资源简介

教 案
授课教师： 廖慧娟 授课科目： 政治 授课班级： 2407
授课时间： 2025 年 4 月 1 日第 八 周（星期 二 ）第 三 节课
实习学校指导教师（签名）： 年 月 日
学院指导教师（签名）： 年 月 日
课题名称 《公正司法》 课时 1 课型 新授课
教材分析 “严格执法”是人民教育出版社部编统编的普通高中思想政治必修3《政治与法治》第九课第二框的内容，承接前一框《科学立法》，下起后两框《公正司法》《全民守法》，本框与其他三框（《科学立法》《公正司法》《全民守法》）一起构成法治中国的法治体系，明确了建设法治中国是一个庞大而系统的工程，其中政府严格执法是全面推进依法治国的关键。 本框主要内容是严格执法的内涵、主体、意义以及推进严格执法的要求，共设两目。 第一目“严格执法的内涵”。本部分教材通过一个“探究与分享”，让学生结合材料说明“加强环保执法有何重要意义”、并让学生通过调查研究，尝试对本地的环保执法情况作出评价，并提出具体建议，引导学生理解严格执法的内涵、意义和要求。 第二目：“推进严格执法”。本部分教材通过一个“探究与分享”，了解《交通行政执法用语规范》规定对于执法者和执法对象有何意义，引导学生理解如何推进严格执法。
学情分析 这个年龄段的学生根据已有的生活体验，以及通过初中《道德与法治》，高中《政治与法治》第三单元七，八课的学习所获得的学习经验，对执法机关，严格执法，法治政府等等概念是不陌生的，因此，我们谈严格执法是可以引发学生共鸣的；但这个年龄段的学生对事物的认知感性，缺乏理性思考；思维活跃，缺乏辩证思维。因此，需要设置具体情境让学生参与讨论分析，实现从感性上升到理性；培养学生思维能力。
教学目标 【政治认同】结合具体案例，明确严格执法的内涵，阐明严格执法对于捍卫法律的权威和尊严、实现社会公平正义、推进建设法治政府的重要意义，增强对法治政府的认同感。 【科学精神】 了解我国严格执法取得的成就，同时看到需要改进的地方，运用辩证的思维看待执法活动。 【法治意识】 了解执法机关必须严格执法、规范执法、公正执法和文明执法，树立法治意识和法治思维。 【公共参与】 监督执法机关的执法工作，坚定尊法学法守法用法的信念。
教学重难点 【教学重点】： 1、严格执法的内涵； 2、严格执法的意义； 3、严格执法的要求。 【教学难点】：推进严格执法的要求。
教学方法 小组合作法，情境教学法，案例分析法
教具、 参考书 多媒体课件，黑板，《政治与法治教师用书》必修三
教 学 过 程 及 内 容 课程导入：复习旧知 在上课之前，老师想带领同学们来复习一下我们本课的框题。本课共分为四个框题，分别是：科学立法，严格执法，公正司法，全民守法。我们要想进行依法治国，那必然离不开法，有法才能有依据，才能更好的规范治理国家。在上一节课中，我们学习了科学立法，法为我们的依法治国提供了一个理论依据，也是我们建设法治政府，依法治国的一个重要前提。法律制定后必须要进行实施，实施才能展现我们法律的作用。今天，我们进入第二框严格执法的框题，让我们一起来探讨什么是严格执法，我们要如何去严格执法，从而推动我们法治政府，法治中国的建设。 接下来让我们通过一个视频，一起来探讨什么是严格执法，在观看视频过程中，请同学们思考两个问题：1、视频中的民警在干什么。2、请你通过对视频的分析，给“执法”这个词下定义。 一、严格执法的内涵 （一）严格执法的含义 观看视频：【浙江民警严格执法】 学生回答：1.民警在车祸现场处理纠纷。2.执法机关在执法过程中按照法定程序依法行使法定职权。 总结：严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。这一概念也出现在书本的101页，请大家做好笔记。 