服务)。延迟法定退休年龄是为了应对人口老龄化、确保养老金可持续性，但并非直接提供养老保障(如提高养老金或完善养老服务)，因此不匹配，④错误。]
变式思考　提示：能。跨省跨地区医保结算有利于更好地实现病有所医。
考点3
易错辨析
1．提示：×　企业经营要坚持经济效益与社会效益的统一，但企业的直接目的是营利。
2．提示：√
3．提示：×　我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着我国在实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。
经典例题研透
典题1　C　[开展劳模表彰的目的是帮助人们树立良好的劳动观念，形成良好的劳动环境，与保障劳动者接受职业技能培训的权利没有直接必然关系，①排除。“从根本上解决发展不平衡不充分的问题”夸大了开展劳模表彰的作用，④排除。开展劳模表彰能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践，是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排，②③正确。]
典题2　B　[材料中提到建立与“新八级工”匹配的薪酬制度和股权激励、超额利润分享等激励方式，通过提高劳动性与财产性收入这两类收入，能够增强劳动者的消费能力，从而为扩大内需和畅通国内大循环提供基础支撑，①正确。按劳分配的范围是公有制经济。题干不涉及按劳分配，②不选。合理确定行业技能人才起点工资，促进产业工人收入增长；建立股权激励等激励方式，逐步提高低工资劳动者收入水平，改善其工作生活环境，这有助于提高产业工人和低工资劳动者收入水平，促进收入分配公平和共同富裕，③正确。材料无法体现缩小技能收入与劳动报酬差距，④排除。]
思维进阶5
解题流程
第二步：析材料，调知识
对应知识：通过强农惠民政策等提高人均可支配收入和人均可支配转移净收入　稳定物价，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感
第三步：组答案，用术语
关系：农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分，转移净收入的增加为可支配收入的增加创造动力，对提高农村居民的整体收入水平和生活质量具有重要作用。
政策启示：实施一系列强农惠农政策，完善再分配调节机制，增加财政转移支出，提高农村居民的转移净收入，缩小城乡收入差距；稳定物价，提高人均可支配收入，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感。
进阶训练
变式1　提示：①联系具有普遍性，要求我们用联系的观点看问题，要处理好农村居民收入与其相关因素的联系。②整体居于主导地位，要树立全局观念，掌握系统优化的方法，通过各项措施推动农村居民收入的合理增长；部分影响整体，要重视部分的作用，推动人均可支配转移净收入的增长，通过稳定物价等举措推动农村居民收入的合理增长。
变式2　提示：经济信息：修正个人所得税法，提高工资、薪金所得基本减除费用标准；设立专项附加扣除，优化、调整专项附加扣除范围和标准。
政策意图：通过宏观调控，借助税收手段，完善个人收入分配，扩大中等收入群体，促进共同富裕。充分考虑不同群体生活负担差异和个人发展诉求，减轻不同群体的抚养、赡养、教育、住房、医疗负担，更好满足人民日益增长的美好生活需要，增强消费对经济发展的基础性作用。
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必修2 经济与社会
第二单元　经济发展与社会进步
第七课　我国的个人收入分配与社会保障
【课标要求】
1．了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。2．阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
【高考动向】
题源 命题点 关注点
2025·云南卷，4 个人收入分配方式 分析现实生活中的兼职收入问题
2025·黑吉辽蒙卷，5 实现收入分配公平的措施 以图表题方式考查各次分配的区分
2025·山东卷，4 完善社会保障体系的措施 以路径传导题的方式考查各种有效举措
题源 命题点 关注点
2025·甘肃卷，4 完善社会保障的措施 教材理论与时政知识相结合
2024·山东卷，4 社会保障体系 意义分析类选择题
2024·湖北卷，3 收入来源或途径 图表分析类选择题
2024·湖南卷，17(1) 实现收入分配公平 用图表创设情境，关系与措施相结合的非选择题
题源 命题点 关注点
2024·新课标卷，15 个人收入分配方式 根据多主体讨论内容创设情境
2024·江西卷，3 社会保障的形式 分析解决现实问题的多方面措施
2023·山东卷，4 社会保障的内容 路径传导类选择题
2023·重庆卷，6 实现收入分配公平的措施 图表数据分析类选择题
题源 命题点 关注点
2023·广东卷，3 社会保障的作用 分析政府决策的现实意义
2023·河北卷，5 社会保障的内容 考查对慈善事业的多方面理解
2023·全国甲卷，17 社会保障体系 以国家政策的条文内容为背景
【循纲忆知】
生产
所有制
按劳分配
劳
要素
劳动性
经营性
经营性
劳动生产率提高
劳动报酬
中等收入群体
转移支付
公益慈善
生活秩序
公平正义
社会互助共济
保险
保险
保险
经济社会发展
权责
[考点1]　我国的个人收入分配
1．我国的分配制度
(1)内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存。
(2)原因
(3)要求：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持按劳分配和按要素分配相结合，提高效率、促进公平。
2．按劳分配与按要素分配
按劳分配 按要素分配
区 别 存在范围 公有制经济中 除按劳动要素分配只存在于非公有制经济中，其他广泛存在于各种经济成分中
依据 劳动数量和质量 主要有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等
按劳分配 按要素分配
区 别 地位 主体地位 我国分配制度的重要组成部分
意义 有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展
按劳分配 按要素分配
实行 原因 生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存
特别提醒：按劳分配≠公有制中的分配≠按劳动要素分配≠个体劳动所得
(1)按劳分配只存在于公有制经济中。但公有制经济中也存在非劳动收入，属于按要素(除劳动要素外)分配；非公有制经济中的劳动收入不能称为按劳分配，而称为按劳动要素分配。
(2)个体经济属于非公有制经济。所以，个体劳动收入不包含按劳分配成分。个体劳动者的收入，来自自身的管理和劳动、经营和投资，是综合分配所得。
3．我国居民收入的来源或途径
分类 主要内容 备注
劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配
财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般属于按要素分配
分类 主要内容 备注
经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入 属于初次分配范畴
转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 来自国家的转移性收入，属于再分配范畴
知识拓展：正确认识“三权分置”下的农民收入
(1)农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，属于合法的劳动收入。
(2)农民流转土地所得的收入，属于按土地要素分配收入，属于财产性收入，属于合法的非劳动收入。
(3)农民把土地流转出去后，在流转方土地经营组织打工获得的收入，属于劳动收入，可能是按劳分配(土地经营组织属于公有制经济)，也可能是按劳动要素分配(土地经营组织属于非公有制经济)。
(4)农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。
4．完善个人收入分配的措施
根本措施 以经济建设为中心，大力发展社会生产力
制度保证 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
分 配 过 程 初次分配 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入
分 配 过 程 再分配 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入
第三次分配 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
知识拓展：第三次分配
第三次分配主要是企业、社会组织和个人等基于自愿原则，以募集、捐赠、资助、义工等慈善、公益方式对所属资源和财富进行分配。第三次分配的基本原则是自愿基础上的社会共济，社会组织和社会力量是第三次分配的中坚力量，是对初次分配和再分配的有益补充。
知识串联：实现个人收入分配公平的原因
角度 阐释
主要矛盾 当前我国社会主要矛盾的变化，要求完善收入分配
改善民生 收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式
效率与公平的关系 实现收入分配公平有利于调动劳动者的生产积极性，提高经济效率，增加社会财富
角度 阐释
社会主义市场经济体制 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
分配与消费的关系 有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用
角度 阐释
发展思想和理念 是坚持以人民为中心的发展思想、坚持协调发展、共享发展的新发展理念的要求，有利于让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民
经济高质量发展 建设体现效率、促进公平的收入分配体系，有利于建设现代化经济体系，深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展
1．在公有制经济中获得的收入属于按劳分配所得。 (　　)
提示：×　按劳分配只存在于公有制经济中，按劳动要素分配只存在于非公有制经济中，其他分配方式则广泛存在于各种所有制经济中。
2．实现共同富裕必须健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。 (　　)
提示：×　各类生产要素由市场决定报酬，这会在一定程度上拉大收入差距。
3．投资行为增加了劳动性收入。 (　　)
提示：×　投资行为指向的是资本要素，故其收入是财产性收入，而不是劳动性收入。
4．提高最低工资标准是国民收入再分配注重公平的体现。 (　　)
提示：×　提高最低工资标准属于国民收入初次分配，是初次分配注重公平的体现。
5．收入分配要注意提高劳动报酬在初次分配中的比重。 (　　)
提示：√
考向一　我国的个人收入分配方式
典题1　(2025·云南卷，4，3分)小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入；二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知(　　)
