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第十四课　法治中国建设
【课标要求】
列举实例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
【循纲忆知】
　法治国家
1．什么是法治国家
(1)内涵：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
(2)特征
坚持宪 法法律 至上 内涵 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权
坚持宪 法法律 至上 原因 法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从
坚持良 法之治 原因 只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力
标准 内容合理、体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一
要求 推进科学立法、民主立法、依法立法
尊重和 保障公 民权利 原因 公民依法享有广泛的权利；保护公民的各项权利是法治的主要功能
要求 公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
规范国 家权力 的运行 含义 国家的各项权力都必须在法律之下运行
要求 通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制
知识拓展：合宪性审查
合宪性审查是指有关权力机关依据宪法和相关法律的规定，对于可能存在违反宪法规定的法律、法规、规范性文件以及国家机关履行宪法职责的行为进行审查，并对违反宪法的问题予以纠正，以维护宪法的权威。
2．怎样建设法治国家
(1)总体要求：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
(2)具体措施
推进宪 法实施 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立完 备的法 律体系 完备的法律体系是法治国家的制度前提。在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的中国特色社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
完善法 律实施 机制 ①政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务 ②社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务 ③司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义
知识拓展：法律的实施环节
(1)遵守法律，即守法：各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定从事各种事务和行为的活动。
(2)执行法律，即执法：国家行政机关及其国家公职人员按照法定职权、依据法定程序，贯彻、执行法律的活动。
(3)适用法律，即司法：国家司法机关按照法定职权、依据法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。
(4)监督法律：国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法进行监察和督促。
3．建设法治国家的意义
(1)对国家机关：能够有效规范权力运行。
(2)对公民：能够保障公民合法权益。
(3)对国家：能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
时政术语：弘扬宪法精神、履行宪法使命，提高宪法实施和监督水平；充分发挥人大在立法工作中的主导作用，抓住提高立法质量这个关键，推动中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威。
1．保护公民的各项权利是法治的首要内容。 (　　)
2．建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。 (　　)
3．依法治国首先要坚持依宪治国。 (　　)
4．完善的法律实施机制是法治国家的制度前提。 (　　)
考向一　法治国家的内涵和特征
典题1　(2025·江西卷，2，3分)2024年，全国人大常委会对所有提请审议的法律案都进行了合宪性审查；对报送备案的2 146件法规、规章、司法解释等规范性文件开展主动审查，对公民、组织提出的5 682件审查建议逐一研究并依法反馈，推动和督促制定机关纠正处理各类规范性文件1 040件。这表明(　　)
A．全国人大常委会依法积极行使国家立法权
B．合宪性审查是保证宪法法律实施的根本途径
C．备案审查对维护国家法治统一发挥重要作用
D．各种法规须经全国人大常委会审查批准后生效
方法点拨：解答考查依法治国知识的选择题时，要注意区分法律制定与法律实施两个环节。前者指向法律的制定、修改等立法问题，后者指向执法、司法等立法以后的环节。
典题2　(2023·山东卷，6，3分)齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。
　　2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。 　　2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。
根据材料，在山东省的齐长城保护工作中(　　)
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督　②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议　③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障　④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A．①②　 B．①③
C．②④　 D．③④
考向二　建设法治国家的措施和意义
典题3　(2022·天津卷，4，3分)新业态经济迅猛发展的同时，也带来一系列法律问题。2021年8月印发的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》提出，及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度，抓紧补齐短板，保障新业态新模式健康发展。这体现全面推进依法治国要(　　)
A．坚持文明规范执法
B．完善法律实施机制
C．坚持法治和德治相结合
D．建立完备的法律体系
[变式思考]　如果将B改为“以良法善治保障新业态新模式健康发展”，能否入选
典题4　(2022·湖南卷，8，3分)执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代，全国人大常委会紧扣法律规定开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。由此可见，全国人大常委会(　　)
A．创新监督形式，正确行使质询权
B．作为最高国家权力机关，行使监督权
C．切实履行监察职能，强化对国家机关的监察
D．加强法律实施情况监督，推进法治国家建设
　法治政府
1．法治政府的内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
职能科学 的政府 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能
权责法定 的政府 完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化
执法严明 的政府 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动
公开公正 的政府 ①全面推进政务公开，让权力在阳光下运行 ②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域
智能高效 的政府 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能
廉洁诚信 的政府 ①政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益 ②政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信 ③要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
人民满意 的政府 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
深化剖析：比较依法治国、依法执政和依法行政
关系 依法治国 依法执政 依法行政
区 别 含义 指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方式 坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化 指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定
主体 广大人 民群众 中国共产党 政府
联系 依法行政和依法执政都是依法治国的要求；党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证；行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键
2．法治政府建设的地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
3．建设法治政府的要求
宏观 要求 要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行
微观 要求 ①各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究 ②严格规范公正文明执法 ③规范执法自由裁量权 ④加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
知识拓展：自由裁量权：指权力主体对自己所享有的权力在法律授权范围内进行自由处分的权力，它包括行政自由裁量权和司法自由裁量权。
4．建设法治政府的意义
对政府 能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政
对公民 有利于保障公民权利
对政民 关系 能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
对国家 有利于推动实现国家治理体系和治理能力现代化
时政热词：“高效办成一件事”
“高效办成一件事”是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，可以加强整体设计，推动模式创新，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，统筹发展和安全，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。
1．法治国家建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 (　　)
2．(2023·海南卷，7①)整治“自媒体”乱象彰显了政府执政为民的决心。 (　　)
3．政府执法严明就是要做到有法必依。 (　　)
4．政务公开意味着建设智能高效的政府。 (　　)
5．法治政府建设有利于形成互信互助的新型关系。 (　　)
考向一　法治政府的内涵和特征
典题1　(2025·陕晋青宁卷，6，3分)针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府(　　)
①健全矛盾化解机制，全面履行职能
②保障群众切身利益，强化市场监管
③行使权力于法有据，坚持依法行政
④科学制定部门规章，规范网络行为
A．①②　 B．①④
C．②③　 D．③④
回归教材：本题的解答需要运用必修3教材P98的相关链接的细节知识，区分关于不同国家机关行使立法权的表述，如修改宪法和制定基本法律的只能是全国人大，而不包括全国人大常委会；国务院制定行政法规，而国务院相关部门制定的是部门规章，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定的是地方政府规章，这些行政性法律法规的表述是不一样的。
典题2　(2024·新课标卷，17，4分)近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合，行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少40%，办事时间缩短50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是(　　)
①完善行政执法制度体系的技术保障
②更好满足公众政务服务需求的必然选择
③优化革新政府治理流程和方式的重要举措　④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A．①②　 B．①④
C．②③　 D．③④
时政热词：数字政府
数字政府是指以新一代信息技术为支撑，通过构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道，进一步优化调整政府内部的组织架构、运作程序和管理服务，全面提升政府在宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等领域的履职能力，形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的现代化治理模式。
考向二　建设法治政府的要求和意义
典题3　(2024·黑吉辽卷，7，3分)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门(　　)
①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”　②规范“监测—核实—处置”救助流程，实现工作程序法定化　③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平　④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性
A．①②　 B．①③
C．②④　 D．③④
典题4　(2023·湖南卷，7，3分)在新一轮国家机构改革中，重组后的科技部不再参与具体科研项目评审和管理，而是强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国体制，优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化。重组科技部旨在(　　)
①为提升科技创新整体效能提供基本政治制度保障　②优化部门职能配置，以科技力量赋能国家治理　③理顺科技创新管理体系，助力解决“卡脖子”问题　④强化政府宏观管理职责，促进科技创新和经济社会发展
A．①②　 B．①③
C．②④　 D．③④
　法治社会
1．法治社会的内涵
