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专题复习： 发展全过程人民民主 保障人民当家做主
热点回顾：
热点材料1
——2026年全国两会议程
2026年3月4日，第十四届全国人民代表大会第四次会议预备会议通过了第十四届全国人民代表大会第四次会议议程。本次会议共有十一项议程：一是审议政府工作报告。二是审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案。三是审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案。四是审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案。五是审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案。六是审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》的议案。七是审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》的议案。八是审议全国人民代表大会常务委员会工作报告。九是审议最高人民法院工作报告。十是审议最高人民检察院工作报告。十一是审议全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告。
【问题设置】 结合十四届全国人大四次会议的议程，谈谈你能得出哪些结论。
【解答思路】
① 我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。
② 全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，在国家机构当中居于最高地位。
③ 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督。
④ 人民代表大会具有立法权、决定权、监督权等职权。
⑤ 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
热点材料2
——2026年“@国务院 我为政府工作报告提建议”网民建言征集活动
对政府工作，你怎么看？希望怎么干？期待一份怎样的政府工作报告？
2025年12月10日起至2026年全国两会，中国政府网联合多家网络平台开展“@国务院 我为政府工作报告提建议”网民建言征集活动。
本次活动设“产业发展”“科技创新”“提振消费”“营商环境”“经济金融”“对外开放”“乡村振兴”“就业”“社会保障”“住房”“医疗健康”“育儿养老”等19类话题。网民可登录中国政府网、国务院App，以及各相关网络屏幕留言。对政府工作报告和政府工作的建言，被认真汇总并整理后，会转报告起草组研究和有关方面办理。
【问题设置】 谈一谈政府开展网民建言征集活动的必要性。
【解答思路】
① 有利于集中民智，促进政府决策的科学化、民主化。
② 有利于保障公民知情权、参与权、表达权、监督权，激发公民参与热情。③有利于增强公民民主意识，推进社会主义民主政治建设。④有利于政府依法行政，更好地为人民服务，建设人民满意的服务型政府。
热点材料3
——国家开展“十五五”规划网络征求意见活动
2025年10月，习近平总书记在中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议上，作了《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉的说明》。在“十五五”规划编制过程中，党中央把发扬民主、集思广益贯穿文件起草工作全过程，深入开展调查研究，广泛征求各方意见。国家开展“十五五”规划网络征求意见活动，共收到群众有效建言311.3万余条，梳理形成1500余条建设性意见，大量合理建议被吸收进规划建议，充分体现人民意志，保障人民权益。
【问题设置 】 结合材料，运用民主与法治相关知识，思考材料体现了我国社会主义民主的哪些观点。
【解答思路】
① 我国是人民当家作主的社会主义国家，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。
② 我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。
③ 我国坚持全过程人民民主，保障公民的民主权利。
④ 民主决策有利于集中民智，促进决策科学化、民主化。
⑤ 国家拓宽民主渠道，丰富民主形式，保障人民广泛参与民主生活。
热点材料4
——全国人大常委会法工委基层立法联系点设立10周年
