资源简介

基层群众自治制度
教学设计
基本信息 详情
学科 高中思想政治
版本 统编版
教材 《政治与法治》必修 3
课题 6.3 基层群众自治制度
课时 1 课时
授课对象 高二学生
一、课标要求
领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度，理解基层群众自治的组织形式和民主实践途径，认同我国基层群众自治制度的优越性。
二、教材分析
本课是高中思想政治必修三《政治与法治》第六课 “我国的基本政治制度”的第三框，是对我国基本政治制度的进一步拓展和深化。基层群众自治制度作为我国政治制度体系的重要组成部分，是连接人民群众与国家治理的重要桥梁，为学生理解我国民主政治的真实性和广泛性提供了重要支撑。
本框围绕基层群众自治制度展开，主要包括基层群众自治的组织形式(村民委员会、居民委员会)、基层民主的实践形式(民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督)以及基层群众自治制度的地位和意义等核心内容，知识逻辑清晰，注重理论与实践的结合。
通过本框学习，有助于学生明确基层群众自治制度是我国人民当家作主的重要实现形式，理解基层民主对于发展社会主义民主政治、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要意义，引导学生树立正确的政治观，增强参与基层民主实践的意识和能力。
三、学情分析
知识基础：学生在前期学习中对我国的国家性质、人民当家作主的本质有了初步认识，对村委会、居委会有一定的生活认知，但对其性质、职能及基层群众自治的具体实践形式缺乏系统、准确的理解。
生活感知：学生生活在社区或乡村，能接触到村委会 / 居委会的工作、社区议事等基层治理场景，但很少主动将这些生活现象与基层群众自治制度关联，缺乏理论联系实际的思维。
学习特点：对生活化的案例、互动式的探究活动兴趣浓厚，反感枯燥的理论灌输，抽象思维和逻辑分析能力有待提升，适合通过情境模拟、小组探究等方式开展教学。
四、核心素养目标
政治认同：通过分析 “蹭饭书记” 的基层治理实践，理解基层群众自治制度是我国的基本政治制度，认同这一制度的合理性和优越性，坚定中国特色社会主义制度自信。
科学精神：准确区分村委会、居委会与基层政权机关的关系，明确民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的具体内涵和实践形式，培养辩证思维和逻辑分析能力。
法治意识：了解基层群众自治的相关法律规定，明确公民参与基层民主实践的权利和义务，树立依法参与基层民主的法治观念。
公共参与：结合 “蹭饭书记” 的做法，思考青年学生参与基层民主实践的途径，提高主动参与社区、乡村治理的意识和能力。
五、教学重难点
重点：1. 基层群众自治的组织形式（村民委员会、居民委员会）；2. 人民群众直接行使民主权利的五大实践形式（民主选举、协商、决策、管理、监督）。
难点：1. 区分村委会、居委会与基层政权机关的关系；2. 理解五大民主实践形式的内在联系；3. 把握基层群众自治制度的优越性及发展基层民主的意义。
六、教学策略
情境教学法：以 “蹭饭书记” 董桂林的基层治理事迹为主线，创设范庄村幸福食堂建设等生活化情境，将抽象的制度知识具象化。
探究式学习：设置分组探究、情境模拟、表格梳理等任务，引导学生主动探究基层群众自治的核心知识。
讲授法：在学生探究的基础上，对核心概念、易错点进行精讲点拨，梳理知识体系，突破教学重难点。
合作学习法：通过小组讨论、模拟议事会等活动，培养学生的合作意识和表达能力，深化对知识的理解。
七、议学任务
总议题：“蹭饭” 践初心 自治暖民心 —— 从 “蹭饭书记” 看我国基层群众自治制度的实践与价值
分议题 1：守好自治 “主阵地”——“蹭饭书记” 的工作依托是什么？（关联基层群众自治的组织形式、村委会 / 居委会的性质与职能）