含义 法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
地位 法治社会是构筑法治国家的基础
特征 法治意识： 信法—前提 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求
法律实施： 守法—保证 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行
实施效果： 用法—目标 社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现
2．怎样建设法治社会
措施 具体要求
深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理 ②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系
健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益 ②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
模块融合：“法律援助制度”与《法律与生活》中的“寻求法律援助”有内在联系；“健全社会矛盾纠纷预防化解机制”与《法律与生活》中的“社会争议解决”有内在联系。
3．建设法治社会的意义
(1)通过建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。
(2)能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
深化拓展：法治国家、法治政府和法治社会的关系
1．法律实施是构筑法治国家的基础。 (　　)
2．法治社会就是全社会信仰法律。 (　　)
3．法治社会建设需要发挥行业规章等社会规范的作用。 (　　)
4．健全社会矛盾纠纷预防化解机制，要强化司法机关在化解社会矛盾纠纷中的权威地位。 (　　)
考向一　法治社会的内涵与特征
典题1　(2022·广东卷，9，3分)2021年，全国多地检察机关开展了一场红色资源保护公益诉讼检察专项行活动，以“检察蓝”守护“革命红”。检察机关运用多种方式，督促行政机关依法履职，并通过与相关职能部门加强沟通协作，让革命文物等红色资源“活起来”。这一行动有利于(　　)
①加强检察机关对行政机关的社会监督
②引领社会法治意识，更好传承红色基因
③强化协同，实现对红色资源保护的齐抓共治
④促进检察机关履行管理和保护红色资源的职责
A．①②　 B．①④
C．②③　 D．③④
考向二　弘扬社会主义法治精神
典题2　(2025·云南卷，7，3分)某村委会成立了由多名德高望重的女性组成的“阿妈议事会”。阿妈们定期议事，参与村务的商议处理，反映村民意见建议。当有村民对村务工作不理解时，她们就一户户上门谈心，解开群众心结。同时，阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，传递法治正能量。此模式(　　)
①拓宽了村民与村委会间的沟通渠道
②推动了基层工作的规范化、程序化
③排除了农村地区矛盾纠纷风险隐患
④丰富了普法方式、提升了治理质效
A．①③　 B．①④
C．②③　 D．②④
[变式思考]　如果将③改为“抓住了基层民主管理工作的关键”，能否入选
典题3　(2025·广西卷，7，3分)多年来，广西以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入挖掘民族文化中的法治元素，将普法与广西三月三、盘王节、跳坡节等民族传统节庆紧密融合，不断激发群众学法用法的内生动力，推动法治社会建设。这启示我们(　　)
①法治社会是构筑法治国家的基础
②增强普法效果需要创新普法内容
③全民普法是全面依法治国的长期基础性工作
④法治社会建设需要传承中华优秀传统法律文化
A．①②　 B．①③
C．②④　 D．③④
2025课标新变化：新增“弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化。”
　非选择题对法治政府的考查
[2025·湖北卷，18(1)，9分]阅读材料，完成下列要求。
建设法治中国是系统性工程，要坚持法治国家、法治政府和法治社会一体建设。
公平竞争是市场机制高效运行的重要基础，公平竞争审查对规范行政机关及部门行为具有积极作用。2024年以来，我国不断对公平竞争审查上“硬杠杠”。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析公平竞争审查的“湖北探索”对建设法治政府的意义。
【解答提示】
失分原因：首先，只围绕着“法治政府”的知识分析问题，而不能站在整个模块角度去思考问题和调用知识。其次，没有围绕着建设法治政府分析意义，而是漫天撒网式的罗列意义。再次，没能对材料中的三个图示信息进行细化分析，抓不住关键或有效信息而去调动知识。
方法总结：
首先，分析意义类非选择题时，既要根据设问逻辑去分析意义，从意义分析的起点与落点两个角度去分析意义，以此推导需要运用的具体知识或知识方向；又要根据材料逻辑去分析意义，抓住关键词句的同时，理清材料之间的关系，以此调动相关知识。
其次，对《政治与法治》中的各个主体的知识进行系统梳理。既要梳理教材中的某一主体的具体内容，又要站在整个模块角度去梳理与其他主体、因素等之间的关系。
变式1　[变设问]　如果将设问改为“结合材料，运用发散思维与聚合思维的知识，分析‘湖北探索’是如何做实公平竞争审查的”，应如何回答
变式2　[变情境]　(2025·山东卷，16，10分)阅读材料，回答问题。
　　行政复议，一头连着行政机关，一头连着人民群众。新修订的行政复议法实施一年来，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。
　　【缘起】 申请人文某、宋某等为某老旧小区业主，向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被申请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》(以下简称《意见》)第5条“原则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定，作出暂不能批复同意的回复。
　　【复议】 申请人不服，向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现：该楼老年居民占比60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大，《意见》正在修订中。
　　【调解】 行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时，行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容：“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”。
　　【化解】 在新修订的《意见》指导下，申请人增设电梯方案获通过，行政复议中止原因消除，案件恢复审理。申请人撤回行政复议申请，行政复议终止，案件圆满解决。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的。
法治政府的知识
基本要素：基本内涵＋基本要求＋重要意义＋模块内的其他知识＋模块外的其他知识
答题要点
(1)基本内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
(2)基本要求：要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
(3)重要意义：包括对政府自身的意义和对社会、公民等方面的意义。
(4)模块内的其他知识：坚持中国共产党的领导；国家行政机关由人大产生、对人大负责、受人大监督；接受人民政协、民主党派的监督和政策建议；坚持严格执法、制定行政法规等。
(5)模块外的其他知识：如必修2的政府的经济职能，选择性必修2的行政诉讼、行政复议等。
第十四课
循纲忆知
①依宪治国　②依宪执政　③宪法法律
④良法　⑤权利　⑥宪法　⑦法律　⑧实施
⑨科学　⑩严明　 法治轨道　 执法必严
执法自由裁量权　 行使权力　 善政
互信互助　 公认　 依法　 宣传教育
法律服务
考点1
易错辨析
1．提示：×　宪法法律至上是法治的首要内容。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
2．提示：×　建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
3．提示：√
4．提示：×　完备的法律体系是法治国家的制度前提。
经典例题研透
典题1　C　[全国人大常委会对所有提请审议的法律案都进行了合宪性审查，这是行使对法律实施的监督权，而不是行使立法权，A错误。合宪性审查只是宪法法律实施的重要保证，不是根本途径，B错误。在我国，行政法规、地方法规等只需向全国人大常委会报备即可，不需要全国人大常委会审查批准，D错误。全国人大常委会的合宪性备案审查对维护国家法治统一发挥重要作用，C正确。]
典题2　D　[山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，①排除。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，而不是对人民检察院负责，②错误。山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意。人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。]
典题3　D　[材料体现的是要完善相关的法律制度，没有体现政府坚持文明规范执法，A不选。新业态经济的迅猛发展需要我们完善相关的法律制度，没有体现完善法律实施机制，B不选。材料没有体现德治，C不选。新业态经济迅猛发展的同时，也带来一系列法律问题，需要制定相关法律制度以保障新业态新模式健康发展，这体现全面推进依法治国要建立完备的法律体系，D入选。]
变式思考　提示：能。材料指向及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度，这体现全面推进依法治国要以良法善治保障新业态新模式健康发展。
典题4　D　[人大代表行使质询权，且材料未体现全国人大常委会创新监督形式，A错误。全国人大是我国最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，B错误。监察委员会切实履行监察职能，强化对国家机关的监察，C错误。全国人大常委会紧扣法律规定开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作，这说明全国人大常委会加强法律实施情况监督，推进法治国家建设，D正确。]
考点2
易错辨析
1．提示：×　法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
2．提示：×　执政为民的主体是中国共产党，而不是政府。
3．提示：×　政府执法严明要做到有法必依、执法必严、违法必究。
4．提示：×　政务公开意味着建设公开公正的政府。
5．提示：√
经典例题研透
典题1　C　[企业通过算法和大数据对消费者采取差异化定价，严重损害了消费者的合法权益。为此，各地政府督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道，这有利于保障群众切身利益，强化市场监管，②正确。各地政府的做法是依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》(属于部门规章)进行的，可见地方政府行使权力于法有据，坚持依法行政，③正确。材料强调的是地方政府依法行政，加强市场监管，未体现健全矛盾化解机制，①排除。本题主体是地方政府，地方政府制定的是地方政府规章，国务院相关部门制定的是部门规章，④排除。]
典题2　C　[某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合，节约了办事时间，提高了服务效率，是更好满足公众政务服务需求的必然选择，②符合题意。相比传统的政务服务，该市将数字技术与政府管理服务相融合，推动政务服务数字化、智能化，是优化革新政府治理流程和方式的重要举措，③符合题意。材料强调依托数字技术优化政府服务流程，提升效率，未涉及完善行政执法制度体系，①不符合题意。材料强调的是建设智能高效的政府，未涉及政府部门之间关系的科学合理配置，④不符合题意。]
典题3　B　[某市民政部门通过大数据救助平台及时对困难群众给予救助，这说明该民政部门以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”，①正确。材料未涉及实现工作程序法定化，②排除。材料内容说明该民政部门发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平，③正确。材料强调的是民政部门利用大数据救助平台对困难群众实施及时有效的救助，未涉及基层群众自治，④排除。]
典题4　D　[从重组后的科技部的职责可以看出，重组科技部旨在强化政府宏观管理职责，理顺科技创新管理体系，助力解决“卡脖子”问题，促进科技创新和经济社会发展，③④正确。重组科技部不能提供基本政治制度保障，这也不是其目的所在，①排除。材料强调的是重组科技部促进科技成果转化，没有涉及以科技力量赋能国家治理，②不符合题意。]
考点3
易错辨析
1．提示：×　法治社会是构筑法治国家的基础。
2．提示：×　法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
3．提示：√
4．提示：×　健全社会矛盾纠纷预防化解机制，要强化法律在化解社会矛盾纠纷中的权威地位。
经典例题研透
典题1　C　[检察机关对行政机关的监督属于国家司法机关的监督，不属于社会监督，①错误。材料中的这一行动有利于引领社会法治意识，更好传承红色基因，有利于强化协同，实现对红色资源保护的齐抓共治，②③符合题意。保护红色资源是新时代赋予检察机关的职责与使命，但管理红色资源属于政府的职责，④错误。]
典题2　B　[“阿妈议事会”的阿妈们定期议事，反映村民意见建议，并上门与村民谈心，这增加了村民表达意见的渠道，加强了村民与村委会间的沟通，①符合题意。题干强调“阿妈议事会”在村民与村委会沟通、开展普法活动和调解矛盾纠纷等方面的作用，并未涉及推动了基层工作的规范化、程序化，②不符合题意。“阿妈议事会”以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，虽然能在一定程度上化解矛盾，但“排除了农村地区矛盾纠纷风险隐患”的说法过于绝对，③不符合题意。阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，传递法治正能量，体现了该模式丰富了普法方式、提升了治理质效，④符合题意。]
变式思考　提示：不能。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。
典题3　D　[多年来，广西通过多种方式开展法治宣传教育，吸引群众参与，激发群众学法用法的内生动力，推动法治社会建设，这启示我们全民普法是全面依法治国的长期基础性工作，③正确。广西深入挖掘民族文化中的法治元素，推动法治社会建设，这启示我们法治社会建设需要传承中华优秀传统法律文化，④正确。“法治社会是构筑法治国家的基础”强调法治社会对法治国家的重要性，材料强调的是广西推动法治社会建设的具体做法，未涉及法治社会与法治国家的关系，①不符合题意。广西将普法与民族传统节庆紧密融合，这体现的是普法形式的创新而非普法内容的创新，②排除。]