①小明的广告收入是按生产要素参与分配
②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配
③小明从事法律咨询可以增加其收入来源
④平台抽成补充了现有收入分配要素类型
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
√
A　[广告收入通常与粉丝量相关，可以视为“数据”或“影响力”这种生产要素，因此小明的广告收入是按生产要素参与分配，①正确。按劳分配存在于公有制经济中，小明在某公众平台兼职，不属于公有制经济范畴，其从事法律咨询的收入不属于按劳分配，②排除。小明原本可能有其他收入，现在通过从事法律咨询和接广告获得额外收入，收入来源增加，③正确。平台抽成是平台盈利方式，平台凭借所具有的资本、技术、管理、数据等获得抽成，这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型，④排除。]
[变式思考]　如果将②改为“小明从事法律咨询获得收入属于经营性收入”，能否入选？
提示：不能。小明从事法律咨询获得收入不是通过生产经营活动所获得的收入，不属于经营性收入。
典题2　(2024·新课标卷，15，4分)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。
该经营模式好在(　　)
①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配
②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率
③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性
④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
A　[农户把闲置耕地流转给村集体，并外包给专业合作社，然后参与分红，该经营模式好在可以将农户的闲置耕地作为生产要素参与收入分配，既优化了土地资源配置，又能为农户创收，①符合题意。该经营模式引入专业合作社这一新型农业经营主体，推动了生产的专业化、规模化、集约化，有利于提高农业生产效率，②符合题意。材料中通过专业合作社经营获得分红属于初次分配，县政府给予补贴属于再分配，③不选。材料中的经营主体是专业合作社，而不是村集体，④排除。]
[变式思考]　如果将③改为“发挥财政政策的作用，优化土地资源合理配置”，能否入选？
提示：能。材料中县政府的补贴就是发挥财政政策的作用；将闲置耕地进行流转是优化土地资源合理配置的体现。
考向二　个人收入的来源、途径
典题3　(2024·湖北卷，3，3分)下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。
统计指标 收入主体 人均可支配收入 按收入来源分
工资性收入 经营净收入 财产净收入 转移净收入
收入绝对量(元) 城镇居民 51 821 31 321 5 903 5 392 9 205
农村居民 21 691 9 163 7 431 540 4 557
统计指标 收入主体 人均可支配收入 按收入来源分
工资性收入 经营净收入 财产净收入 转移净收入
收入较上年名义 增速 城镇居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6%
农村居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4%
据此可以推断出(　　)
①经营净收入是农村居民最大的收入来源
②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升
③经济回升向好，农民外出务工形势好转
④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
D　[由图表可知，农村居民最大的收入来源是工资性收入，①错误。2023年我国城乡居民人均可支配收入比值为≈2.39，2022年我国城乡居民人均可支配收入比值为≈2.45，由此可知，城乡居民人均可支配收入比值较上年有所下降，②错误。2023年我国农村居民的工资性收入较上年名义增速为8.4%，高于城镇居民，说明我国经济回升向好，农民外出务工形势好转，③正确。农村居民财产净收入占比为≈0.02，城镇居民财产净收入占比为≈0.1，城镇居民的财产净收入占比更高，④符合题意。]
方法点拨：区分个人收入分配方式、收入途径的方法
依据范围(所有制) 按劳分配只存在于公有制经济范围内。公有制经济中的分配方式不一定都是按劳分配，还包括按要素分配、福利性分配、社会保障收入等分配方式
依据分配尺度 凭借劳动获得的收入是劳动所得(公有制中属于按劳分配，非公有制中属于按要素分配)；凭借资本、土地等获得的收入是非劳动收入所得
依据形式 工资、奖金、津贴等是劳动性收入；利息、股息、红利、房屋租金等收入是财产性收入
依据所处阶段 按劳分配只存在于初次分配中，再分配中的社会保障收入和转移支付收入均不属于按劳分配
考向三　实现收入分配公平的措施
典题4　(2025·黑吉辽蒙卷，5，3分)根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是(　　)
①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配
②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民
③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响
④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
√
A　[转移净收入属于国民收入再分配。农村居民转移净收入占比高于城镇居民，所以农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配，①正确。公有制经济范围内的工资、资金、津贴和集体所有制中农民的劳动收入是按劳分配所得。工资性收入不一定都来自按劳分配，因此仅从城镇居民工资性收入占比高于农村居民工资性收入占比不能得出城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民，②排除。城镇居民工资性收入占比60.44%，远高于农村居民的42.24%，所以城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响，③正确。城乡居民收入变化受多种因素影响，提高农村居民财产性收入占比，会使农村居民收入结构中财产性收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距，④排除。]
[教用·备选题]
1．(2024·河北卷，5，3分)近期，河北省首笔企业数据资产质押贷款业务落地。作为新型生产要素，数据为培育新质生产力奠定了坚实基础。数据价值评估涉及多个环节，与传统资产(房产、设备等)相比，需要考虑更多复杂因素。材料说明，开展数据资产质押贷款业务(　　)
①提高了银行信贷质量
②有利于释放数据潜能
③有助于提高企业资源利用效率
④表明数据资产和传统资产具有的风险相同
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
√
C　[作为新型生产要素，数据为培育新质生产力奠定了坚实基础。开展数据资产质押贷款业务有利于释放数据潜能，有助于提高企业资源利用效率，②③正确。银行以数据资产质押发放贷款，可能会面临更多风险，因此不一定会提高银行信贷质量，①排除。数据资产和传统资产具有的风险不相同，④错误。]
2．(2023·重庆卷，6，3分)卫生费用支出构成，反映了一定经济社会个人的卫生费用负担比例。下图展示了2013－2021年我国卫生总费用支出的构成比例。由此可知(　　)
①卫生费用支出涉及各主体经济利益的协调
②社会卫生支出的国民收入再分配功能日益增强
③个人现金卫生支出占比减少反映了民众消费意愿的变化
④政府卫生支出占比相对稳定说明医疗卫生领域市场调节有效
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
√
A　[图表显示个人现金卫生支出占比减少，表明个人所承担的卫生费用降低，并不意味着民众消费意愿的变化，③不选。政府卫生支出占比相对稳定，强调的是政府的保民生措施，与市场调节无关，④不选。该图表显示出2013－2021年不同主体卫生支出的比率，这体现了卫生费用支出涉及各主体经济利益的协调，①正确。该图表显示社会卫生支出比例逐年增高，这表明社会卫生支出的国民收入再分配功能日益增强，②正确。]
[考点2]　我国的社会保障
1．建立社会保障体系的原因
必要性 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系
主要功能 稳定 功能 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用
主要 功能 调节 功能 通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
互助共济功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
2．社会保障体系的主要形式
形式 内容 地位
社会 保险 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 我国社会保障体系的核心
形式 内容 地位
社会 救助 政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 最先形成的、历史最悠久的社会保障，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
形式 内容 地位
社会 福利 政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 最高层次的社会保障
形式 内容 地位
社会 优抚 国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
模块融合：联系《法律与生活》中“做个明白的劳动者”的相关知识理解社会保险：社会保险是劳动合同的必备条款，补充保险和福利待遇是可备条款；劳动者有享受社会保险和福利的权利。
3．完善社会保障体系的措施
角度 措施 具体要求
全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”
②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
角度 措施 具体要求
尽力而为，量力而行 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求
②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系
责任权利 要做到权责清 晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
角度 措施 具体要求
目标 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
其他角度 大力发展生产力，提高经济发展水平，为社会保障体系的完善奠定基础；政府要切实履行好经济职能，实行科学的宏观调控，运用各种手段来推进社会保障体系建设；坚持共享发展理念，建设体现效率、促进公平的分配体系