分议题 2：激活民主 “内生力”——“蹭饭书记” 如何助力群众行使民主权利？（关联基层民主的五大实践途径）
八、教学过程
表格
教学环节 教师活动 学生活动 设计意图
导入新课（5 分钟） 1. 播放 “蹭饭书记” 董桂林的人民网展示短视频； 2. 提问：“董桂林的工作能顺利推进，村民的需求能被精准满足，背后依靠的是什么制度保障？基层群众是如何参与到乡村治理中的？” 1. 观看视频，直观感受基层治理的生动实践； 2. 自由发言，分享对基层治理、村民参与的初步看法，引发思考。 以生活化的网红书记案例为切入点，激发学生的学习兴趣，激活生活经验，自然导入本课主题，为后续探究埋下伏笔。
自主预习检查（7 分钟） 1. 出示预习问题：①我国基层群众自治的组织形式有哪些？②村委会 / 居委会的性质是什么？③基层民主实践的途径有哪些？ 2. 邀请学生逐一回答，纠正表述偏差，在黑板上圈划核心关键词，明确基础知识点。 1. 结合课本 65-69 页内容，回顾预习成果，主动举手回答问题； 2. 补充完善自身认知，标记预习中的疑难问题。 检验预习效果，帮助学生梳理基础知识点，为深度探究做好知识铺垫，同时发现学生的知识盲点。
探究分享 精讲归纳（35 分钟） 分议题 1：守好自治 “主阵地”——“蹭饭书记” 的工作依托是什么？ 1. 呈现材料：董桂林在范庄村的工作离不开村委会的配合，村委会收集村民需求、协助建老年食堂、对接商超等； 2. 布置小组探究任务（3 分钟）：①范庄村村委会的性质是什么？它与乡镇政府有何区别？②村委会在 “蹭饭书记” 的工作中履行了哪些职能？ 3. 邀请小组代表发言，针对回答中的误区（如将村委会等同于基层政府）进行精讲，补充 “村两委”“村务监督委员会与乡镇政府、村委会的关系” 等知识点； 4. 引导学生完成村委会与居委会的对比表格，明确二者的性质、产生、职能、管理方式等。 分议题 2：激活民主 “内生力”——“蹭饭书记” 如何助力群众行使民主权利？ 一：基层群众自治的组织形式： 1. 创设情境：董桂林牵头建老年食堂时，村民对资金筹集、收费标准意见不一，范庄村召开民主议事会解决问题； 2. 组织模拟范庄村民主议事会活动（10 分钟），分配角色：村委会主任、董书记、3 名村民代表、乡镇驻村干部，引导学生按 “选举代表→协商讨论→表决方案→制定公约→监督公示” 环节开展活动； 3. 活动结束后，拆解各环节对应的基层民主实践形式，逐一精讲民主选举、协商、决策、管理、监督的核心内涵、关键词和实践要求，强调 “公民无决策权” 等易错点； 4. 引导学生梳理五大民主实践形式的对比表格，强化记忆。 二、我国为什么要坚持和发展基层群众自治制度？ 1. 提出问题：结合 “蹭饭书记” 的事迹和基层治理实践，从国家性质、制度地位、现实意义三个角度分析发展基层民主的原因； 2. 补充材料：新时代枫桥经验、基层多元共治格局（基层党组织、村委会 / 居委会、基层政府、群众、科技赋能）、三治结合（自治、德治、法治）； 3. 邀请学生发言，教师进行总结精讲，梳理发展基层民主的根本原因、制度地位和现实意义。 分议题 1 1. 阅读材料，小组内讨论探究问题，梳理答案要点； 2. 小组代表发言，分享探究成果； 3. 倾听教师精讲，标记核心知识点，完成村委会与居委会的对比表格。 分议题 2 1. 根据分配的角色，结合自身立场准备发言内容； 2. 参与模拟议事会活动，按环节完成选举、协商、表决、制定公约、监督提问等流程； 3. 结合活动环节，理解五大民主实践形式的内涵，完成对比表格，记录易错点。 1. 独立思考后，小组内交流讨论，从不同角度梳理发展基层民主的原因； 2. 主动发言，分享自己的观点； 3. 倾听教师精讲，结合新时代枫桥经验等材料，理解基层治理新格局。 1. 通过分议题层层递进探究，符合学生的认知规律，逐步突破教学重难点； 2. 模拟议事会活动让学生沉浸式体验基层民主实践，化抽象为具体，加深对知识的理解； 3. 表格梳理帮助学生构建清晰的知识框架，培养归纳总结能力； 4. 补充新时代枫桥经验等内容，增强教学的时效性和丰富性。
