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(共46张PPT)
第四单元 社会争议解决
第九课　纠纷的多元解决方式
第二框　解析三大诉讼
课标要求 素养目标
解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点 1.政治认同：认同人民法院依法审判的权威
2．科学精神：分析诉讼相对于和解、调解、仲裁的地位、特点
3．法治意识：树立依法解决纠纷的意识
4．公共参与：学会采用适当方式解决纠纷，依法维护自身合法权益
知识点一 诉讼及其特点
1.诉讼的含义、地位及特点
含义 诉讼俗称“______”，它是在纠纷主体的参与下，由________依照法定程序解决具体纠纷的活动
地位 在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的____途径
打官司
人民法院
最后
特点 ______ 人民法院代表国家行使______
程序性 人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷
强制性 以国家强制力为后盾
______ 人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的
公权性
审判权
终局性
2.诉讼法
(1)含义：用于调整诉讼法律关系、规范诉讼活动与程序的法律。
(2)类型：针对不同的诉讼类型，我国分别颁布了《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》。
知识点二 诉讼的主要类型
1.诉讼类型
(1)类型：诉讼分为____诉讼、____诉讼和刑事诉讼三种类型。
(2)划分依据：案件性质、诉讼目的、提起诉讼的主体、诉讼内容和程序、适用法律等。
民事
行政
2．全面认识民事诉讼、行政诉讼与刑事诉讼
诉讼类型 案件性质 诉讼目的 提起诉讼的主体 适用法律
民事
诉讼 民事
案件 解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷 ____当事人 民事诉讼法
行政
诉讼 行政
案件 解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题 行政相对人(行政机关始终处于____地位) 行政诉讼法
双方
被告
诉讼类型 案件性质 诉讼目的 提起诉讼的主体 适用法律
刑事
诉讼 刑事
案件 解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题 自诉人、__________ 刑事诉讼法
人民检察院
◆拓展链接
党的二十大报告指出，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
◆名词点击
行政相对人
行政相对人，是指行政法律关系中与行政机关相对应的另一方当事人，即权益受行政机关的行政行为影响的公民、法人或者其他组织。
自诉
自诉，是指被害人或其法定代理人、近亲属为了追究被告人的刑事责任而直接向人民法院提起的诉讼。
公诉
公诉，是指人民检察院依照相关法律规定，代表国家追究被告人的刑事责任，向人民法院提起的诉讼。
◆相关链接
在刑事诉讼过程中，被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。由于这种损害赔偿的诉讼请求是在刑事诉讼中提出并附带解决的，因此称作刑事附带民事诉讼。
1．诉讼的特点包括公益性、程序性、强制性和终局性。
我的思考辨析：(　 　)_____________________________________________
2．在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最好途径。
我的思考辨析：(　 　)__________________________________________________
×
诉讼的特点包括公权性、程序性、强制性和终局性。
×
在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。
3．诉讼的强制性是指人民法院代表国家行使审判权。
我的思考辨析：(　 　)____________________________________
4．刑事诉讼均由当事人提起。
我的思考辨析：(　 　)____________________________________________
_____________________
×
刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉。
诉讼的强制性是指以国家强制力为后盾。
×
5．诉讼的双方当事人均可提起诉讼。
我的思考辨析：(　 　)__________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
民事诉讼双方当事人均可提起。行政诉讼主要由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位。刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉。
×
6．在刑事诉讼过程中，如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民法院可以提起附带民事诉讼。
我的思考辨析：(　 　)____________________________________________
____________________________________________________________
在刑事诉讼过程中，如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。
×
议题一 如何认识诉讼