思维进阶10
以例讲评
坚持党对公平竞争审查的领导，为法治政府建设提供根本政治保证。坚持民主集中制原则。有利于在党中央统一领导下，发挥地方主动性，推动湖北省政府公平审查制度的落地和执行。在公平竞争审查中完善工作机制，防止滥用行政权力排除竞争，做到统筹、合规、智慧、阳光，有利于建设权责法定、职能科学、执法严明、智能高效、公开公正、人民满意的政府。
进阶训练
变式1　提示：运用发散思维的方法，从不同的角度、不同的方向思考，以寻求解决问题的多样性答案。湖北省从统筹、合规、智慧、阳光等多个方面采取有效的审查措施。运用聚合思维的方法，把有关信息集中起来，从中寻找联系，以寻求解决问题的最优方案。湖北省围绕审查工作这一核心，措施做到了全覆盖、全周期、全链条、全环节。
变式2　①人民角度(共4分)
坚持以人民为中心/满足人民群众美好生活需要/人民立场/为人民服务/保护人民群众利益/人民主体等均可。(2分)
在不影响社会公共利益/他人合法权益前提下(如在征得当事人同意前提下也可得分)，(1分) 保护行政相对人依法维权/履行义务/保障其合法权益(1分)，提高社会治理法治化水平。(1分)(任选2个得2分 )
②法治政府建设角度(共4分)
政府依法行政/依法行使权力/法律框架内行使权力/确保行政权力在法治轨道内运行。(2分)要科学决策/科学立法/完善法律法规，(1分)规范执法/严格执法/公正执法，(1分)健全行政权力制约和监督机制，(1分) 加强法律实施，(1分)提高行政服务效能和水平/建设服务型政府/法治政府。(1分) (5选2，得2分)
③多元纠纷解决机制角度(共2分)
灵活运用行政复议、调解等多元纠纷解决机制(任一关键词可得2分)，从源头化解行政争议( 一般这句前面主语是行政复议，可得1分 )
另材料里有关键词，如有学生抄材料不解读，有得分点也为0分。
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必修3　政治与法治
第三单元　全面依法治国
第十四课　法治中国建设
【课标要求】
列举实例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
【高考动向】
题源 命题点 关注点
2025·江西卷，3 法治国家的内涵和特征 以合宪性审查为背景考查对知识的细化理解
2025·陕晋青宁卷，6 法治政府 考查对教材细节知识的把握与理解
2025·浙江卷1月，12 法治政府 以网络数据安全管理为载体
题源 命题点 关注点
2025·云南卷，7 法治社会 对基层矛盾纠纷解决进行全面细化分析
2025·湖北卷，18 法治政府 材料呈现方式独特的意义类非选择题
2025·山东卷，16 法治政府等 主体之间关系分析类非选择题
题源 命题点 关注点
2025·云南卷，21 法治政府等全模块知识 短评撰写类开放性非选择题
2025·江苏卷，17 法治政府 围绕电子社保卡的使用社会热点设置原因类非选择题
2025·甘肃卷，18 法治政府 站在“为什么能”角度设置非选择题
题源 命题点 关注点
2024·新课标卷，17 法治政府 全面考查数字政府这一时政热点
2024·黑吉辽卷，7 法治政府 聚焦公民生活焦点
2023·山东卷，6 法治国家的内涵与科学立法 围绕制定地方性法规创设情境
2023·湖南卷，7 法治政府 目的宗旨类选择题
题源 命题点 关注点
2023·湖北卷，8 法治政府 考查对重大时政的理解
2023·湖南卷，6 法治社会 以社区治理为背景
2023·山东卷，16 法治政府等 跨模块考查的非选择题
2023·河北卷，18 法治政府 措施类非选择题
【循纲忆知】
依宪治国
依宪执政
宪法法律
良法
权利
宪法
法律
实施
科学
严明
法治轨道
执法必严
执法自由裁量权
行使权力
善政
互信互助
公认
依法
宣传教育
法律服务
[考点1]　法治国家
1．什么是法治国家
(1)内涵：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
(2)特征
坚持宪法法律至上 内涵 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权
原因 法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从
坚持良法之治 原因 只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力
标准 内容合理、体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一
要求 推进科学立法、民主立法、依法立法
尊重和保障公民权利 原因 公民依法享有广泛的权利；保护公民的各项权利是法治的主要功能
要求 公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
规范国家权力的运行 含义 国家的各项权力都必须在法律之下运行
要求 通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制
知识拓展：合宪性审查
合宪性审查是指有关权力机关依据宪法和相关法律的规定，对于可能存在违反宪法规定的法律、法规、规范性文件以及国家机关履行宪法职责的行为进行审查，并对违反宪法的问题予以纠正，以维护宪法的权威。
2．怎样建设法治国家
(1)总体要求：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
(2)具体措施
推进宪法实施 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立完备的法律体系 完备的法律体系是法治国家的制度前提。在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的中国特色社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
完善法律实施机制 ①政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务
②社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务
③司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义
知识拓展：法律的实施环节
(1)遵守法律，即守法：各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定从事各种事务和行为的活动。
(2)执行法律，即执法：国家行政机关及其国家公职人员按照法定职权、依据法定程序，贯彻、执行法律的活动。
(3)适用法律，即司法：国家司法机关按照法定职权、依据法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。
(4)监督法律：国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法进行监察和督促。
3．建设法治国家的意义
(1)对国家机关：能够有效规范权力运行。
(2)对公民：能够保障公民合法权益。
(3)对国家：能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
时政术语：弘扬宪法精神、履行宪法使命，提高宪法实施和监督水平；充分发挥人大在立法工作中的主导作用，抓住提高立法质量这个关键，推动中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威。
1．保护公民的各项权利是法治的首要内容。 (　　)
提示：×　宪法法律至上是法治的首要内容。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
2．建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。 (　　)
提示：×　建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
3．依法治国首先要坚持依宪治国。 (　　)
提示：√
4．完善的法律实施机制是法治国家的制度前提。 (　　)
提示：×　完备的法律体系是法治国家的制度前提。
考向一　法治国家的内涵和特征
典题1　(2025·江西卷，2，3分)2024年，全国人大常委会对所有提请审议的法律案都进行了合宪性审查；对报送备案的2 146件法规、规章、司法解释等规范性文件开展主动审查，对公民、组织提出的5 682件审查建议逐一研究并依法反馈，推动和督促制定机关纠正处理各类规范性文件1 040件。这表明(　　)
A．全国人大常委会依法积极行使国家立法权
B．合宪性审查是保证宪法法律实施的根本途径
C．备案审查对维护国家法治统一发挥重要作用
D．各种法规须经全国人大常委会审查批准后生效
√
C　[全国人大常委会对所有提请审议的法律案都进行了合宪性审查，这是行使对法律实施的监督权，而不是行使立法权，A错误。合宪性审查只是宪法法律实施的重要保证，不是根本途径，B错误。在我国，行政法规、地方法规等只需向全国人大常委会报备即可，不需要全国人大常委会审查批准，D错误。全国人大常委会的合宪性备案审查对维护国家法治统一发挥重要作用，C正确。]
方法点拨：解答考查依法治国知识的选择题时，要注意区分法律制定与法律实施两个环节。前者指向法律的制定、修改等立法问题，后者指向执法、司法等立法以后的环节。
典题2　(2023·山东卷，6，3分)齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。
　　2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。
2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。
根据材料，在山东省的齐长城保护工作中(　　)
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
D　[山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，①排除。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，而不是对人民检察院负责，②错误。山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意。人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。]
考向二　建设法治国家的措施和意义
典题3　(2022·天津卷，4，3分)新业态经济迅猛发展的同时，也带来一系列法律问题。2021年8月印发的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》提出，及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度，抓紧补齐短板，保障新业态新模式健康发展。这体现全面推进依法治国要(　　)
A．坚持文明规范执法 B．完善法律实施机制
C．坚持法治和德治相结合 D．建立完备的法律体系
√
D　[材料体现的是要完善相关的法律制度，没有体现政府坚持文明规范执法，A不选。新业态经济的迅猛发展需要我们完善相关的法律制度，没有体现完善法律实施机制，B不选。材料没有体现德治，C不选。新业态经济迅猛发展的同时，也带来一系列法律问题，需要制定相关法律制度以保障新业态新模式健康发展，这体现全面推进依法治国要建立完备的法律体系，D入选。]
[变式思考]　如果将B改为“以良法善治保障新业态新模式健康发展”，能否入选？
提示：能。材料指向及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度，这体现全面推进依法治国要以良法善治保障新业态新模式健康发展。
典题4　(2022·湖南卷，8，3分)执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代，全国人大常委会紧扣法律规定开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。由此可见，全国人大常委会(　　)
A．创新监督形式，正确行使质询权
B．作为最高国家权力机关，行使监督权
C．切实履行监察职能，强化对国家机关的监察
D．加强法律实施情况监督，推进法治国家建设
√
D　[人大代表行使质询权，且材料未体现全国人大常委会创新监督形式，A错误。全国人大是我国最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，B错误。监察委员会切实履行监察职能，强化对国家机关的监察，C错误。全国人大常委会紧扣法律规定开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作，这说明全国人大常委会加强法律实施情况监督，推进法治国家建设，D正确。]
[教用·备选题]
(2022·全国乙卷，17，4分)2021年施行的《中华人民共和国长江保护法》规定：国务院有关部门和长江流域省级人民政府负责落实国家长江流域协调机制的决策，按照职责分工负责长江保护相关工作。长江流域地方各级人民政府应当落实本行政区域的生态环境保护和修复、促进资源合理高效利用、优化产业结构和布局、维护长江流域生态安全的责任。上述规定(　　)
①表明各级政府在长江保护中具有同等的职责
②赋予了地方各级政府在长江保护中更大的权限
③强调了各级政府在长江保护中加强统筹协调的重要性
④明晰了各级政府责任，有利于完善长江保护体制机制
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
D　[材料中的规定有利于完善长江保护体制机制，明晰了各级政府责任，强调了各级政府在长江保护中加强统筹协调的重要性，③④正确。政府级别不同，职责也会不同，①错误。上述规定并未赋予地方各级政府在长江保护中更大的权限，②错误。]
[考点2]　法治政府
1．法治政府的内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
职能科学的政府 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能
权责法定的政府 完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化
执法严明的政府 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动
公开公正的政府 ①全面推进政务公开，让权力在阳光下运行
②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域
智能高效的政府 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能
廉洁诚信的政府 ①政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益
②政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信
③要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
人民满意的政府 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
深化剖析：比较依法治国、依法执政和依法行政
关系 依法治国 依法执政 依法行政
