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第一课　国体与政体
课题1　国家是什么
学习目标
1. 了解国家的产生、基本要素。
2. 理解国家的本质、民主与专政的关系和国家的职能。(重点)
3. 认识国体与政体。(重点、难点)
活动方案
1. 阅读材料，结合教材内容，探究下列问题：
恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》中指出，由于国家是从控制阶级对立的需要中产生的，由于它同时又是在这些阶级的冲突中产生的，所以，它照例是最强大的、在经济上占统治地位的阶级的国家，这个阶级借助于国家而在政治上也成为占统治地位的阶级，因而获得了镇压和剥削被压迫阶级的新手段。
回顾《中国特色社会主义》的相关知识，结合恩格斯的论述，补充完成下列图示内容。
[讨论]①　　　　　　　　　　②　　　　　　　　　　③　　　　　　　　
阅读材料，结合教材内容，探究下列问题：
国字原作“或”。字形像以“戈”(武器)守卫“口”(城邑)。后在字的周围加方框以表示疆域，构成“國”字。 　梁启超说：“夫国也者，何物也？有土地，有人民，以居于其土地之人民，而治其所居之土地之事，自制法律而自守之；有主权，有服从，人人皆主权者，人人皆服从者。夫如是，斯谓之完全成立之国。”
国家的基本要素有哪些？最重要的要素是什么？
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拓展阅读
1. 领土是国家行使主权的范围和空间。一国的领土一般由领陆、领水、领空组成。
2. 政权是指政治上实行统治的权力，也指体现这种权力的政权机关。
3. 主权是指一个国家按照自己的意志决定对内对外政策、处理国内国际一切事务的权力。
4. 主权是国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。对内表现为国家最高权力的至高无上性；对外表现为国家最高权力的独立自主性。
1. 阅读材料，结合教材内容，探究下列问题：
　
结合国家的演变，简述什么是国家性质。
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2. 阅读材料，结合教材内容，探究下列问题：
材料一　美国实行总统制，总统选举每四年举行一次。美国总统选举制度复杂，过程漫长。其主要程序包括党内预选、各党召开全国代表大会确定总统候选人、总统候选人竞选、全国选民投票、选举人团投票表决和当选总统就职。两党竞选是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。在美国，虽然金钱不能保证某一个候选人当选，但如果没有金钱，候选人就绝对不可能当选。两党竞选的实质是金钱的游戏，金钱政治体现了美国政党的阶级实质。
材料二　 美国曾多次出动联邦军队镇压平民：1877年，拉瑟福德·海斯总统出动联邦军队镇压西弗吉尼亚、马里兰、宾夕法尼亚、伊利诺等州的“铁路罢工暴乱”；1894年，克利夫兰总统出动联邦军队镇压“考克西失业请愿军”；1932年，赫伯特·胡佛总统出动联邦军队，镇压从全国各地集中在哥伦比亚特区的失业退伍军人；1971年，尼克松总统从北卡罗来纳、弗吉尼亚、马里兰等州境内的联邦军事基地分别调集大批空降兵、海军陆战队和陆军到首都华盛顿，镇压以青年学生为主体的广大人民群众反对侵越战争的抗议示威的事件……在这一系列军事镇压中，究竟有多少美国无产者群众(包括女工群众和儿童)被杀身亡，无法统计。
结合上述材料，理解民主与专政的关系，填写下表。
民主 专政
区 别 含义(实质)
对象
实施方式
联系
3. 阅读材料，结合教材内容，探究下列问题：
材料一　2025年12月，解放军“正义使命－2025”演习在岛内引发强烈震撼。国务院台办发言人在例行新闻发布会上就此答问表示，解放军有关军事行动是对“台独”分裂势力和外部干涉势力的严正警告，是捍卫国家主权和领土完整的必要、正义之举。对于任何“台独”分裂行径，我们绝不容忍、绝不姑息，必将痛击。
材料二　A市持续深化“链式养老”服务模式，全面推进“养老机构＋社区＋居家”的社会化运行模式，强化与长三角、珠三角等发达地区康养产业合作，打造“上海大都市圈绿色共享长寿之城”。A市支持江安镇打造红色遗址遗迹、建设“江苏红军小镇”；加快白蒲镇申报国家历史文化名镇进程，推动国家历史文化名城申报开展部级调研；做好支云中超主场赛事保障，办好体育竞技赛事；推动李昌钰刑侦科学博物馆创建国家4A级旅游景区。
上述材料分别体现了我国有哪些国家职能？
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4. 当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家。结合教材内容，填写下表。
社会主义民主 资本主义民主
不同点 享有民主的主体
专政的对象
民主的特点
本质
相同点
1. 阅读材料，结合教材内容，探究下列问题：
材料一　1923年，土耳其获得独立，建立了资产阶级专政的资本主义国家，废除了封建的政教合一制度，建立了资本主义议会制政体。2017年4月，土耳其修宪公投结束，修宪草案获得通过，政体由议会制转为总统制，这是土耳其政治、经济、文化和外交等因素综合作用的结果。
材料二　同为老牌的资本主义国家，通过资产阶级革命推翻封建制度后，受文化传统、历史渊源等因素的影响，英国保留了君主，采用了君主立宪制的政体；法国将国王推上断头台，采用了民主共和制的政体。
(1) 什么是国体？
