资源简介

课题3　政党和利益集团
学习目标
1. 理解政党。(重点)
2. 理解利益集团。(重点)
活动方案
1. 阅读材料，结合教材内容，探究下列问题：
材料一　英文中的“政党”一词，源自拉丁文，原意是划分或分割，引入英文后的意思是社会的一部分。17世纪后，该词又被转化为政治组织的意思。马克思主义认为，政党本质上是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。而政党制度指的是一个国家通过政党进行政治活动的方式或状态。
材料二　中共一大通过了《中国共产党第一个纲领》(以下简称《纲领》)，确定党的名称为“中国共产党”。《纲领》指出：革命军队必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权；承认无产阶级专政；消灭资本家私有制；联合第三国际。《纲领》明确提出要把工人、农民和士兵组织起来，并确定党的根本政治目的是实行社会革命。
(1) 结合材料一，马克思主义认为政党是如何产生的？
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(2) 结合材料二，从《纲领》的内容看，简要说明政党的目标以及手段、特点。
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(3) 简述我国政党的现状及各政党之间的关系。
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2. 阅读材料，结合教材内容，探究下列问题：
在资本主义国家，政党被视为不同利益群体(特别是资本集团)的政治工具。选举期间，各政党为争夺选票，往往开出迎合短期民意但可能缺乏长远规划的“空头支票”，并依赖巨额政治献金进行宣传造势。执政后，其政策常受背后金主影响，并时刻面临在野党的强力制衡与攻击。这经常导致国家重大战略因党派斗争陷入决策僵局。
与之形成鲜明对比的是，中国形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。在这一框架下，执政党与参政党基于共同目标长期合作。国家大政方针的制定，通过制度化协商凝聚全社会智慧，最终由中国共产党总揽全局、协调各方，确保形成的国家意志能够得到稳定、连续和高效的执行，致力于国家和人民的长远与根本利益。
(1) 指出资本主义国家的政党制度的主要类型及其本质所在。
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(2) 简要说明我国的政党制度。
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1. 阅读材料，结合教材内容，探究下列问题：
2026年1月，美国对委内瑞拉采取军事行动并强行控制委内瑞拉总统，表面理由是缉毒，实则被指服务于国内能源利益集团的利益。委内瑞拉已探明石油储量逾3 000亿桶，约占全球已探明储量的17%，居世界首位。美国的能源利益集团投入数亿美元游说政客，意图夺取委内瑞拉丰富的石油资源。
美国的联邦制、立法与行政机构的选举制，使各类社会利益群体与最高决策层发生了各种各样的联系。国会的特定委员会和总统领导下的特定部门掌控着对外贸易谈判的立场、进度与节奏，而利益集团凭借其专业知识与信息，通过竞争性的政治游说机制，与最高决策层之间建立信息与资源的交换机制。最高决策层的国会与总统受到竞争性选举政治的直接制约，因而利益集团借助对竞选政治的制度化参与，能够在特定议题上对最高层决策者形成较强的影响。
利益集团在决策层和基层大众之间发挥着承上启下的重要作用，它向决策层传递和汇聚各类社会群体的利益诉求和政策偏好，借以影响决策者的决策。
(1) 美国是受利益集团影响比较大的国家，这与美国的政体之间有什么关系？
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(2) 利益集团影响政府决策的途径有哪些？
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(3) 影响政府决策的利益集团主要代表谁的利益？
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(4) 如何准确评价资本主义国家的利益集团的作用？
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2. 比较政党和利益集团。
政党 利益集团
政党是在________的基础上产生的，是________发展到一定阶段的产物，是________的领导者 利益集团是具有________，向政府或社会提出诉求，或以________施加压力，借以影响公共政策，以争取其________及其________的社会团体
主要目标：掌握________、统治________(执政) 主要目标：争取其________利益及其成员利益
在代议制政体下，争取执政的主要手段：参加__________ 影响政府决策的途径：__________、________、助选、集会游行、____________等
通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其__________或__________中 具有________利益
利益集团的类型
依据 类别 主要目的 举例
根据诉求 性质不同 自利型利益集团 关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合 如：商会、医生协会、教师协会
公益型利益集团 主要争取非经济性的共同理想 如：绿色环保组织、妇女权益保障组织
释疑解惑：下列说法是否正确并说明理由
1. 政党是从来就有的，是一个永恒的范畴。 (　　)
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2. 政党是国家的领导者。 (　　)
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3. 在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是竞选国家元首。 (　　)
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4. 政党代表统治阶级的利益。 (　　)
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5. 利益集团都是通过赢得选举上台执政来维护自身的利益。 (　　)
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6. 利益集团是现代政党制度的重要组成部分。 (　　)
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7. 利益集团以取得政权或改变政权为目标。 (　　)
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知识脉络
课堂检测
1. (2025无锡期中)因不满“大而美”法案取消对新能源汽车的补贴，美国某亿万富豪在社交媒体上表示，如果该法案被国会通过，第二天就会成立“美国党”，“还自由于人民”。他透露“美国党”初期将聚焦2到3个参议院席位以及8到10个众议院席位，并将参与2026年中期选举。由此可见(　　)
A. “美国党”与现有美国政党存在本质不同
B. 美国政党争取执政的主要手段是参加选举
C. 三权分立制度下的美国议会是国家权力中心
D. 美国资本家试图利用金钱的力量干预政治
2. (2025连云港海头高级中学月考)当地时间2025年10月1日零点，美国政府正式宣布“停摆”，政府“关门”，联邦雇员被迫放假。这次政府“关门”的原因主要是共和党和民主党在医保福利方面意见不合，导致了政府“停摆”。下列对于美国说法正确的是(　　)
