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专题知识/系统建构
专题三　我国的生产资料所有制与分配制度（第1、4课）
考点1
我国的生产资料所有制
1. 公有制经济和非公有制经济的地位和作用
公有制主体 地位和作用 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
①公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出
了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。
②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。
③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提
国有经济的 主导作用 主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和
关键领域，国有经济必须占支配地位。
①国有企业是国有经济最主要的实现形式；
②是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础；
③是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量；
④是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
非公有制经济 地位和作用 是社会主义市场经济的重要组成部分。
①成为稳定经济增长和改善民生的重要力量；
②创业就业的主要领域、技术创新的重要主体；
③国家税收的重要来源；
④为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富
余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
关系 相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化
建设进程之中
多种所有制 经济共同发 展的作用 有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极
性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社
会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展
2. 坚持“两个毫不动摇”
（1）毫不动摇巩固和发展公有制经济
发展壮 大国有 经济 要加快国有经济布局优化和结构调整
要深化国资国企改革。
①以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增
强国有企业活力为中心；
②全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导；
③推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济
竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度
发展壮 大农村 集体 经济 ①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
②要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，
发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模
经营
（2）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
宏观环 境角度 要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量
发展的制度环境、市场环境、法治环境
企业经 营角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机
制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和
市场竞争力
企业家 素养 角度 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘
扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主
义事业建设者
考向1　国有经济的发展与壮大
1. （2025·江苏高考）面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障
基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战
略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场的
风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器
作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明（　　）
①国有资本在关键领域发挥了重要影响力
②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱
③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力
④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
√
解析：全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理
念，积极融入国家发展战略，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资
金、耐心资本的稳定器作用，这表明国有资本在国民经济发展中起到了
重要的作用，充分证明了国有资本在关键领域发挥了重要影响力，是实
现我国国家战略的重要支柱，①②入选。材料强调国有资本自身作用的
发挥（助力平抑资本市场的风险等），而不是其发展壮大（数量占比等
的提升）增强了自身抗风险能力，③不选。我国的社会保障体系包括社
会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等，材料中并未体现国有资本
拓宽了我国社会保障的范围，④排除。
2. （2025·浙江嘉兴三模）我国积极推进能源体制改革，电网、油气管网
等上游自然垄断环节实行国有专业化运营，生产、销售等下游竞争性环
节破除准入壁垒，推动多元主体公平竞争。这一改革有利于（　　）
①优化国有资本战略布局
②巩固国有经济的市场支配地位
③激发市场主体活力
④降低能源企业的经营风险
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
√
解析：在能源体制的改革措施使得国有资本在能源领域的布局更加
合理，能够集中力量在关键的上游自然垄断环节，同时放开下游竞争性
环节，优化了国有资本战略布局，①正确。我国坚持公有制为主体、多
种所有制经济共同发展，各种所有制经济在市场竞争中的地位是平等
的。国有经济在国民经济中起主导作用，强调的是对国民经济命脉的控
制，而不是市场支配地位，②排除。生产、销售等下游竞争性环节破除
准入壁垒，推动多元主体公平竞争，有利于各类市场主体在公平的环境
中竞争，从而激发市场主体活力，③正确。能源体制改革主要是对能源
领域的运营和竞争格局进行调整，不能直接降低能源企业的经营风险，
④排除。
考向2　集体经济的发展与壮大
3. （2025·浙江名校联考）从政策引导、购置补贴，到人才培育、技术指
导、信息共享，我国着眼农业急需、农民急用，持续探索推进丘陵山区
农机化发展。材料表明，发展壮大农村集体经济要（　　）
①发展新型农业经营主体
②发挥人才第一资源的作用
③完善农村基本经营制度
④健全农业社会化服务体系
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
√
解析：材料未提及发展新型农业经营主体，①排除。通过“人才培
育、技术指导”等措施，强调人才和技术对农业机械化发展的重要性，
符合“人才是第一资源”的理念，②正确。农村基本经营制度是指以家
庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。材料未涉及完善农村基
本经营制度的内容，③排除。政策支持、技术指导、信息共享等内容属
于农业社会化服务的范畴，通过完善服务体系为农民提供支持，推动农
村集体经济发展，④正确。
考向3　非公有制经济的发展
4. （2025·浙江1月选考）近年来，随着电商迅猛发展，实体零售企业生存
压力加大，部分实体零售巨头面临亏损、闭店等问题。然而，某实体超
市却逆势“出圈”，生意火爆。媒体总结其模式成功的原因主要有：重
视产品质量和员工福利，与消费者建立了信任关系。由此可见（　　）
①诚信经营积累的信誉是企业的无形资产
②政府应把这种成功的商业模式加以推广
③该实体超市生意火爆是消费者选择的结果
④只要改善员工福利，就能增强企业竞争力
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
√
解析：该实体超市重视产品质量和员工福利，与消费者建立了
信任关系，从而逆势“出圈”，生意火爆。这表明企业积累起来的
信誉能够吸引消费者，为企业带来效益，是企业的无形资产，①正
确。材料强调市场在该实体超市生意火爆中的作用，未涉及政府，
②排除。该超市因为与消费者建立信任关系，消费者认可其经营模
式和产品服务，才使得超市生意火爆，体现出该实体超市生意火爆