2025年是全国人大常委会法工委基层立法联系点设立10周年。2014年10月，党的十八届四中全会明确提出“建立基层立法联系点制度”。2015年7月，全国人大常委会法工委正式设立首批4个基层立法联系点，基层群众直接参与国家立法的民主实践正式开启。截至2025年10月，全国人大常委会法工委基层立法联系点覆盖全国31个省、自治区、直辖市，带动省、市两级人大建立基层立法联系点7800多个，工作网络覆盖人口约1.86亿。10年来，全国人大常委会法工委先后就214件次法律草案、立法规划稿等征求基层意见，累计收集意见建议66000多条，大量合理意见被吸收进相关法律条文，我国现行有效法律中超九成在制定或修改过程中征求过基层立法联系点意见。截至2025年年底，全国人大常委会法工委基层立法联系点已达60个。基层立法联系点被群众誉为“立法直通车”“民意连心桥”，是全过程人民民主最鲜活、最生动的实践载体。
【问题设置】 结合材料，谈谈作为新时代青少年，我们应如何增强民主意识、参与民主生活。
【解答思路】①自觉遵守宪法和法律，始终按照宪法原则和精神参与民主生活。②不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。③通过依法参与公共事务，在实践中逐步增强民主意识。④积极关心国家发展，主动为国家发展、社会治理建言献策。⑤依法行使民主权利，理性、有序参与民主生活。
热点材料5
——广纳民意，彰显民主
2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》（本文简称《反不正当竞争法》）。2022年11月，市场监管总局就《反不正当竞争法》修订草案向社会公开征求意见；2024年12月，十四届全国人大常委会首次审议并公布修订草案。此次修法历时近三年，广泛吸纳意见，并得到了全国人大代表和基层立法联系点的大力支持。
2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》（本文简称《治安管理处罚法》），2026年1月1日起施行。2024年6月，十四届全国人大常委会第十次会议对《治安管理处罚法》修正草案进行了二次审议。会后，法制工作委员会将草案印发部分省（区、市）人大常委会、中央有关部门、高校、研究机构、基层立法联系点等征求意见，并在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见。宪法和法律委员会、法制工作委员会赴广西、贵州、海南、天津、北京、四川、内蒙古、广东等地调研，联合召开座谈会听取意见，就重要问题会同有关方面共同研究，积极回应社会关切。宪法和法律委员会先后召开会议，根据各方意见对草案进行了逐条审议和再次审议。
【问题设置】结合《反不正当竞争法》和《治安管理处罚法》的出台过程，说明我国社会主义民主政治的特色。
【解答思路】①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。②全国人大及其常委会行使国家立法权，坚持科学立法、民主立法。③坚持全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。④我国社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主。⑤协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
为加强对文物的保护，弘扬齐鲁优秀传统文化，传承中华民族优秀历史文化遗产，增强历史自觉、坚定文化自信，山东省文化和旅游厅代省政府起草了《山东省文物保护条例（修订草案征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。公众可以通过发送电子邮件、信函和向山东省司法厅官网在线提出意见的方式提出意见。
在公开征求意见阶段，共收到关于政府及部门职责、文物保护科学研究、人才培养、民间文物收藏、文物保护监督管理等方面的意见建议。经研究，对合理部分予以采纳吸收。2026年1月25日，山东省第十四届人大常委会第二十次会议通过并公布新修订的《山东省文物保护条例》，于2026年3月1日起施行。
【问题设置】作为一名山东的中学生，如果你关注到了这则征求意见公告，并想为家乡的文物保护贡献力量，你会提出哪些建议？请结合生活实际，写出两条建议，并简要说明你提出这些建议的理由。
【解答思路】示例。建议一：在学校周边或社区增设文物保护宣传栏（学生作品专区）。
理由：如果自己的作品能被展示在大家都能看到的地方，那种成就感会激励我们更用心地参与。同时，路过的人看到同龄人的作品也会更感兴趣，这比单纯挂几条标语更有人情味，更容易引起共鸣。
建议二：设立“青少年文物保护志愿者”岗位。
理由：我在旅游景点经常看到一些不文明行为，比如乱摸石刻、违规拍照等。如果设立青少年志愿者岗位，既能让我们参与到文物保护的实际行动中，锻炼社会实践能力，又能通过同龄人的劝导，带动更多游客文明参观，形成“保护文物、人人有责”的社会氛围。
热点材料6
——德州禹城房寺镇成为全省首个乡镇级全国基层立法联系点
2025年11月18日，禹城市房寺镇人大主席团被确定为全国人大常委会法制工作委员会基层立法联系点，这是山东省唯一设在乡镇的国家级基层立法联系点。基层立法联系点是践行全过程人民民主、推进民主立法的重要平台，可征集立法意见、开展法治宣传等，将基层群众诉求直达国家立法机关。作为省级基层立法联系点，4年来，房寺镇基层立法联系点已完成18部法律法规意见征集，累计上报意见建议212条，其中21条建议被14部法律法规吸收采纳，真正成为践行全过程人民民主的“民意直通车”。