时政术语：医育、医养结合服务
发展医育、医养结合服务是指在一定区域内，医疗机构充分利用专业技术优势，与托育或养老机构形成紧密的业务指导和签约服务关系，或者医疗机构直接办托育机构、医养结合机构，实现医疗托育、医疗养老融合发展，并带动区域内相关服务协同发展。
1．社会保障通过国民收入初次分配，促进社会公平正义。 (　　)
提示：×　社会保障通过国民收入再分配，促进社会公平正义。
2．慈善是社会保障体系的核心内容。 (　　)
提示：×　社会保险是我国社会保障体系的核心。
3．社会优抚是保障优抚对象生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 (　　)
提示：×　社会优抚是对优抚对象实行的一种特殊社会保障；社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
4．新时代的社会保障水平越高越好。 (　　)
提示：×　社会保障水平不是越高越好，而是要建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系。
5．我国当前的社会保险有利于满足公民较高层次的保险需求。 (　　)
提示：×　我国的社会保险保障的是社会成员的基本生活需求，能够满足公民较高层次的保险需求的是商业保险。
6．公民在社会保障建设中既是权利人，又是责任人。 (　　)
提示：√
考向一　社会保障的作用与形式
典题1　(2024·江西卷，3，3分)某村现有2 663人，其中“一老一小”占35.94%。该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”让“一老一小”笑容更灿烂。可见，增进民生福祉需要
(　　)
①立足地方实际，优化资源配置
②强化政府主导，完善市场机制
③创新服务方式，完善社会保障
④加大资金投入，提高经济效益
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
√
A　[某村现有2 663人，其中“一老一小”占35.94%，该村打造“一老一小幸福院”，说明要立足地方实际，优化资源配置，①正确。我国是市场经济，“强化政府主导，完善市场机制”说法错误，②错误。该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”让“一老一小”笑容更灿烂，说明要创新服务方式，完善社会保障，③正确。材料涉及的是民生问题，不涉及经济效益，④不符合题意。]
典题2　(2023·广东卷，3，3分)2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于(　　)
①实现数据集中管理，提升数据要素价值
②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用
③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金
④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
√
B　[材料中的举措指向企业职工基本养老保险的全国统筹管理，没有涉及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用，②不符合题意。材料中的养老保险属于社会保险的一种，与社会救助无关，③不符合题意。对企业职工基本养老保险信息实行全国统筹，在全国范围内实现“五统一”，这实现了相关数据的集中管理，有利于提升数据要素价值，①符合题意。企业职工基本养老保险全国统筹，在全国范围内实现“五统一”，既有利于改善养老保险方面的公共服务能力，又有利于推动养老保险制度公平化，④符合题意。]
考向二　完善社会保障体系的措施
典题3　(2025·山东卷，4，3分)近年来，山东省扎实做好民生保障工作。
　　 建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。
推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保＋商保＋自付”同步完成。
根据材料，下列推导正确的是(　　)
①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线
②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力
③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担
④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
B　[“建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力”，体现了提升救助智能化水平，此举可以更精准地发现救助对象，提高社会救助的质量和效率，从而兜好困难群众基本生活底线，①传导正确。推行医保和商业保险“一站式”平台，平台自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保＋商保＋自付”同步完成，体现了医保和商业保险的有效衔接，可以避免多次结算的繁琐流程，提升资金结算效率，同时医保和商业保险的共同作用可以减轻人民群众就医负担，③传导正确。社会救助保障公民的最低生活水平，是保障社会成员生活安全和生存权利
的“最后一道防线”，不是高层次社会保障，也不一定能增强救助对象自我发展能力，②传导错误。材料强调提升救助智能化水平、打造服务救助品牌，没有强调加大救助投入、增加困难群众转移性收入，④不选。]
典题4　(2025·甘肃卷，4，3分)2025年政府工作报告强调要完善社会保障和服务政策，提出了一系列心系民生福祉的改革举措。下表中的改革举措与“群众期盼”相匹配的是(　　)
序号 群众期盼 改革举措
① 幼有所育 大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给
② 弱有所扶 加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
序号 群众期盼 改革举措
③ 病有所医 城乡居民基础养老金最低标准再提高20元
④ 老有所养 我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革
A　[“幼有所育”指为幼儿提供养育和教育保障，改革举措通过增加普惠托育服务供给，直接解决幼儿托育问题，因此匹配，①正确。“弱有所扶”指对弱势群体(如低收入人群)提供扶持，改革举措针对低收入人口实施动态监测和常态化救助帮扶，体现了对弱势群体的保障，因此匹配，②正确。“病有所医”指确保群众获得基本医疗保障，而“城乡居民基础养老金最低标准再提高20元”属于养老保障方面，与医疗保障无关，因此不匹配，③错误。“老有所养”指为老年人提供养老保障(如养老金、养老服务)。延迟法定退休年龄是为了应对人口老龄化、确保养老金可持续性，但并非直接提供养老保障(如提高养老金或完善养老服务)，因此不匹配，④错误。]
[变式思考]　如果将③中的改革措施改为“有序推进跨省跨地区医保结算”，能否入选？
提示：能。跨省跨地区医保结算有利于更好地实现病有所医。
[教用·备选题]
1．(2023·山东卷，4，3分)近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效。建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药范围全国基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是(　　)
①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性
②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能
③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求
④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
C　[医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此，医保改革不会提高社会福利水平，①传导错误。开展国家医保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效能，②传导正确。医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本生活需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，③传导错误。药品集中采购是国家通过市场化机制以量换价的举措，有利于降低居民医疗负担，④传导正确。]
2．(2023·河北卷，5，3分)在社会各界的共同努力下，河北省逐步形成了组织化、专业化、多元化的慈善事业发展新格局。截至2023年3月，全省注册志愿者1 203.8万人。某国有股份有限公司自2018年以来，累计捐款1亿多元，诠释了企业、企业家的责任和担当。慈善(　　)
①是社会保障体系的核心内容
②在社会福利事业等方面发挥着重要作用
③有利于完善个人收入分配
④是再分配的调节手段
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
√
C　[社会保险是我国社会保障体系的核心，①错误。慈善属于第三次分配，④不选。慈善是社会公益事业，有利于促进社会公平，在社会福利事业等方面发挥着重要作用，②正确。慈善可以通过发挥第三次分配的作用，有利于完善个人收入分配，③正确。]
点对点(一对 一、上门服务) 包对包(多对
多、集中服务)
传统养老服务模式
3．(2024·广西卷，4，3分)智慧养老是利用先进的信息技术手段向老年人提供物联化、互联化、智能化养老服务的新兴养老服务模式，具有嵌入、赋能、增慧等独特功能，创新了传统养老服务模式的资源供需形式(如图所示)。智慧养老有利于(　　)
点对点(一对 一、上门服务) 包对包(多对
多、集中服务)
智慧养老服务模式 包对点(多对一、智能服务)

资料参考：中国养老服务发展报告(2023)
①完善多层次的社会保障体系
②养老资源供需快速精准对接
③提升养老保障水平和服务质量
④革新与替代传统养老服务模式
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
√
C　[智慧养老创新了传统养老服务模式的资源供需形式，没有完善多层次的社会保障体系，①不选。材料中指出智慧养老利用先进的信息技术手段向老年人提供物联化、互联化、智能化养老服务，在先进信息技术手段的帮助下，有利于养老资源供需快速精准对接，②正确。智慧养老具有嵌入、赋能、增慧等独特功能，创新了传统养老服务模式，进行多对一、智能服务，有利于提升养老保障水平和服务质量，③正确。智慧养老是对传统养老服务模式的创新和发展，但仍保留传统养老模式的一些有益经验和形式，并非“替代传统养老服务模式”，④错误。]
4．(2024·山东卷，4，3分)山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够(　　)
①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率