区 别 含义 指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方式 坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化 指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定
关系 依法治国 依法执政 依法行政
区别 主体 广大人民群众 中国共产党 政府
联系 依法行政和依法执政都是依法治国的要求；党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证；行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键
2．法治政府建设的地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
3．建设法治政府的要求
宏观要求 要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行
微观要求 ①各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究
②严格规范公正文明执法
③规范执法自由裁量权
④加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
知识拓展：自由裁量权：指权力主体对自己所享有的权力在法律授权范围内进行自由处分的权力，它包括行政自由裁量权和司法自由裁量权。
4．建设法治政府的意义
对政府 能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政
对公民 有利于保障公民权利
对政民关系 能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
对国家 有利于推动实现国家治理体系和治理能力现代化
时政热词：“高效办成一件事”
“高效办成一件事”是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，可以加强整体设计，推动模式创新，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，统筹发展和安全，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。
1．法治国家建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 (　　)
提示：×　法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
2．(2023·海南卷，7①)整治“自媒体”乱象彰显了政府执政为民的决心。 (　　)
提示：×　执政为民的主体是中国共产党，而不是政府。
3．政府执法严明就是要做到有法必依。 (　　)
提示：×　政府执法严明要做到有法必依、执法必严、违法必究。
4．政务公开意味着建设智能高效的政府。 (　　)
提示：×　政务公开意味着建设公开公正的政府。
5．法治政府建设有利于形成互信互助的新型关系。 (　　)
提示：√
考向一　法治政府的内涵和特征
典题1　(2025·陕晋青宁卷，6，3分)针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府(　　)
①健全矛盾化解机制，全面履行职能
②保障群众切身利益，强化市场监管
③行使权力于法有据，坚持依法行政
④科学制定部门规章，规范网络行为
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
√
C　[企业通过算法和大数据对消费者采取差异化定价，严重损害了消费者的合法权益。为此，各地政府督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道，这有利于保障群众切身利益，强化市场监管，②正确。各地政府的做法是依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》(属于部门规章)进行的，可见地方政府行使权力于法有据，坚持依法行政，③正确。材料强调的是地方政府依法行政，加强市场监管，未体现健全矛盾化解机制，①排除。本题主体是地方政府，地方政府制定的是地方政府规章，国务院相关部门制定的是部门规章，④排除。]
回归教材：本题的解答需要运用必修3教材P98的相关链接的细节知识，区分关于不同国家机关行使立法权的表述，如修改宪法和制定基本法律的只能是全国人大，而不包括全国人大常委会；国务院制定行政法规，而国务院相关部门制定的是部门规章，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定的是地方政府规章，这些行政性法律法规的表述是不一样的。
典题2　(2024·新课标卷，17，4分)近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合，行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少40%，办事时间缩短50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是(　　)
①完善行政执法制度体系的技术保障
②更好满足公众政务服务需求的必然选择
③优化革新政府治理流程和方式的重要举措
④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
√
C　[某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合，节约了办事时间，提高了服务效率，是更好满足公众政务服务需求的必然选择，②符合题意。相比传统的政务服务，该市将数字技术与政府管理服务相融合，推动政务服务数字化、智能化，是优化革新政府治理流程和方式的重要举措，③符合题意。材料强调依托数字技术优化政府服务流程，提升效率，未涉及完善行政执法制度体系，①不符合题意。材料强调的是建设智能高效的政府，未涉及政府部门之间关系的科学合理配置，④不符合题意。]
时政热词：数字政府
数字政府是指以新一代信息技术为支撑，通过构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道，进一步优化调整政府内部的组织架构、运作程序和管理服务，全面提升政府在宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等领域的履职能力，形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的现代化治理模式。
考向二　建设法治政府的要求和意义
典题3　(2024·黑吉辽卷，7，3分)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门(　　)
①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”
②规范“监测—核实—处置”救助流程，实现工作程序法定化
③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平
④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
B　[某市民政部门通过大数据救助平台及时对困难群众给予救助，这说明该民政部门以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”，①正确。材料未涉及实现工作程序法定化，②排除。材料内容说明该民政部门发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平，③正确。材料强调的是民政部门利用大数据救助平台对困难群众实施及时有效的救助，未涉及基层群众自治，④排除。]
典题4　(2023·湖南卷，7，3分)在新一轮国家机构改革中，重组后的科技部不再参与具体科研项目评审和管理，而是强化战略规划、资源统筹、综合协调等宏观管理职责，推动健全新型举国体制，优化科技创新全链条管理，促进科技成果转化。重组科技部旨在(　　)
①为提升科技创新整体效能提供基本政治制度保障
②优化部门职能配置，以科技力量赋能国家治理
③理顺科技创新管理体系，助力解决“卡脖子”问题
④强化政府宏观管理职责，促进科技创新和经济社会发展
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
D　[从重组后的科技部的职责可以看出，重组科技部旨在强化政府宏观管理职责，理顺科技创新管理体系，助力解决“卡脖子”问题，促进科技创新和经济社会发展，③④正确。重组科技部不能提供基本政治制度保障，这也不是其目的所在，①排除。材料强调的是重组科技部促进科技成果转化，没有涉及以科技力量赋能国家治理，②不符合题意。]
[教用·备选题]
1．(2023·海南卷，7，2分)随着互联网发展，各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是，“自媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题，扰乱了网络秩序，干扰了人们正常生活。针对相关问题，中央网信办开展了“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象(　　)
①彰显了政府执政为民的决心
②能有效破解“自媒体”经营管理难题
③是政府依法履行基本职能的具体体现
④有助于净化网络空间，维护公共生活秩序
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
√
D　[执政为民的主体是中国共产党，而不是政府，①错误。材料未涉及破解“自媒体”经营管理难题，②不符合题意。中央网信办针对“自媒体”乱象开展“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动，是政府依法履行基本职能的具体体现，有助于净化网络空间，维护公共生活秩序，③④符合题意。]
2．(2023·湖北卷，8，3分)新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构，商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。该项改革方案(　　)
①旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平
②合理调整上下级政府间的关系，建设职能科学的政府
③扩大国家知识产权局的职权，适应创新型国家建设的需要
④完善国家知识产权管理体制，助推知识产权强国建设
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
√
B　[国家知识产权局调整为国务院直属机构，商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，该项改革方案完善了国家知识产权管理体制，助推知识产权强国建设，旨在调整优化政府机构职责，提高知识产权管理水平，①④正确。材料没有涉及合理调整上下级政府间的关系，②排除。该项改革方案适应了创新型国家建设的需要，但是国家知识产权局的职权不能随意扩大，③错误。]
3．(2024·浙江卷1月，13，2分)近年来，各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，专门办理那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”表明，我国政府(　　)
①就事关群众利益的问题加大执法力度
②运用现代技术手段提高政务服务效能
③遵循政务诚信的基本原则保障群众的知情权
④积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
C　[各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，这表明我国政府运用现代技术手段提高政务服务效能，积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务，②④符合题意。设立“办不成事反映窗口”表明我国政府就事关群众利益的问题加大服务力度，而不是加大执法力度，①不符合题意。材料强调的是提高政府的服务效能，而不是保障群众的知情权，③不符合题意。]
4．(2023·北京卷，9，3分)某居民去办理户政业务，因异地往返不便，一时难以提供相关证明。户籍民警了解到这一情况，主动告知该居民可以采用“个人承诺”的方式先期提交材料，后续由派出所联系有关部门进行核实，最终手续得以顺利完成。
北京市户政领域适用“告知承诺制”的情形中，承诺内容如下：
◇申请人所填写的基本信息、提交的所需材料真实、合法、有效、完整。
◇申请人已经知晓告知的全部内容。
◇申请人愿意承担不实承诺的法律责任，以及告知的违诺失信惩戒后果。
◇申请人所作承诺是申请人真实意思的表示。
对上述材料的解读，正确的是(　　)
①申请人明确其承诺为真实的意思表示，体现了民事活动的自愿原则
②申请人承诺失实应承担法律责任，说明权力与责任是相匹配的
③政务信息资源共享渠道畅通，有助于“告知承诺制”的落实
④政府通过“减证”实现了便民利民，践行以人民为中心的发展思想
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
D　[材料中的户政业务属于行政管理范畴，不属于民事活动，①排除。申请人承诺失实应承担法律责任，说明权利与义务是相匹配的，②排除。某居民因异地往返不便，一时难以提供相关证明，户籍民警主动告知该居民可以采用“个人承诺”的方式先期提交材料。这说明政务信息资源共享渠道畅通，有助于“告知承诺制”的落实；政府通过“减证”实现了便民利民，践行以人民为中心的发展思想，③④符合题意。]
[考点3]　法治社会
1．法治社会的内涵
含义 法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
地位 法治社会是构筑法治国家的基础
特征 法治意识： 信法—前提 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求
法律实施： 守法—保证 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行
实施效果： 用法—目标 社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现
2．怎样建设法治社会
措施 具体要求
深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识
措施 具体要求
提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理
②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系
措施 具体要求
健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益
②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
模块融合：“法律援助制度”与《法律与生活》中的“寻求法律援助”有内在联系；“健全社会矛盾纠纷预防化解机制”与《法律与生活》中的“社会争议解决”有内在联系。
3．建设法治社会的意义
(1)通过建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。