知识拓展：为什么在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体（这是因为我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行，执法主体多、范围广，与百姓切身利益关系最密切，所以行政机关成为了执法的最重要主体，正是因为这一主体作用，要求我们行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。） （二）执法机关的主体： 我国的执法机关主要包括司法执法机关和行政执法机关两大类。其中，司法执法机关包括法院和检察院，主要负责审判和法律监督工作，而行政执法机关则包括工商系统、工商系统、税务系统等多个部门，他们都是我们政府的所属部门，这些执法机关在各自的职责范围内，依据相关法律法规进行执法活动，以维护社会秩序和公共利益。 通过观看视频对严格执法下定义，我们了解了什么是严格执法，那为什么我们要进行严格执法呢？或者说严格执法有什么意义呢？让我们进入今天下议学情境二《以唐山打人事件明执法意义》。 二、严格执法的意义 结合书本101页对材料问题进行回答。学生阅读思考并回答。 材料展示： 6月10日凌晨，河北省唐山市路北区某烧烤店发生一起寻衅滋事、暴力殴打他人案件，造成恶劣影响，引发社会广泛关注。案发后河北省委、省政府、公安部要求迅速查清全案，依法严惩犯罪。河北省公安厅组织指挥案件侦办并指定异地管辖，公安部派出专家组一线指导督导，唐山、廊坊等地公安机关全力开展工作。8月29日，河北通报了唐山某烧烤店打人事件最新调查处理进展。检察机关对陈某志等28名被告人依法提起公诉；老百姓痛恨什么、厌恶什么，就打击什么、铲除什么。 （学生回答，教师点评并总结） 总结：无论是深入调查案件、严查恶势力背后的腐败和“保护伞”，还是下一步公正办理案件、依法严惩犯罪分子，都是以法治守护公平正义，维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。这也体现了我们严格执法的意义。 1、从法律角度来说，严格执法确保了法律面前人人平等的原则得以实现，维护了法律的权威和效力。通过依法严惩犯罪，体现了法律的公正性和严肃性，确保了法律的正确实施，从而创造更加公平、更有活力的市场环境，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 2、从政府角度来说，政府通过严格执法，展现了其维护社会公平正义的决心，这不仅有助于提升政府的公信力和执行力，也是建设法治政府的重要内容。行政执法一头连着政府，一头连着群众，是政府履行法定责任、管理经济社会事务的主要方式，是法律实施的重要环节。 3、从社会角度来说，严格执法有助于恢复和维护社会秩序，增强公众对法治社会的信心。通过迅速、公正的处理案件，向社会传递了一个明确的信息：任何违法行为都将受到法律的制裁，这有助于预防类似事件的发生，促进社会和谐稳定。同时，这种积极的学习氛围激发了实习生们完善教学设计的热情，有效提升了他们的教学水平。 三、如何推进严格执法 材料展示: 在“指鼠为鸭”事件中，涉事食堂工作人员丢弃了证物，南昌高新区市场监督管理局昌东分局、江西工业职业技术学院未认真调查取证，发布“异物为鸭脖”错误结论。同时，当事学生的改口，也让人感到深思。 食品安全大于天，况且出事的是学生食堂，市场监管部门本应抱着如履薄冰的态度秉公执法。然而，少数执法者公然下场背书，指认“鼠头”是“鸭脖”，背后暴露出的思想作风、执法理念等方面存在问题。 对于市场监管而言，接下来，还需本着不遮丑、不护短、不掩盖的原则解剖“麻雀”、找准“病灶”，对症下药，填补执法工作流程等方面存在的漏洞，完善管理制度，压紧压实责任，构筑“不乱为”防线。同时，强化执法全流程监督管理，抓早抓小，防微杜渐，切实把权力装进制度的笼子里。 问题:材料中反映出执法机关存在哪些问题 该怎样解决这些问题 （学生小组讨论并回答，教师点评并总结） （一）全面履行政府职能 教师讲授：推进严格执法的要求，第一个要求就是全面履行政府职能，这是从我们的执法内容出发，首先我们的行政机关要坚持法定职责，必须为法无授权不可为，勇于负责，敢于担当。坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政怠政，坚决惩处失职渎职。在这里老师要对一些知识进行补充，首先是我们的法定职责必须为，这里就涉及到了我们的一个关于清单的知识点。在党的十八届三中全会以来，权力清单这一词就开始进入了我们的视野。权利清单它实质上就是通过梳理行政权力，明确政府能做什么，不能做什么。而我们这里展示的“法定职责必须为”就是我们政府的责任清单，法无授权不可为是政府的一个权利清单。它明确规定了政府。的职权权利范围。政府要想坚持依法行政。就必须要加快建立三个清单，他们分别是指权利清单、责任清单和负面清单。 知识拓展：其中权力清单和责任清单它更多的是指公权力，而负面清单它指向的是私权利方面。说到权利，老师想问同学们，公权力和私权利，同学们是怎么区分的呢？公权力，它是指政治上的一种强制力量，与服从相对应，而私权利，它是一个法律概念，与我们的义务相对应。在说到权利的时候，我们会提到一个词，那就是权责统一。当我们其中的权指的是公权力的权时，就是说我们的公权要为人民所服务，而当权责统一中的权指向的是私权力的权势。这里就指的是我们的权利与义务要统一。权力清单制度的建设，对我们政府依法行政也是具有重要意义的。权利清单将政府权力的边界进行厘清，把权力关进制度的笼子，有利于防止政府权力的滥用。责任清单规定了各政府部门必须承担相应的责任。这里一定程度上防止了各部门推诿扯皮、不作为的现象，从而提高了我们政府的办事效率和行政管理水平。权力清单也有利于权力在阳光下运行，实现我们政府工作的一个透明化，让政府工作自觉接受人民监督，有利于清正廉洁政府建设。 知识补充：关于失职与渎职，它们之间有一定的区别与联系，它们都是指国家公务员因为他的一些行为致使国家和人民的利益遭受损害。不同的是，失职是指国家公务人员不负责任，导致公共财产损失，而渎职是指国家公务员以权谋私、违法乱纪导致的公共权益受到损害。 （二）坚持规范执法 教师讲授：关于严格执法的第二个要求是指坚持规范执法，这是从我们的执法程序方面去说。严密的执法程序是我们规范执法的重要前提，也是执法公开公正的一个重要保障对此，执法部门要完善执法程序，建立执法过程记录制度，明确具体操作流程，重点规范行政许可和行政处罚等执法行为。 知识拓展：关于行政许可与行政处罚，在这里老师要做一个知识的补充，行政许可它是指我们的行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，通过颁布许可证或执照等形式。依法准予其从事特定活动的行为而行政处罚。指的是行政主体依照法定职权和程序，对违反行政法律规范，尚未构成犯罪的相对于人给予行政制裁的具体行政行为。它主要有警告、罚款等，其中比较严重的是吊销许可证，责令停产停业等。接下来，我们通过一个案例来认识和区别行政许可和行政处罚。小张和小李都想在小区附近开一家小吃店，而办理小吃店需要营业执照和食品经营许可证，了解到这一需要后，小张向市场监管部门提交了相关资料，很快相关证照被颁布下来。而小李并没有去办理执照。随后在行政部门巡查中发现了小李未经许可开店的行为，相关部门责令其立即停止。并依法处理罚款。从中我们可以看到，行政许可是在事情发生前对其进行一个规范，而我们的行政处罚是对违法行为进行一个事后的纠正。他们的一个时间点不一样的，但他们的出发点都是为了维护市场秩序。 （三）公正执法 教师讲授：接下来我们进入严格执法的第三个要求，那就是我们的公正执法，这是从执法原则来进行探讨。公正执法，它是指执法时同等情况平等对待，不同情况差别对待。这就要求我们的执法人员在执法过程中要恰当的行使自由裁量权，不得违背法律精神和原则，有效杜绝执法不公，随意执法，从而提升我们执法机关的公信力。 知识拓展：那自由裁量权指的是什么呢？它是指在法定处罚幅度内自由进行选择，包括在处罚幅度的自由选择和处罚种类的自由选择。