是消费者选择的结果，③正确。“只要改善员工福利，就能增强企
业竞争力”说法过于绝对，④排除。
5. （2024·浙江1月选考）由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明
显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1 719.6万户，同比增长
11.7％；登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3％；
超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国（　　）
①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化
②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升
③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策
④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
√
解析：超过7万户个体工商户升级为企业，这表明我国部分个体工商
户的个体经济所有制形式在发生变化，①符合题意。登记在册个体工商
户占经营主体总量的67.3％，能推出非公有制经营主体在经营主体总量
中的占比较大，不能推出占比上升，②排除。由于各项政策措施叠加发
力，全国个体工商户明显复苏，说明个体工商户的发展受益于毫不动摇
巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
的政策，③符合题意。材料未涉及非公有资产在社会总资产中的比重问
题，④排除。
考点2
我国的个人收入分配与社会保障
1. 我国的个人收入分配
个人收入分
配方式 存在范围 原因/意义 分配领域
按劳分配 公有制经济 由我国的现实经济条件决定。 ①前提：生产资料公有制。 ②物质基础：社会主义公有制
条件下的生产力发展水平。 ③直接原因：社会主义条件下
人们劳动的性质和特点 初次分配
个人收入分
配方式 存在范围 原因/意义 分配领域
按
生
产 要
素 分
配 劳动 非公有制经济 有利于让一切要素的活力竞相
迸发，让一切创造社会财富的
源泉充分涌流，推动资源优化
配置，促进经济发展 初次分配
土地 不限
知识、技
术 不限
管理 不限
数据 不限
个人收入分
配方式 存在范围 原因/意义 分配领域
个人收入 分配途径 劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括
工资、奖金、津贴等 初次分配
财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
经营性收入 通过生产经营活动获得的收入
转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 再分配
个人收入分
配方式 存在范围 原因/意义 分配领域
完善个人 收入分配 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和
劳动生产率提高基本同步
初
次 分
配 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高
劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励
勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大
中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种
渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居
民财产性收入
再
分
配 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入
个人收入分
配方式 存在范围 原因/意义 分配领域
完善个人 收入分配 第三次 分配 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能
力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
2. 我国的社会保障
作用 稳定功能：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本
生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全
网作用
调节功能：通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够
调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社
会公平正义
互助功能：通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功
能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
主要 内容 ①社会保险：是我国社会保障体系的核心。
②社会救助：是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防
线”。
③社会福利：是最高层次的社会保障。
④社会优抚：是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会
保障
完善 措施 ①全覆盖：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权
益。
②量力行：既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与
经济社会发展相适应。
③权责清：要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监
管。
④应保尽保：要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制
的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可
持续的多层次社会保障体系
考向1　我国的分配制度
1. （2024·浙江6月选考）下表为2021—2023年浙江省城乡居民人均可支配
收入构成情况。
项目 城镇居民 农村居民
2021 2022 2023 2021 2022 2023
工资性收入（％） 56.1 55.7 55.3 60.8 60.4 59.1
经营净收入（％） 14.1 14.4 14.4 24.2 24.4 25.6
财产净收入（％） 14.3 14.6 14.5 3.1 3.1 3.1
转移净收入（％） 15.5 15.3 15.8 11.9 12.1 12.2
另：2021年、2022年、2023年城乡收入比分别为1.94、1.90、1.86。
数据来源：《2023年浙江统计年鉴》《2023年浙江省国民经济和社会发
展统计公报》。
由以上材料可知，2021—2023年浙江省（　　）
①城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡
②居民通过按劳分配方式获得的收入占比逐年下降
③城乡居民收入差距状况有所改善
④农村居民财产净收入不断增长
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
√
解析：从表中数据可以看出，城镇居民的经营净收入、财产净收入
和转移净收入的比例相对接近，而农村居民的经营净收入比例明显高于
财产净收入和转移净收入的比例，因此，城镇居民的非工资性收入结构
比农村居民更为均衡，①正确。从表中数据只能看出工资性收入占比逐
年下降，无法推断出城镇居民和农村居民的工资性收入是否属于通过按
劳分配方式获得的，②排除。城乡收入比从2021年的1.94下降到2023年
的1.86，说明城乡居民收入差距有所缩小，城乡居民收入差距状况有所
改善，③正确。表中数据强调的是占比情况，不能说明农村居民财产净
收入不断增长，④错误。
2. （2023·浙江1月选考）2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展
条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区
在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。
这将有助于（　　）
A. 贯彻按劳分配的社会主义分配原则
B. 创造财富的源泉充分涌流
C. 我国居民收入来源多样化
D. 提高劳动报酬在初次分配中的比重
解析：题目体现了促进个体工商户发展，这将有助于创造财富的源
泉充分涌流，B符合题意，C、D排除；按劳分配是公有制经济，题目是
个体经济，A排除。
√
考向2　我国的社会保障
3. （2024·浙江1月选考）下表为2020—2022年浙江省社会保障相关指标变
动情况。
　指 　　标 年　 份 参加基本养老
保险人数（万
人） 养老保险基础养
老金最低标准
（元/月） 在册低保人数
（万人） 低保标准
（元/每人每
月）
2020 4 355 165 61.4 886
2021 4 423 180 59.3 941
2022 4 520 190 56.4 1 083
数据来源：2020—2022年浙江省国民经济与社会发展统计公报。
由表中信息可知，浙江省（　　）
①基本养老保险覆盖人数逐年增加
②人均领取基础养老金逐年上升
③社会救助人数逐年下降
④社会救助的部分标准逐年提高