(2)能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
深化拓展：法治国家、法治政府和法治社会的关系
1．法律实施是构筑法治国家的基础。 (　　)
提示：×　法治社会是构筑法治国家的基础。
2．法治社会就是全社会信仰法律。 (　　)
提示：×　法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
3．法治社会建设需要发挥行业规章等社会规范的作用。 (　　)
提示：√
4．健全社会矛盾纠纷预防化解机制，要强化司法机关在化解社会矛盾纠纷中的权威地位。 (　　)
提示：×　健全社会矛盾纠纷预防化解机制，要强化法律在化解社会矛盾纠纷中的权威地位。
考向一　法治社会的内涵与特征
典题1　(2022·广东卷，9，3分)2021年，全国多地检察机关开展了一场红色资源保护公益诉讼检察专项行活动，以“检察蓝”守护“革命红”。检察机关运用多种方式，督促行政机关依法履职，并通过与相关职能部门加强沟通协作，让革命文物等红色资源“活起来”。这一行动有利于(　　)
①加强检察机关对行政机关的社会监督
②引领社会法治意识，更好传承红色基因
③强化协同，实现对红色资源保护的齐抓共治
④促进检察机关履行管理和保护红色资源的职责
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
√
C　[检察机关对行政机关的监督属于国家司法机关的监督，不属于社会监督，①错误。材料中的这一行动有利于引领社会法治意识，更好传承红色基因，有利于强化协同，实现对红色资源保护的齐抓共治，②③符合题意。保护红色资源是新时代赋予检察机关的职责与使命，但管理红色资源属于政府的职责，④错误。]
考向二　弘扬社会主义法治精神
典题2　(2025·云南卷，7，3分)某村委会成立了由多名德高望重的女性组成的“阿妈议事会”。阿妈们定期议事，参与村务的商议处理，反映村民意见建议。当有村民对村务工作不理解时，她们就一户户上门谈心，解开群众心结。同时，阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，传递法治正能量。此模式(　　)
①拓宽了村民与村委会间的沟通渠道
②推动了基层工作的规范化、程序化
③排除了农村地区矛盾纠纷风险隐患
④丰富了普法方式、提升了治理质效
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
√
B　[“阿妈议事会”的阿妈们定期议事，反映村民意见建议，并上门与村民谈心，这增加了村民表达意见的渠道，加强了村民与村委会间的沟通，①符合题意。题干强调“阿妈议事会”在村民与村委会沟通、开展普法活动和调解矛盾纠纷等方面的作用，并未涉及推动了基层工作的规范化、程序化，②不符合题意。“阿妈议事会”以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，虽然能在一定程度上化解矛盾，但“排除了农村地区矛盾纠纷风险隐患”的说法过于绝对，③不符合题意。阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，传递法治正能量，体现了该模式丰富了普法方式、提升了治理质效，④符合题意。]
[变式思考]　如果将③改为“抓住了基层民主管理工作的关键”，能否入选？
提示：不能。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。
典题3　(2025·广西卷，7，3分)多年来，广西以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入挖掘民族文化中的法治元素，将普法与广西三月三、盘王节、跳坡节等民族传统节庆紧密融合，不断激发群众学法用法的内生动力，推动法治社会建设。这启示我们(　　)
①法治社会是构筑法治国家的基础
②增强普法效果需要创新普法内容
③全民普法是全面依法治国的长期基础性工作
④法治社会建设需要传承中华优秀传统法律文化
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
D　[多年来，广西通过多种方式开展法治宣传教育，吸引群众参与，激发群众学法用法的内生动力，推动法治社会建设，这启示我们全民普法是全面依法治国的长期基础性工作，③正确。广西深入挖掘民族文化中的法治元素，推动法治社会建设，这启示我们法治社会建设需要传承中华优秀传统法律文化，④正确。“法治社会是构筑法治国家的基础”强调法治社会对法治国家的重要性，材料强调的是广西推动法治社会建设的具体做法，未涉及法治社会与法治国家的关系，①不符合题意。广西将普法与民族传统节庆紧密融合，这体现的是普法形式的创新而非普法内容的创新，②排除。]
2025课标新变化：新增“弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化。”
[教用·备选题]
(2023·新课标卷，38，12分)阅读材料，完成下列要求。
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”
的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”
结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。
[答案]　①兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”，彰显了宪法是国家的根本法，宪法是一切组织和个人的根本活动准则，依法治国首先要坚持依宪治国。②宪法主题公园以多种景观形式和实践活动精彩呈“宪”，成为开展全民普法教育的宣传载体，这有利于提高民众的宪法意识，推动全社会树立法治意识。③宪法主题公园精彩呈“宪”，在“宪法宣传周”主题活动期间向市民提供法律咨询服务，这有助于建设完备的法律服务体
系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。④宪法主题公园精彩呈“宪”，国家机关工作人员开展宪法宣誓活动，这有利于增强公职人员的宪法观念，树立宪法权威，支持各类社会主体自我约束、自我管理，提高社会治理法治化水平。
思维进阶10　非选择题对法治政府的考查
[2025·湖北卷，18(1)，9分]阅读材料，完成下列要求。
建设法治中国是系统性工程，要坚持法治国家、法治政府和法治社会一体建设。
公平竞争是市场机制高效运行的重要基础，公平竞争审查对规范行政机关及部门行为具有积极作用。2024年以来，我国不断对公平竞争审查上“硬杠杠”。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析公平竞争审查的“湖北探索”对建设法治政府的意义。
【解答提示】
失分原因：首先，只围绕着“法治政府”的知识分析问题，而不能站在整个模块角度去思考问题和调用知识。其次，没有围绕着建设法治政府分析意义，而是漫天撒网式的罗列意义。再次，没能对材料中的三个图示信息进行细化分析，抓不住关键或有效信息而去调动知识。
方法总结：
首先，分析意义类非选择题时，既要根据设问逻辑去分析意义，从意义分析的起点与落点两个角度去分析意义，以此推导需要运用的具体知识或知识方向；又要根据材料逻辑去分析意义，抓住关键词句的同时，理清材料之间的关系，以此调动相关知识。
其次，对《政治与法治》中的各个主体的知识进行系统梳理。既要梳理教材中的某一主体的具体内容，又要站在整个模块角度去梳理与其他主体、因素等之间的关系。
[答案]　坚持党对公平竞争审查的领导，为法治政府建设提供根本政治保证。坚持民主集中制原则。有利于在党中央统一领导下，发挥地方主动性，推动湖北省政府公平审查制度的落地和执行。在公平竞争审查中完善工作机制，防止滥用行政权力排除竞争，做到统筹、合规、智慧、阳光，有利于建设权责法定、职能科学、执法严明、智能高效、公开公正、人民满意的政府。
变式1　[变设问]　如果将设问改为“结合材料，运用发散思维与聚合思维的知识，分析‘湖北探索’是如何做实公平竞争审查的”，应如何回答？
提示：运用发散思维的方法，从不同的角度、不同的方向思考，以寻求解决问题的多样性答案。湖北省从统筹、合规、智慧、阳光等多个方面采取有效的审查措施。运用聚合思维的方法，把有关信息集中起来，从中寻找联系，以寻求解决问题的最优方案。湖北省围绕审查工作这一核心，措施做到了全覆盖、全周期、全链条、全环节。
变式2　[变情境]　(2025·山东卷，16，10分)阅读材料，回答问题。
行政复议，一头连着行政机关，一头连着人民群众。新修订的行政复议法实施一年来，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。
【缘起】 申请人文某、宋某等为某老旧小区业主，向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被申请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》(以下简称《意见》)第5条“原则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定，作出暂不能批复同意的回复。
【复议】 申请人不服，向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现：该楼老年居民占比60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大，《意见》正在修订中。
【调解】 行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时，行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第5条内容：“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”。
【化解】 在新修订的《意见》指导下，申请人增设电梯方案获通过，行政复议中止原因消除，案件恢复审理。申请人撤回行政复议申请，行政复议终止，案件圆满解决。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的。
[答案]　①人民角度(共4分)
坚持以人民为中心/满足人民群众美好生活需要/人民立场/为人民服务/保护人民群众利益/人民主体等均可。(2分)
在不影响社会公共利益/他人合法权益前提下(如在征得当事人同意前提下也可得分)，(1分) 保护行政相对人依法维权/履行义务/保障其合法权益(1分)，提高社会治理法治化水平。(1分)(任选2个得2分 )
②法治政府建设角度(共4分)
政府依法行政/依法行使权力/法律框架内行使权力/确保行政权力在法治轨道内运行。(2分)要科学决策/科学立法/完善法律法规，(1分)规范执法/严格执法/公正执法，(1分)健全行政权力制约和监督机制，(1分) 加强法律实施，(1分)提高行政服务效能和水平/建设服务型政府/法治政府。(1分) (5选2，得2分)
③多元纠纷解决机制角度(共2分)
灵活运用行政复议、调解等多元纠纷解决机制(任一关键词可得2分)，从源头化解行政争议( 一般这句前面主语是行政复议，可得1分 )
另材料里有关键词，如有学生抄材料不解读，有得分点也为0分。
法治政府的知识
基本要素：基本内涵＋基本要求＋重要意义＋模块内的其他知识＋模块外的其他知识
答题要点
(1)基本内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
(2)基本要求：要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
(3)重要意义：包括对政府自身的意义和对社会、公民等方面的意义。
(4)模块内的其他知识：坚持中国共产党的领导；国家行政机关由人大产生、对人大负责、受人大监督；接受人民政协、民主党派的监督和政策建议；坚持严格执法、制定行政法规等。
(5)模块外的其他知识：如必修2的政府的经济职能，选择性必修2的行政诉讼、行政复议等。
[教用·备选题]
1．(2023·山东卷，16，9分)某校一个学习小组围绕“政务信息公开和个人信息保护”开展探究活动，收集到以下资料。
某地保障房主管部门拟公示信息
申请人员个人信息：姓名、身份证号码、电话号码、户籍所在地、家庭人口情况、家庭人均居住建筑面积、家庭人均可支配月收入、申请住房门牌号
申请结果信息：申请人员的摇号结果、配租结果
相关法律法规
《中华人民共和国政府信息公开条例》(2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订)第十九条：①“对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，行政机关应当主动公开。”
《中华人民共和国个人信息保护法》(2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)第五十一条：②“个人信息处理者应当……采取下列措施确保个人信息处理活动符合法律、行政法规的规定，并防止……个人信息泄露、篡改、丢失……(三)采取相应的加密、去标识化等安全技术措施。”
结合材料，运用政治与法治、法律与生活知识，就③如何处理好政务信息公开和个人信息保护的关系说明你的观点，并阐明理由。
知识范围 运用政治与法治、法律与生活知识 分析两者关系，要看到两者之间的对立统一，需要将两者结合起来；分析理由时，既要分析政府进行政务信息公开的原因，又要分析加强个人信息保护的原因——从两个模块内调用各自需要的知识
题型角度 措施类和原因类非选择题
问题指向 如何处理好政务信息公开和个人信息保护的关系
其他要求 先分析措施，再分析所采取措施的原因
提取信息 对应知识
信息①：《中华人民共和国政府信息公开条例》要求行政机关主动公开某些信息 ____________________________________________________________________________________
建设法治政府的要求，全面推进政务公开，通过公开公正执法，有效保障人民群众的知情权
提取信息 对应知识
信息②：《中华人民共和国个人信息保护法》对个人信息处理的规定 保护公民的隐私权，贯彻依法治国要求
信息③：如何处理好政务信息公开和个人信息保护的关系 要将政务信息公开与个人信息保护结合起来，兼顾二者利益
[答案]　评分细则示例：
观点：怎么做角度(共3分)(不能超过3分)
①应坚持政务信息公开。(1分)
②在政务信息公开时应对涉及隐私权的个人信息进行去标识化处理。(1分)(只要答出这一条及相近意思即给1分，如：既要坚持政务信息公开又要保护个人信息等)
③实现社会公共利益与个人利益的平衡。(1分)(或坚持政务信息公开和保护个人信息是统一的、不矛盾的、不冲突的)
理由：为什么要坚持政务信息公开角度(共4分)(一条2分，两条3分，三条4分，不能超过4分)
①坚持政务信息公开是建设法治政府的要求。(只要与建设法治政府有关即可)
②有利于提高行政透明度。(或建设公开公正的政府，让权力在阳光下运行)
③有利于加强对政府权力的制约和监督。(或把权力关进制度的笼子里)
④有利于保障人民群众的知情权。(或实行民主监督)
为什么保护个人信息角度(共2分)(一条1分，两条2分，三条2分，不能超过2分)
①是贯彻全面依法治国的要求。
②有利于推动法律的实施。(或法律的效力高于行政法规，上位法效力高于下位法)
③有利于保护公民的隐私权。
[失分原因]　不能将两个模块的知识结合起来分析问题和组织答案，对关系类非选择题的基本要求不明确。
[防范措施]　加强各个模块中有关政府的知识的融合，全面构建有关政府的知识体系；总结归纳关系类非选择题的解答思路。
2．(2025·云南卷，21，10分)阅读材料，完成下列要求。
