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(共22张PPT)
第七课 国家权力机关
7.1 国家权力机关的组成和地位
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
最高国家权力机关 地方国家权力机关
组成：我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地
方各级人民代表大会。
地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民 统一行使国家权力。
人民代表大会的组成和全国人大的地位
人民代表大会
笔记区
人民代表大会不是每年召开一次的 会议吗 它究竟是一个会议名称， 还是国家权力机关呢
注 ：人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家 权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。
那如果在结束开会后，平时发生什 么大事情呢，要怎么解决呢
探究二：全国人大与全国人大常委会的关系
(3)全国人大常委会与全国人大是隶属关系。全国人大常委会必须服从全 国人大，全国人大有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，有权 依照法定程序罢免全国人大常委会组成人员。
全国人民代表大会的常设机关---全国人民代表大会常务委 员会(简称：全国人大常委会)
(2)全国人大常委会是为了 解决全国人大代表数量较多， 不便于经常开会，全国人大会 期又短，不能及时、有效发挥 最高国家权力机关的作用而设 立的
(1)全国人大常委会是全 国人大的常设机关，是最 高国家权力机关的重要组 成部分，在全国人大闭会 期间行使最高国家权力。
①全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表
大会的常设机关，对全国人民代表大会负责并报 告工作。
②全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大
常委会不适当的决定，选举并有权罢免全国人大 常委会的组成人员。
全国人民代表大会常务委员会与全国人民代表大会的 关系
笔记区
地方人大的地位：地方各级人民代表
大会是地方国家权力机关，是本行政
区域内人民行使国家权力的机关。
地方人大与地方其他国家机关的关系：
地方国家行政机关、监察机关、审判 机关和检察机关都由本级人民代表大 会产生，对它负责，受它监督。
地方人大与地方人大常委会的关系：
县级以上的地方各级人民代表大会设 立常务委员会，作为本级人民代表大 会的常设机关，对本级人民代表大会 负责并报告工作。
地方 各级 人民 政府 行政 机关 地方 各级 人民 法院 审判 机关 地方 各级 人民 检察 院 检察 机关
地方 各级 监察 委员 会
监察 机关
地方人大的地位、地方人大与地方其他国家机关的关 系、地方人大与地方人大常委会的关系
地方各级人民代表大会
地方各级人民代表大会常务委员会
笔记区
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
性质 最高国家权力机关
地方国家权力机关
代表 全国人民
本行政区域内人民
地位 最高
地方国家权力机关
与其他国家机 关的关系 其他中央国家机关由它产生， 对它负责，受它监督
其他地方国家机关由本级人
民代表大会产生，对它负责，
受它监督
全国人大与地方人大的对比
当堂检测
1.下列关于国家权力机关的表述，正确的是( )
①人民行使国家权力的机关是全国人大
②全国人大在整个国家机关体系中居于最高地位
③国家权力机关是国家行政机关的执行机关
④我国国家权力机关是由人民选举的代表组成的
A .①② B.②④
C.①③ D.②③
B
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2.我国人民通过选举代表组成各级人民代表大会，组成国家
权力机关。再由国家权力机关产生行政、监察、审判、检察 等机关，分别行使管理国家、维护社会秩序的各项权力。这 表明( )
A. 人民代表大会是我国的最高权力机关
B. 人民代表大会制度是我国的根本制度
C. 人民代表大会是人民行使国家权力的机关
D. 我国人民都可以直接参与国家管理
当堂检测
3.小海在自主学习过程中，对教材知识进行了概括(见下图),
请你帮他补充完整( )
A. ①国家权力机关 ②司法机关
B. ①最高国家权力机关 ②监察机关 C.① 国家权力机关②监察机关
D. ①最高国家权力机关 ②司法机关
行政机关
②
审判机关 检察机关
产生、监督
负责
人民 选举 人大代表 组成
人民 代表 大会 ①
立法权
关键词：制定、修改、废除法律的权力(法律的制、改、 废)
注意：县级及县级(不含民族自治县)以下人大没有地方立法权， 县级人大可根据本地实际情况，在不与法律法规相抵触的前提下， 制定规范性文件，但这不等同于立法权。
一行使国家立法权，是国家的立法机关
——依据宪法和法律行使地方立法权 ( 制定地方性法规 )
全国人大及其常委会
省、市、自治区、直辖市 以及设区的市、自治州的 人大及其常委会
#全国人大常委会#
2025年9月12日，十四届全 国人大常委会第十七次会议 表决通过《中华人民共和国 原子能法》将于2026年1月 15日起实行。
#广东省人民代表大会#