②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式
③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力
④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
B　[本题旨在考查建设新型智慧医疗服务体系的意义。建设分级诊疗制度，实现有序的就医和诊疗是促进医疗资源均衡布局的重要手段，通过组建“一张网”，将各级医院实现互联互通、集中诊断，有助于医疗资源在区域内的均衡布局，提高医疗资源的配置效率，①正确。建设分级诊疗制度和区域内医院之间的互联互通都是优质医疗资源下沉的方式，优质医疗资源的下沉可以增强基层服务能力，③正确。社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还存在大量补充性的社会保障形式，如企业年金、社区服务等；材料未涉及丰富社会保障形式，②错误。通过设置智慧药柜和医院互联互通可以减轻群众就医负担，但并没有扩大基本医疗保障范围，④错误。正确答案为B。]
5．(2023·全国甲卷，17，4分)国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求，各地要根据财政承受能力，出台基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。对上述要求理解正确的有(　　)
①市场是提高养老服务水平的决定性因素
②推动老龄事业发展要尽力而为、量力而行
③提供基本养老服务产品属于中央政府的事权
④保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
C　[材料强调的是发挥政府的作用，而非市场的作用，且提高养老服务水平不能主要依靠市场，①排除。国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求，各地要根据财政承受能力，出台基本养老服务清单，说明推动老龄事业发展要尽力而为、量力而行，体现了保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容，②④符合题意。基本养老服务产品主要由企业提供，中央政府并不直接提供基本养老服务产品，③说法错误。]
[考点3]　践行社会责任　促进社会进步
1．弘扬劳动精神与投身创新创业
(1)原因
①劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
②劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。
③劳动没有高低贵贱之分，任何一份职业都很光荣。只要踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上也能干出不平凡的业绩。
④劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。他们在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。
⑤劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。
(2)要求
总体 要求 要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。培育形成爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的劳模精神，崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动的劳动精神，执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的工匠精神
具体要求 劳动者 广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行
创业者 树立正确的就业创业观，乐于承担社会责任，养成尊重劳动、热爱劳动、勇于创新的品质；创业者从事经营活动，必须遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任
具体要求 经营者 企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民。总之，要坚持经济效益和社会效益的统一(激发和保护企业家精神)
特别提醒：上述内容，要结合选择性必修2的“就业与创业”的知识进行细化把握，站在权利与义务角度，引导构建和谐劳动关系。
2．推动绿色生产与绿色消费
原因 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化
要求 ①要倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区
②要做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗
3．实现乡村振兴和共同富裕
必要性 ①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求
②我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾
如何 实现 ①实现全体人民共同富裕，要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续
②实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力。社会主义基本经济制度具有不断解放和发展社会生产力的显著优势。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设体现效率、促进公平的分配体系
特别提醒：联系完善个人收入分配的原因和措施、以人民为中心的发展思想、共享发展等新发展理念、完善社会保障体系等相关知识，全面理解实现共同富裕。
1．企业要把提高社会效益作为经营的目的。 (　　)
提示：×　企业经营要坚持经济效益与社会效益的统一，但企业的直接目的是营利。
2．当前扩大消费需求和勤俭节约并不矛盾。 (　　)
提示：√
3．我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着共同富裕的实现。 (　　)
提示：×　我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着我国在实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。
考向一　弘扬劳动精神与投身创新创业(融合企业家精神)
典题1　(2022·北京卷，2，3分)我国宪法规定，公民有劳动的权利和义务，国家奖励劳动模范和先进工作者。回顾历史，劳模表彰随着党和国家事业的发展而发展。劳模表彰起步于新民主主义革命时期，历经几十年探索与发展，在中国特色社会主义新时代得到发扬光大。开展劳模表彰(　　)
①旨在保障劳动者接受职业技能培训的权利，提高劳动生产效率
②是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排
③能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践
④可以从根本上解决发展不平衡不充分的问题，实现共同富裕
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
√
C　[开展劳模表彰的目的是帮助人们树立良好的劳动观念，形成良好的劳动环境，与保障劳动者接受职业技能培训的权利没有直接必然关系，①排除。“从根本上解决发展不平衡不充分的问题”夸大了开展劳模表彰的作用，④排除。开展劳模表彰能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践，是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排，②③正确。]
考向二　共同富裕
典题2　(2025·山东德州三模)山东省总工会联合多部门启动2025年集体协商“集中要约行动”。鼓励企业建立与“新八级工”相匹配的技能人才薪酬制度，完善技术创新奖励办法，合理确定行业技能人才起点工资，促进产业工人收入增长。建立股权激励、超额利润分享、项目分红等激励方式，逐步提高低工资劳动者收入水平，改善其工作生活环境。上述举措的意义在于(　　)
①劳动性与财产性收入提高，奠定扩大内需和畅通国内大循环的基础
②技能人才通过按劳分配获得薪酬，有利于增强消费意愿和消费能力
③产业工人和低工资劳动者收入增长，促进实现收入分配公平和共同富裕
④缩小技能收入与劳动报酬差距，增强居民对收入增长的确定性预期
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
B　[材料中提到建立与“新八级工”匹配的薪酬制度和股权激励、超额利润分享等激励方式，通过提高劳动性与财产性收入这两类收入，能够增强劳动者的消费能力，从而为扩大内需和畅通国内大循环提供基础支撑，①正确。按劳分配的范围是公有制经济。题干不涉及按劳分配，②不选。合理确定行业技能人才起点工资，促进产业工人收入增长；建立股权激励等激励方式，逐步提高低工资劳动者收入水平，改善其工作生活环境，这有助于提高产业工人和低工资劳动者收入水平，促进收入分配公平和共同富裕，③正确。材料无法体现缩小技能收入与劳动报酬差距，④排除。]
思维进阶5　非选择题对我国居民收入分配的考查
[2024·湖南卷，17(1)，8分]阅读材料，完成下列要求。
2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况
(注：数据源于中国统计年鉴，人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长)
根据材料，分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示。
第1小问 分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系——指向我国居民收入来源或收入结构；两者是部分与整体的关系
第2小问 说明其政策启示——“启示”要求从经济角度分析措施，而且是收入分配方面的措施，如再分配等；“政策”要求站在国家或政府角度分析措施，如政府宏观调控等经济职能
提取信息 对应知识
信息①：农村居民的两种收入都呈现增长趋势 __________________________________________________________________________
信息②：农村居民可支配收入中的“转移净收入” 国家完善再分配机制、增加财政转移支付
通过强农惠民政策等提高人均可支配收入和人均可支配转移净收入
提取信息 对应知识
信息③：人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长 ___________________________________________________
稳定物价，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感
[答案]　关系：农村居民的转移净收入是构成其可支配收入的重要组成部分，转移净收入的增加为可支配收入的增加创造动力，对提高农村居民的整体收入水平和生活质量具有重要作用。