红嘴鸥每年冬天飞到我国的一些湖泊、湿地过冬。有媒体聚焦生态文明建设，对红嘴鸥迁徙路线中一些地方政府采取的积极举措进行了报道。以下择取的是四地政府的部分举措：
宁夏：利用卫星跟踪、遥感监测等技术开展湿地生态监测，实时掌握红嘴鸥迁徙轨迹和栖息状况；2024年争取上亿元湿地保护修复资金，修复湿地5.5万亩。 内蒙古：发挥护林员、草管员作用，加强红嘴鸥等候鸟栖息地保护；开展打击乱捕滥猎等违法犯罪专项行动；推进防沙治沙和国土绿化。
云南：着力实施《云南省滇池保护条例》；实施滇池湖滨生态建设工程，建成宽度约200米的环湖闭合生态带，倡导公民爱鸥护鸥、文明观赏红嘴鸥。 陕西：2024年划拨1.15亿元资金用于黄河湿地保护修复；出台《陕西省湿地保护条例》；联动开展打击破坏红嘴鸥等野生动物资源违法犯罪专项行动。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，以“政府有为、公民参与，更好为红嘴鸥保驾护航”为主题写一篇短文。(要求：围绕主题，观点明确，表述清楚，条理清晰，200字左右。)
[答案]　评分细则：
①归纳材料中政府的举措。关键词：资金，法律宣传，打击违法犯罪，制定条例执行政策。任意三个即可。(3分)
②公民为主体：树立保护红嘴鸥的理念，文明观鸥，参与保护红嘴鸥志愿者活动，学法尊法守法。(2分)
③政府与公民形成合力：共同携手保护红嘴鸥，实现人与自然和谐共生。(2分)
④逻辑，结构(政府→公民→两者合力)，字数，书写。(1－3分)
3．(2025·江苏卷，17，12分)阅读材料，完成下列要求。
随着人员流动性的普遍增强，各类民生保障服务的衔接难题亟需破解。由于不同地区在经济水平、信息化程度以及政策执行等方面存在差异，社保卡在全国范围内的便捷使用受到了一定制约。同时，由于缺乏统一的数据标准与共享机制，部门间信息难以有效互通。人大代表将调研中发现的上述问题向人大反映并提出了相关建议。
政府相关部门在收到人大交办的建议后，进一步加大推进跨地区、跨部门系统互通、数据共享和服务融合的力度，促进社保卡尤其是电子社保卡的跨地域全网通。个人社保权益单查询、养老保险关系转移、城乡居民养老保险待遇申请……这些原本需要到政务服务中心排队办理的事项，现在轻点手机就能办成。数据显示，全国电子社保卡领用人数已经突破10亿，开通100余项全国服务和1 000余项各省市属地服务，这张“无形卡”发挥出了“大能量”。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明政府部门为什么大力推进电子社保卡的使用。
[答案]　①法治政府是职能科学的政府，推进电子社保卡使用，是政府履行社会建设职能的体现，有利于完善民生保障，提升公共服务水平。②法治政府是人民满意的政府，要坚持为人民服务宗旨和对人民负责原则。大力推进电子社保卡的使用有利于解决群众办事堵点，便利生活。③法治政府是智能高效的政府，需优化革新行政管理和服务方式。电子社保卡实现事项“指尖办”，体现了政府运用信息化手段提升社会治理科学化、智能化水平，有利于提高行政
效率和政务服务效能。④法治政府是权责法定、执法严明的政府，政府积极落实人大代表的建议，进一步加大推进跨地区、跨部门系统互通、数据共享和服务融合的力度，体现了政府对人大负责、受人大监督，有利于促进部门协同，优化政务服务，提升治理能力。
4．(2025·甘肃卷，18，10分)阅读材料，完成下列要求。
党的十八大以来，天津滨海新区法治政府建设步入快车道。2014年启动行政审批制度改革，将原本分散在18个单位的216项审批职责归并到1个部门，实现“1枚印章管审批”，让原来的109枚公章成为历史，现被封存在中国国家博物馆内。2015年执法监督平台上线运行，实现执法全过程记录、全过程监督；在全国率先完成政府权责清单、互联网＋监管清单、执法事项清单“三单”融合编制。2019年实行开发区机构改革，将内设机构由190个减至156个。
2021年推行“一企一证”综合改革，把多项行政许可事项整合为一张行政许可证；加快推进“互联网＋政务服务”建设，77项便民事项在“滨海通办”线上办理。2024年推出营商环境行动方案7.0版，包括“六大行动＋三张清单”，共196项改革举措。法治政府建设的不断推进，切实解决了企业和群众生产生活中的急难愁盼问题，让老百姓的获得感、幸福感、安全感更加触手可及。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析法治政府建设为什么能让政府施善政，让群众得实惠。
[答案]　①优化政府职能，提升治理效能。启动行政审批制度改革、机构精简、权责清单编制，促使政府职能科学、权责法定，减少推诿扯皮，提高办事效率，节省企业和群众时间成本，让政府能更高效地为群众服务，施善政。②规范执法行为，保障公平正义。执法全过程记录、全过程监督、“三单”融合规范政府权力运行，防止权力滥用，促进执法严明公正，保障企业和群众合法权益。③创新服务模式，增进民生福祉。推行“一企一证”综合改革，加快推进“互联网＋政务服务”建设，线上办理便民事项，为企业和群众提供便捷、高效的服务，不断提高行政效率和水平，提升群众办事体验，让群众得实惠。
5．(2023·河北卷，18，12分)阅读材料，完成下列要求。
河北省司法厅出台行政执法禁止性清单，对“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”进行专项督察。青海省格尔木市通过城市智慧管理平台加强行政执法协调监督，实现全程留痕和可回溯管理。浙江省杭州市萧山区加强群众监督，建立职责透视平台，从执法效率、执法规范、执法公正、执法温度等四个维度，接受企业和个体工商户等群体的评价。……各地各部门多措并举，推动政府严格规范公正文明执法。
结合材料，分析规范行政执法行为是怎样推动法治政府建设的。
[答案]　①政府坚持依法行政，全面推进严格规范公正文明执法。②建设执法严明、公开公正的政府。加强对权力运行的制约和监督，防止行政执法权力的滥用。③规范行政执法行为，增强政府公信力，更好地尊重和保障人民群众的人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等，便于公民监督政府的执法工作，维护自己的合法权益。
题号
1
3
5
2
4
6
8
7
9
10
课时数智作业(十四)　法治中国建设
一、选择题
1．(2025·湖南郴州二模)首次将备案审查与常委会执法检查等常委会监督工作相结合，首次选取地方人大审查纠正的典型案例作为指导案例向社会公开……2024年，第十四届全国人大常委会的备案审查实现多个“首次”，推动和督促制定机关纠正处理各类规范性文件1 040件，让宪法法律实施“不打折”。这表明全国人大常委会能够(　　)
11
12
13
14
15
①有效维护国家法制统一
②确保人民真正当家作主
③有力保证国家机关高效协调运转
④稳步推进法治国家建设
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
√
题号
1
3
5
2
4
6
8
7
9
10
11
12
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14
题号
1
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12
13
14
15
B　[由材料可知，全国人大常委会能够有效维护国家法制统一，稳步推进法治国家建设，①④符合题意。确保人民真正当家作主夸大了全国人大常委会的作用，材料也没有体现人民当家作主，②排除。人民代表大会制度能够有力保证国家机关高效协调运转，材料也没有体现国家机关协调运转，③排除。]
题号
1
3
5
2
4
6
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题号
1
3
5
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2．(2025·湖南长沙一模)深化立法领域改革是法治改革工作的重点事项。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，并明确提出了一些重要立法修法任务，包括制定民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法，出台反跨境腐败法，完善监督法及其实施机制，修改监察法，编纂生态环境法典。材料表明(　　)
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①党领导立法是依法执政的具体体现
②完备的法律体系是法治国家的制度前提
③深化立法领域改革是构筑法治国家的基础
④坚持良法之治就是要反映群众的各种诉求
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
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A　[党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调立法领域改革的相关事项，体现了党领导立法是依法执政的具体体现，①正确。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，并提出相关立法修法任务，这说明完备的法律体系是法治国家的制度前提，②正确。深化立法领域改革属于科学立法范畴，法治社会是构筑法治国家的基础，③排除。“坚持良法之治就是要反映群众的各种诉求”表述错误，④排除。]
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3．(2025·陕西安康模拟)2025年4月2日，河南省十四届人大常委会第十五次会议表决通过了新修订的《河南省道路运输条例(修订)》，审查批准了郑州、安阳等六个设区的市地方性法规，表决通过了人事任免和请辞事项，被任命人员进行了宪法宣誓。这一过程中(　　)
①立法机关行使立法权，促进地方治理体系现代化
②地方权力机关行使地方国家权力，管理地区事务
③践行宪法宣誓制度，彰显了宪法权威和法治信仰
④权力机关行使监督权，监督地方性法规的制定实施
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
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C　[地方人大可制定地方性法规，但我国立法机关指全国人大及其常委会，①错误。河南省十四届人大常委会第十五次会议表决通过了新修订的《河南省道路运输条例(修订)》，审查批准了地方性法规，表决通过了人事任免和请辞事项，体现了地方人大行使地方立法权、任免权，行使地方国家权力，管理地区事务，②符合题意。被任命人员进行了宪法宣誓，体现了践行宪法宣誓制度，彰显了宪法权威和法治信仰，③符合题意。会议审查批准了郑州、安阳等六个设区的市地方性法规，属于行使立法权范畴，而非监督地方性法规的制定实施，④不符合题意。]
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4．(2026·福建漳州质检)网络短剧近年来发展迅猛。有不少网络短剧制作精良，但也有不少网络短剧充斥着花式炫富、不劳而获、三观不正等劣质内容。劣质短剧泛滥，造成了不良的社会影响。针对劣质短剧现象(　　)
①网络短剧从业者应筑牢网络安全防线
②平台应负起审核责任，制定部门规章
③行政部门应加强监管，净化网络生态环境
④立法机关应完善法律，为短剧创作划红线
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
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D　[网络安全主要是防范和应对网络攻击、网络犯罪和网络恐怖主义。针对劣质短剧现象，短剧从业者应尊法守法，提高作品质量。而且，筑牢网络安全防线需要政府、企业、社会、网民等共同参与，①排除。平台应负起审核责任，但制定部门规章的是国务院相关部门，②排除。针对劣质短剧现象，行政部门应加强监管，加强规范管理，净化网络生态环境，③正确。针对劣质短剧现象，立法机关应完善相关法律，规范内容导向，为网络短剧创作划红线，④正确。]
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5．(2025·安徽芜湖二模)某市政府系统梳理乡镇(街道)履行职责事项清单，制定了“哪些事该做、哪些事只需要配合做、哪些事交还给上级部门去做”三张清单。清单实施后，群众诉求的处置效率显著提升。该市上述做法(　　)
①厘清权责关系，推动基层政府依法行政
②能够为基层减负，提高基层治理的效能
③促使政府工作人员廉洁守信，文明执法
④意在加强公民监督政府，提高公民素质
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
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A　[该市的做法提高了行政效能，为基层减负，不涉及廉洁守信和文明执法，③不选。该市政府系统梳理乡镇(街道)履行职责事项清单，制定了“哪些事该做、哪些事只需要配合做、哪些事交还给上级部门去做”三张清单，主要是为了理清权责关系，而不是为了监督政府，④不选。该市政府梳理三张清单，有利于厘清权责关系，推动基层政府依法行政，也能够为基层减负，提高基层治理的效能，①②入选。]
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6．(2026·河南濮阳调研)河南省医疗保障局创新推出医保码“一码付”服务，参保群众看病时扫码即可同步完成医保报销与自费支付，解决了线上操作繁琐、多次扫码等问题，有效缓解了就医高峰时段的排队等待情况。此举旨在(　　)
①借助现代科技手段，优化公共服务
②提升政府形象，增强政府的公信力
③打造智能高效政府，提升政务服务水平
④深化简政放权，推动政府职能转变
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
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A　[河南省医疗保障局推出“一码付”服务旨在方便群众就医，而非提升政府形象、增强政府的公信力，②不选。政府简政放权在材料中没有体现，④不选。河南省医疗保障局推出医保码“一码付”服务，参保群众看病时扫码即可同步完成医保报销与自费支付，有效缓解了就医高峰时段的排队等待情况，此举旨在借助现代科技手段，优化公共服务，打造智能高效的政府，提升政务服务水平，①③符合题意。]
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7．(2025·广东清远二模)2024年10月，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》的通知，要求各地区相关部门从多个维度出发，简化生育服务事项办理流程，将原本分散在不同部门的生育登记、社保缴纳等事项进行整合，实现“一站式”办理。同时，通过线上政务平台实时公开办理进度与结果。该政策(　　)
①促使政府转变职能，有利于推动治理能力现代化
②旨在推进政府数字政务的建设，增强政府公信力
③是深化“放管服”改革的举措，提升公共服务水平
④有利于不断优化政府机构设置，建设职能科学政府
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
