资源简介

(共34张PPT)
8.3区域性国际组织
全球治理的区域力量
总议题：从中国与四大国际组织的互动看全球治理的“区域路径”
01
从中欧建交50年认识欧洲联盟
从东盟自贸区15年走近东南亚联盟
从APEC峰会了解亚太经合组织
从主席致电非盟峰会熟悉非洲联盟
02
03
04
01
从中欧建交50年认识欧洲联盟
中欧建交50周年
今年是中欧建交50周年，中欧关系又站在一个关键历史节点。同为世界举足轻重的经济体，中国与欧盟在经济、贸易、科技、文化等诸多领域都有着广泛且深入的合作。中欧关系的发展吸引着世界的目光。
50年来合作成果丰硕——成就彼此 惠及世界
贸易规模激增
投资存量扩大
中欧班列突破
对话机制广泛
双边年贸易额从1975年的24亿美元增长至2025年的7858亿美元，增长超387倍，互为第二大贸易伙伴
欧盟对华累计投资1500亿美元，中国对欧投资近1100亿美元，形成深度互嵌的产业链。
累计开行超11万列，通达欧洲26个国家229个城市，成为亚欧大陆的“钢铁驼队”。
建立70多个磋商和对话机制，包括战略、经贸、数字、环境与气候、人文五大高级别对话。
思考：你对欧洲联盟的产生、发展和作用了解多少？
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
1.欧盟产生的背景、地位
（1）背景：
①欧洲是世界上率先进入现代化的地区，聚集了为数众多的发达国家。
②第二次世界大战结束后，欧洲成为区域一体化的领跑者。
（2）地位：
欧洲联盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为世界格局中的重要力量。
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
2.欧洲一体化的进程
欧洲一体化经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧盟的发展过程。冷战结束后，大批中东欧国家加入欧盟。
1952年
欧洲煤钢共同体
西欧六国：法、德、意、比、荷、卢
1967年
欧洲共同体
欧洲煤钢、欧洲经济、欧洲原子能共同体合并
1969年
经济与货币联盟
目的是实现欧洲货币制度的稳定和统一，协调成员国的经济与货币政策
1993年
欧盟
欧洲一体化不断深化的过程
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
3.欧盟的宗旨
实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
欧洲理事会前主席图斯克强调，团结是欧盟最珍贵的资产，各国认同未来将继续加强互信和团结。
本次会议就多项重要问题达成成果文件：当下，欧洲必须采取更多行动确保安全，促进周边及其他地区的和平与稳定；减小英国“脱欧”对欧盟成员国影响，增加公民福祉；关注气候变化，促进经济可持续发展；应对假新闻，防止民粹主义等右翼思想对欧洲政治风向的影响；推动包括和中国、日本、墨西哥等国的贸易谈判。国际社会高度关注峰会。
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
4.欧盟的主要机构
欧洲理事会(欧盟首脑会议)：欧盟最高决策机构
欧盟理事会(部长理事会)：欧盟立法与政策制定、协调机构（负责日常决策，拥有欧盟立法权）
欧盟委员会：欧盟立法建议与执行机构（欧盟常设执行机构）
欧洲议会：欧盟监督、咨询和立法机构（有部分立法权）
欧盟对外行动署：负责协调成员国外交政策
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
5.欧盟的作用
（1）积极作用：欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
①欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。
②欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等。
③推动世界朝多极化方向发展等。
（2）消极作用：近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题。
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
6.中国与欧盟的关系
①1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。
②40多年来，中欧各具经济优势，互补性强。中欧关系发展迅速。欧盟已成为中国最大的贸易伙伴。
③2003年，中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸关系日益密切，人员交流持续频密。
④2021年，中欧巩固全面战略伙伴关系，加强交流互鉴和互利合作。
欧盟的特点
欧盟的发展具有深厚的历史文化积淀。欧洲历史上有关统一、联合或一体化的各种主张，为第二次世界大战后欧洲一体化进程奠定了思想和理论基础。
第二次世界大战给欧洲带来巨大损失，联合起来求和平、谋发展是启动欧洲一体化进程的直接动力。
欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织，成员国向欧盟让渡了大量主权，成员国政治、经济、安全等利益已经紧紧联系在一起，未来欧洲一体化的步伐不会停止。
02
从APEC峰会了解亚太经合组织
中国将担任亚太经合组织2026年东道主
2025年APEC峰会于10月31日至11月1日在韩国举行，主题为“我们构筑的可持续明天——连接、创新、繁荣”。会议主要讨论经济复苏、地缘经济及数字和人工智能合作等议题，为亚太地区提供经济合作与交流平台，推动区域可持续发展。
亚太经合组织在亚太地区经济合作中有什么重要地位和作用？
二、亚太经合组织
1.亚太经合组织的性质（地位）
亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
2.亚太经合组织的宗旨
支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
二、亚太经合组织
3.亚太经合组织方式
（1）承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；
（2）遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；
（3）单边行动与集体行动相结合。
单边行动：而非单边主义，是各成员国根据自己的经济发展水平，市场开放程度与承受能力对具体产业及部门的贸易和投资进行灵活有序的安排。
集体行动：是在协商一致的基础上所有成员都参加的行动，反映了所有成员的共同决心。
二、亚太经合组织
4.亚太经合组织的组织机构
领导人非正式会议
部长级会议
高官会
秘书处
贸易和投资委员会
预算和管理委员会
经济委员会
经济技术合作高官指导委员会
（最高级别会议）
二、亚太经合组织
5.中国与亚太经合组织的关系
（1）地位：中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。
（2）作用：
①自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
②亚太经合组织的贸易和投资自由化便利化进程对中国的改革开放也起了一定的促进作用，也有利于社会主义市场经济体制的完善。
03
从东盟自贸区15年走近东南亚联盟
中国—东盟伙伴关系：共识、共建、共未来
三十多年来，中国与东盟政治互信持续增强，经济合作不断深化，人文交流日益密切。中国—东盟关系的稳步发展带来了显著而积极的外溢效应，深刻影响着中国与周边国家的关系格局。
中国—东盟伙伴关系：共识、共建、共未来
2025年是中国—东盟自贸区成立15周年。2025年数据显示，东盟仍居中国第一大贸易伙伴，占比达16.6%。今年新增数字经济、绿色经济、供应链联通三大领域合作，马来西亚中小企业可借电商条款降低对华出口成本，越南冷冻榴莲等农产品将加速进入中国市场。中老铁路延伸线 2025年开工，预计带动老挝农产品出口再增 200%。
思考：1.你对东南亚联盟的产生、发展和作用了解多少？
2.它跟欧盟有什么不同之处？
三、东南亚国家联盟
1.东南亚国家联盟的性质/地位：是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。
1967年成立，有10个成员国：文莱，柬埔寨，印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南。
三、东南亚国家联盟
2.东盟的主要目标
维护和促进地区和平安全和稳定，进一步强化以和平为导向的价值观。
通过加强政治、安全、经济和社会文化合作，提升地区活力。
维护东南亚的无核武器区地位，杜绝大规模杀伤性武器。
确保东盟人民和成员国与世界和平相处，生活于公正、民主与和谐的环境中。
建立稳定、繁荣、极具竞争力的和一体化的共同市场和制造基地，实现货物、服务、投资、人员、资金自由流动。
通过相互帮助与合作减轻贫困，缩小东盟内部发展鸿沟。
3.东盟的组织机构
东盟峰会：就东盟发展的重大问题和发展方向作出决策。
东盟协调理事会：由东盟各国外长组成。
东盟共同体理事会：包括东盟政治安全共同体理事会、东盟经济共同体理事
会和东盟社会文化共同体理事会，协调其下设各领域工作。
东盟领域部长会议：致力于加强各相关领域合作，支持东盟一体化和共同体
建设。
东盟秘书长和东盟秘书处：负责协助落实东盟的协议和决定，并进行监督。
东盟常驻代表委员会：由东盟成员国指派的大使级常驻东盟代表组成，代表
各自国家协助东盟秘书处、东盟协调理事会等机构开展工作。
东盟国家秘书处：东盟在各成员国的联络点和信息汇总中心。
东盟政府间人权委员会：负责促进和保护人权与基本自由的相关事务。
东盟附属机构：包括各种民间和半官方机构。
三、东南亚国家联盟
4.东盟的运行机制
21世纪以来，亚洲地区经济发展迅猛，成为世界上最具经济活力的地区。东盟在发展过程中，形成了“10+1”、“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。
“10+1”是指东盟10国分别与中日韩3国(即3个“10+1”)合作机制的简称。