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
√
解析：由表中信息可知，参加基本养老保险人数由4 355万人到4 423万人再到4 520万人，可推出基本养老保险覆盖人数逐年增加，①符合题意。
材料没有涉及人均领取基础养老金的情况，②不符合题意。由材料信息可知，在册低保人数在逐年减少，但低保只是社会救助的一部分，不能必然推出社会救助人数逐年下降，③不符合题意。低保标准逐年提高，而社会救助包括社会低保，所以社会救助的部分标准逐年提高，④符合题意。
课时跟踪检测
一、选择题
1. （2025·浙江北斗星盟三模）2025年3月，国务院国资委召开深化国企改
革推进会，强调要围绕国家战略需求，推动国有企业强化科技创新、优
化布局结构，更好发挥科技创新、产业控制和安全支撑作用。下列举措
符合会议精神的是（　　）
①建立专项考核机制，完善主责主业管理
②推动国有资本优化配置，提高国有经济的占比
③推进国企科技走向现代化，保障公民的共同利益
④支持国企牵头攻关“卡脖子”技术，增强主导作用
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A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
√
解析：题干强调国企改革需围绕国家战略需求，强化科技创新、优化布局结构，发挥科技创新、产业控制和安全支撑作用。建立专项考核机制，完善主责主业管理，有助于国企聚焦核心领域，优化布局结构，①符合题意。提高国有经济占比不符合改革重点，当前更强调质量而非数量，②说法错误。“保障公民的共同利益”说法不合理，应该是保障人民共同利益，同时也未直接对应题干中会议的具体要求，③说法错误。支持国企牵头攻关“卡脖子”技术，直接针对科技创新短板，增强国企在关键领域的主导作用，符合“强化科技创新”的目标，④符合题意。
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2. （2025·浙江绍兴二模）为破解土地抛荒难题，某地成立“社区股份合
作社”，探索建立了“农户土地入股、集体统一管理、利益共享、风险
村担”的土地托管经营模式，找到了一条解决“谁来种地、怎样种地”
问题的有效路径，推动村集体和农民双增收。该地的探索创新了（　　）
①农村基本经营制度，解决“地没人种”问题
②土地托管模式，解决“地谁来种”问题
③混合所有制经济的经营模式，解决“地怎么种”问题
④集体经济的收益分成模式，解决“怎么共富”问题
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
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解析：该模式是对我国现有农村基本经营制度的一种完善，不是创新，①排除。“社区股份合作社”是集体经济的一种组织形式，不属于混合所有制经济形式，③排除。村民通过“农户土地入股、集体统一管理、利益共享、风险村担”的新型土地托管经营模式，享受集体经济的收益分成，解决“地谁来种”和“怎么共富”问题，②④正确。
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3. （2025·浙江宁波一模）《中华人民共和国民营经济促进法》是中国首
部专门关于民营经济发展的基础性法律。它从市场竞争、投资融资、创
新能力提升以及经营管理等多个方面对民营经济进行规定与保障。制定
民营经济促进法有利于（　　）
①毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展
②夯实社会主义经济制度的基础
③使民营经济成为社会主义经济的重要组成部分
④激发民营企业的活力和创造力
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
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解析：《中华人民共和国民营经济促进法》从多个方面对民营经济
进行规定与保障，有利于营造良好的政策和法律环境，毫不动摇鼓励、
支持和引导非公有制经济发展，①正确。社会主义经济制度的基础是生
产资料公有制，民营经济属于非公有制经济，制定民营经济促进法并不
能夯实社会主义经济制度的基础，②排除。民营经济是社会主义市场经
济的重要组成部分，社会主义经济指的是公有制经济，③排除。该法律
对民营经济在市场竞争、投资融资等多方面给予保障，有利于激发民营
企业的活力和创造力，④正确。
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4. （2025·浙江名校协作体月考）在我国，国有企业重视发挥自身资源丰
富优势，联合民营企业开展技术攻关，带动民营企业加快新技术迭代升
级；民营企业敏感捕捉市场反应，反哺创新产品研发。双方在创新互动
中可以不断加强协同运用能力。这表明（　　）
①国有企业是国有经济最主要的实现形式
②各种所有制经济共同发展，有利于调动经济主体活力
③民营经济是技术创新的重要主体
④混合所有制经济使各种经济成分相辅相成、相得益彰
A. ①③ B. ②③
C. ②④ D. ①④
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解析：材料体现的是国有经济和民营经济协调发展、相互促进，不
强调国有企业是国有经济最主要的实现形式，①不选。国有企业重视发
挥自身资源丰富优势，联合民营企业开展技术攻关，带动民营企业加快
新技术迭代升级；民营企业敏感捕捉市场反应，反哺创新产品研发，这
有利于调动经济主体活力，也说明民营经济是技术创新的重要主体，要
继续毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，②③入选。材
料体现的是国有企业和民营企业的合作发展，不涉及混合所有制经济，
④不选。
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5. （2025·浙江强基联盟联考）“智慧矿山”“油田智慧岛”“汽车智能
网联平台”……华为已携手超过40家国有企业开展数字化转型，搭建起
数字桥梁，激荡数字生产力新气象。由此可见（　　）
①非公有制经济是技术创新的重要主体
②公有制经济与非公有制经济相辅相成
③国有企业积极推进布局优化和结构调整
④国有企业积极探索股份制改革
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
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解析：华为作为民营企业，助力国企推进数字化转型，说明非公有
制经济是技术创新的重要主体，也表明公有制经济与非公有制经济相辅
相成，①②符合题意。材料没有表明国有企业积极推进布局优化和结构
调整，也没有体现国有企业积极探索股份制改革，③④不符合题意。
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6. （2025·浙江温州三模）从2025年起到2027年底，我国将面向农村转移
就业劳动者、未就业高校毕业生等就业困难群体，通过统筹就业补助资
金、失业保险基金以及其他渠道资金资源，支持开展职业技能培训。开
展职业技能培训能（　　）
①通过国民收入的再分配，促进实现社会公平
②提高劳动者技能和素质，解决结构性就业矛盾
③降低就业市场准入门槛，实现便民和惠企相统一
④完善社会保障体系，保障公民最低生活水平
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
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解析：通过统筹就业补助资金、失业保险基金等对就业困难群体开
展职业技能培训，属于国民收入再分配，有利于促进社会公平，①正
确。开展职业技能培训能够提升劳动者技能和素质，使劳动者更好地适
应市场需求，解决结构性就业矛盾，②正确。开展职业技能培训是为了
提升劳动者能力，并非降低就业市场准入门槛，③排除。开展职业技能
培训不属于完善社会保障体系，也不是为了保障公民最低生活水平，④
排除。
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7. （2025·浙江杭州三模）我国各地最低工资标准通常每1至3年会进行调
整。以下是部分地区最低工资标准的最新数据。
地区 月最低工资标准（单位：元）
第一档 第二档 第三档 第四档
北京 2 420
江苏 2 490 2 260 2 010
浙江 2 490 2 260 2 010
广东 2 500 2 080 1 850 1 750
注：数据来源于国家人力资源和社会保障部官网，数据时间截至2025年
3月1日。
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以上信息表明（　　）
①我国尊重劳动权益，规范分配秩序
②我国坚持以人民为中心的发展思想
③我国提高劳动收入在国民收入中的比重
④提高最低工资是完善社会保障体系的内容
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
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解析：调整最低工资标准是政府通过规范初次分配秩序，保障劳动
者合法权益的举措，①正确。以人民为中心的发展思想强调发展成果由
人民共享。通过提高最低工资标准改善低收入群体的生活水平，体现了
这一理念，②正确。题目仅说明最低工资标准的调整，并未涉及劳动收
入在国民收入中的整体比重变化，③排除。最低工资标准属于初次分配
的内容，不是完善社会保障体系的内容，社会保障体系属于再分配范
畴，④排除。