执法人员在进行行使自由裁量权时，一定要坚持公平适度、过罚相当、公正公开的原则。例如，小李因急事将车临时停在学校门口，未造成严重交通堵塞。交警依据《道路交通安全法》进行处理。考虑到小李是初犯且未造成严重后果，交警给予口头警告，并要求其立即驶离。 在执法过程中交警全程录像，确保执法过程透明。交警在处理过程中，充分考虑了小李的实际情况，避免过度处罚。在交警的教育下，小李也认识到错误，立即驶离，交通秩序得到恢复。 （四）文明执法 教师讲授：严格执法的第四个要求是我们要坚持文明执法。这是从执法方式出发。吉林一位老人因为没有智能手机，不能扫码进入菜市场，只能在菜市场门口的街边卖葱 老人站在菜市场的门口，它必然会影响到我们一个交通。而路过的城管人员看见了，并没有对老人进行一个驱赶或者是特殊关照让其入内，而是将老人的菜全部买了下来。这个案例就体现了我们执法部门在执法过程中应坚持以理服人、以情感人去争取我们当事人的一个理解与支持。通过这样的一个融法、理、情于一体的一个执法方式，实现我们的执法效果最大化。体现了以人为本的执法理念。 （五）联系与区别 联系：规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求，都是一个有机统一的整体。 区别：严格是执法的基本要求，规范执法是强调执法的一个行为准则，从执法程序出发。而公正执法强调的是执法的价值取向。文明执法考验的是执法者的一个素养，体现以人为本的理念。 本课小结 在法治社会中，严格执法是维护社会秩序、保障公民权益的基石。只有坚持严格执法，才能让法律真正成为社会的准绳，让人民群众感受到公平正义。坚持全面依法治国，是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。法治是治国理政不可或缺的重要手段。在中国这样一个大国，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须秉持法律这个准绳、用好法治这个方式，更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用，在法治轨道上奋力开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。
板 书 设 计
课 后 总 结 与 评 议 自 我 反 思 在本节课程中，时间安排可以适当调整，在讲前两部分时时间相对来说安排比较紧凑，节奏快；在授课方面，教师应该更注重方法的灵活运用，课堂上可以运用多媒体、实物、游戏等方式丰富课堂内容，提高学生的全兴趣。教学过程中可以适当增加小组合作、角色扮演等交互方式，使学生在教学过程中更好地体验和吸收知识。
本 组 同 学 评 议 这份教案以法治建设为脉络，围绕“严格执法”展开教学设计，逻辑清晰、内容详实，兼具理论深度与实践导向，但仍有优化空间。 亮点突出：一是情境导入自然，通过复习旧知衔接新课，以民警执法视频激发兴趣，引导学生自主归纳概念，体现以生为本；二是案例选取典型，结合“唐山打人事件”“指鼠为鸭”等热点事件，生动阐释严格执法的意义与实践要求，增强课堂现实感；三是知识拓展丰富，对权力清单、行政许可等概念进行深入解读，补充法律知识细节，拓宽学生认知边界；四是结构层次分明，从内涵、意义到推进措施，层层递进，配合对比联系总结，构建完整知识体系。 改进方向：部分环节以教师讲授为主，学生互动形式稍显单一，可增加辩论、模拟执法等活动提升参与度；案例分析多为负面警示，可补充正面执法案例，强化价值引导；理论讲解中专业术语密集，对基础薄弱学生理解存在挑战，建议结合更多生活化比喻或图示辅助教学。
实 习 学 校 指 导 教 师 意 见 签名： 年 月 日
学 院 指 导 教 师 意 见 签名： 年 月 日

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