李某因携带零食进入某儿童乐园被园方工作人员翻包检查，她认为自身合法权益受到侵犯，向人民法院提起诉讼，要求认定该儿童乐园禁止游客携带食品入园的格式条款无效，并由该儿童乐园赔偿损失。几经周折，在李某的坚持不懈与社会各方以及舆论的持续关注下，该儿童乐园最终作出改变，允许游客自带食物进入乐园，并划定专门的野餐区域，同时表示将进一步优化安检流程，尽可能降低安全检查对游客体验的影响。
结合上述案例，谈谈你对诉讼这种纠纷解决方式的认识。
提示：诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。诉讼具有公权性、程序性、强制性、终局性的特点。在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径，是定分止争的“最后一道防线”。公民要学会使用诉讼这种解决纠纷的方式，材料中李某运用法律武器维护自己的合法权益，这也是为依法治国作出自己的贡献。
1．比较诉讼的特点
公权性 是由人民法院代表国家行使审判权，它既不同于群众性组织性质的人民调解委员会以调解方式解决纠纷，也不同于由民间性质的仲裁委员会以仲裁方式解决纠纷
程序性 人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷，违反诉讼程序会引起一定的法律后果
强制性 以国家强制力为后盾。诉讼的强制性既表现在案件的受理上，又反映在裁判的执行上。调解、商事仲裁均建立在当事人自愿的基础上，只要有一方不愿意选择上述方式解决争议，调解、商事仲裁就无法进行。诉讼则不同，只要原告起诉符合诉讼法规定的条件，无论被告是否愿意，诉讼均会发生
终局性 人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的
2.我国司法的终局性
(1)司法的终局性是指人民法院对认为应由其管辖的所有司法性质的争议享有最终裁判权。
(2)司法的终局性主要有两层含义，一是指司法机关和法官作出的判决，除了由上诉法院经过二审程序或再审人民法院经过再审程序依法撤销的以外，具有终极效力，其他任何机关和个人都不得非法撤销该裁判，终止其效力，即司法裁判的既判力，禁止人们随意宣告终局裁判无效和擅自加以改动，只能按照法定的程序撤销该判决，再以新判决加以取代。
二是指在解决争议的诸多方式中，只有司法裁判是终局性的，司法是正义的最后一道防线，任何纠纷的解决，只要走完了司法程序，就再也没有别的途径可走了，即解决纠纷的其他裁判形式都不具有司法的这种终局性。这意味着将纠纷转化为诉讼，建构为受司法规制的法律辩论对象之法律问题后，当事人就要接受司法判决的终局性权威。
3．纠纷的多元解决方式
项目 要件 法律效力
和解 双方当事人自己参加 和解协议不具有必须履行的法律效力
调解 需要征得双方当事人的同意 调解协议具有法律约束力，当事人应当按照约定履行(不具有强制执行力)；经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力
项目 要件 法律效力
仲裁 以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提，可以由一方提出仲裁申请；一般不公开进行，而且一裁终局；注意仲裁限制 仲裁裁决具有法律约束力、强制执行力，一经作出，即发生法律效力
诉讼 公开审理，两审终审制；人民法院受理案件时注意级别管辖与地域管辖，区分三大诉讼 判决具有法律约束力、强制执行力
议题二 诉讼有哪些类型
案例一　陈某在小区散步时见一条小狗很可爱，便去引逗该宠物狗，结果被狗咬伤。陈某要求狗的主人石某赔偿其医药费、营养费、误工费等共计8 000元。但石某认为，如果陈某不主动逗狗，狗是不会咬她的，因此不同意赔偿。陈某向人民法院提起诉讼，请求判令石某赔偿其相应损失。
案例二　张某从某县山区的居民处收购了无合法来源的王锦蛇，准备高价销售牟取利益，被县林业局执法人员查获。县林业局以王锦蛇为省重点保护野生动物、张某未办理野生动物经营许可证为由，认定该行为违反《中华人民共和国野生动物保护法》的相关规定，决定依法没收王锦蛇，并对张某给予罚款处罚。张某认为县林业局作出行政处罚的主要证据不足，遂向人民法院提起诉讼，请求撤销该行政处罚决定。
案例三　某日下午，华某携水果刀窜至某中学附近小巷，将学生常某拦住，采取威胁、殴打等手段，将常某的手机和运动手表抢走，后被公安机关抓获。侦查终结后，公安机关将案件移送至人民检察院。人民检察院经审查，以抢劫罪向人民法院提起公诉，要求追究华某的刑事责任。
上述案例中提到的诉讼有什么区别？
提示：①案例一是民事诉讼，民事诉讼主要解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷。民事诉讼双方当事人均可以提起。②案例二是行政诉讼，行政诉讼主要解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题。行政诉讼主要由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位。③案例三是刑事诉讼，刑事诉讼主要解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题。刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉。
1．比较三种诉讼方式
项目 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼
性质 民告民 民告“官” “官”告民或民告民
诉讼
目的 解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷 解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题 解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题
项目 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼
适用
范围 平等主体之间因财产关系或人身关系而发生的民事纠纷 行政机关因行政管理等活动与公民或组织产生的争议 凡在我国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，均适用