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8. （2025·浙江绍兴一中模拟）开展大规模职业技能提升培训行动，要增
加制造业、服务业紧缺技能人才供给，加快构建技能导向的薪酬分配制
度，提高技能人才待遇水平。构建技能导向的薪酬分配制度（　　）
①有助于形成合理有序的分配格局，缩小收入差距
②推动实现在经济增长的同时，居民收入同步增长
③突出技能要素在初次分配中的比重，技高者多得
④意在鼓励劳动者提升技能，通过勤劳智慧创造财富
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
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解析：构建技能导向的薪酬分配制度在一定程度上可能会扩大收入
差距，而不是缩小收入差距，①不选。题干强调的是构建技能导向的薪
酬分配制度，重点在于突出技能要素对薪酬的影响，未体现经济增长和
居民收入同步增长的关系，②不选。构建技能导向的薪酬分配制度，就
是在初次分配中更加注重技能要素，让技能水平高的人获得更多的劳动
报酬，体现了突出技能要素在初次分配中的比重，技高者多得，③正
确。通过构建这种技能导向的薪酬分配制度，劳动者会意识到提升自身
技能可以获得更高的收入待遇，从而鼓励劳动者积极提升技能，通过自
己的勤劳和智慧创造财富，④正确。
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9. （2025·浙江宁波一模）为推动健康中国战略要求落地，多地积极构建
“省县乡全科三级联动”模式，通过医疗帮扶、教学科研协同发展模式
促进县域全科医学专科建设，推进乡村家庭医生服务能力提升，实现区
域基层医疗卫生服务和家庭医生签约服务高质量发展。该模式的建设能
够（　　）
①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率
②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式
③践行共享理念，筑牢社会保障的“最后一道防线”
④推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
√
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解析：构建“省县乡全科三级联动”模式，通过医疗帮扶、教学科
研协同发展模式促进县域全科医学专科建设，推进乡村家庭医生服务能
力提升。这有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，推动优
质医疗资源下沉，增强基层服务能力，①④正确。该模式主要是推动基
层医疗卫生服务能力的提升，重点在于优化医疗资源的分配和利用，完
善基层医疗卫生体系，但并没有丰富社会保障形式，社会保障形式主要
包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等，②排除。社会救助
是社会保障的“最后一道防线”，而题干中的模式主要是关于基层医疗
卫生服务体系建设，与筑牢社会保障的“最后一道防线”无直接关联，
③排除。
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10. （2025·浙江杭州三模）某村曾是贫困村，后来该村成立“合作社”大
力发展特色养殖，同时引进民营企业发展特色旅游，帮助村民创办民
宿，还积极争取市、县财政专项资金支持生活困难家庭，村民获得
感、幸福感显著增强。该村走向共同富裕的成功经验是（　　）
①积极健全社会保障制度，为困难家庭保驾护航
②积极推进混合所有制改革，拓宽居民收入来源
③积极发展村集体经济，培育新型农业经营主体
④民营企业在自身健康发展的同时，助力乡村振兴
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
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解析：该村争取专项资金与健全社会保障制度无关，①排除。该
村引进民营企业，没有涉及混合所有制改革的问题，②排除。该村成
立“合作社”发展特色养殖，体现了积极发展村集体经济，培育新型
农业经营主体；民营企业投资乡村发展旅游，帮助村民创办民宿，体
现了其助力乡村振兴，③④正确。
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二、综合题
11. （2025·浙江宁波镇海中学三模）阅读材料，回答问题。
全方位扩大内需，既是经济社会高质量发展的支撑点，也是民营
经济实现自身价值的发力点。全方位扩大内需需要提升消费能力、增
加优质供给、进一步改善消费环境。据统计，浙江省民营经济贡献了
全省67％的生产总值、71.7％的税收、82.8％的出口、87.5％的就业
和96.8％的企业数量。近两年在人工智能、机器人、自动驾驶等新兴
产业中，我省民营企业正在构筑起一座座产业新支柱。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明我省民营经济对全方位
扩大内需的作用。
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答案：①非公有制经济是创业就业的主要领域。我省民营经济贡献了
全省87.5％的就业，增加了居民收入，提升了消费能力。②非公有制
经济是技术创新的重要主体。在人工智能、机器人等新兴产业中，我
省民营企业推动产业结构优化升级，助力供给侧结构性改革，增加优
质供给。
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12. 阅读材料，回答问题。
某村曾是吃水难、住房难、行路难的“三难”村。在探索共同富
裕的历程中，该村进行了生动的实践。
1 村里成立了“崛山种植合作社”“崛山养殖合作社”，发展核桃、中
药材种植业和牛羊、蜜蜂等特色饲养业，家庭收入稳步提高
2 该村积极争取外部资金支持，采取以山引资、以地引资、以景引资等
多种方法，引进资金加强基础设施建设，使昔日的贫困村发展成为美
丽的特色旅游村
3 在一批有实力、有社会责任感的社会团体和企业积极参与下，该村成
立创业小院，让全村几十名妇女就地就业，这样她们既能照顾家里生
活，又能拿工资
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　　不仅如此，市、县财政加大财政专项资金投入，对因病、因学、
因灾、因残等生活困难的家庭加大了支持力度。如今，这个小山村建
设红叶谷3A级景区、发展生态旅游，每年旅游综合收入逾百万元，村
民获得感、幸福感显著增强。
结合材料，运用我国的个人收入分配与社会保障的知识，说明该村村
民获得感、幸福感增强的原因。
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答案：①该村推动集体产权制度改革，发展壮大集体经济，发展乡村
旅游业，增加农民的按劳分配收入、生产要素收入、经营性收入，促
进村民收入来源多样化。②该市、县政府重视再分配的作用，加大财
政专项资金投入，推动基本公共服务均等化，保障村民基本生活。③
一批社会团体和企业积极承担社会责任、回报社会，通过投资办厂、
吸纳就业等方式助力该村发展，从第三次分配中获益良多。
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12专题三　我国的生产资料所有制与分配制度（第1、4课）
专题知识/系统建构
考点1　我国的生产资料所有制
1.公有制经济和非公有制经济的地位和作用
公有制主体 地位和作用 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。 ①公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。 ②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。 ③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提
国有经济的主导作用 主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 ①国有企业是国有经济最主要的实现形式； ②是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础； ③是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量； ④是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
非公有制经济地位和作用 是社会主义市场经济的重要组成部分。 ①成为稳定经济增长和改善民生的重要力量； ②创业就业的主要领域、技术创新的重要主体； ③国家税收的重要来源； ④为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
关系 相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中
多种所有制经济共同发展的作用 有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展
2.坚持“两个毫不动摇”
（1）毫不动摇巩固和发展公有制经济
发展壮 大国有 经济 要加快国有经济布局优化和结构调整
要深化国资国企改革。 ①以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心； ②全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导； ③推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度