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(2) 什么是政体？
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(3) 结合土耳其政体的演变和英法两国政体的形成过程，简述国体与政体的关系、政体具有什么特点以及影响政体的因素有哪些。
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2. 阅读材料，结合教材内容，探究下列问题：
国家 国体 政体
中国 人民民主专政 人民代表大会制度
美国 资产阶级专政 总统共和制
英国 资产阶级专政 议会制君主立宪制
德国 资产阶级专政 议会共和制
法国 资产阶级专政 半总统共和制
日本 资产阶级专政 君主立宪制
结合材料，分析现代国家在政体上有何共性并阐明其原因。
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释疑解惑：下列说法是否正确并说明理由
1. 民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。(　　)
[纠正]　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2. 民主与专政相辅相成、互为前提。专政是民主的基础，民主是专政的保障。(　　)
[纠正]　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
3. 国体相同的国家，政体一定相同。(　　)
[纠正]　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
4. 统治阶级为维护其根本利益，总是力求采取最有效的政权组织形式且政体是一成不变的。(　　)
[纠正]　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
知识脉络
课堂检测
1. (2025盐城学业考)有人认为，国家是社会陷入了不可解决的自我矛盾，为维持“秩序”而出现的“凌驾于社会之上并且日益同社会相异化的力量”。该观点肯定国家是(　　)
A. 成员共同生活的基本单位
B. 社会生产发展的必然产物
C. 阶级矛盾不可调和的产物
D. 缔结社会契约的共同结果
2. 英国内政部在2025年10月正式宣布，赋予英国警方更广泛的权限，方便限制那些一再举行的抗议活动。这充分说明(　　)
①资本主义社会在根本上没有民主　②统治阶级凭借国家权力实行专政　③国家的根本职能是政治统治职能　④加强社会管理是国家的重要职能
①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
3. “鞋子合不合脚，自己穿了才知道。”只有适合自己的才是最好的，只有适合自己国情的制度才是最可靠、最管用的。这启示我们(　　)
①政治制度的选择要立足本国实际而不能照搬　②各国政治制度都是维护本国人民利益的制度　③一个国家的制度只有适合本国国情才有生命力　④制度完善要积极借鉴人类政治文明的一切成果
①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
4. 标志性事件见证我国人民代表大会制度70多年来的发展历程。1981年底，全国县级以上地方各级人大都设立了常委会；1983年后，代表视察活动恢复并逐步成为常态；2004年后，“开门立法”成为立法新常态；2010年后，城乡按相同人口比例选举人大代表……新时代，践行全过程人民民主，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。人民代表大会制度的发展历程表明(　　)
①国体的变化会导致政体发生一系列变化　②政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体
③探寻最有效的政权组织形式是维护国家安全的根本　④政体的内容和形式随着经济、政治等条件的变化而变化
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
5. (2025扬州邗江期中)“祖国一定会安全把你们送回家！”2024年10月，中国又一次在黎巴嫩展示了什么叫“教科书式撤侨”：在中国政府组织安排下，69名中国公民和11名外籍家属自黎巴嫩安全撤离。中美之间的又一区别显现：当在国外遇到危险时，美国官员会先自己撤离；而中国外交官总是先帮助本国公民撤离，最后才离开。以下是中美从黎巴嫩撤离本国公民的不同做法。
中国直接派出飞机或者轮船去接滞留的中国公民。大使馆协助免费提供食物，包括中国公民的外籍家属，也都有着同样的待遇。
美国试图与商业航空公司合作，看看可不可以为在黎巴嫩的美国公民多提供一些商业航班的座位，并且一切费用均由美国公民自己承担，若经费不足，建议找美国大使馆贷款(航班不断被取消，以上措施被美国公民戏称为“不存在的商业选择”)。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》中“国家的本质”相关知识，说明中美两国撤离本国公民的做法存在差异的原因。
参考答案
活动一
1. ①生产力发展　②私有制产生　③阶级产生
2. 国家存在和发展的基本要素包括人口、领土、政权和主权。其中，最重要的要素是主权。
活动二
1. ①国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质。②从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。
2.