政策启示：实施一系列强农惠农政策，完善再分配调节机制，增加财政转移支出，提高农村居民的转移净收入，缩小城乡收入差距；稳定物价，提高人均可支配收入，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感。
题型方法总结　图表分析类非选择题解答方法
总体要求：分析图表信息时，要做到系列结合：图表标题与图表内容结合，图表内容与注解内容结合，图表信息分析的横向与纵向结合、成绩与问题结合等。
具体操作如下：
变式1　[变设问]　如果将设问改为“结合材料，运用《哲学与文化》中联系的观点相关知识，分析如何更好地推动农村居民收入的合理增长”，应如何回答？
提示：①联系具有普遍性，要求我们用联系的观点看问题，要处理好农村居民收入与其相关因素的联系。②整体居于主导地位，要树立全局观念，掌握系统优化的方法，通过各项措施推动农村居民收入的合理增长；部分影响整体，要重视部分的作用，推动人均可支配转移净收入的增长，通过稳定物价等举措推动农村居民收入的合理增长。
变式2　[变情境]　(2025·湖南卷，17，8分)阅读材料，完成下列要求。
近年来，我国个人所得税改革蹄疾步稳，百姓获得感不断增强。
运用《经济与社会》知识，解读材料中蕴含的经济信息及其反映的政策意图。
提示：经济信息：修正个人所得税法，提高工资、薪金所得基本减除费用标准；设立专项附加扣除，优化、调整专项附加扣除范围和标准。
政策意图：通过宏观调控，借助税收手段，完善个人收入分配，扩大中等收入群体，促进共同富裕。充分考虑不同群体生活负担差异和个人发展诉求，减轻不同群体的抚养、赡养、教育、住房、医疗负担，更好满足人民日益增长的美好生活需要，增强消费对经济发展的基础性作用。
完善我国居民收入分配的措施
基本要素：根本途径＋制度保障＋具体举措＋其他角度
答题要点
(1)根本途径：大力发展生产力，为实现社会收入分配公平提供物质基础。
(2)制度保障：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
(3)具体举措
①要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
②在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
③在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
④要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
(4)其他角度：坚持和完善我国的生产资料所有制和社会主义市场经济体制，完善社会保障体系，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻共享发展、协调发展等新发展理念。
题号
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课时数智作业(七)　我国的个人收入分配与社会保障
一、选择题
1．(2025·山东聊城模拟)河北省鸡泽县有“中国辣椒之乡”的美誉。鸡泽县引导农户成立了辣椒合作社，开展规模化种植，县里农业龙头企业与农户签订种植订单，形成了“公司＋合作社＋农户”的经营模式，村民农忙时节管理辣椒，采摘完的辣椒直接销售给企业，农闲时节可以进入辣椒加工企业务工。下列说法正确的是(　　)
11
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15
①农民种辣椒所得属于按劳分配获得的收入
②进企业务工有利于增加农民的经营性收入
③该县发展新型农业经营主体推动规模化种植
④该县通过改变农村基本经营制度提高生产率
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
题号
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B　[农民种辣椒所得属于集体经济中的劳动所得，属于按劳分配获得的收入，①正确。进企业务工有利于增加农民的劳动性收入，不是经营性收入，②错误。该县成立了辣椒合作社，县里农业龙头企业与农户签订种植订单，形成了“公司＋合作社＋农户”的经营模式，这培育了新型农业经营主体，推动了规模化种植，③正确。我国的农村基本经营制度是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，材料中的举措没有改变农村的基本经营制度，④错误。]
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2．(2026·云南昭通质检)2025年5月17日，人力资源社会保障部、财政部、国务院国资委联合印发《关于加大国有企业技能人才薪酬分配激励的通知》(以下简称《通知》)。《通知》强调，建立健全国有企业以技能为导向的薪酬分配制度，推动建设与产业发展相适应的新时代高素质技能人才队伍。上述举措(　　)
①符合经济转型升级要求，能确保国企提质增效
②突出技能要素在初次分配中的比重，技高者多得
③通过改变分配制度，调动劳动者的积极性和创造性
④通过利益分配机制的创新，引导技能人才自我提升
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
√
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D　[题干中的举措符合经济转型升级对人才的需求，但是“能确保国企提质增效”的表述过于绝对，①排除。材料中的举措是对现有分配制度的完善和落实，而不是改变分配制度，③错误。建立健全国有企业从技能为导向的薪酬分配制度，突出了技能要素在初次分配中的比重，让技能水平高的劳动者获得更多的收入，体现技高者多得，有利于激发技能人才的积极性，②正确。建立健全国有企业以技能为导向的薪酬分配制度是一种利益分配机制的创新，这会引导技能人才自我提升，④正确。]
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3．(2025·广西河池模拟)根据第七次全国人口普查统计，许多地方村庄空心化、农民老龄化，在经济收入水平和养老服务费用承受能力等方面均与城镇差距较大，再加上农村资源资产大量沉睡，农资价格高位运行，受现实财力限制，转移性收入面临天花板。为此，要增加农民收入就必须(　　)
①盘活农村闲置资源，增加农民转移性收入　
②拓宽农民就业渠道，增加农民工资性收入　
③降低农业生产成本，增加农民经营性收入　
④发挥再分配的功能，增加农民财产性收入
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
√
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C　[根据材料中制约农民收入增加的因素，要增加农民收入就必须拓宽农民就业渠道，增加农民工资性收入，降低农业生产成本，增加农民经营性收入，②③符合题意。盘活农村闲置资源，可增加农民财产性收入，而不是转移性收入，①排除。发挥再分配的功能，可增加农民转移性收入，④不选。]
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4．(2026·湖北荆州质检)2025年上半年，我国居民人均可支配收入
21 840元，实际增长5.4%。城镇居民人均可支配收入28 844元，实际增长4.7%；农村居民人均可支配收入11 936元，实际增长6.2%。从收入来源看，全国居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别增长5.7%、5.3%、2.5%、5.6%。据此可推断(　　)
①我国居民收入平稳增长，农村居民收入增速快于城镇居民
②在城乡居民的收入中，按劳分配收入增长最快、占比最高
③提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距
④国家通过再分配机制增加居民转移净收入，促进社会公平
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
√
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B　[按劳分配是公有制经济范围内的工资、奖金和津贴，工资性收入不一定都来自按劳分配，因此仅从材料中无法得出按劳分配收入增长最快、占比最高，②排除。城乡居民收入差距是总体收入的差距，提高农村居民财产性收入占比，会使农村居民收入结构中财产性收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距，③排除。材料表明，我国居民收入平稳增长，农村居民收入增速(6.2%)快于城镇居民(4.7%)，转移净收入增长5.6%，说明国家通过再分配机制增加居民转移净收入，促进社会公平，①④正确。]
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5．(2026·山西太原期中)2025年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入，推动形成橄榄型分配格局。以下能推动形成橄榄型分配格局的措施是(　　)
①强化技能培训与就业扶持，提高低收入群体内生动力
②加强税收等再分配调节，提高我国的个人所得税率
③规范公益慈善事业发展，使其成为社保主要资金来源
④拓宽资本市场投资渠道，增加城乡居民的财产性收入
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
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B　[形成橄榄型分配格局指向的是缩小收入分配差距、实现收入分配公平。提高个人所得税起征点有利于缩小收入差距、推动收入分配公平，但提高我国的个人所得税率不一定缩小收入差距，若税率过高可能挤压中等收入群体，违背“稳步扩大中等收入群体规模”的目标，②不选。我国社保资金主要来源应为政府财政、企业和个人缴费，③不选。“强化技能培训与就业扶持，提高低收入群体内生动力”和“拓宽资本市场投资渠道，增加城乡居民的财产性收入”有利于增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，推动形成橄榄型分配格局，①④正确。]
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6．(2025·江西景德镇三模)下表显示2023－2024年我国人均可支配收入和人均收入来源情况。
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人均可支配收入 人均收入来源 备注
全国 居民 城镇 居民 农村 居民 工资性收入 经营净收入 财产净收入 转移净收入
2023 39 218 51 821 21 691 22 053 6 542 3 362 7 261 金额
(元)
6.3% 5.1% 7.7% 7.1% 6.0% 4.2% 5.4% 同比
增长
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人均可支配收入 人均收入来源 备注
全国 居民 城镇 居民 农村 居民 工资性收入 经营净收入 财产净收入 转移净收入
2024 41 314 54 188 23 119 23 327 6 908 3 435 7 644 金额
(元)
5.3% 4.6% 6.6% 5.8% 5.6% 2.2% 5.3% 同比