【问题设置】 结合上述材料，运用所学，思考我国设立基层立法联系点为我国带来了哪些“民主赋能”与“法治增值”。
【解答思路】
民主层面：① 有利于发展全过程人民民主。基层立法联系点拓宽了公民参与民主生活的渠道，让群众直接为立法建言献策，充分彰显我国民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
② 有利于保障人民当家作主。基层立法联系点拓宽公民参与民主决策、民主监督的有效途径，使立法更好反映民声、集中民智、顺应民心。
③ 有利于践行立法为民理念。基层立法联系点切实维护人民群众的合法权益，让法治建设真正体现人民意志、保障人民利益。
法治层面：①有利于提升立法质量，推进科学立法、民主立法，让法律更好体现人民意志、符合基层实际，为法治中国建设提供高质量制度保障。②有利于加强法治宣传，增强公民法治意识，提升尊法学法守法用法的自觉性，夯实法治中国建设的群众基础。③有利于推进全面依法治国，建设社会主义法治国家。推进基层治理法治化，完善治理体系，推动治理体系和治理能力现代化。
热点材料7
——临沂首次推行民生实事人大代表票决制
临沂市2026年民生实事项目首次通过市级人大代表票决确定。此前，市政府通过新闻媒体、网站、公众号等多渠道广泛征集民意，累计收到市民诉求110471条、人大代表建议29项，共计15万余条相关意见。经相关部门汇总筛选、多轮科学论证后，形成涵盖人居环境、公共教育、养老服务等10个领域的30项候选项目。2026年1月22日，在临沂市第二十届人民代表大会第六次会议上，人大代表投票确定20项正式民生实事项目，政府将组织实施并接受全程监督。这一“群众点单、代表票决、政府落实”的做法，将“百姓盼的”与“政府干的”紧密融合，被专家称为全过程人民民主在基层的生动实践。
【问题设置】
临沂市的“民生实事由人大代表票决”制度，打破了传统民生项目确定模式，请分析这一治理创新对发展社会主义民主的价值。
【解答思路】
① 有利于彰显人民当家作主的民主本质。我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。该做法让民声定民生，切实保障人民当家作主。
② 有利于践行全过程人民民主。该做法让民主落实到民生决策全过程。多渠道征集民意、代表票决，让民生决策更科学、更贴合群众需求。
③ 有利于完善民主决策，保障人民利益充分实现。该做法集中民智、反映民意，让民生决策更科学、更贴合群众需求。
④ 有利于人大代表密切联系群众。人大代表代表人民行使权力，票决民生项目体现人大代表反映民声、维护人民利益的责任。
⑤ 有利于推进治理现代化，丰富基层民主实践。推动城市治理体系和治理能力现代化，是全过程人民民主的基层创新。
热点材料8
——第十二届全国暨粤港澳大湾区青少年模拟政协（提案）展示活动举行
- 2025年8月9日，第十二届全国暨粤港澳大湾区青少年模拟政协（提案）展示活动在深圳启动，活动首次邀请港澳学校参与。全国20个省、自治区、直辖市及香港、澳门特别行政区的近110所学校共带来117份提案，模拟提案内容选题多元，从优化高铁出行的“孩童车厢”倡议、关注青少年健康的“科学体重管理”方案，到破解课后难题的社区“学有所栖”计划、助力大湾区融合的港澳青年创业提案等，覆盖社会公共服务、青少年发展、社区治理、区域战略及新兴经济等领域。学生以“模拟委员”身份，通过委员通道、界别协商、提案展示等环节，接受模拟记者采访、开展界别协商，并合作展示模拟提案，沉浸式体验协商民主制度运行的全过程。通过实地考察、专家访谈、问卷调查等多种方式深入调研，收集数据，最终凝练成针对性强、论据翔实的调研报告和提案。
【问题设置】
谈一谈青少年参与“模拟政协”活动有何现实意义。
【解答思路】
① 有利于增强青少年的社会责任感和主人翁意识。
② 有利于在实践中感受社会主义民主的特点与优势，理解全过程人民民主。
③ 有利于提高依法有序参与民主生活的能力，学会正确行使民主权利。
④ 有利于增强民主意识，成为合格的现代公民。
一、选择题
1. 2026年全国两会召开前夕，民族团结进步促进法草案面向全社会广泛征求意见。在立法征求意见过程中，重庆沙坪坝、上海长宁等基层立法联系点充分倾听民意，来自群众、学生、各界代表的合理建议被吸纳，推动法律草案修改完善，让基层声音直达立法机关，生动体现全过程人民民主。这一过程表明（ ）
①我国坚持科学立法、民主立法
②我国社会主义民主是最真实的
③全国人民代表大会行使立法权
④群众可依法参与基层民主管理
A. ①②
B. ①③
C. ②④
D. ③④
2. 基层立法联系点作为立法“直通车”，让普通群众的建议直达立法机关，生动诠释了我国社会主义民主的真谛。下列古语中，与此理念最一致的是（ ）
①民惟邦本，本固邦宁
②兼听则明，偏信则暗
③治国之道，爱民而已
④知屋漏者在宇下，知政失者在草野
A. ①②
B. ①③
C. ②④
D. ③④