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B　[简化生育服务事项办理流程，将原本分散在不同部门的事项进行整合，实现“一站式”办理，并通过线上政务平台实时公开办理进度与结果，促使政府转变职能，有利于推动治理能力现代化，同时也是深化“放管服”改革的举措，有利于提升公共服务水平，①③正确。该政策实施的目的是更好地为人民服务，客观上有利于增强政府公信力。但其目的不是推进政府数字政务的建设，增强政府公信力，②排除。该政策有利于促使政府转变职能，提高服务效能，但未涉及优化政府机构设置，④排除。]
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8．(2025·四川成都三模)“办完一件事，还要再问问你有没有其他要办的”“在我们最需要帮助的时候，政府给我们投了1.25亿元”“各类补助和奖金，填报材料后一周内就一次性全部到账”……互联网上，很多企业家、创业者谈论着创业实践的亲身经历。政府“有求必应、无事不扰”的逻辑在于(　　)
①缩减政府职能，激发市场主体活力
②优化政府机构设置，提升管理的精准性
③强化服务意识，提高政务服务效能
④坚持求真务实，打造良好营商环境
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
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D　[政府职能是法定的，不能随意缩减与扩大，①排除。材料强调政府提升服务效能，没有涉及优化政府机构设置，②排除。很多企业家、创业者谈论着创业实践的亲身经历。政府能做到“有求必应、无事不扰”，表明政府在强化服务意识，提高政务服务效能，坚持求真务实，打造良好营商环境，③④正确。]
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9．(2025·湖南长沙一模)推进法治政府建设，湖南省人民政府有作为。“湘易办”是湖南省全力打造建设数字政府的总引擎，是“一件事一次办”的升级版，为个人提供“衣食住行、看病就医、安居乐业”全周期的办事和生活服务；为企业提供“开公司、办业务、找政策”等全流程的惠企服务；为各级公务人员提供统一的办文办会办事和跨部门跨层级的即时通信服务。由此可见，湖南省人民政府(　　)
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①科学合理配置机构，建设职能科学的政府
②有法必依、执法必严，建设执法严明的政府
③运用人工智能技术，建设智能高效的政府
④始终为人民谋幸福，建设人民满意的政府
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
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D　[材料未体现建设职能科学和执法严明的政府，①②不符合题意。材料体现湖南省运用大数据、互联网、人工智能等技术手段不断提高政府服务效能，建设智能高效的政府，③正确。“湘易办”是湖南省全力打造建设数字政府的总引擎，是“一件事一次办”的升级版，为个人提供“衣食住行、看病就医、安居乐业”全周期的办事和生活服务。由此可见，湖南省人民政府满足人民群众的需求，始终为人民谋幸福，建设人民满意的政府，④正确。]
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10．(2025·福建龙岩模拟)作为龙岩市非物质文化遗产，“烧架花”不仅是当地客家人祈福纳吉、庆祝丰收的传统仪式，现在更成为法治宣传的新舞台。在上杭县举办的“烧架花”活动现场，一群身着蓝色马甲的“蒲公英”普法志愿者手持法律宣传手册，用一口流利的方言将法律知识转化为群众的生活指南，让法治精神在烟火与欢笑中悄然传递。“民俗＋普法”有利于(　　)
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①创新普法教育形式，激发民众学法热情
②完善法律援助方式，保障人民合法权益
③健全矛盾化解机制，推动纠纷依法解决
④增强民众法治观念，提升社会治理水平
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
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B　[材料中“烧架花”这一传统民俗被创新性地与普法活动相结合，通过方言宣传法律知识，使法律更贴近群众生活。这种形式新颖，能激发民众学习法律的热情，①正确。材料未涉及法律援助的完善和矛盾化解机制的健全，重点在于法治宣传教育而非直接解决纠纷或提供援助，②③不符合题意。普法活动通过增强民众法治观念，促进社会成员自觉遵守法律，从而提升社会治理的法治化水平，符合“让法治精神在烟火与欢笑中悄然传递”的描述，④正确。]
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11．(2025·湖北黄冈模拟)贵州省充分发挥12348贵州法律服务网和公共法律服务热线的资源优势，形成覆盖全业务、全时空的公共法律服务综合平台。截至2024年年底，全省共建有公共法律服务中心113个，乡镇(街道)公共法律服务工作站1 511个，共有2 573名人员参与公共法律服务实体平台工作。上述工作的开展旨在(　　)
①进一步扩大法律援助对象范围，尊重和保障公民的权利
②建设完备的公共法律服务体系，加快推进法治社会建设
③完善法律实施机制，确保法治成为治国理政的基本方式
④提高公共法律服务供给能力，满足群众法律服务新需求
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
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C　[材料未提及“扩大法律援助对象范围”，重点在于公共法律服务覆盖而非对象扩展，①不符合题意。贵州省充分发挥12348贵州法律服务网和公共法律服务热线的资源优势，形成覆盖全业务、全时空的公共法律服务综合平台，上述工作的开展是为了建设完备的公共法律服务体系，加快推进法治社会建设，有利于提高公共法律服务供给能力，最终目的是满足群众法律服务新需求，②④符合题意。材料中的工作与完善法律实施机制无关，③不符合题意。]
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12．(2025·山东泰安二模)福建某地一名男子在不知情的情况下首次转卖农残超标的芹菜获利14元，被当地市场监管部门根据食品安全法罚款5万元，因逾期不缴被加罚5万元，人们将此类案件称之为“小过重罚”。最终当地人民法院裁定，该男子违法行为属实，但根据过罚相当的原则，罚款不予执行。在这一案例中(　　)
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①市场监管部门行使行政裁量权，坚持依法执法
②法律的公平正义是通过公正的判决得以实现的
③当食品安全法与行政法相悖时，应以行政处罚法为准
④建设法治社会既要维护法律权威也要彰显法治温度
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
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资料卡：《中华人民共和国行政处罚法》于2021年7月15日起施行，该法第三十三条第一款规定：“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”
D　[行政裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权力，而材料体现的是市场监管部门行政处罚过重，①排除。当地人民法院裁定，该男子违法行为属实，但根据过罚相当的原则，罚款不予执行，体现了法律的公平正义是通过公正的判决得以实现的，建设法治社会既要维护法律权威也要彰显法治温度，②④正确。行政处罚法是对行政处罚的一般规定，食品安全法是针对食品安全领域的特别规定，二者相辅相成，在具体适用时，应遵循特别法优于一般法的原则，而不是简单地以某一部法律为准，③排除。]
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13．(2026·湖南常德质检)新时代“六尺巷工作法”源自桐城“六尺巷”典故，强调“礼让和谐、互谅互解”的基层治理理念。某社区在老旧小区改造中，针对居民停车位分配纠纷，创新运用该工作法：由党员、法律顾问、乡贤等组成调解队，通过“倾听－协商－共识”三步流程化解矛盾，最终实现零上访、零诉讼。这一做法(　　)
①坚持了党建引领基层治理，彰显了我国的制度优势
②完善了社会矛盾纠纷预防化解机制，消除了基层矛盾
③创新了社会矛盾纠纷化解的协商机制，提升了基层治理水平
④扩大了居民参与民主决策的权利，发挥了人民调解的作用
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
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B　[该工作法完善了社会矛盾纠纷预防化解机制，有助于化解基层矛盾，但“消除了基层矛盾”说法过于绝对，②错误。公民的民主权利是由宪法和法律规定的，“扩大了居民参与民主决策的权利”说法错误，④排除。“由党员……组成调解队”，体现了党建在基层治理中的引领作用。通过党组织带动多方力量参与矛盾化解，彰显了我国基层治理中党的领导这一制度优势，①正确。创新运用“六尺巷工作法”，通过“倾听－协商－共识”三步流程化解停车位分配纠纷，是对社会矛盾纠纷化解协商机制的创新。这一做法有效解决了问题(实现零上访、零诉讼)，提升了基层治理的效率和水平，③正确。]
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二、非选择题
14．[跨专题](2025·陕西榆林二模)阅读材料，完成下列要求。
2024年12月4日是我国第十一个国家宪法日。弘扬宪法精神，维护宪法权威，中央宣传部把宪法学习作为学习宣传贯彻习近平法治思想的重点内容推进。全国人大常委会表示，坚持依宪立法、依法立法，积极行权履职，主动担当作为。教育部坚持四个结合，打造四个载体，用好四支队伍，提升青少年宪法法治教育的质量和水平。人民法院坚持严格公正司法，始终做宪法的忠实崇尚者、自觉
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遵守者、坚定捍卫者。人民检察院依法充分履行好“四大检察”职能，保障宪法法律统一正确实施。宪法的根基在人民，要推动宪法深入人心、走进群众。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析应该如何弘扬宪法精神，维护宪法权威。(12分)
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[答案]　①坚持依法治国首先要坚持依宪治国，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。②全国人大要坚持依宪立法、依法立法，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。③行政机关要坚持弘扬宪法精神，为国家培养担当民族复兴大任的时代新人作出贡献。④司法机关要公正司法，坚决维护宪法权威，促进社会公平正义。⑤广大人民要学习宪法、遵守宪法、维护宪法，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。
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15．(2026·辽宁鞍山质检)阅读材料，完成下列要求。
2022年8月1日，《中华人民共和国黑土地保护法》正式施行。
2025年6月，我国黑土地重点保护县的地表基质调查任务完成。该项工作系统查清了我国东北典型黑土区地表基质资源“家底”，建立起理论体系和技术体系，可为黑土地保护利用、耕地质量提升、后备资源拓展、碳储能力评估等提供坚实的科学支撑，开创以“地表基质”为基础支撑耕地保护的新模式。
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该项目由自然资源部统一部署和指导，中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心牵头，中国地质调查局廊坊自然资源综合调查中心等5家单位承担，历时3年完成。调查范围覆盖黑龙江、吉林、辽宁三省和内蒙古自治区共83个县(市、区、旗)，总面积41.17万平方千米，约占全国黑土地总面积的38%。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，总结材料中的做法对建设法治政府具有哪些启示。(12分)
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[答案]　①政府在黑土地保护领域积极高效履行职能，强化法治思维和法治方式，依法行政，切实保障国家和人民的根本利益。②政府注重运用现代科技手段，提升黑土地治理的智能化水平，建设智能高效的法治政府。③政府广泛收集信息，运用科学理论技术，遵循规律，提高决策的科学性与精准性。
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谢 谢 ！作业(十四)　法治中国建设
一、选择题
1．(2025·湖南郴州二模)首次将备案审查与常委会执法检查等常委会监督工作相结合，首次选取地方人大审查纠正的典型案例作为指导案例向社会公开……2024年，第十四届全国人大常委会的备案审查实现多个“首次”，推动和督促制定机关纠正处理各类规范性文件1 040件，让宪法法律实施“不打折”。这表明全国人大常委会能够(　　)
①有效维护国家法制统一　②确保人民真正当家作主　③有力保证国家机关高效协调运转　④稳步推进法治国家建设
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．(2025·湖南长沙一模)深化立法领域改革是法治改革工作的重点事项。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，并明确提出了一些重要立法修法任务，包括制定民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法，出台反跨境腐败法，完善监督法及其实施机制，修改监察法，编纂生态环境法典。材料表明(　　)
①党领导立法是依法执政的具体体现
②完备的法律体系是法治国家的制度前提
③深化立法领域改革是构筑法治国家的基础
④坚持良法之治就是要反映群众的各种诉求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．(2025·陕西安康模拟)2025年4月2日，河南省十四届人大常委会第十五次会议表决通过了新修订的《河南省道路运输条例(修订)》，审查批准了郑州、安阳等六个设区的市地方性法规，表决通过了人事任免和请辞事项，被任命人员进行了宪法宣誓。这一过程中(　　)
①立法机关行使立法权，促进地方治理体系现代化
②地方权力机关行使地方国家权力，管理地区事务
③践行宪法宣誓制度，彰显了宪法权威和法治信仰
④权力机关行使监督权，监督地方性法规的制定实施
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．(2026·福建漳州质检)网络短剧近年来发展迅猛。有不少网络短剧制作精良，但也有不少网络短剧充斥着花式炫富、不劳而获、三观不正等劣质内容。劣质短剧泛滥，造成了不良的社会影响。针对劣质短剧现象(　　)
①网络短剧从业者应筑牢网络安全防线
②平台应负起审核责任，制定部门规章
③行政部门应加强监管，净化网络生态环境