民主 专政
区 别 含义 (实质) 作为国家制度，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能 专政就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志
对象 只适用于统治阶级 只适用于被统治阶级
实施 方式 在统治阶级内部按照少数服从多数原则 凭借国家权力
联系 民主与专政都具有鲜明的阶级性。民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。民主是专政的基础，专政是民主的保障
3. 材料一体现了国家的根本职能即政治统治职能，材料二体现了国家的社会管理职能。
4.
社会主义民主 资本主义民主
不 同 点 享有民主 的主体 占人口绝大多数的人民 资产阶级
专政的 对象 极少数敌对分子 大多数人民
民主的 特点 最广泛、最真实、最管用 虚伪性和欺骗性
本质 人民当家作主 资产阶级专政
相同点 都属于民主政体，都是由统治阶级的性质决定的，都是民主与专政的统一，都服务于统治阶级，都具有阶级性
活动三
1. (1) 国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。
(2) 政体，即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。
(3) 关系：国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。
特点：政体具有相对独立性。一个国家的政体不是一成不变的，世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。
因素：决定因素是国体；影响因素包括经济、政治、文化、地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等。
2. ①共性：现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。②原因：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。因此，代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。
【释疑解惑】
1. √
2. ×　民主与专政相辅相成。民主是专政的基础，专政是民主的保障。
3. ×　受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响，政体具有相对独立性。世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。
4. ×　一个国家的政体不是一成不变的，这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化。
课堂检测
1. C　“成员共同生活的基本单位”指的是家庭、社区等，并非国家的本质属性，A错误。社会生产发展是国家产生的物质前提，但材料观点未强调这点，B不符合题意。“缔结社会契约的共同结果”是社会契约论的观点，材料观点未强调这点，D错误。
2. C　资本主义社会存在资产阶级民主，只是民主具有阶级局限性，并非根本没有民主，①错误。限制抗议的行为是履行政治统治职能的体现，并不是在加强社会管理(社会管理是指管理公共事务等)，④错误。
3. B　并非所有国家的制度都必然维护人民利益，资本主义制度维护资产阶级的利益，排除②。要借鉴优秀成果，且材料强调的是立足本国国情，未强调借鉴，排除④。
4. C　国体决定政体，我国国体始终是人民民主专政，并未发生变化，人民代表大会制度的发展是政体的完善，而非国体变化导致，且政体具有相对独立性，排除①。维护国家安全的根本并非探寻最有效的政权组织形式，该表述夸大了政权组织形式的作用，排除③。
5. ①国家的性质不同。我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国国家机构是为人民服务的。美国实行资本主义制度，决定了其国家机构在根本上是为资产阶级服务的。②民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。我国全过程人民民主是最真实的民主，因而中国海外公民遭遇危险时能够及时得到国家的保护。美国民主是“虚伪”的民主，不可能真正维护广大人民的利益，因而其海外公民遭遇危险时无法得到及时的保护。

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