上海市长宁区虹桥街道作为习近平总书记“全过程人民民主”重大理念的首提地，这里每天都在生动实践着中国式民主。下面对该街道民主措施评价正确的是（ ）
序号 事件 评价
① 开启“直通车”，就法律草案修改召开座谈会，听取各界群众代表的意见，并报送至全国人大常委会工委。 全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
② 架起“连心桥”，成立专项整治小组，协调各部门联合开展街道主干道的整治活动。 保障了每位居民的决策权和表达权。
③ 打开“新窗口”，开设市民中心展厅，吸引国外到访者了解中国式民主。 体现了我国是人民当家作主的国家。
④ 打造“融社区”，遇到问题时，街道组织大家商讨，群众积极参与公共事务。 让群众参与公共事务，发挥协商民主的独特优势。
A. ①②
B. ①④
C. ②③
D. ③④
4.看下边漫画，对漫画所表现的主题的认识正确的是（ ）
①政务公开满足了公众知情权、表达权和监督权
②基层民主激发了公民参与政治生活的热情
③实行基层群众自治制度，是社会主义民主政治建设的基础
④基层决策越来越民主化、科学化
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．①②③④
二、非选择题
5. 【 民主实践在身边，人民民主显活力 】
某校九年级(2)班同学以“民主就在我身边，人民民主显活力”为主题，开展探究性学习。以下是同学们收集到的相关资料。
材料一： 在“我为家乡发展献一策”活动中，小桐所在的社区通过线上问卷、线下议事会等多种方式，广泛征集居民对“老旧小区改造”“社区养老服务升级”“口袋公园建设”等民生项目的意见。社区居委会梳理汇总后，形成了《社区民生实事项目清单》，并将项目推进情况定期公示，接受居民监督。
材料二： 小桐的家乡为推进“乡村振兴示范村”建设，由镇政府牵头，组织村民代表、农技专家等召开“乡村议事会”，围绕“特色产业发展”“人居环境整治”“乡风文明建设”等议题共商共议。最终形成的《乡村振兴实施方案》，既充分吸纳了村民的合理诉求，也融入了专家的专业建议，有效推动了当地乡村发展。
请你运用所学知识，完成下列问题：
(1)结合材料一和材料二，说明我国大力发展基层民主实践，对保障人民当家作主、推进国家治理现代化有何重要意义。
（2）作为新时代青少年，我们应如何增强民主意识，更好地参与到身边的民主实践中去？请结合自身实际，谈谈你的行动宣言。
6. 【 青少年全过程人民民主实践活动 】
“思政实践课”让书本学习从理论走向实践。某学校九年级(5)班搜集到重庆市和内蒙古自治区等地不断开展全过程人民民主实践活动的相关资料，请你参与其中。
材料一： 2026年1月，重庆市政协、共青团重庆市委等部门持续深化青少年模拟政协提案征集活动，2025年参与人次突破5万，组建校园模拟政协社团464个，多份优秀模拟提案经政协委员完善后转化为正式提案，部分青少年代表受邀列席政协会议。
材料二： 2026年2月，内蒙古自治区政协邀请20名优秀青少年模拟提案获奖者列席自治区政协会议，沉浸式参与协商民主实践。各地普遍建立调研—撰写—评审—转化—反馈全流程机制，引导青少年走进人大、政协，参与校园议事、社区协商，在实践中理解人民当家作主。
请你结合材料，运用所学知识，回答下列问题。
(1) 有同学认为：中学生参与民主实践活动，占用学习时间、影响成绩，而且都是形式主义，不能解决实际问题，毫无意义。请结合所学知识，对这一观点进行评析。
(2) 作为新时代青少年，我们应如何增强民主意识，更好地参与到身边的民主实践中去？请结合自身实际，谈谈你的行动宣言。
7. 2026年3月，十四届全国人大四次会议在北京胜利召开。某校思政社团的同学们进行了探究式学习，请你参与其中，并回答问题。
【聚焦法律诞生】
“时政观察小组”通过查阅全国人大常委会官方网站、中国人大网等公开信息，绘制了《中华人民共和国生态环境法典》的制定过程示意图：
* 党的二十届三中全会明确提出“编撰生态环境法典”。
↓
* 全国人大常委会牵头成立领导小组、工作专班、专家委员会，正式启动编纂工作，并赴地方调研，召开专家论证会，形成草案初稿。
↓
* 同时，面向全社会公布草案全文并征求意见，并印发至基层立法联系点，共收到2万多条意见。
↓
* 经过多次审议和修改，2026年3月，十四届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国生态环境法典》。
观察流程图，你能得出哪些结论？
【民意“直通车”】
“视频创意小组”准备拍摄一个以“绿色社区，人人有责”为主题的短视频。他们关注到了以下信息：
在草案征求意见期间，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开了专场意见征询会。会上，来自社区的居民代表反映了“家门口餐饮油烟扰民”和“装修噪音管理”等实际问题。经过整理，这些来自基层的“原汁原味”的建议被直接送达立法机关，部分建议最终体现在了法典“污染防治编”的细化规定中。
如果你是小组的一员，请你契合本次活动主题，选择身边的一个实际问题，帮助他们完成视频脚本设计。
