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第4课 中国历代变法和改革
※时间定位
※融通导图
※知识梳理
一、中国古代的重要变法和改革
◎课前提示：“求新”“求变”是中国的历史传统，也是中华民族绵延不绝、中华文化传承不息的重要原因。
◎学习聚焦：中国自古就有改革的传统。顺应时代潮流的改革，推动了生产力的发展，促进了社会进步和民族交融。但改革过程充满了曲折和艰辛。
㈠商鞅变法【关联中外历史纲要上P12“商鞅变法的内容和影响”】
1.背景
①春秋战国是中国历史上的大变革时期，铁器的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展，生产关系处于急剧变动之中。
②春秋战国时期兼并战争不断，各诸侯国为了适应社会变动，实现富国强兵，纷纷推行变法（如魏国李悝变法、楚国吴起变法、秦国商鞅变法）。
2.内容：废除井田制，奖励耕织，废除世卿世禄制，奖励军功，实行什伍连坐，建立县制。
3.影响：打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国从一个西部边陲弱国一跃成为虎视群雄的政治军事强国，为秦成就统一霸业奠定了基础。
㈡孝文帝改革【关联中外历史纲要上P31“十六国统治概况”；中外历史纲要上P32“孝文帝改革的内容和影响”】
1.背景
①两晋南北朝时期，内迁的游牧民族相互之间征伐不断，前秦一度统一北方，但淝水之战后又迅速瓦解，新崛起的鲜卑族拓跋部建立北魏政权，于439年重新统一北方。
②战乱给各族人民带来了苦难，在长期的冲突与交往中，民族交融成为历史发展的潮流。
2.内容
①前期：实行俸禄制，推行均田制、三长制。
②后期：迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻。
3.影响
①前期：有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展。
②后期：加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾，缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献。
㈢王安石变法【关联中外历史纲要上P55“庆历新政的背景、内容和结果”；中外历史纲要上P55“王安石变法的措施和影响”】
1.背景
①北宋中期，政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，北部边境又经常受到游牧民族的袭扰。
②宋仁宗庆历年间，范仲淹主张改革腐败的官僚机构，但新法触犯了大官僚大地主的利益而失败。
2.概况：王安石在宋神宗的支持下针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施，以达到富国强兵的目的。
3.结果：变法初期取得了显著成效，但变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当，变法措施最终被废止。
㈣张居正改革
1.背景：明朝中后期，政治日益腐败，府库空虚，土地兼并严重，农民纷起反抗，统治危机不断加深。
2.内容：大力整肃吏治，加强官吏考核，裁减开支，清丈土地，改革税制
3.结果：张居正死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止。
4.影响：国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。
二、中国近代的改革探索
◎学习聚焦：戊戌变法失败了，但它在社会上起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒。清末新政和民国时期的改革，也大多没有成功。
㈠戊戌变法【关联中外历史纲要上P103“维新思想的宣传”；中外历史纲要上104“戊戌变法的过程、措施、影响和失败原因”】
1.背景
社会 鸦片战争后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，一些爱国的有识之士求变求新，走上了探索救亡图存之路
外因 甲午中日战争的失败极大地震撼了中国社会
思想 ◆维新思想的广泛传播 ①传播者：以康有为、梁启超等为代表的一批维新志士 ②传播途径：创学会、办报刊、兴学堂 ③主要内容：提倡西学，议论时政，认为“能变则全，不变则亡，全变则强，小变仍亡”；主张学习日本、俄国变革政治
2.概况：1898年6月开始，在维新派的推动下，光绪帝颁布一系列变法诏令，在政治、经济、军事、文化、教育等领域实行变法。
3.结果：变法触犯了守旧势力的利益，遭到他们的激烈反对，后慈禧太后发动政变，废除了大部分变法措施。
4.积极作用
①制度：一定程度上冲击了封建制度
②思想：维新派提倡新学，主张兴民权，对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒。
5.启示：戊戌变法的失败证明资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国是行不通的。
㈡清末新政【关联中外历史纲要上P110“清末新政的内容、特点、结果和教训”】
1.背景：统治危机日益严重。
2.内容：改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业
3.积极作用：客观上促进了中国民族资本主义的发展。
4.结果：没有使清政府摆脱内外困境。
㈢中华民国改革
1.概况：南京临时政府和南京国民政府先后推行涉及政治、经济、军事、法律、教育等各方面的改革措施。
2.结果：由于民国时期政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，这些改革多以失败告终。
三、新中国成立以来的重要改革
◎学习聚焦：社会主义基本制度的确立，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。中共十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。改革开放成为实现中华民族伟大复兴的关键一招。
㈠社会主义革命【关联中外历史纲要上P165“三大改造的内容和意义”】
1.背景：中国共产党领导全国人民艰苦奋斗，推行土地改革和各项民主改革，恢复了国民经济，巩固了新生政权。
2.意义：确立了社会主义基本制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。
㈡社会主义建设探索【关联中外历史纲要上P167“中共八大的内容和意义”】
1.开端：毛泽东《论十大关系》的发表和中共八大的召开。
2.成就：初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验。