④立法机关应完善法律，为短剧创作划红线
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．(2025·安徽芜湖二模)某市政府系统梳理乡镇(街道)履行职责事项清单，制定了“哪些事该做、哪些事只需要配合做、哪些事交还给上级部门去做”三张清单。清单实施后，群众诉求的处置效率显著提升。该市上述做法(　　)
①厘清权责关系，推动基层政府依法行政
②能够为基层减负，提高基层治理的效能
③促使政府工作人员廉洁守信，文明执法
④意在加强公民监督政府，提高公民素质
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．(2026·河南濮阳调研)河南省医疗保障局创新推出医保码“一码付”服务，参保群众看病时扫码即可同步完成医保报销与自费支付，解决了线上操作繁琐、多次扫码等问题，有效缓解了就医高峰时段的排队等待情况。此举旨在(　　)
①借助现代科技手段，优化公共服务
②提升政府形象，增强政府的公信力
③打造智能高效政府，提升政务服务水平
④深化简政放权，推动政府职能转变
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．(2025·广东清远二模)2024年10月，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》的通知，要求各地区相关部门从多个维度出发，简化生育服务事项办理流程，将原本分散在不同部门的生育登记、社保缴纳等事项进行整合，实现“一站式”办理。同时，通过线上政务平台实时公开办理进度与结果。该政策(　　)
①促使政府转变职能，有利于推动治理能力现代化
②旨在推进政府数字政务的建设，增强政府公信力
③是深化“放管服”改革的举措，提升公共服务水平
④有利于不断优化政府机构设置，建设职能科学政府
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．(2025·四川成都三模)“办完一件事，还要再问问你有没有其他要办的”“在我们最需要帮助的时候，政府给我们投了1.25亿元”“各类补助和奖金，填报材料后一周内就一次性全部到账”……互联网上，很多企业家、创业者谈论着创业实践的亲身经历。政府“有求必应、无事不扰”的逻辑在于(　　)
①缩减政府职能，激发市场主体活力
②优化政府机构设置，提升管理的精准性
③强化服务意识，提高政务服务效能
④坚持求真务实，打造良好营商环境
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．(2025·湖南长沙一模)推进法治政府建设，湖南省人民政府有作为。“湘易办”是湖南省全力打造建设数字政府的总引擎，是“一件事一次办”的升级版，为个人提供“衣食住行、看病就医、安居乐业”全周期的办事和生活服务；为企业提供“开公司、办业务、找政策”等全流程的惠企服务；为各级公务人员提供统一的办文办会办事和跨部门跨层级的即时通信服务。由此可见，湖南省人民政府(　　)
①科学合理配置机构，建设职能科学的政府
②有法必依、执法必严，建设执法严明的政府
③运用人工智能技术，建设智能高效的政府
④始终为人民谋幸福，建设人民满意的政府
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．(2025·福建龙岩模拟)作为龙岩市非物质文化遗产，“烧架花”不仅是当地客家人祈福纳吉、庆祝丰收的传统仪式，现在更成为法治宣传的新舞台。在上杭县举办的“烧架花”活动现场，一群身着蓝色马甲的“蒲公英”普法志愿者手持法律宣传手册，用一口流利的方言将法律知识转化为群众的生活指南，让法治精神在烟火与欢笑中悄然传递。“民俗＋普法”有利于(　　)
①创新普法教育形式，激发民众学法热情
②完善法律援助方式，保障人民合法权益
③健全矛盾化解机制，推动纠纷依法解决
④增强民众法治观念，提升社会治理水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11．(2025·湖北黄冈模拟)贵州省充分发挥12348贵州法律服务网和公共法律服务热线的资源优势，形成覆盖全业务、全时空的公共法律服务综合平台。截至2024年年底，全省共建有公共法律服务中心113个，乡镇(街道)公共法律服务工作站1 511个，共有2 573名人员参与公共法律服务实体平台工作。上述工作的开展旨在(　　)
①进一步扩大法律援助对象范围，尊重和保障公民的权利　②建设完备的公共法律服务体系，加快推进法治社会建设　③完善法律实施机制，确保法治成为治国理政的基本方式　④提高公共法律服务供给能力，满足群众法律服务新需求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．(2025·山东泰安二模)福建某地一名男子在不知情的情况下首次转卖农残超标的芹菜获利14元，被当地市场监管部门根据食品安全法罚款5万元，因逾期不缴被加罚5万元，人们将此类案件称之为“小过重罚”。最终当地人民法院裁定，该男子违法行为属实，但根据过罚相当的原则，罚款不予执行。在这一案例中(　　)
资料卡：《中华人民共和国行政处罚法》于2021年7月15日起施行，该法第三十三条第一款规定：“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”
①市场监管部门行使行政裁量权，坚持依法执法
②法律的公平正义是通过公正的判决得以实现的
③当食品安全法与行政法相悖时，应以行政处罚法为准
④建设法治社会既要维护法律权威也要彰显法治温度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
13．(2026·湖南常德质检)新时代“六尺巷工作法”源自桐城“六尺巷”典故，强调“礼让和谐、互谅互解”的基层治理理念。某社区在老旧小区改造中，针对居民停车位分配纠纷，创新运用该工作法：由党员、法律顾问、乡贤等组成调解队，通过“倾听－协商－共识”三步流程化解矛盾，最终实现零上访、零诉讼。这一做法(　　)
①坚持了党建引领基层治理，彰显了我国的制度优势　②完善了社会矛盾纠纷预防化解机制，消除了基层矛盾　③创新了社会矛盾纠纷化解的协商机制，提升了基层治理水平　④扩大了居民参与民主决策的权利，发挥了人民调解的作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二、非选择题
14．[跨专题](2025·陕西榆林二模)阅读材料，完成下列要求。
2024年12月4日是我国第十一个国家宪法日。弘扬宪法精神，维护宪法权威，中央宣传部把宪法学习作为学习宣传贯彻习近平法治思想的重点内容推进。全国人大常委会表示，坚持依宪立法、依法立法，积极行权履职，主动担当作为。教育部坚持四个结合，打造四个载体，用好四支队伍，提升青少年宪法法治教育的质量和水平。人民法院坚持严格公正司法，始终做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。人民检察院依法充分履行好“四大检察”职能，保障宪法法律统一正确实施。宪法的根基在人民，要推动宪法深入人心、走进群众。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析应该如何弘扬宪法精神，维护宪法权威。(12分)
15．(2026·辽宁鞍山质检)阅读材料，完成下列要求。
2022年8月1日，《中华人民共和国黑土地保护法》正式施行。
2025年6月，我国黑土地重点保护县的地表基质调查任务完成。该项工作系统查清了我国东北典型黑土区地表基质资源“家底”，建立起理论体系和技术体系，可为黑土地保护利用、耕地质量提升、后备资源拓展、碳储能力评估等提供坚实的科学支撑，开创以“地表基质”为基础支撑耕地保护的新模式。
该项目由自然资源部统一部署和指导，中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心牵头，中国地质调查局廊坊自然资源综合调查中心等5家单位承担，历时3年完成。调查范围覆盖黑龙江、吉林、辽宁三省和内蒙古自治区共83个县(市、区、旗)，总面积41.17万平方千米，约占全国黑土地总面积的38%。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，总结材料中的做法对建设法治政府具有哪些启示。(12分)
作业(十四)
1．B　[由材料可知，全国人大常委会能够有效维护国家法制统一，稳步推进法治国家建设，①④符合题意。确保人民真正当家作主夸大了全国人大常委会的作用，材料也没有体现人民当家作主，②排除。人民代表大会制度能够有力保证国家机关高效协调运转，材料也没有体现国家机关协调运转，③排除。]
2．A　[党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调立法领域改革的相关事项，体现了党领导立法是依法执政的具体体现，①正确。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，并提出相关立法修法任务，这说明完备的法律体系是法治国家的制度前提，②正确。深化立法领域改革属于科学立法范畴，法治社会是构筑法治国家的基础，③排除。“坚持良法之治就是要反映群众的各种诉求”表述错误，④排除。]
3．C　[地方人大可制定地方性法规，但我国立法机关指全国人大及其常委会，①错误。河南省十四届人大常委会第十五次会议表决通过了新修订的《河南省道路运输条例(修订)》，审查批准了地方性法规，表决通过了人事任免和请辞事项，体现了地方人大行使地方立法权、任免权，行使地方国家权力，管理地区事务，②符合题意。被任命人员进行了宪法宣誓，体现了践行宪法宣誓制度，彰显了宪法权威和法治信仰，③符合题意。会议审查批准了郑州、安阳等六个设区的市地方性法规，属于行使立法权范畴，而非监督地方性法规的制定实施，④不符合题意。]
4．D　[网络安全主要是防范和应对网络攻击、网络犯罪和网络恐怖主义。针对劣质短剧现象，短剧从业者应尊法守法，提高作品质量。而且，筑牢网络安全防线需要政府、企业、社会、网民等共同参与，①排除。平台应负起审核责任，但制定部门规章的是国务院相关部门，②排除。针对劣质短剧现象，行政部门应加强监管，加强规范管理，净化网络生态环境，③正确。针对劣质短剧现象，立法机关应完善相关法律，规范内容导向，为网络短剧创作划红线，④正确。]
5．A　[该市的做法提高了行政效能，为基层减负，不涉及廉洁守信和文明执法，③不选。该市政府系统梳理乡镇(街道)履行职责事项清单，制定了“哪些事该做、哪些事只需要配合做、哪些事交还给上级部门去做”三张清单，主要是为了理清权责关系，而不是为了监督政府，④不选。该市政府梳理三张清单，有利于厘清权责关系，推动基层政府依法行政，也能够为基层减负，提高基层治理的效能，①②入选。]
6．A　[河南省医疗保障局推出“一码付”服务旨在方便群众就医，而非提升政府形象、增强政府的公信力，②不选。政府简政放权在材料中没有体现，④不选。河南省医疗保障局推出医保码“一码付”服务，参保群众看病时扫码即可同步完成医保报销与自费支付，有效缓解了就医高峰时段的排队等待情况，此举旨在借助现代科技手段，优化公共服务，打造智能高效的政府，提升政务服务水平，①③符合题意。]
7．B　[简化生育服务事项办理流程，将原本分散在不同部门的事项进行整合，实现“一站式”办理，并通过线上政务平台实时公开办理进度与结果，促使政府转变职能，有利于推动治理能力现代化，同时也是深化“放管服”改革的举措，有利于提升公共服务水平，①③正确。该政策实施的目的是更好地为人民服务，客观上有利于增强政府公信力。但其目的不是推进政府数字政务的建设，增强政府公信力，②排除。该政策有利于促使政府转变职能，提高服务效能，但未涉及优化政府机构设置，④排除。]
8．D　[政府职能是法定的，不能随意缩减与扩大，①排除。材料强调政府提升服务效能，没有涉及优化政府机构设置，②排除。很多企业家、创业者谈论着创业实践的亲身经历。政府能做到“有求必应、无事不扰”，表明政府在强化服务意识，提高政务服务效能，坚持求真务实，打造良好营商环境，③④正确。]
9．D　[材料未体现建设职能科学和执法严明的政府，①②不符合题意。材料体现湖南省运用大数据、互联网、人工智能等技术手段不断提高政府服务效能，建设智能高效的政府，③正确。“湘易办”是湖南省全力打造建设数字政府的总引擎，是“一件事一次办”的升级版，为个人提供“衣食住行、看病就医、安居乐业”全周期的办事和生活服务。由此可见，湖南省人民政府满足人民群众的需求，始终为人民谋幸福，建设人民满意的政府，④正确。]
10．B　[材料中“烧架花”这一传统民俗被创新性地与普法活动相结合，通过方言宣传法律知识，使法律更贴近群众生活。这种形式新颖，能激发民众学习法律的热情，①正确。材料未涉及法律援助的完善和矛盾化解机制的健全，重点在于法治宣传教育而非直接解决纠纷或提供援助，②③不符合题意。普法活动通过增强民众法治观念，促进社会成员自觉遵守法律，从而提升社会治理的法治化水平，符合“让法治精神在烟火与欢笑中悄然传递”的描述，④正确。]
11．C　[材料未提及“扩大法律援助对象范围”，重点在于公共法律服务覆盖而非对象扩展，①不符合题意。贵州省充分发挥12348贵州法律服务网和公共法律服务热线的资源优势，形成覆盖全业务、全时空的公共法律服务综合平台，上述工作的开展是为了建设完备的公共法律服务体系，加快推进法治社会建设，有利于提高公共法律服务供给能力，最终目的是满足群众法律服务新需求，②④符合题意。材料中的工作与完善法律实施机制无关，③不符合题意。]
12．D　[行政裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权力，而材料体现的是市场监管部门行政处罚过重，①排除。当地人民法院裁定，该男子违法行为属实，但根据过罚相当的原则，罚款不予执行，体现了法律的公平正义是通过公正的判决得以实现的，建设法治社会既要维护法律权威也要彰显法治温度，②④正确。行政处罚法是对行政处罚的一般规定，食品安全法是针对食品安全领域的特别规定，二者相辅相成，在具体适用时，应遵循特别法优于一般法的原则，而不是简单地以某一部法律为准，③排除。]
13．B　[该工作法完善了社会矛盾纠纷预防化解机制，有助于化解基层矛盾，但“消除了基层矛盾”说法过于绝对，②错误。公民的民主权利是由宪法和法律规定的，“扩大了居民参与民主决策的权利”说法错误，④排除。“由党员……组成调解队”，体现了党建在基层治理中的引领作用。通过党组织带动多方力量参与矛盾化解，彰显了我国基层治理中党的领导这一制度优势，①正确。创新运用“六尺巷工作法”，通过“倾听－协商－共识”三步流程化解停车位分配纠纷，是对社会矛盾纠纷化解协商机制的创新。这一做法有效解决了问题(实现零上访、零诉讼)，提升了基层治理的效率和水平，③正确。]
14．①坚持依法治国首先要坚持依宪治国，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。②全国人大要坚持依宪立法、依法立法，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。③行政机关要坚持弘扬宪法精神，为国家培养担当民族复兴大任的时代新人作出贡献。④司法机关要公正司法，坚决维护宪法权威，促进社会公平正义。⑤广大人民要学习宪法、遵守宪法、维护宪法，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。
15．①政府在黑土地保护领域积极高效履行职能，强化法治思维和法治方式，依法行政，切实保障国家和人民的根本利益。②政府注重运用现代科技手段，提升黑土地治理的智能化水平，建设智能高效的法治政府。③政府广泛收集信息，运用科学理论技术，遵循规律，提高决策的科学性与精准性。
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