发展壮 大农村 集体 经济 ①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 ②要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营
（2）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
宏观环 境角度 要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境、市场环境、法治环境
企业经 营角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力
企业家 素养 角度 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者
　　
考向1　国有经济的发展与壮大
1.（2025·江苏高考）面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明（　　）
①国有资本在关键领域发挥了重要影响力
②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱
③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力
④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
2.（2025·浙江嘉兴三模）我国积极推进能源体制改革，电网、油气管网等上游自然垄断环节实行国有专业化运营，生产、销售等下游竞争性环节破除准入壁垒，推动多元主体公平竞争。这一改革有利于（　　）
①优化国有资本战略布局
②巩固国有经济的市场支配地位
③激发市场主体活力
④降低能源企业的经营风险
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
考向2　集体经济的发展与壮大
3.（2025·浙江名校联考）从政策引导、购置补贴，到人才培育、技术指导、信息共享，我国着眼农业急需、农民急用，持续探索推进丘陵山区农机化发展。材料表明，发展壮大农村集体经济要（　　）
①发展新型农业经营主体
②发挥人才第一资源的作用
③完善农村基本经营制度
④健全农业社会化服务体系
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
考向3　非公有制经济的发展
4.（2025·浙江1月选考）近年来，随着电商迅猛发展，实体零售企业生存压力加大，部分实体零售巨头面临亏损、闭店等问题。然而，某实体超市却逆势“出圈”，生意火爆。媒体总结其模式成功的原因主要有：重视产品质量和员工福利，与消费者建立了信任关系。由此可见（　　）
①诚信经营积累的信誉是企业的无形资产
②政府应把这种成功的商业模式加以推广
③该实体超市生意火爆是消费者选择的结果
④只要改善员工福利，就能增强企业竞争力
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
5.（2024·浙江1月选考）由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1 719.6万户，同比增长11.7％；登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3％；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国（　　）
①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化
②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升
③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策
④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
考点2　我国的个人收入分配与社会保障
1.我国的个人收入分配
个人收入分配方式 存在范围 原因/意义 分配领域
按劳分配 公有制经济 由我国的现实经济条件决定。 ①前提：生产资料公有制。 ②物质基础：社会主义公有制条件下的生产力发展水平。 ③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点 初次分配
按生产 要素 分配 劳动 非公有制经济 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展
土地 不限
知识、技术 不限
管理 不限
数据 不限
个人收入 分配途径 劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 初次分配
财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
经营性收入 通过生产经营活动获得的收入
转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 再分配
完善个人 收入分配 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
初次 分配 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入
再分配 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入
第三次 分配 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
2.我国的社会保障
作用 稳定功能：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用
调节功能：通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
互助功能：通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
主要 内容 ①社会保险：是我国社会保障体系的核心。 ②社会救助：是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 ③社会福利：是最高层次的社会保障。 ④社会优抚：是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
完善 措施 ①全覆盖：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 ②量力行：既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 ③权责清：要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。 ④应保尽保：要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
　　
考向1　我国的分配制度
1.（2024·浙江6月选考）下表为2021—2023年浙江省城乡居民人均可支配收入构成情况。
项目 城镇居民 农村居民
2021 2022 2023 2021 2022 2023
工资性 收入（％） 56.1 55.7 55.3 60.8 60.4 59.1
经营净 收入（％） 14.1 14.4 14.4 24.2 24.4 25.6
财产净 收入（％） 14.3 14.6 14.5 3.1 3.1 3.1
转移净 收入（％） 15.5 15.3 15.8 11.9 12.1 12.2
另：2021年、2022年、2023年城乡收入比分别为1.94、1.90、1.86。
数据来源：《2023年浙江统计年鉴》《2023年浙江省国民经济和社会发展统计公报》。
由以上材料可知，2021—2023年浙江省（　　）
①城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡
②居民通过按劳分配方式获得的收入占比逐年下降
③城乡居民收入差距状况有所改善
④农村居民财产净收入不断增长
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
2.（2023·浙江1月选考）2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于（　　）
A.贯彻按劳分配的社会主义分配原则
B.创造财富的源泉充分涌流
C.我国居民收入来源多样化
D.提高劳动报酬在初次分配中的比重
考向2　我国的社会保障
3.（2024·浙江1月选考）下表为2020—2022年浙江省社会保障相关指标变动情况。
指标 年份 参加基本养老 保险人数（万人） 养老保险基础养老金 最低标准（元/月） 在册低保人数（万人） 低保标准（元/每人每月）
2020 4 355 165 61.4 886
2021 4 423 180 59.3 941
2022 4 520 190 56.4 1 083
数据来源：2020—2022年浙江省国民经济与社会发展统计公报。
由表中信息可知，浙江省（　　）
①基本养老保险覆盖人数逐年增加　②人均领取基础养老金逐年上升　③社会救助人数逐年下降　④社会救助的部分标准逐年提高
A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④必修2 经济与社会
专题三　我国的生产资料所有制与分配制度（第1、4课）
考点1　我国的生产资料所有制
1.公有制经济和非公有制经济的地位和作用
