资源简介

《主权统一与政权分层》教学设计
课时安排
建议1课时。
基本思路：
本框的主线是维护中国的主权与香港的安全。
本框分成两部分。第一部分以香港“反中乱港”罗冠聪被新加坡拒绝入境为线索。设置议题一：新加坡有权允许罗冠聪入境吗？香港特区政府为什么要通缉罗冠聪？引出对国家主权的相关解读。然后，再以香港特首对国家安全的看法和行动引出我国中央和地方政府权力的划分以及中央地方关系的的特点。第二部分以AI快速发展下，更应警惕国家安全风险为线索，设置议题二：AI主权如何维护？引导学生正确而全面地认识我国的国家安全的相关内容（串起综合探究部分的重要内容）。
核心素养目标
政治认同：坚持国家统一领导、民主集中制，深刻理解并坚决维护国家统一和领土完整对维护国家安全的重要意义；
科学精神：理解主权对独立国家的重要性，理解中央与地方之间的关系；正确认识主权在国家安全中是重要地位。
法治意识：了解依据国家法主权国家享有的基本权利以及依照宪法中央地方权力的划分；
公共参与：自觉履行维护国家统一和领土完整的义务，主动维护中央权威与国家集中统一领导。
教学重难点
重点：主权国家的基本权利；中央和地方权力划分；我国中央与地方的关系；国家安全的内容、重要性及其措施。
难点：理解捍卫国家主权对国家的重要意义；明确我国中央与地方的关系。
教学过程：
导入
进入第二课时，先联系前面学习的政权组织形式相关内容对比一组概念，区分国家政权组织形式和国家结构形式，具体从含义及解读问题进行对比分析，并以我国为例，以图示直观介绍我国的政权组织形式和国家结构形式：
教师导入：
首先我们看一则大快人心的消息——
展示图片：罗冠聪被新加坡拒绝入境。
有人可能会问，罗冠聪是谁，为什么要通缉罗冠聪？
议题一：为什么通缉罗冠聪？
播放相关视频，介绍对罗冠聪本人的介绍及新加坡拒绝其入境的新闻。
观看相关视频，设置议题：
从主权国家的相关权利来看，新加坡有权允许罗冠聪入境吗？
香港特区政府为什么要通缉罗冠聪？
结合教材知识，提取视频关键信息，分析议题：
视频信息1：
新加坡认为，罗冠聪入境并不符合新加坡的国家利益。新加坡签证持有者入境时仍须接受进一步检查，而罗冠聪最终被拒绝入境。中国外交部发言人也表示，各国有权自主进行出入境管理(中国不干涉新加坡如何决定是否允许罗入境)。
结论：是否决定其入境,是新加坡国家主权的重要表现，中国尊重新加歧自行决定出入境管理，表明中国尊重新加坡的主权和独立权。
视频信息2：
香港特区通缉罗冠聪，是因为他在海外透过各类平台鼓吹“港独”，勾结反华政客及组织 涉嫌严重违反国安法,危害国家安全。香港特区行政长官李家超强调，特区政府将终身追究其法律责任。
结论：香港特区通缉罗冠聪，是中国行使国家主权和司法管辖权的体现。也是中国维护国家主权、安全和发展利益的重要举措——自卫权
由此引出对国家主权的解读，具体包括介绍国家主权是什么，国家主权的重要体现，国家主权的地位、主权国家的基本权利。随后，用具体的外交事件或者具体的外交要求来详细解读和辨别主权国家的基本权利，教师可让学生先自行阅读主权国家享有的基本权利，尝试与PPT上案例进行对应（注意一段材料可能涉及多个主权国家的基本权利），然后再由老师进行系统介绍，以表格形式进行全面对比分析；
过渡语：
2025年6月30日是香港国安法实施五周年。行政长官李家超表示，感谢中央在香港危急关头果断出手，从国家层面制定香港国安法，并由香港特区在香港公布实施。特区政府全力执行香港国安法，依法打击危害国家安全的行为和活动，香港社会恢复秩序，经济重回正轨。
李家超表示：我们必须坚定维护国家主权、安全、发展利益，确保香港实现高质量发展。月前，国际调解院落户香港，我们会利用好香港深厚的法治根基，发挥兼具普通法（英美法系）和大陆法系的专业优势，促进维护国际法规秩序，进一步提升香港的国际影响力。
结合教材知识，提取视频关键信息，分析议题：
视频信息1：
由中央从国家层面制定香港国安法，交由香港特区在香港公布实施。特区政府全力执行香港国安法，依法打击危害国家安全的行为和活动，香港社会恢复秩序，经济重回正轨
结论：中国只有一个中央政府，中央政府主要负责国家秩序、军事等国家级事务；香港接受中央政府的领导，主要负责当地经济与社会治安等地方性事务
视频信息2：
特区政府坚定维护国家主权、安全、发展利益，确保香港高质量发展。同时香港特区利用国际调解院落户香港的机会，发挥香港兼具普通法和大陆法系的专业优势，促进维护国际法规秩序，进一步提升香港的国际影响力。
结论：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益（民主集中制）
由此判断我国采用的是单一制国家结构形式。（下一框内容）
总结中央和地方职权划分相关知识，具体包括划分原则、中央政府职权、地方各级政府职权；总结我国国家结构形式特点（中央地方关系），重点展开党的领导及民主集中制原则相关知识；
过渡语：
随着美国ChatGPT和中国DeepSeek横空出世，“主权人工智能”也随之被频繁提及，2025年6月，香港行政升官接受采访时表示。AI快速发展下，更应警惕国家安全风险。也就是说，特区政府的国家安全事务，已从通缉港独分子等方面扩展到AI主权安全。
议题二：数字主权如何维护？
说到主权，我们常听到网络主权，现在又出现了AI主权之说……
英伟达CEO黄仁勋：未来10年算力将再提高100万倍，AI将成为一个国家的“主权”，即一个国家必必须致力于AI主权。即自主智能的生产权
专家分析：在全球多地形成的开发本地语言生成式人工智能的热潮。背后是对数字主权领域的深层考量。
播放视频素材，引出议题：
①在网络和AI人工智能发展的今天，重视AI主权对于维护国家安全重要吗
②你如何理解国家安全？我国是如何维护国家安全的？
【建议教学让学生先阅读教材P24页“综合探究”之“理论评析”部分，引导学生用教材术语表达议题结论】
→议学提示①：随着科学技术的发展，AI主权成为国家主权的一部分，是国家安全的重要组成部分，同时也对维护国家安全带来了更大的挑战。
国家主权是国家最重要的要素，是国家安全的核心。
→议学提示②：阅读教材P24页“理论评析”部分第一段，回答议题。
总结国家安全的知识：国家安全的含义、内容、重要性以及我国如何维护国家安全？（综合探究P24）
知识总结

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