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5.2 人民代表大会制度
教学设计
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学科 高中思想政治
版本 统编版
教材 《政治与法治》必修 3
课题 5.2 人民代表大会制度
课时 1 课时
授课对象 高二学生
一、课标要求
列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度；阐释人民代表大会制度的组织和活动原则，分析其显著优势，明确坚持和完善人民代表大会制度的必要性。
二、教材分析
本框题是《政治与法治》第五课第二框，承接前一框对人民代表大会的学习，从国家政权组织形式角度系统阐释我国根本政治制度，是对国家权力机关知识的延伸与升华，同时为后续学习中国特色社会主义政治制度体系奠定核心基础，在教材中起到承上启下的关键作用。
三、学情分析
知识基础：学生已掌握人民代表大会的性质、职权等基础知识点，对国家权力机关有初步认知，但对 “制度层面” 的人民代表大会制度缺乏系统理解，对民主集中制、国体与政体的辩证关系等抽象概念的把握存在难度。
生活感知：学生能从新闻中接触到人大代表提建议、人大立法等时政内容，但极少主动将其与人民代表大会制度的权力运行、制度优势关联，理论联系实际的意识和能力有待提升。
学习特点：高一学生对具象化的时政案例、小组探究类活动兴趣浓厚，反感枯燥的理论灌输，适合通过情境还原、案例分析、小组讨论等互动方式开展教学，培养逻辑思维和知识应用能力。
四、核心素养目标
政治认同：通过分析吉首 “路灯议案” 案例和人民代表大会制度的显著优势，认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚定坚持和完善这一制度的信念，增强中国特色社会主义民主政治自信。
科学精神：明确国体与政体的辩证关系，理解人民代表大会制度的含义、组织原则和基本功能，能理性分析其优越性，对比西方政治制度模式，认识到中国绝不能照搬西方政治制度。
法治意识：理解人民代表大会制度与全面依法治国的内在联系，认识到人大在科学立法、保障宪法法律实施中的核心作用，树立坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的法治观念。
公共参与：了解人大代表联系群众的渠道和方式，树立自觉拥护人民代表大会制度的意识，愿意主动关注本地人大工作，尝试参与人大及其代表密切联系群众的相关活动。
五、教学重难点
教学重点
人民代表大会制度的含义、基本功能和根本政治制度的地位；
民主集中制的内涵及三大具体表现；
人民代表大会制度的五大显著优势。
教学难点
理解国体决定政体、政体体现国体的辩证关系，明确人民代表大会制度与我国人民民主专政国体相适应；
把握民主集中制的具体表现，理解民主与集中的有机统一；
结合实际案例精准分析人民代表大会制度的优越性，理解坚持这一制度的根本原因。
六、教学策略
情境教学法：以吉首市 “路灯议案” 从提交到落实的完整案例为主线，创设系列问题情境，将抽象的制度理论与真实的政治实践结合，让学生直观感受制度的实践生命力。
探究式学习：设置两个核心分议题，组织学生开展流程还原、小组讨论、案例分析等活动，引导学生主动探究人民代表大会制度的权力运行逻辑和制度优势。
讲授法：在学生自主探究的基础上，对民主集中制、国体与政体的关系、制度优越性等重难点知识进行系统精讲，梳理知识逻辑，强化核心知识记忆。
对比分析法：将我国人民代表大会制度与西方议会制进行对比，通过案例分析凸显我国政治制度的独特优势，培养学生的科学精神和制度自信。
时政融合法：融入 2025 年全国人大立法、代表履职等最新时政素材，增强教学的时效性和说服力，让学生感受制度在新时代的实践价值。
七、议学任务
总议题
聚焦2026全国两会，读懂我国根本政治制度的优势与担当
分议题 1