增长
根据上述信息，可以推断出我国(　　)
①居民收入来源实现了多元化
②居民收入增长与经济增长完全同步
③农村居民人均可支配收入高于城镇居民
④缩小城乡居民收入差距的举措取得一定成效
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
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B　[表格数据显示，我国居民收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等，这说明我国居民收入来源实现了多元化，①符合题意。表格数据反映的是2023－2024年我国人均可支配收入和人均收入来源情况，看不出经济增长的情况，自然也看不到居民收入增长与经济增长是否完全同步，②与题意不符。数据显示城镇居民人均可支配收入高于农村居民，③与题意不符。从农村居民人均可支配收入的增长幅度高于城镇居民可以看出，缩小城乡居民收入差距的举措取得一定成效，④符合题意。]
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7．(2025·山东菏泽二模)山东省某市引导政府投资基金、企业年金等“耐心资本”投向乡村教育振兴工程、普惠性社区医院等，鼓励社会力量通过捐赠、设立基金等方式参与公共服务。市政府配套出台税收优惠、用地优先保障等政策，搭建“政企社联动平台”，推动第三次分配与财政转移支付协同发力，构建民生服务精准化供给体系。此举可以(　　)
①拓宽公益慈善第三次分配渠道，助力社会公平
②优化初次分配中劳动报酬比重，缩小收入差距
③引导社会资源向民生领域倾斜，促进共享发展
④补齐多层次社会保障供给短板，兜牢民生底线
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
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B　[第三次分配通过公益慈善实现社会资源再配置。该市出台税收优惠、用地优先保障等政策，搭建“政企社联动平台”，鼓励社会力量通过捐赠、设立基金等方式参与公共服务，此举可以拓宽公益慈善第三次分配渠道，助力社会公平；引导社会资源向民生领域倾斜，促进共享发展，①③正确。材料未涉及初次分配中劳动报酬比重的调整，重点在第三次分配和再分配协同，而非初次分配的优化，②不符合题意。材料强调引导政府投资基金、企业年金等“耐心资本”投向乡村教育振兴工程、普惠性社区医院等民生服务领域，构建民生服务精准化供给体系，并未强调补齐多层次社会保障供给短板，兜牢民生底线，④不符合题意。]
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8．(2025·江西新余模拟)以往，罕见病药物因为研发成本高、市场容量小，致使定价昂贵，常常陷入药企卖不动、患者用不起的尴尬境地。截至目前，超过100种罕见病治疗药品已纳入国家医保药品目录。有关部门通过优化药物审批准入、医保“灵魂砍价”等，让罕见病患者重新燃起生的希望，推动医药企业可持续发展。上述举措(　　)
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①表明政府通过国民收入再分配，促进社会公平正义
②筑牢社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
③体现了所有企业以社会效益为目的，积极承担社会责任
④有利于增强医疗保障的普惠性，保障和改善民生
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
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B　[医保“灵魂砍价”、将罕见病治疗药品纳入国家医保药品目录等举措，属于政府通过国民收入再分配，让罕见病患者能用上药，促进了社会公平正义，①正确。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，材料中的举措体现的是社会保险，并非社会救助，②错误。企业是以营利为目的的经济组织，虽然部分企业会承担社会责任，但不以社会效益为目的，③错误。将多种罕见病治疗药品纳入国家医保药品目录等做法，有利于增强医疗保障的普惠性，保障和改善民生，④正确。]
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9．(2025·湖南岳阳三模)国家发展改革委在第十四届全国人民代表大会第三次会议上作的报告中指出，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，进一步取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。落实上述要求的意义在于(　　)
①增加居民转移性收入，提高社会福利水平
②增强劳动者的安全感，保障劳动者合法权益
③优化就业结构，推动实现更高质量的就业
④织密扎牢社会保障网，促进社会公平与和谐
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
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D　[健全社保制度、扩大保险覆盖面等措施直接保障劳动者在失业、工伤等情况下的合法权益，增强其安全感，②正确。取消参保户籍限制、完善转移接续政策等措施能够扩大社会保障覆盖范围，织密扎牢社会保障网，减少城乡和群体差异，促进社会公平与和谐，④正确。题干未提及“增加居民转移性收入”或“提高社会福利水平”(如增加补贴金额)，而是聚焦扩大社保覆盖面，①不符合题意。优化就业结构与题干中社保制度健全无直接关联，推动高质量就业需更多就业政策支持，③不符合题意。]
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10．(2025·河北沧州模拟)2025年2月8日11时50分，四川宜宾市筠连县沐爱镇金坪村发生山体滑坡。财政部、应急管理部紧急预拨3 000万元中央自然灾害救灾资金，支持四川迅速开展抢险救援工作，以最大限度减少人员伤亡；同时，社会各界也纷纷向灾区捐赠物资、资金。这说明我国
(　　)
①以转移性支付为主要手段来提高社会福利水平
②通过明确各方的权利与责任来完善社会保障体系
③通过社会救助保障社会成员生活安全和生存权利
④充分发挥了再分配和第三次分配在灾害救助中的作用
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
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D　[材料中救灾资金属于社会救助，而不是社会福利，①不选。材料不涉及“通过明确各方的权利与责任来完善社会保障体系”，②不符合题意。财政部和应急管理部预拨救灾资金属于社会救助，旨在保障受灾群众的生活安全和生存权利，③正确。财政部、应急管理部拨款属于政府通过再分配(财政转移支付)进行灾害救助，而社会捐赠属于第三次分配(慈善行为)，两者共同发挥作用，④正确。]
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11．(2025·辽宁大连二模)2024年9月13日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》。此次延迟退休政策坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则，逐步延迟退休年龄。其意义在于(　　)
①推动我国养老事业和养老产业高质量发展
②通过再分配机制推进基本公共服务均等化
③完善与经济发展水平相适应的社会保障体系
④充分考虑多元化需求，体现了改革的灵活性
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
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D　[推动养老事业和养老产业高质量发展，与延迟退休政策无直接关联，①不符合题意。渐进式延迟退休政策主要围绕劳动力市场和社会保障体系等方面进行调整，与通过再分配机制推进基本公共服务均等化无必然关联，②不符合题意。渐进式延迟退休政策是根据我国当前经济社会发展状况对社会保障体系中的退休制度进行的调整，使其与经济发展水平相适应，保障社会保障体系的稳定运行，③正确。政策强调“弹性实施、分类推进”，体现了对不同群体需求的考虑和灵活调整，④正确。]
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12．(2026·广东惠州一调)2025年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，从增强社会保障公平性、提高基本公共服务均衡性、扩大基础民生服务普惠性、提升多样化社会服务可及性等方面作出部署。下列属于通过社会保障改善民生的措施是(　　)
①增加对农村教育投入，推动城乡教育公平发展
②完善各类人群参保政策，有效扩大社会保障覆盖面
③健全重点群体就业帮扶机制，促进高质量充分就业
④提高社保政策实施精准度，确保精准帮扶，应保尽保
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
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C　[增加对农村教育投入，推动城乡教育公平发展，这属于发展教育事业，不属于社会保障范畴，①不符合题意。就业帮扶主要是为了解决就业问题，属于积极的就业政策，并非社会保障的内容，③不符合题意。参保政策涉及社会保险，其完善有利于扩大参保覆盖面，能让更多人享受到社会保障带来的福利，属于通过社会保障改善民生的重要措施，②符合题意。社保政策是社会保障体系的重要组成部分，提高其实施精准度，确保精准帮扶，应保尽保，这有利于更好改善民生，④符合题意。]
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13．(2025·陕西咸阳二模)某地大力发展乡村休闲旅游、文化体验、健康养老等新产业新业态。利用“旅游＋”“生态＋”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。这些举措(　　)
①拓宽农民收入渠道，促进共同富裕
②完善社会兜底保障，增进民生福祉
③贯彻协调发展理念，推动乡村振兴
④加强基础设施建设，保障公平正义
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
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A　[某地大力发展乡村休闲旅游、文化体验、健康养老等新产业新业态，这些举措可以创造更多就业机会，优化城乡和产业间资源配置，有利于拓展农民收入渠道，促进共同富裕，贯彻协调发展理念，推动乡村振兴，①③正确。材料强调发展乡村休闲旅游等新产业新业态，推进产业深度融合，没有涉及完善社会兜底保障，②排除。材料强调发展乡村休闲旅游等新产业新业态，推进产业深度融合，没有涉及加强基础设施建设，④排除。]
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二、非选择题
14．[跨专题](2025·广东湛江模拟)阅读材料，完成下列要求。