◎正文补充：《论十大关系》初步提出了中国社会主义经济、政治建设的若干新方针，标志着中国共产党对怎样建设社会主义有了新的重要认识，对当时和以后的社会主义建设都有很强的针对性和理论指导作用。这个报告说明，中国共产党在建设社会主义的初期，就注意探索适合本国实际的社会主又道路。
㈢改革开放【关联中外历史纲要上P183“改革开放的政策支持、实践推进和深入发展”】
政策 ①中共十一届三中全会：停止“以阶级斗争为纲”的错误做法，作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策 ②中共十八大：确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标 ③中共十八届三中全会：对全面深化改革作出总部署、总动员，提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标 ④中共十九大：指出中国特色社会主义进入了新时代，并将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章 ⑤中共十九届四中全会：对新时代全面深化改革工作进一步作出部署，并提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标 ⑥中共二十届三中全会：研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题
实践 ①从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略 ②从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博览会 ③从“引进来”到“走出去” ④从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济 ⑤从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇” ⑥从传统的计划经济体制到社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 ⑦从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革
意义 ①改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象 ②改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌 ③改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招
（四）中共十八大以来
1.背景：中国特色社会主义进入新时代。
2.政策：党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，就党和国家事业发展作出重大战略部署。
3.成就：党中央团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义不断推向前进，取得新时代十年的伟大变革。
◎正文补充：截至2018年底，我国是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国，外汇储备连续多年位居世界第一。
※习题解答
1.（课本P24）思考点：为什么戊戌变法会失败？
【参考答案】维新派在思想上、政治上、组织上、策略上均不成熟。他们没有真正认识到造成民族危机的原因和挽救民族危机的路径，未能提出明确的反帝反封建主张，而是把希望寄托于并未完全掌握实权的皇帝；缺乏可靠的社会基础，也没有严密的组织；缺乏实际的政治操作能力，在推行改革的过程中操之过急，举措失当，也很少做分化、瓦解敌对阵营的工作，使得特权和利益遭到触犯的守旧势力迅速团结起来抵制变法。
2.（课本P26）学思之窗：谈谈你对这段话的理解。
【参考答案】经过先易后难、由浅入深的渐进式改革，中国初步建立了社会主义市场经济体制。当前，改革进入了攻坚期和深水区，利益格局更加复杂多样，既有安于现状、不愿改革的群体，也存在担心风险、不敢改革的心态，还有急功近利、贸然推进的现象，这都是进入攻坚期和深水区的表现。改革的复杂性、艰巨性前所未有，改革进入了不进则退的关键时期。要解决这些问题，就必须以更大决心冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，以壮士断腕的勇气，广泛凝聚社会共识，向积存多年的顽瘴痼疾开刀，做到改革不停顿、开放不止步。
3.（课本P27）思考点：40多年来，改革开放取得了伟大成就，它为中国社会主义现代化建设积累了哪些宝贵经验？
【参考答案】①必须坚持党对一切工作的领导并不断加强和改善党的领导；②必须坚持以人民为中心，将人民对美好生活的向往作为奋斗目标；③必须坚持马克思主义指导地位，不断推进实践基础上的理论创新；④必须坚持走中国特色社会主义道路，不断坚持和发展中国特色社会主义；⑤必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度，不断发挥和增强我国制度优势；⑥必须坚持以发展为第一要务，不断增强我国综合国力；⑦必须坚持扩大开放，不断推动构建人类命运共同体；⑧必须坚持全面从严治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力；⑨必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，正确处理改革、发展和稳定的关系。
4.（课本P28）问题探究：结合上述重要论断，谈谈为什么说两次三中全会在中国特色社会主义事业进程中都具有划时代的重大意义。
【参考答案】这两次三中全会，都是在重大历史关头召开的，都具有划时代的重大意义。中共十一届三中全会冲破长期错误的严重束缚，批评“两个凡是”的错误方针，充分肯定必须完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价关于真理标准问题的讨论，果断结束“以阶级斗争为纲”，重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线，开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。2013年11月，中共十八届三中全会召开，对全面深化改革作出总部署、总动员。这次全会深刻剖析了中国改革、发展、稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向，实现了改革理论和政策的一系列新的重大突破，凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动力量，对推动中国特色社会主义事业发展产生了重大而深远的影响。
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