解码 “权力运行”—— 我国的政权组织形式是什么？（关联人民代表大会制度的含义、国体与政体的关系、民主集中制）
分议题 2
感悟 “制度优势”—— 人民代表大会制度的显著优势体现在哪里？（关联制度的五大显著优势，结合案例对应分析）
八、教学过程
表格
教学环节 时长 教师活动 学生活动 设计意图
导入新课 5 分钟 1. 展示吉首市 “路灯议案” 素材：2026 年 2 月 4 日人大代表吴芬提交路灯维修建议，3 天后 300 盏路灯全部点亮的新闻文字 / 图片； 2. 提出问题链：“从发现路灯不亮到路灯点亮仅用 3 天，这一‘吉首速度’背后是谁在推动？人大和政府分别扮演了什么角色？依托的是什么制度保障？”； 3. 引导学生自由发言，聚焦 “人民代表大会制度”，自然导入本课主题。 1. 认真阅读 / 观看案例素材，直观感受 “路灯议案” 的落实效率； 2. 结合自身认知自由发言，对问题链进行初步猜想； 3. 跟随教师引导，明确本课学习核心为人民代表大会制度。 以真实鲜活的本土时政案例导入，激发学生学习兴趣和探究欲望，让学生直观感受人民代表大会制度的实践价值，为后续探究埋下伏笔。
自主预习检查 7 分钟 1. 出示预习问题，引导学生结合教材 50-53 页内容回答：①人民代表大会制度的含义、基本功能、地位是什么？②民主集中制的地位和具体表现有哪些？③人民代表大会制度的优势有哪些？ 2. 邀请学生逐一点答，及时纠正学生的认知偏差，在黑板上标记核心知识点。 1. 结合教材内容，回顾课前预习成果，主动举手回答问题； 2. 针对自身回答的偏差，及时做好笔记修正； 3. 标记核心知识点，形成对本课内容的初步认知。 检验学生预习效果，梳理基础知识点，降低后续深度探究的难度，为核心知识的学习做好铺垫。
探究分享 精讲归纳 35 分钟 分议题 1：解码 “权力运行”—— 我国的政权组织形式是什么？ 1. 布置情境任务：以小组为单位，根据 “路灯议案” 素材还原建议提交到路灯点亮的完整流程，用示意图呈现国家权力运行过程； 2. 组织小组讨论（4 分钟），邀请小组代表上台展示流程示意图，教师点评并完善官方标准流程； 3. 结合流程层层精讲核心知识：①国体与政体的辩证关系（人民民主专政决定人民代表大会制度）；②人民代表大会制度的含义；③民主集中制的含义、地位及三大具体表现；④人民代表大会制度的基本功能和根本政治制度的地位。 分议题 2：感悟 “制度优势”—— 人民代表大会制度的显著优势体现在哪里？ 1. 呈现三组案例素材（2025 年全国人大立法践行全过程人民民主、西方议会制党派争斗导致政策难产），布置任务：分组讨论，每组对应分析一个案例，提炼一项制度优势； 2. 组织小组讨论（5 分钟），邀请每组代表发言分享探究成果，教师引导学生梳理总结； 3. 系统精讲人民代表大会制度的五大显著优势，结合案例解读具体表现和实践价值，对比西方议会制的弊端，强调 “鞋子合不合脚，自己穿了才知道”，我国绝不照搬西方政治制度模式。 分议题 1 1. 以小组为单位展开讨论，梳理 “路灯议案” 落实流程，绘制权力运行示意图； 2. 代表上台展示成果，认真倾听其他小组的补充和教师的点评； 3. 跟随教师讲解，标记核心知识，结合案例理解民主集中制的具体表现。 分议题 2 1. 分组分析案例素材，结合教材知识提炼对应的制度优势，梳理分析思路； 2. 小组代表上台发言，分享探究成果，倾听其他小组的不同观点； 3. 认真学习教师精讲的五大显著优势，做好笔记，结合中西对比深化对制度优势的理解。 1. 通过小组探究、流程还原、案例分析等活动，让学生主动参与知识建构，突破教学重难点，符合高一学生的认知规律； 2. 充分发挥学生的主体作用，培养学生的合作探究能力、逻辑思维能力和语言表达能力； 3. 结合中西政治制度对比，强化学生的制度自信和科学精神，落实核心素养目标。