提起
主体 双方当事人 行政相对人 人民检察院(公诉案件)、自诉人(自诉案件)
适用
法律 民事诉讼法 行政诉讼法 刑事诉讼法
项目 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼
侧重点 旨在审理民事案件，确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益 旨在维护和监督行政机关依法行使行政职权 旨在准确、及时地查明犯罪事实，惩罚犯罪分子、保障无罪的人不受刑事追究
2.行政诉讼和行政复议的区别
(1)受理的机关不同。行政诉讼由人民法院受理；行政复议一般由原行政机关的上级机关受理，特殊情况下，由本级行政机关受理。
(2)解决争议的性质不同。人民法院处理行政诉讼案件属于司法行为，适用行政诉讼法；行政机关处理行政争议属于行政行为，应当适用行政复议法。
(3)适用的程序不同。行政诉讼适用行政诉讼程序；行政复议适用行政复议程序。行政诉讼程序复杂且需要更多的成本，但公正性、可靠性大；行政复议程序简便、迅速、廉价，但公正性有限。行政诉讼实行两审终审制度，行政复议实行一裁终局制度。
(4)审查的强度不同。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，原则上人民法院能对行政主体行为是否合法进行审查；而根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，行政复议机关可以对行政主体行为是否合法和适当进行审查。
(5)受理和审查范围不同。《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政复议法》对于受理范围均作了比较详细的规定。从列举事项来看，《中华人民共和国行政复议法》的受案范围要广于《中华人民共和国行政诉讼法》。此外，《中华人民共和国行政复议法》还规定了若公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的国务院部门的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定、乡镇人民政府的规定等规范性文件不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。
考向1　诉讼及其特点
1．诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。以下关于诉讼的特点及其解释，对应正确的是(　　)
D
A．公权性，以国家强制力为后盾
B.程序性，人民法院代表国家行使审判权
C.强制性，人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷
D.终局性，人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的
解析：
公权性，人民法院代表国家行使审判权，A错误。程序性，人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷，B错误。强制性，以国家强制力为后盾，C错误。诉讼具有终局性，是指人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的，D正确。
2．社会生活纷繁复杂，社会成员在交往过程中难免因权利受侵害、义务未履行而产生争议，引发纠纷。诉讼，是多种纠纷解决方式中的一种。下列关于诉讼的理解，正确的是 (　　)
①它是人民法院主持调解当事人之间纠纷的活动
②它是保护我们权益的最后屏障
③它具有公权性、强制性等特点
④它是我们维护合法权益常用的经济便捷的手段
A.①③ B．①④
C.②③ D．②④
C
解析：
在人民法院主持下解决利害关系当事人的纠纷的活动，可以是诉讼调解，也可以是人民法院判决，①错误。诉讼是维护当事人合法权益的重要途径，有严格且复杂的程序，仲裁是较为经济便捷的纠纷解决方式，④错误，②③正确。
考向2　诉讼的主要类型
3．吕某和妻子张某给女儿取名“北雁云依”，并申请户口登记，遭到当地派出所的拒绝。如果吕某与张某认为派出所此举不合法，可以采取的诉讼手段是(　　)
A.行政诉讼 B．刑事诉讼
C.仲裁 D．民事诉讼
A
解析：
派出所属于行政机关的派出机构，如果吕某与张某认为派出所此举不合法，可以提起行政诉讼而非刑事诉讼和民事诉讼，A正确，B、D排除。仲裁不属于诉讼的范畴，C排除。
4．某日，夏某到甲餐厅用餐，餐厅员工擅自将其品尝新菜的画面拍摄下来，并将照片作为宣传文章的内容发布在餐厅官方公众号上，照片中夏某的脸部和身体特征清晰可辨。夏某得知此事后，要求甲餐厅删除该照片，遭到拒绝。夏某遂向人民法院提起诉讼。对此，下列说法正确的是 (　　)
①甲餐厅侵害了夏某的荣誉权
②甲餐厅侵害了夏某的肖像权
③甲餐厅发布的照片属于物证
④夏某与甲餐厅之间的诉讼属于民事诉讼
A.①③ B．①④ C.②③ D．②④
D
解析：
荣誉权，是指公民、法人所享有的，因自己的突出贡献或特殊劳动成果而获得光荣称号或其他荣誉的权利。本案不涉及夏某的荣誉权，①不符合题意。本案中，甲餐厅擅自拍摄夏某照片，并在无授权的情况下将该照片发布于公众号用作商业宣传，且在夏某提出删除的要求后予以拒绝，主观上具有侵权的故意，故甲餐厅侵害了夏某的肖像权，②正确。物证是以物品或者文字为表现形式的实物证据，而本案中甲餐厅发布的照片是以数字化形式存储、处理、传输的，且能够证明案件事实的数据，属于电子数据证据，③错误。民事诉讼解决平等主体
解析：
之间的民事权利和义务纠纷。本案中，夏某因肖像权被侵害，与甲餐厅产生人身权利方面的民事纠纷，遂向人民法院提起诉讼，属于民事诉讼，④正确。
本框在考查时侧重于对诉讼特点和类型的理解。选择题一般与上一课时内容相结合，全面考查对多种纠纷解决方式的理解；主观题多设置情境，结合材料考查如何选择恰当的纠纷解决方式并说明理由，注重知识与情境的结合。

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