公有制主体 地位和作用 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。 ①公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。 ②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。 ③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提
国有经济的 主导作用 主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 ①国有企业是国有经济最主要的实现形式； ②是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础； ③是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量； ④是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
非公有制经济 地位和作用 是社会主义市场经济的重要组成部分。 ①成为稳定经济增长和改善民生的重要力量； ②创业就业的主要领域、技术创新的重要主体； ③国家税收的重要来源； ④为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
关系 相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中
多种所有制 经济共同发 展的作用 有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展
2.坚持“两个毫不动摇”
（1）毫不动摇巩固和发展公有制经济
发展壮 大国有 经济 要加快国有经济布局优化和结构调整
要深化国资国企改革。 ①以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心； ②全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导； ③推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度
发展壮 大农村 集体 经济 ①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 ②要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营
（2）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
宏观环 境角度 要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境、市场环境、法治环境
企业经 营角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力
企业家 素养 角度 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者
考向1　国有经济的发展与壮大
1.（2025·江苏高考）面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明（　　）
①国有资本在关键领域发挥了重要影响力
②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱
③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力
④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析：A　全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，这表明国有资本在国民经济发展中起到了重要的作用，充分证明了国有资本在关键领域发挥了重要影响力，是实现我国国家战略的重要支柱，①②入选。材料强调国有资本自身作用的发挥（助力平抑资本市场的风险等），而不是其发展壮大（数量占比等的提升）增强了自身抗风险能力，③不选。我国的社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等，材料中并未体现国有资本拓宽了我国社会保障的范围，④排除。
2.（2025·浙江嘉兴三模）我国积极推进能源体制改革，电网、油气管网等上游自然垄断环节实行国有专业化运营，生产、销售等下游竞争性环节破除准入壁垒，推动多元主体公平竞争。这一改革有利于（　　）
①优化国有资本战略布局
②巩固国有经济的市场支配地位
③激发市场主体活力
④降低能源企业的经营风险
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析：A　在能源体制的改革措施使得国有资本在能源领域的布局更加合理，能够集中力量在关键的上游自然垄断环节，同时放开下游竞争性环节，优化了国有资本战略布局，①正确。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，各种所有制经济在市场竞争中的地位是平等的。国有经济在国民经济中起主导作用，强调的是对国民经济命脉的控制，而不是市场支配地位，②排除。生产、销售等下游竞争性环节破除准入壁垒，推动多元主体公平竞争，有利于各类市场主体在公平的环境中竞争，从而激发市场主体活力，③正确。能源体制改革主要是对能源领域的运营和竞争格局进行调整，不能直接降低能源企业的经营风险，④排除。
考向2　集体经济的发展与壮大
3.（2025·浙江名校联考）从政策引导、购置补贴，到人才培育、技术指导、信息共享，我国着眼农业急需、农民急用，持续探索推进丘陵山区农机化发展。材料表明，发展壮大农村集体经济要（　　）
①发展新型农业经营主体
②发挥人才第一资源的作用
③完善农村基本经营制度
④健全农业社会化服务体系
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析：C　材料未提及发展新型农业经营主体，①排除。通过“人才培育、技术指导”等措施，强调人才和技术对农业机械化发展的重要性，符合“人才是第一资源”的理念，②正确。农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。材料未涉及完善农村基本经营制度的内容，③排除。政策支持、技术指导、信息共享等内容属于农业社会化服务的范畴，通过完善服务体系为农民提供支持，推动农村集体经济发展，④正确。
考向3　非公有制经济的发展
4.（2025·浙江1月选考）近年来，随着电商迅猛发展，实体零售企业生存压力加大，部分实体零售巨头面临亏损、闭店等问题。然而，某实体超市却逆势“出圈”，生意火爆。媒体总结其模式成功的原因主要有：重视产品质量和员工福利，与消费者建立了信任关系。由此可见（　　）
①诚信经营积累的信誉是企业的无形资产
②政府应把这种成功的商业模式加以推广
③该实体超市生意火爆是消费者选择的结果
④只要改善员工福利，就能增强企业竞争力
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析：A　该实体超市重视产品质量和员工福利，与消费者建立了信任关系，从而逆势“出圈”，生意火爆。这表明企业积累起来的信誉能够吸引消费者，为企业带来效益，是企业的无形资产，①正确。材料强调市场在该实体超市生意火爆中的作用，未涉及政府，②排除。该超市因为与消费者建立信任关系，消费者认可其经营模式和产品服务，才使得超市生意火爆，体现出该实体超市生意火爆是消费者选择的结果，③正确。“只要改善员工福利，就能增强企业竞争力”说法过于绝对，④排除。
5.（2024·浙江1月选考）由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1 719.6万户，同比增长11.7％；登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3％；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国（　　）
①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化
②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升
③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策
④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析：B　超过7万户个体工商户升级为企业，这表明我国部分个体工商户的个体经济所有制形式在发生变化，①符合题意。登记在册个体工商户占经营主体总量的67.3％，能推出非公有制经营主体在经营主体总量中的占比较大，不能推出占比上升，②排除。由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏，说明个体工商户的发展受益于毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策，③符合题意。材料未涉及非公有资产在社会总资产中的比重问题，④排除。
考点2　我国的个人收入分配与社会保障
1.我国的个人收入分配
个人收入分配方式 存在范围 原因/意义 分配领域
按劳分配 公有制经济 由我国的现实经济条件决定。 ①前提：生产资料公有制。 ②物质基础：社会主义公有制条件下的生产力发展水平。 ③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点 初次分配
按生产 要素 分配 劳动 非公有制经济 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展