知识总结 5 分钟 1. 引导学生以 “人民代表大会制度 —— 我国的根本政治制度”核心，自主梳理知识框架，串联 “含义→地位→基本功能→组织原则→显著优势→坚持理由” 等核心知识点； 2. 结合板书呈现系统的知识逻辑图，强调知识间的内在联系：国体决定政体→人民代表大会制度的内涵与原则→制度的显著优势→必须长期坚持和完善； 3. 引导学生快速绘制思维导图，强化知识的系统性记忆。 1. 自主梳理知识框架，尝试用思维导图的形式呈现核心知识点间的逻辑关系； 2. 跟随教师的板书，完善自己的思维导图，明确知识间的内在联系； 3. 快速记忆核心知识框架，形成对本课内容的系统认知。 帮助学生构建完整的知识网络，避免碎片化记忆，提升学生的知识整合能力和逻辑思维能力。
易错辨析 5 分钟 1. 出示本课 5 个易混淆观点，让学生独立判断并说明理由：①我国的政权组织形式是人民代表大会；②人民代表大会制度是我国的基本政治制度；③人民代表大会制度的基本功能是把国家意志转化为党的政策；④人民代表大会制度决定了我国人民民主专政的国家性质；⑤人民代表大会制度在我国国家机关组织体系中居于核心地位； 2. 组织学生小组内交流辨析结果，最后教师逐一点评纠正，强化学生对核心知识的准确理解。 1. 独立判断易错观点，结合所学知识分析错误原因，写出简要辨析理由； 2. 小组内交流辨析结果，相互探讨争议点，形成统一认知； 3. 认真倾听教师的点评纠正，做好笔记，夯实核心知识基础。 针对本课的易错点和易混淆点进行专项突破，避免学生在后续学习和做题中出现认知偏差，强化对核心知识的准确理解。
课堂练习 10 分钟 1. 出示 4 道贴合本课核心知识点的练习题 2. 学生完成后，教师逐题讲解答案，重点强调选择题的解题技巧、材料分析题的答题思路和得分要点，尤其是 “案例与制度知识结合” 的答题方法。 1. 独立完成课堂练习题，认真思考，规范书写答案； 2. 对照教师讲解的答案，自主批改错题，做好错题标记； 3. 认真倾听教师的解题思路和得分要点讲解，总结答题方法，做好错题笔记。 通过课堂练习及时检验学生的学习效果，巩固核心知识，提升学生的知识应用能力和解题技巧，实现 “学练结合”。
课堂小结与作业布置 5 分钟 1. 课堂小结：回顾吉首 “路灯议案” 案例和本课核心知识，强调人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势，必须长期坚持、不断完善； 2. 作业布置：①基础作业：梳理并背诵本课知识框架，完成教材课后习题；②实践作业：查阅近期本地人大的工作报道，结合本课所学撰写 200 字左右短评，分析报道体现的人民代表大会制度相关知识；③预习作业：预习下一课内容，了解坚持和完善人民代表大会制度的具体要求。 1. 认真倾听教师的课堂小结，深化对人民代表大会制度的认知和认同； 2. 认真记录作业要求，明确课后学习任务； 3. 规划课后时间，做好预习和作业完成的安排。 强化知识巩固，引导学生关注本地人大工作，实现理论联系实际，提升学生的公共参与意识；通过预习为后续学习做好铺垫。
九、板书设计
5.2 人民代表大会制度
一、解码权力运行 —— 我国的政权组织形式
国体与政体：人民民主专政决定→人民代表大会制度体现
人民代表大会制度
含义：民主集中制→人大为权力机关→产生其他国家机关→人民当家作主
地位：我国根本政治制度（政治制度体系核心）
基本功能：党的主张→法定程序→国家意志
组织原则：民主集中制
含义：民主基础上的集中 + 集中指导下的民主
表现：人大与人民、人大与其他国家机关、中央与地方
二、感悟制度优势 —— 五大显著优势
坚持党的领导，依法有效治理国家
践行全过程人民民主，保障人民当家作主
贯彻民主集中制，保障政治生活活力与有序
保障全面依法治国，实现国家工作法治化
维护国家统一，保障国家长治久安
三、核心结论
坚持原因：国体决定 + 地位核心 + 优势突出 + 符合国情
根本要求：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
坚定立场：绝不照搬西方政治制度模式，长期坚持并完善

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