广东省第十四届人民代表 大会常务委员会第二十一 次会议表决通过《广东省 现代企业制度建设促进条 例》,自2026年1月1 日起施行。
以下两则材料分别行使的哪种立法权
审查和批准国民经济和社会发展的计划； 审查和批准国家预算；
批准省、自治区、直辖市的设置； 决定特别行政区的设立及其制度； 决定战争与和平的问题。
关键词：表决通过“一府一委两院”的工作报告和批准本年度的 工作报告(将要执行)。
(批准/表决通过大政方针、重大事项、财政预算、规划)
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项 决定权。
决定权
全国人大
全国人大选举中华人民共和国主席、副主席； 根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院 总理的人选；选举中央军事委员会主席；选举 最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察 长等……
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国
家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
关键词：选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人 员的权力。
任免权
全国人大
3月9日，十四届全国人大 三次会议在北京人民大会 堂举行第二次全体会议。 最高人民检察院检察长应 勇代表最高人民检察院作 工作报告。
3月9日，十四届全国人大四 次会议在北京人民大会堂举行 第二次全体会议。最高人民法 院院长张军代表最高人民法院 作工作报告。
3月5日上午，第十四届全 国人民代表大会第四次会 议在北京人民大会堂开幕。 国务院总理李强作政府工 作报告。
探究：人民代表大会的职权(四)
思考：材料体现了人民代表大会行使哪项职权
监督权
监督权
关键词：①监督宪法和法律的实施
②听取、审议、审查“一府一委两院”上年度的工作报告(正在
执行、已经执行)
全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，
县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、
审判机关、检察机关的工作。
人大职权
判断要点
立法权
制 定 、修改、废除法律
决定权
批准/表决通过大政方针、重大事项、财政预算、规划
任免权
对国家机关干部进行任免的决定
监督权
宪法法律的实施；执法检查；
听取、审议、审查“一府一委两院”工作报告
注意
1、不要用材料中“决定”这个词来判断。并非见到“决定”二字就是
决定权
2、听取、审议上年度的工作报告是监督权
3、批准本年度的工作报告(将要执行)属决定权
人大四种职权的区分关键是看内容
方法技巧
人民代表大会审议《政府工作报告》是属于_人大 的 监督权。
人大代表审议《政府工作报告》是属于人大代表 的 审议 权。
人大代表通过《政府工作报告》是属于人大代表 的 表决 权。
审议权
表决权
提案权
质询权
立法权
决定权
任免权
监督权
人民代表大会和人大代表的职权
人民代表大会职权
不要混淆
人大代表的职权
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1.2025年2月23日，广州市第十六届人民代表大会第五次会议以差额
票决方式决定了广州市2025年民生实事项目。这体现了(
A.广州市人民代表大会在广东省行政区域内权力最大、地位最高
B.广州市人民代表大会是地方国家权力机关，具有决定权
C.广州市人民代表大会是广州市的行政机关，统一领导地方行政 工作
D.广州市人民代表大会具有地方立法权，负责制定地方性法规
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2.2025年10月28日下午，十四届全国人大常委会第十八次会 议在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，决定任命张升民为中 华人民共和国中央军事委员会副主席，免去何卫东的中华人民 共和国中央军事委员会副主席职务。这表明全国人大常委会依 法行使( )
A.立法权
B.决定权
C.任免权
D.监督权
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3.十三届全国人大三次会议以高票表决通过《全国人民代表 大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度 和执行机制的决定》。这表明全国人民代表大会行使了( )
A.立法权
B.提案权
C.表决权
D.决定权
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4.每年3月，全国人民代表大会都会如期召开。会议期间，全国人大及其
常委会会听取并审议政府工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检 察院工作报告，同时审查国民经济和社会发展相关规划草案。这说明
( )
①政协委员行使重大事项决定权
②全国人民代表大会依法行使监督权
③全国人大及其常委会行使国家立法权
④人民代表大会制度是我国的根本政治制度
A.①② B.①③ C.②④ D.③④

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