土地 不限
知识、技术 不限
管理 不限
数据 不限
个人收入 分配途径 劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 初次分配
财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
经营性收入 通过生产经营活动获得的收入
转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 再分配
完善个人 收入分配 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
初次 分配 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入
再分配 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入
第三次 分配 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
2.我国的社会保障
作用 稳定功能：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用
调节功能：通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
互助功能：通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
主要 内容 ①社会保险：是我国社会保障体系的核心。 ②社会救助：是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 ③社会福利：是最高层次的社会保障。 ④社会优抚：是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
完善 措施 ①全覆盖：要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 ②量力行：既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 ③权责清：要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。 ④应保尽保：要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
考向1　我国的分配制度
1.（2024·浙江6月选考）下表为2021—2023年浙江省城乡居民人均可支配收入构成情况。
项目 城镇居民 农村居民
2021 2022 2023 2021 2022 2023
工资性收入（％） 56.1 55.7 55.3 60.8 60.4 59.1
经营净收入（％） 14.1 14.4 14.4 24.2 24.4 25.6
财产净收入（％） 14.3 14.6 14.5 3.1 3.1 3.1
转移净收入（％） 15.5 15.3 15.8 11.9 12.1 12.2
另：2021年、2022年、2023年城乡收入比分别为1.94、1.90、1.86。
数据来源：《2023年浙江统计年鉴》《2023年浙江省国民经济和社会发展统计公报》。
由以上材料可知，2021—2023年浙江省（　　）
①城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡
②居民通过按劳分配方式获得的收入占比逐年下降
③城乡居民收入差距状况有所改善
④农村居民财产净收入不断增长
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析：A　从表中数据可以看出，城镇居民的经营净收入、财产净收入和转移净收入的比例相对接近，而农村居民的经营净收入比例明显高于财产净收入和转移净收入的比例，因此，城镇居民的非工资性收入结构比农村居民更为均衡，①正确。从表中数据只能看出工资性收入占比逐年下降，无法推断出城镇居民和农村居民的工资性收入是否属于通过按劳分配方式获得的，②排除。城乡收入比从2021年的1.94下降到2023年的1.86，说明城乡居民收入差距有所缩小，城乡居民收入差距状况有所改善，③正确。表中数据强调的是占比情况，不能说明农村居民财产净收入不断增长，④错误。
2.（2023·浙江1月选考）2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于（　　）
A.贯彻按劳分配的社会主义分配原则
B.创造财富的源泉充分涌流
C.我国居民收入来源多样化
D.提高劳动报酬在初次分配中的比重
解析：B　题目体现了促进个体工商户发展，这将有助于创造财富的源泉充分涌流，B符合题意，C、D排除；按劳分配是公有制经济，题目是个体经济，A排除。
考向2　我国的社会保障
3.（2024·浙江1月选考）下表为2020—2022年浙江省社会保障相关指标变动情况。
　指 　　标 年　 份 参加基本养老保险人数（万人） 养老保险基础养老金最低标准（元/月） 在册低保人数（万人） 低保标准（元/每人每月）
2020 4 355 165 61.4 886
2021 4 423 180 59.3 941
2022 4 520 190 56.4 1 083
数据来源：2020—2022年浙江省国民经济与社会发展统计公报。
由表中信息可知，浙江省（　　）
①基本养老保险覆盖人数逐年增加
②人均领取基础养老金逐年上升
③社会救助人数逐年下降
④社会救助的部分标准逐年提高
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析：B　由表中信息可知，参加基本养老保险人数由4 355万人到4 423万人再到4 520万人，可推出基本养老保险覆盖人数逐年增加，①符合题意。材料没有涉及人均领取基础养老金的情况，②不符合题意。由材料信息可知，在册低保人数在逐年减少，但低保只是社会救助的一部分，不能必然推出社会救助人数逐年下降，③不符合题意。低保标准逐年提高，而社会救助包括社会低保，所以社会救助的部分标准逐年提高，④符合题意。
　　
一、选择题
1.（2025·浙江北斗星盟三模）2025年3月，国务院国资委召开深化国企改革推进会，强调要围绕国家战略需求，推动国有企业强化科技创新、优化布局结构，更好发挥科技创新、产业控制和安全支撑作用。下列举措符合会议精神的是（　　）
①建立专项考核机制，完善主责主业管理
②推动国有资本优化配置，提高国有经济的占比
③推进国企科技走向现代化，保障公民的共同利益
④支持国企牵头攻关“卡脖子”技术，增强主导作用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析：B　题干强调国企改革需围绕国家战略需求，强化科技创新、优化布局结构，发挥科技创新、产业控制和安全支撑作用。建立专项考核机制，完善主责主业管理，有助于国企聚焦核心领域，优化布局结构，①符合题意。提高国有经济占比不符合改革重点，当前更强调质量而非数量，②说法错误。“保障公民的共同利益”说法不合理，应该是保障人民共同利益，同时也未直接对应题干中会议的具体要求，③说法错误。支持国企牵头攻关“卡脖子”技术，直接针对科技创新短板，增强国企在关键领域的主导作用，符合“强化科技创新”的目标，④符合题意。
2.（2025·浙江绍兴二模）为破解土地抛荒难题，某地成立“社区股份合作社”，探索建立了“农户土地入股、集体统一管理、利益共享、风险村担”的土地托管经营模式，找到了一条解决“谁来种地、怎样种地”问题的有效路径，推动村集体和农民双增收。该地的探索创新了（　　）
①农村基本经营制度，解决“地没人种”问题
②土地托管模式，解决“地谁来种”问题
③混合所有制经济的经营模式，解决“地怎么种”问题
④集体经济的收益分成模式，解决“怎么共富”问题
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析：C　该模式是对我国现有农村基本经营制度的一种完善，不是创新，①排除。“社区股份合作社”是集体经济的一种组织形式，不属于混合所有制经济形式，③排除。村民通过“农户土地入股、集体统一管理、利益共享、风险村担”的新型土地托管经营模式，享受集体经济的收益分成，解决“地谁来种”和“怎么共富”问题，②④正确。
3.（2025·浙江宁波一模）《中华人民共和国民营经济促进法》是中国首部专门关于民营经济发展的基础性法律。它从市场竞争、投资融资、创新能力提升以及经营管理等多个方面对民营经济进行规定与保障。制定民营经济促进法有利于（　　）
①毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展
②夯实社会主义经济制度的基础
③使民营经济成为社会主义经济的重要组成部分
④激发民营企业的活力和创造力
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析：B　《中华人民共和国民营经济促进法》从多个方面对民营经济进行规定与保障，有利于营造良好的政策和法律环境，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，①正确。社会主义经济制度的基础是生产资料公有制，民营经济属于非公有制经济，制定民营经济促进法并不能夯实社会主义经济制度的基础，②排除。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，社会主义经济指的是公有制经济，③排除。该法律对民营经济在市场竞争、投资融资等多方面给予保障，有利于激发民营企业的活力和创造力，④正确。
4.（2025·浙江名校协作体月考）在我国，国有企业重视发挥自身资源丰富优势，联合民营企业开展技术攻关，带动民营企业加快新技术迭代升级；民营企业敏感捕捉市场反应，反哺创新产品研发。双方在创新互动中可以不断加强协同运用能力。这表明（　　）
①国有企业是国有经济最主要的实现形式