“10+3”是指东盟10国和中日韩3国合作机制的简称。
东盟防长扩大会是2010年成立，重在防务和安全领域的对话与合作，推动地区稳定与和平。【参与国是“10+8”，指东盟10国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰、美国和俄罗斯8国的合作机制。】
东亚峰会作为东亚地区一个新的合作形式，致力于推动东亚一体化进程、实现东亚共同体目标。
三、东南亚国家联盟
5.中国与东盟的关系
在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。
2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。
2010年，中国——东盟自贸区全面建成。
2013年，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国——东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。
2021年，中国与东盟建立了全面战略伙伴关系。
04
从主席致电非盟峰会熟悉非洲联盟
习近平向第38届非洲联盟峰会致贺电
2月15日，国家主席习近平致电第38届非洲联盟峰会，向非洲国家和人民表示热烈祝贺。
习近平指出，面对当前变乱交织的国际形势，以中国和非洲为代表的“全球南方”卓然壮大。过去一年，非盟团结带领非洲国家，大力推进一体化建设，积极应对地区和全球性挑战，一致发出“非洲声音”，引领非洲国际地位和影响力不断提升。衷心祝愿非洲国家和人民在独立自主、发展振兴的道路上不断取得新的更大成功。
结合材料，谈谈你对非洲联盟的认识，并思考非洲联盟在地区和国际事务中所发挥的作用。
四、非洲联盟
1.非盟的性质（地位）
非洲联盟是非洲最重要的区域性国际组织。
2.非盟的形成过程
①1963年成立非洲统一组织。
②1999年非洲统一组织第四届特别首脑会议通过《锡尔特宣言》，决定成立非盟。
③2002年非盟正式取代非洲统一组织。
目前，非盟有55个成员，最重要的决策由首脑会议作出。
非盟的目标
实现非洲国家和人民间更广泛地团结和统一。
维护成员国的主权、领土完整和独立。
促进和平、安全和稳定。
加快政治、社会经济一体化进程。
促进民主原则、大众参与和良政。
促进和保护人权。
推动非洲经济、社会、文化的可持续发展。
推动在各领域的泛非合作，提高人民生活水平。
协调和统一次区域经济体当前和未来政策。
维护非洲共同立场和利益。
加强国际合作，创造条件使非洲在全球事务中发挥应有作用。
非盟的组织机构
首脑会议 最高权力机构
执行理事会 由成员国外长或指定部长组成
非盟委员会 常设行政机构
泛非议会 立法与监督机构
和平与安全理事会 15个成员国组成，其中5国任期3年，10国任期2年，可连选连任
非洲发展新伙伴计划 于2001年发起，2010年正式成为非盟下设机构
经济、社会和文化理事会 咨询机构，由成员国社会团体、专业团体、文化组织和非政府组织等组成
非洲法院 司法机构
金融机构 非洲中央银行、非洲货币基金、非洲投资银行三个机构，均尚未建立
四、非洲联盟
3.非盟的作用
非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
4.中国与非盟的关系
（1）中国与非盟在气候变化、“2030年，可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。
（2）非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。
（3）中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
归纳总结：比较欧盟、亚太经合组织、东盟、非盟异同点
欧盟 APEC 东盟 非盟
性质 不同点 一体化程度最高，且具有超国家性质的国际组织 亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制 亚洲最令人瞩目的区域性国际组织 非洲最重要的区域性国际组织
共同点 都是区域一体化的政府间的区域性国际组织
作用 不同点 实现成员国的共同目标，力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为 以独特的方式推进成员间合作 采用多种机制推进区域合作和一体化建设 引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜
共同点 通过一体化建设，有利于实现成员的利益，促进成员间合作与交流，增强国际影响力
课堂小结
区域性国际组织
亚太经合组织
欧洲联盟：区域一体化组织的典型
非洲联盟
东南亚国家联盟
性质（地位）、一体化进程
宗旨和主要机构
作用：积极作用与困境
中国与欧盟的关系
性质（地位）
宗旨和主要机构、合作方式
中国与亚太经合组织的关系
性质（地位）、主要目标
组织机构、运行机制
中国与东盟的关系
性质（地位）、成立过程
目标、组织机构、作用
中国与非盟的关系

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