①国会是立法机关和国家的最高行政机关　②实行两党制，政党争取执政的主要手段是参加选举　③政府首脑由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责　④两党代表了资产阶级不同利益集团的利益，不利于美国政局稳定
①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
3. (2025常州高级中学期中)美国某亿万富豪与美国总统就“大而美”税收和支出法案产生分歧，随后，该富豪表示要凭借其财富和影响力成立“美国党”。他声称“美国党”将代表美国社会“80%的中间选民”。该富豪参与政治的行为也对其商业利益产生影响，其所属公司的股价因他宣布建党而大跌。上述材料表明(　　)
①资本与政治在当代美国社会相互交织，又存在一定矛盾　②政党是利益群体的组织化政治表达，维护特定阶级利益　③利益集团是美国政治体系运行中不可或缺的组成部分　④政党作为选民利益的代表，力求以民主方式保障选民利益
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
4. (2025盐城五校期中)在美国大选中，共和党和民主党竞争异常激烈，背后更是各大利益集团的激烈斗争。在某个由民主党控制的州，当地法院否决了某公司给其创始人的一份高达560亿美元的薪酬方案。之后，该公司创始人在大选中花费约2.9亿美元支持共和党候选人特朗普，并利用自己控制的社交媒体大力助选。由此可见，在美国(　　)
①利益集团通过助选总统以争取其自身利益　②美国政治体制实质是维护利益集团的制度安排　③金钱政治游戏是“美式民主”的重要特征　④共和党和民主党代表美国不同阶级的利益
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
5. (2025无锡南菁高级中学期中)美国宪法规定，通过一项财政拨款法案，要先经国会参众两院达成一致，再由美国总统签署。2025年10月1日，美国联邦政府因国会两党未能就新财政拨款法案达成一致，未能在联邦政府资金耗尽前通过新的临时拨款法案，导致部分机构“停摆”。
这是自1980年以来美国联邦政府历史上第15次“停摆”。两党坚持各自立场，并将“停摆”责任归咎于对方，两党都希望借助此次“停摆”及其导致的相关舆论打击对方，为自己博取选票与民意。截至2025年10月31日，美国联邦政府“停摆”已满一月，众多联邦机构和办事处关闭、生产放缓，多项公共服务陷入停滞，弱势群体受到较大波及。若“停摆”持续，可能给美国经济造成70～140亿美元损失。美国政府屡屡上演“关门”闹剧，恰恰暴露其制度在功能上的缺陷——形式上看似符合“民主”标准，但在组织政治参与、整合利益分歧和高效执行决策方面已然“脱轨”。
结合材料，运用“国体与政体”的相关知识，分析“关门”闹剧暴露的美国制度缺陷。
参考答案
活动一
1. (1) 马克思主义认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
(2) ①政党的目标：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。②手段和特点：在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举；政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
(3) 在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
2. (1) ①资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。②资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
(2) 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
活动二
1. (1) 美国实行总统制的民主共和制政体。在美国总统选举中，利益集团发挥重要的影响作用，总统在制定政策时又会时时受到不同利益集团的影响。同时，利益集团的活动已深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中。美国的利益集团的存在及其巨大影响在一定程度上是因为美国的政体，美国的政治被有组织的、势力强大的利益集团支配着。
(2) 利益集团影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
(3) 影响政府决策的利益集团各不相同，但它们都代表资产阶级的利益。
(4) 资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
2.
政党 利益集团
阶级　阶级斗争　阶级 共同利益　合法手段 团体利益　成员利益
政权　国家 团体
选举 游说　宣传　司法诉讼
政纲　党章 共同
【释疑解惑】
1. ×　政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物，是一个历史的范畴。
2. ×　政党是阶级的领导者。
3. ×　在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。
4. ×　执政党代表统治阶级的利益。
5. ×　利益集团影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
6. ×　利益集团是现代政治体系的重要组成部分。
7. ×　利益集团不以取得政权或改变政权为目标。
课堂检测
1. B　美国的政党本质上都是为资产阶级利益服务的，“美国党”的成立也是因为亿万富豪对特定法案不满，其目的仍是维护自身及相关阶级的利益，与现有美国政党在阶级本质上并无区别，A错误。三权分立制度下的美国总统是国家权力中心，C错误。材料主要阐述了“美国党”的成立背景和参与选举的计划，没有体现出美国资本家利用金钱的力量干预政治，排除D。
2. C　美国是总统制国家，实行三权分立，国会是立法机关，政府是行政机关，总统行使国家最高行政权力，排除①。美国是总统制国家，总统既是国家元首也是政府首脑，总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，只对选民负责，③错误。
3. A　材料没有涉及利益集团，③不符合题意。该亿万富豪声称“美国党”将代表美国社会“80%的中间选民”，但实际上是为了维护其自身及相关利益群体的利益，这体现了资产阶级政党维护资本主义秩序、为资产阶级服务的本质，成立的初衷并非为了美国人民，④不符合题意。
4. A　美国政治体制实质是维护资产阶级的制度安排，而不是维护利益集团，排除②。共和党和民主党本质上都代表资产阶级利益，并非代表不同阶级的利益，排除④。
5. ①作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。美国联邦政府“停摆”本质上是资产阶级内部不同利益集团的博弈，民众承担不利后果，美国制度无法有效整合利益分歧。②国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。在发达资本主义国家，资产阶级以民主的形式掩盖国家的阶级性质。美国实行三权分立、权力制衡，权力机关间相互扯皮，导致效率低下。“关门”闹剧屡屡上演，美国制度导致决策效率低下。③美国实行两党制，资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。民主党和共和党为博取选票发动舆论互相攻讦，加剧国内撕裂，美国制度无法有效组织政治参与。

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