②各种所有制经济共同发展，有利于调动经济主体活力
③民营经济是技术创新的重要主体
④混合所有制经济使各种经济成分相辅相成、相得益彰
A.①③ B.②③
C.②④ D.①④
解析：B　材料体现的是国有经济和民营经济协调发展、相互促进，不强调国有企业是国有经济最主要的实现形式，①不选。国有企业重视发挥自身资源丰富优势，联合民营企业开展技术攻关，带动民营企业加快新技术迭代升级；民营企业敏感捕捉市场反应，反哺创新产品研发，这有利于调动经济主体活力，也说明民营经济是技术创新的重要主体，要继续毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，②③入选。材料体现的是国有企业和民营企业的合作发展，不涉及混合所有制经济，④不选。
5.（2025·浙江强基联盟联考）“智慧矿山”“油田智慧岛”“汽车智能网联平台”……华为已携手超过40家国有企业开展数字化转型，搭建起数字桥梁，激荡数字生产力新气象。由此可见（　　）
①非公有制经济是技术创新的重要主体
②公有制经济与非公有制经济相辅相成
③国有企业积极推进布局优化和结构调整
④国有企业积极探索股份制改革
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析：A　华为作为民营企业，助力国企推进数字化转型，说明非公有制经济是技术创新的重要主体，也表明公有制经济与非公有制经济相辅相成，①②符合题意。材料没有表明国有企业积极推进布局优化和结构调整，也没有体现国有企业积极探索股份制改革，③④不符合题意。
6.（2025·浙江温州三模）从2025年起到2027年底，我国将面向农村转移就业劳动者、未就业高校毕业生等就业困难群体，通过统筹就业补助资金、失业保险基金以及其他渠道资金资源，支持开展职业技能培训。开展职业技能培训能（　　）
①通过国民收入的再分配，促进实现社会公平
②提高劳动者技能和素质，解决结构性就业矛盾
③降低就业市场准入门槛，实现便民和惠企相统一
④完善社会保障体系，保障公民最低生活水平
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析：A　通过统筹就业补助资金、失业保险基金等对就业困难群体开展职业技能培训，属于国民收入再分配，有利于促进社会公平，①正确。开展职业技能培训能够提升劳动者技能和素质，使劳动者更好地适应市场需求，解决结构性就业矛盾，②正确。开展职业技能培训是为了提升劳动者能力，并非降低就业市场准入门槛，③排除。开展职业技能培训不属于完善社会保障体系，也不是为了保障公民最低生活水平，④排除。
7.（2025·浙江杭州三模）我国各地最低工资标准通常每1至3年会进行调整。以下是部分地区最低工资标准的最新数据。
地区 月最低工资标准（单位：元）
第一档 第二档 第三档 第四档
北京 2 420
江苏 2 490 2 260 2 010
浙江 2 490 2 260 2 010
广东 2 500 2 080 1 850 1 750
注：数据来源于国家人力资源和社会保障部官网，数据时间截至2025年3月1日。
以上信息表明（　　）
①我国尊重劳动权益，规范分配秩序
②我国坚持以人民为中心的发展思想
③我国提高劳动收入在国民收入中的比重
④提高最低工资是完善社会保障体系的内容
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析：A　调整最低工资标准是政府通过规范初次分配秩序，保障劳动者合法权益的举措，①正确。以人民为中心的发展思想强调发展成果由人民共享。通过提高最低工资标准改善低收入群体的生活水平，体现了这一理念，②正确。题目仅说明最低工资标准的调整，并未涉及劳动收入在国民收入中的整体比重变化，③排除。最低工资标准属于初次分配的内容，不是完善社会保障体系的内容，社会保障体系属于再分配范畴，④排除。
8.（2025·浙江绍兴一中模拟）开展大规模职业技能提升培训行动，要增加制造业、服务业紧缺技能人才供给，加快构建技能导向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平。构建技能导向的薪酬分配制度（　　）
①有助于形成合理有序的分配格局，缩小收入差距
②推动实现在经济增长的同时，居民收入同步增长
③突出技能要素在初次分配中的比重，技高者多得
④意在鼓励劳动者提升技能，通过勤劳智慧创造财富
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析：D　构建技能导向的薪酬分配制度在一定程度上可能会扩大收入差距，而不是缩小收入差距，①不选。题干强调的是构建技能导向的薪酬分配制度，重点在于突出技能要素对薪酬的影响，未体现经济增长和居民收入同步增长的关系，②不选。构建技能导向的薪酬分配制度，就是在初次分配中更加注重技能要素，让技能水平高的人获得更多的劳动报酬，体现了突出技能要素在初次分配中的比重，技高者多得，③正确。通过构建这种技能导向的薪酬分配制度，劳动者会意识到提升自身技能可以获得更高的收入待遇，从而鼓励劳动者积极提升技能，通过自己的勤劳和智慧创造财富，④正确。
9.（2025·浙江宁波一模）为推动健康中国战略要求落地，多地积极构建“省县乡全科三级联动”模式，通过医疗帮扶、教学科研协同发展模式促进县域全科医学专科建设，推进乡村家庭医生服务能力提升，实现区域基层医疗卫生服务和家庭医生签约服务高质量发展。该模式的建设能够（　　）
①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率
②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式
③践行共享理念，筑牢社会保障的“最后一道防线”
④推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析：B　构建“省县乡全科三级联动”模式，通过医疗帮扶、教学科研协同发展模式促进县域全科医学专科建设，推进乡村家庭医生服务能力提升。这有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，①④正确。该模式主要是推动基层医疗卫生服务能力的提升，重点在于优化医疗资源的分配和利用，完善基层医疗卫生体系，但并没有丰富社会保障形式，社会保障形式主要包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等，②排除。社会救助是社会保障的“最后一道防线”，而题干中的模式主要是关于基层医疗卫生服务体系建设，与筑牢社会保障的“最后一道防线”无直接关联，③排除。
10.（2025·浙江杭州三模）某村曾是贫困村，后来该村成立“合作社”大力发展特色养殖，同时引进民营企业发展特色旅游，帮助村民创办民宿，还积极争取市、县财政专项资金支持生活困难家庭，村民获得感、幸福感显著增强。该村走向共同富裕的成功经验是（　　）
①积极健全社会保障制度，为困难家庭保驾护航
②积极推进混合所有制改革，拓宽居民收入来源
③积极发展村集体经济，培育新型农业经营主体
④民营企业在自身健康发展的同时，助力乡村振兴
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析：D　该村争取专项资金与健全社会保障制度无关，①排除。该村引进民营企业，没有涉及混合所有制改革的问题，②排除。该村成立“合作社”发展特色养殖，体现了积极发展村集体经济，培育新型农业经营主体；民营企业投资乡村发展旅游，帮助村民创办民宿，体现了其助力乡村振兴，③④正确。
二、综合题
11.（2025·浙江宁波镇海中学三模）阅读材料，回答问题。
全方位扩大内需，既是经济社会高质量发展的支撑点，也是民营经济实现自身价值的发力点。全方位扩大内需需要提升消费能力、增加优质供给、进一步改善消费环境。据统计，浙江省民营经济贡献了全省67％的生产总值、71.7％的税收、82.8％的出口、87.5％的就业和96.8％的企业数量。近两年在人工智能、机器人、自动驾驶等新兴产业中，我省民营企业正在构筑起一座座产业新支柱。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明我省民营经济对全方位扩大内需的作用。
答案：①非公有制经济是创业就业的主要领域。我省民营经济贡献了全省87.5％的就业，增加了居民收入，提升了消费能力。②非公有制经济是技术创新的重要主体。在人工智能、机器人等新兴产业中，我省民营企业推动产业结构优化升级，助力供给侧结构性改革，增加优质供给。
12.阅读材料，回答问题。
某村曾是吃水难、住房难、行路难的“三难”村。在探索共同富裕的历程中，该村进行了生动的实践。
1 村里成立了“崛山种植合作社”“崛山养殖合作社”，发展核桃、中药材种植业和牛羊、蜜蜂等特色饲养业，家庭收入稳步提高
2 该村积极争取外部资金支持，采取以山引资、以地引资、以景引资等多种方法，引进资金加强基础设施建设，使昔日的贫困村发展成为美丽的特色旅游村
3 在一批有实力、有社会责任感的社会团体和企业积极参与下，该村成立创业小院，让全村几十名妇女就地就业，这样她们既能照顾家里生活，又能拿工资
　　不仅如此，市、县财政加大财政专项资金投入，对因病、因学、因灾、因残等生活困难的家庭加大了支持力度。如今，这个小山村建设红叶谷3A级景区、发展生态旅游，每年旅游综合收入逾百万元，村民获得感、幸福感显著增强。
结合材料，运用我国的个人收入分配与社会保障的知识，说明该村村民获得感、幸福感增强的原因。
答案：①该村推动集体产权制度改革，发展壮大集体经济，发展乡村旅游业，增加农民的按劳分配收入、生产要素收入、经营性收入，促进村民收入来源多样化。②该市、县政府重视再分配的作用，加大财政专项资金投入，推动基本公共服务均等化，保障村民基本生活。③一批社会团体和企业积极承担社会责任、回报社会，通过投资办厂、吸纳就业等方式助力该村发展，从第三次分配中获益良多。

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