知识总结（5 分钟） 1. 引导学生以 “基层群众自治制度” 为核心，梳理知识框架：从 “是什么（组织形式、民主实践途径）” 到 “为什么（发展基层民主的原因）” 再到 “怎么做（基层多元共治）”； 2. 结合板书，强调各知识点之间的逻辑关系，突出核心考点和易错点。 1. 跟随教师的引导，自主梳理知识框架，绘制思维导图； 2. 巩固核心知识点，强化知识间的逻辑记忆，解决预习中的疑难问题。 帮助学生构建系统的知识网络，避免碎片化记忆，提升知识整合能力，深化对基层群众自治制度的整体理解。
易错辨析（5 分钟） 1. 出示 5 个易错观点：①村委会 / 居委会是我国的基层政权机关；②村民对村内事务具有决策权；③基层协商民主理事会创新了村民自治的组织形式；④乡镇政府领导村委会的工作；⑤实行基层群众自治，人民群众直接行使国家权力； 2. 引导学生独立判断并说明错误原因，小组内交流辨析结果，教师最后进行总结纠正。 1. 独立判断易错观点，结合所学知识分析错误原因； 2. 小组内交流辨析结果，互相补充完善； 3. 记录易错点，加深对知识的准确理解。 针对学生易混淆的知识点进行专项强化，避免后续学习和做题中出现错误，培养学生的科学精神和逻辑辨析能力。
课堂练习（10 分钟） 1. 出示 4 道课堂练习题（3 道选择题 + 1 道简答题），围绕基层群众自治的组织形式、民主实践途径、易错点等核心知识点设计； 2. 学生独立完成后，讲解答案，强调答题思路、得分要点和易错点提醒。 1. 独立完成练习题，检验本课学习效果； 2. 倾听教师讲解，反思错题原因，掌握答题方法和技巧。 巩固本课核心知识，提升学生的知识应用能力和解题技巧，及时反馈学习效果，发现学生的知识漏洞。
课堂小结与作业布置（5 分钟） 1. 课堂小结：回顾 “蹭饭书记” 的案例与本课核心知识，强调基层群众自治制度是人民当家作主的直接体现，发展基层民主是社会主义民主的基础性工程，坚定学生的制度自信； 2. 布置作业：①完善本课的知识思维导图；②完成课时训练习题；③实践作业 —— 采访一位村委会 / 居委会工作人员，了解其处理的一件基层治理事务，撰写 200 字左右的采访感悟。 1. 回顾本课重点知识，深化对基层群众自治制度的认知； 2. 记录作业要求，明确课后学习任务。 强化知识巩固，引导学生将理论知识与现实基层治理相结合，提升公共参与意识，培养实践探究能力。
九、板书设计（参考）
6.3 基层群众自治制度
总议题：“蹭饭” 践初心 自治暖民心
一、守好自治 “主阵地”—— 是什么（组织形式）
基层群众自治的含义与特点：基层性、直接性、自治性
两大组织形式
村委会：农村基层群众性自治组织（选举、职能、村规民约）
居委会：城市基层群众性自治组织（与村委会对比）
核心关系：村党支部领导村委会；乡镇政府指导村委会；村务监督委员会监督村委会
二、激活民主 “内生力”—— 怎么做（民主实践途径）
形式 核心 关键词
民主选举 基础 自己选举当家人、直接选举
民主协商 关键 有事好商量、求同存异
民主决策 核心 集体决定、村民 / 居民会议
民主管理 保障 村规民约、自治章程
民主监督 关键 村务公开、民主评议
易错点：公民无决策权、村委会非基层政权
三、彰显制度 “优越性”—— 为什么（发展基层民主）
根本原因：人民民主专政的国家性质，人民当家作主
制度地位：基本政治制度，社会主义民主的基础性工程
现实意义：保障民主权利、调动参与积极性、提升治理能力
基层治理新格局：多元共治（党、政府、自治组织、群众、科技）+ 三治结合（自治、德治、法治）
核心结论：基层群众自治制度是人民当家作主最直接、最广泛的体现

展开更多......

收起↑