“绿色社区，人人有责”短视频创作脚本
拍摄场景（内容）： -------------------- 旁白（解说）： -------------------------
【 民主实践，你我参与 】
2025年10月，党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。2026年3月，十四届全国人大四次会议审查批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。在规划编制过程中，全国人大常委会开展专题调研，全国政协召开专题议政性常委会会议，国家发展改革委召开多场企业座谈会，社会公众通过网络建言311万余条。
结合材料，分析“十五五”规划的制定过程是如何体现全过程人民民主的。
（2）中学生小王认为：“规划编制是国家的事，离我们太远，参不参与无所谓。”请结合材料，对小王的观点进行评析。
答案 一、选择题
1. A 2. C 3. B 4. D
二、非选择题
5.（1）①有利于保障人民依法直接行使民主权利，真正实现人民当家作主。
②有利于集中民智、反映民意，促进基层决策科学化、民主化。
③有利于推动基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，丰富民主实践形式。
④有利于化解基层矛盾，维护社会和谐稳定，提升基层治理效能。
⑤有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，夯实国家治理的基层基础。
⑥有利于彰显全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
（2）①自觉遵守宪法和法律，始终按照宪法原则和精神参与民主生活，增强法治观念，依法有序参与。
②不断积累民主知识，通过学习和实践，提高自身的民主素养。
③积极参与身边的民主实践，如参加班级民主选举、为学校发展建言献策、关注社区事务并提出合理建议等，在实践中增强民主意识。
④要增强社会责任感和主人翁意识，主动关心社会、关注国家发展，为社会发展提出合理化建议，行使民主权利。
6.（1）该观点是错误的。
理由：①参与民主实践是理论联系实际的体现，能巩固课本知识、锻炼思维与表达能力，合理安排时间不会影响学习，还能促进全面发展。②全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
模拟政协提案能转化为正式提案、解决实际问题，各地有完整流程，青少年可列席政协会议，是真实的民主实践。③参与民主实践有利于青少年增强社会责任感，提升观察、表达、协商能力，理解全过程人民民主，坚定制度自信。④青少年应主动增强民主意识，自觉依法参与民主实践，在实践中提升民主参与能力，树立主人翁意识，争做负责任的公民。
（2）（示例）提案题目：《关于优化校园垃圾分类回收体系提升学生环保意识的提案》（提案要注意问题导向，针对切身问题或亟待解决的社会问题即可。）
选题理由：①校园垃圾分类不到位、浪费与环境问题明显，学生环保意识有待提高。②符合国家环保政策，可通过完善设施、宣传引导、积分激励等方式落地。③提案有利于改善校园环境，培养学生环保习惯与责任意识，助力生态文明建设。
7.（1）①中国共产党是我国最高政治领导力量，党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。
②我国坚持依法治国的基本方略，科学立法，民主立法。
③面向全社会公开征求意见体现了法典的制定过程能广泛集中民智，汇集民意，促进了决策的科学化和民主化。
④我国坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
⑤制定过程体现了发展全过程人民民主，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。
（2）以“装修噪音管理”为例：
拍摄内容：分镜头拍摄，贴合日常生活，真实可信。①社团成员在小区发放《装修施工温馨提示》宣传单，耐心宣传。②在社区里，积极参与社区组织的“居民恳谈会”，提出自己的建议。
旁白：绿色装修，分清责任与文明；每一个小小的举动，都是在为环保助力。
8.（1）①协商民主贯穿始终：全国政协专题议政、国家发展改革委召开企业座谈会，体现了有事好商量、众人的事情由众人商量。
②人民意志充分表达：社会公众网络建言311万余条，人民群众的意愿得到广泛收集和反映。
③法定程序保障落实：党的建议通过全国人大审查批准，转化为国家意志，体现了民主与法治的统一。
（2）①小王的观点是片面的。他没有认识到公民参与国家政治生活既是权利也是责任。
②规划编制虽然由国家层面主导，但广泛征求民意正是为了让规划更好地反映人民需求。网络建言平台就是为普通人提供的参与渠道。
③中学生虽然年龄小，但也可以积极参与建言活动，为家乡发展出谋划策，这既是行使民主权利，也是培养社会责任感的实践。

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