我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出“打造数字经济新优势”，这为我国数字经济未来发展指明方向和任务。目前，我国数字经济发展面临的核心问题之一就是数字人才面临结构性短缺，表现在：一是各层面数字顶尖人才及兼具行业经验的跨界人才供不应求，远未满足当前数字经济融合产业的发展需求；二是数字人才主要分布在传统的信息通信基础产业，新兴的大数据、人
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工智能及智能制造等领域数字技术人才短缺；三是初级技能人才培养跟不上需求，相关教育培训滞后，导致初级人才难以成长为高级技能人才；四是数字人才的分配激励机制不完善，人才成长晋升和收入增长缓慢；五是数字人才引进力度小，数字人才的国际化水平低。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析国家应如何解决数字人才结构性短缺问题。(12分)
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[答案]　①实施科教兴国战略和人才强国战略，建立多元化人才培养体系，加大数字人才教育培训投入，奠定数字人才培养基石。②加强宏观调控，科学制定数字经济发展规划，运用好财政政策、货币政策，引导资本、技术、人才等资源向数字产业集聚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化人才资源配置。③完善分配激励机制，加大技术、人才等要素在收入分配中的比重，增加数字人才收入。④坚持开放发展理念，组织数字人才参与国际交流与合作，加大引进国外数字人才的力度，提高我国数字人才的国际化水平。
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15．[跨专题](2025·山东聊城二模)2025年全国两会，国务院总理在政府工作报告中提出，加快建立长期护理保险制度。
在我国人口老龄化、高龄化进程加速推进的社会背景下，失能与系统性功能衰退已成为威胁老年群体健康的突出问题。从需求侧看，老年群体对护理服务的需求日益专业化、多元化，不仅需要基础生活照料，更对康复护理、心理支持等提出更高期望；而供给侧却面临“小、散、乱”的行业现状，长期护理险仍存在制度标准不统一、专业护理人员缺口显著、服务质量良莠不齐等问题，供需矛盾日益尖锐。
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资料卡　中国的长期护理保险是社会保险的一部分，是中国社会保障制度补短板的重大制度安排，被称为在养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险之外的社保“第六险”，主要是为被保险人丧失日常生活能力、年老患病时提供护理保障和经济补偿。
有人认为，发展长期护理保险制度就能解决老年群体的健康问题，满足高层次的生活需求。结合材料，运用《经济与社会》的知识，对此加以评析。(12分)
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[答案]　该观点是片面的。长期护理保险制度通过互助功能防范和化解社会成员的生存危机，有利于解决老年人的健康问题。长期护理保险制度是社会保障的一部分，保障的是社会成员基本而不是高层次的生活需求。解决老年人健康问题还需要结合其他社会保障形式协同发力。有效市场和有为政府相结合，推进供给侧结构性改革，满足老年群体专业化、多样化的需求。
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谢 谢 ！作业(七)　我国的个人收入分配与社会保障
一、选择题
1．(2025·山东聊城模拟)河北省鸡泽县有“中国辣椒之乡”的美誉。鸡泽县引导农户成立了辣椒合作社，开展规模化种植，县里农业龙头企业与农户签订种植订单，形成了“公司＋合作社＋农户”的经营模式，村民农忙时节管理辣椒，采摘完的辣椒直接销售给企业，农闲时节可以进入辣椒加工企业务工。下列说法正确的是(　　)
①农民种辣椒所得属于按劳分配获得的收入
②进企业务工有利于增加农民的经营性收入
③该县发展新型农业经营主体推动规模化种植
④该县通过改变农村基本经营制度提高生产率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．(2026·云南昭通质检)2025年5月17日，人力资源社会保障部、财政部、国务院国资委联合印发《关于加大国有企业技能人才薪酬分配激励的通知》(以下简称《通知》)。《通知》强调，建立健全国有企业以技能为导向的薪酬分配制度，推动建设与产业发展相适应的新时代高素质技能人才队伍。上述举措(　　)
①符合经济转型升级要求，能确保国企提质增效
②突出技能要素在初次分配中的比重，技高者多得
③通过改变分配制度，调动劳动者的积极性和创造性　④通过利益分配机制的创新，引导技能人才自我提升
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．(2025·广西河池模拟)根据第七次全国人口普查统计，许多地方村庄空心化、农民老龄化，在经济收入水平和养老服务费用承受能力等方面均与城镇差距较大，再加上农村资源资产大量沉睡，农资价格高位运行，受现实财力限制，转移性收入面临天花板。为此，要增加农民收入就必须(　　)
①盘活农村闲置资源，增加农民转移性收入　
②拓宽农民就业渠道，增加农民工资性收入　
③降低农业生产成本，增加农民经营性收入　
④发挥再分配的功能，增加农民财产性收入
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．(2026·湖北荆州质检)2025年上半年，我国居民人均可支配收入21 840元，实际增长5.4%。城镇居民人均可支配收入28 844元，实际增长4.7%；农村居民人均可支配收入11 936元，实际增长6.2%。从收入来源看，全国居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别增长5.7%、5.3%、2.5%、5.6%。据此可推断(　　)
①我国居民收入平稳增长，农村居民收入增速快于城镇居民　②在城乡居民的收入中，按劳分配收入增长最快、占比最高　③提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距　④国家通过再分配机制增加居民转移净收入，促进社会公平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．(2026·山西太原期中)2025年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入，推动形成橄榄型分配格局。以下能推动形成橄榄型分配格局的措施是(　　)
①强化技能培训与就业扶持，提高低收入群体内生动力　②加强税收等再分配调节，提高我国的个人所得税率　③规范公益慈善事业发展，使其成为社保主要资金来源　④拓宽资本市场投资渠道，增加城乡居民的财产性收入
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．(2025·江西景德镇三模)下表显示2023－2024年我国人均可支配收入和人均收入来源情况。
人均可支配收入 人均收入来源 备注
全国居民 城镇居民 农村居民 工资性收入 经营净收入 财产净收入 转移净收入
2023 39 218 51 821 21 691 22 053 6 542 3 362 7 261 金额(元)
6.3% 5.1% 7.7% 7.1% 6.0% 4.2% 5.4% 同比增长
2024 41 314 54 188 23 119 23 327 6 908 3 435 7 644 金额(元)
5.3% 4.6% 6.6% 5.8% 5.6% 2.2% 5.3% 同比增长
根据上述信息，可以推断出我国(　　)
①居民收入来源实现了多元化
②居民收入增长与经济增长完全同步
③农村居民人均可支配收入高于城镇居民
④缩小城乡居民收入差距的举措取得一定成效
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．(2025·山东菏泽二模)山东省某市引导政府投资基金、企业年金等“耐心资本”投向乡村教育振兴工程、普惠性社区医院等，鼓励社会力量通过捐赠、设立基金等方式参与公共服务。市政府配套出台税收优惠、用地优先保障等政策，搭建“政企社联动平台”，推动第三次分配与财政转移支付协同发力，构建民生服务精准化供给体系。此举可以(　　)
①拓宽公益慈善第三次分配渠道，助力社会公平　②优化初次分配中劳动报酬比重，缩小收入差距　③引导社会资源向民生领域倾斜，促进共享发展　④补齐多层次社会保障供给短板，兜牢民生底线
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．(2025·江西新余模拟)以往，罕见病药物因为研发成本高、市场容量小，致使定价昂贵，常常陷入药企卖不动、患者用不起的尴尬境地。截至目前，超过100种罕见病治疗药品已纳入国家医保药品目录。有关部门通过优化药物审批准入、医保“灵魂砍价”等，让罕见病患者重新燃起生的希望，推动医药企业可持续发展。上述举措(　　)
①表明政府通过国民收入再分配，促进社会公平正义　②筑牢社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”　③体现了所有企业以社会效益为目的，积极承担社会责任　④有利于增强医疗保障的普惠性，保障和改善民生
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．(2025·湖南岳阳三模)国家发展改革委在第十四届全国人民代表大会第三次会议上作的报告中指出，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，进一步取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。落实上述要求的意义在于(　　)
①增加居民转移性收入，提高社会福利水平
②增强劳动者的安全感，保障劳动者合法权益
③优化就业结构，推动实现更高质量的就业
④织密扎牢社会保障网，促进社会公平与和谐
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．(2025·河北沧州模拟)2025年2月8日11时50分，四川宜宾市筠连县沐爱镇金坪村发生山体滑坡。财政部、应急管理部紧急预拨3 000万元中央自然灾害救灾资金，支持四川迅速开展抢险救援工作，以最大限度减少人员伤亡；同时，社会各界也纷纷向灾区捐赠物资、资金。这说明我国(　　)
①以转移性支付为主要手段来提高社会福利水平
②通过明确各方的权利与责任来完善社会保障体系　③通过社会救助保障社会成员生活安全和生存权利　④充分发挥了再分配和第三次分配在灾害救助中的作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11．(2025·辽宁大连二模)2024年9月13日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》。此次延迟退休政策坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则，逐步延迟退休年龄。其意义在于(　　)
①推动我国养老事业和养老产业高质量发展
②通过再分配机制推进基本公共服务均等化
③完善与经济发展水平相适应的社会保障体系
④充分考虑多元化需求，体现了改革的灵活性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．(2026·广东惠州一调)2025年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，从增强社会保障公平性、提高基本公共服务均衡性、扩大基础民生服务普惠性、提升多样化社会服务可及性等方面作出部署。下列属于通过社会保障改善民生的措施是(　　)
①增加对农村教育投入，推动城乡教育公平发展
②完善各类人群参保政策，有效扩大社会保障覆盖面　③健全重点群体就业帮扶机制，促进高质量充分就业　④提高社保政策实施精准度，确保精准帮扶，应保尽保
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．(2025·陕西咸阳二模)某地大力发展乡村休闲旅游、文化体验、健康养老等新产业新业态。利用“旅游＋”“生态＋”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。这些举措(　　)
①拓宽农民收入渠道，促进共同富裕
②完善社会兜底保障，增进民生福祉
③贯彻协调发展理念，推动乡村振兴
④加强基础设施建设，保障公平正义
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
二、非选择题
14．[跨专题](2025·广东湛江模拟)阅读材料，完成下列要求。
我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出“打造数字经济新优势”，这为我国数字经济未来发展指明方向和任务。目前，我国数字经济发展面临的核心问题之一就是数字人才面临结构性短缺，表现在：一是各层面数字顶尖人才及兼具行业经验的跨界人才供不应求，远未满足当前数字经济融合产业的发展需求；二是数字人才主要分布在传统的信息通信基础产业，新兴的大数据、人工智能及智能制造等领域数字技术人才短缺；三是初级技能人才培养跟不上需求，相关教育培训滞后，导致初级人才难以成长为高级技能人才；四是数字人才的分配激励机制不完善，人才成长晋升和收入增长缓慢；五是数字人才引进力度小，数字人才的国际化水平低。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析国家应如何解决数字人才结构性短缺问题。(12分)
15．[跨专题](2025·山东聊城二模)2025年全国两会，国务院总理在政府工作报告中提出，加快建立长期护理保险制度。
在我国人口老龄化、高龄化进程加速推进的社会背景下，失能与系统性功能衰退已成为威胁老年群体健康的突出问题。从需求侧看，老年群体对护理服务的需求日益专业化、多元化，不仅需要基础生活照料，更对康复护理、心理支持等提出更高期望；而供给侧却面临“小、散、乱”的行业现状，长期护理险仍存在制度标准不统一、专业护理人员缺口显著、服务质量良莠不齐等问题，供需矛盾日益尖锐。
资料卡　中国的长期护理保险是社会保险的一部分，是中国社会保障制度补短板的重大制度安排，被称为在养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险之外的社保“第六险”，主要是为被保险人丧失日常生活能力、年老患病时提供护理保障和经济补偿。
有人认为，发展长期护理保险制度就能解决老年群体的健康问题，满足高层次的生活需求。结合材料，运用《经济与社会》的知识，对此加以评析。(12分)
作业(七)
1．B　[农民种辣椒所得属于集体经济中的劳动所得，属于按劳分配获得的收入，①正确。进企业务工有利于增加农民的劳动性收入，不是经营性收入，②错误。该县成立了辣椒合作社，县里农业龙头企业与农户签订种植订单，形成了“公司＋合作社＋农户”的经营模式，这培育了新型农业经营主体，推动了规模化种植，③正确。我国的农村基本经营制度是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，材料中的举措没有改变农村的基本经营制度，④错误。]
2．D　[题干中的举措符合经济转型升级对人才的需求，但是“能确保国企提质增效”的表述过于绝对，①排除。材料中的举措是对现有分配制度的完善和落实，而不是改变分配制度，③错误。建立健全国有企业从技能为导向的薪酬分配制度，突出了技能要素在初次分配中的比重，让技能水平高的劳动者获得更多的收入，体现技高者多得，有利于激发技能人才的积极性，②正确。建立健全国有企业以技能为导向的薪酬分配制度是一种利益分配机制的创新，这会引导技能人才自我提升，④正确。]
3．C　[根据材料中制约农民收入增加的因素，要增加农民收入就必须拓宽农民就业渠道，增加农民工资性收入，降低农业生产成本，增加农民经营性收入，②③符合题意。盘活农村闲置资源，可增加农民财产性收入，而不是转移性收入，①排除。发挥再分配的功能，可增加农民转移性收入，④不选。]
4．B　[按劳分配是公有制经济范围内的工资、奖金和津贴，工资性收入不一定都来自按劳分配，因此仅从材料中无法得出按劳分配收入增长最快、占比最高，②排除。城乡居民收入差距是总体收入的差距，提高农村居民财产性收入占比，会使农村居民收入结构中财产性收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距，③排除。材料表明，我国居民收入平稳增长，农村居民收入增速(6.2%)快于城镇居民(4.7%)，转移净收入增长5.6%，说明国家通过再分配机制增加居民转移净收入，促进社会公平，①④正确。]
5．B　[形成橄榄型分配格局指向的是缩小收入分配差距、实现收入分配公平。提高个人所得税起征点有利于缩小收入差距、推动收入分配公平，但提高我国的个人所得税率不一定缩小收入差距，若税率过高可能挤压中等收入群体，违背“稳步扩大中等收入群体规模”的目标，②不选。我国社保资金主要来源应为政府财政、企业和个人缴费，③不选。“强化技能培训与就业扶持，提高低收入群体内生动力”和“拓宽资本市场投资渠道，增加城乡居民的财产性收入”有利于增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，推动形成橄榄型分配格局，①④正确。]
6．B　[表格数据显示，我国居民收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等，这说明我国居民收入来源实现了多元化，①符合题意。表格数据反映的是2023－2024年我国人均可支配收入和人均收入来源情况，看不出经济增长的情况，自然也看不到居民收入增长与经济增长是否完全同步，②与题意不符。数据显示城镇居民人均可支配收入高于农村居民，③与题意不符。从农村居民人均可支配收入的增长幅度高于城镇居民可以看出，缩小城乡居民收入差距的举措取得一定成效，④符合题意。]
7．B　[第三次分配通过公益慈善实现社会资源再配置。该市出台税收优惠、用地优先保障等政策，搭建“政企社联动平台”，鼓励社会力量通过捐赠、设立基金等方式参与公共服务，此举可以拓宽公益慈善第三次分配渠道，助力社会公平；引导社会资源向民生领域倾斜，促进共享发展，①③正确。材料未涉及初次分配中劳动报酬比重的调整，重点在第三次分配和再分配协同，而非初次分配的优化，②不符合题意。材料强调引导政府投资基金、企业年金等“耐心资本”投向乡村教育振兴工程、普惠性社区医院等民生服务领域，构建民生服务精准化供给体系，并未强调补齐多层次社会保障供给短板，兜牢民生底线，④不符合题意。]
8．B　[医保“灵魂砍价”、将罕见病治疗药品纳入国家医保药品目录等举措，属于政府通过国民收入再分配，让罕见病患者能用上药，促进了社会公平正义，①正确。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，材料中的举措体现的是社会保险，并非社会救助，②错误。企业是以营利为目的的经济组织，虽然部分企业会承担社会责任，但不以社会效益为目的，③错误。将多种罕见病治疗药品纳入国家医保药品目录等做法，有利于增强医疗保障的普惠性，保障和改善民生，④正确。]
9．D　[健全社保制度、扩大保险覆盖面等措施直接保障劳动者在失业、工伤等情况下的合法权益，增强其安全感，②正确。取消参保户籍限制、完善转移接续政策等措施能够扩大社会保障覆盖范围，织密扎牢社会保障网，减少城乡和群体差异，促进社会公平与和谐，④正确。题干未提及“增加居民转移性收入”或“提高社会福利水平”(如增加补贴金额)，而是聚焦扩大社保覆盖面，①不符合题意。优化就业结构与题干中社保制度健全无直接关联，推动高质量就业需更多就业政策支持，③不符合题意。]
10．D　[材料中救灾资金属于社会救助，而不是社会福利，①不选。材料不涉及“通过明确各方的权利与责任来完善社会保障体系”，②不符合题意。财政部和应急管理部预拨救灾资金属于社会救助，旨在保障受灾群众的生活安全和生存权利，③正确。财政部、应急管理部拨款属于政府通过再分配(财政转移支付)进行灾害救助，而社会捐赠属于第三次分配(慈善行为)，两者共同发挥作用，④正确。]
11．D　[推动养老事业和养老产业高质量发展，与延迟退休政策无直接关联，①不符合题意。渐进式延迟退休政策主要围绕劳动力市场和社会保障体系等方面进行调整，与通过再分配机制推进基本公共服务均等化无必然关联，②不符合题意。渐进式延迟退休政策是根据我国当前经济社会发展状况对社会保障体系中的退休制度进行的调整，使其与经济发展水平相适应，保障社会保障体系的稳定运行，③正确。政策强调“弹性实施、分类推进”，体现了对不同群体需求的考虑和灵活调整，④正确。]
12．C　[增加对农村教育投入，推动城乡教育公平发展，这属于发展教育事业，不属于社会保障范畴，①不符合题意。就业帮扶主要是为了解决就业问题，属于积极的就业政策，并非社会保障的内容，③不符合题意。参保政策涉及社会保险，其完善有利于扩大参保覆盖面，能让更多人享受到社会保障带来的福利，属于通过社会保障改善民生的重要措施，②符合题意。社保政策是社会保障体系的重要组成部分，提高其实施精准度，确保精准帮扶，应保尽保，这有利于更好改善民生，④符合题意。]
13．A　[某地大力发展乡村休闲旅游、文化体验、健康养老等新产业新业态，这些举措可以创造更多就业机会，优化城乡和产业间资源配置，有利于拓展农民收入渠道，促进共同富裕，贯彻协调发展理念，推动乡村振兴，①③正确。材料强调发展乡村休闲旅游等新产业新业态，推进产业深度融合，没有涉及完善社会兜底保障，②排除。材料强调发展乡村休闲旅游等新产业新业态，推进产业深度融合，没有涉及加强基础设施建设，④排除。]
14．①实施科教兴国战略和人才强国战略，建立多元化人才培养体系，加大数字人才教育培训投入，奠定数字人才培养基石。②加强宏观调控，科学制定数字经济发展规划，运用好财政政策、货币政策，引导资本、技术、人才等资源向数字产业集聚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化人才资源配置。③完善分配激励机制，加大技术、人才等要素在收入分配中的比重，增加数字人才收入。④坚持开放发展理念，组织数字人才参与国际交流与合作，加大引进国外数字人才的力度，提高我国数字人才的国际化水平。
15．该观点是片面的。长期护理保险制度通过互助功能防范和化解社会成员的生存危机，有利于解决老年人的健康问题。长期护理保险制度是社会保障的一部分，保障的是社会成员基本而不是高层次的生活需求。解决老年人健康问题还需要结合其他社会保障形式协同发力。有效市场和有为政府相结合，推进供给侧结构性改革，满足老年群体专业化、多样化的需求。
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