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第11讲　坚持和加强党的全面领导
【课程标准】
理解党的全面领导的意义,阐述坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进的道理。
提能力 精准突破
核心考点一　坚持党的领导
能力解读 微点澄清
1.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。(　　) 2.坚持党的政治领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。(　　) 3.坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导,是党的领导的最高原则。(　　) 4.中华人民共和国宪法为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　
角度1　中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
[例1](2025·义乌模拟)2025年4月,中共中央印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》(以下简称《意见》),对自由贸易试验区建设工作作出系统部署。《意见》强调,各有关地方、各部门要在党中央集中统一领导下加大改革攻坚力度,结合实际抓好贯彻落实。此举 (　　)
①实现了党中央权威和集中统一领导
②发挥了党总揽全局、协调各方的作用
③体现了党履行组织经济建设的职能
④彰显了党按客观规律执好政、掌好权
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
[例2]在我国,中国共产党是最高政治领导力量,总揽全局、协调各方。党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实。新时代必须坚持和加强党的全面领导是基于 (　　)
①党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在
②能为全面建设社会主义现代化国家提供根本政治保证
③推进新时代党的建设伟大工程,以自我革命引领社会革命
④中国共产党是决定国家前途命运的根本力量
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[例3](2025·“桐浦富兴”教研联盟联考)习近平总书记指出,党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”。在新时代新征程中,必须坚持和加强党的全面领导。这是因为党的领导 (　　)
①是中国特色社会主义最本质的特征　②是全国各族人民的利益所系、命运所系　③必须全面、系统、整体加以落实　④为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【归纳总结】
坚持党的领导的原因
(1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。
(2)党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。
(3)在我国,中国共产党是最高政治领导力量,总揽全局、协调各方。
(4)中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量,一切工作都要坚持党的领导。
(5)走过百年奋斗历程,中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强,党同人民群众始终保持血肉联系。角度2　党的全面领导
[例4](2025·慈溪期末)肩负起以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务,必须坚持和加强党的全面领导,使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨。坚持党的领导,首先是 (　　)
A.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
B.建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍
C.坚持党中央权威和集中统一领导
D.建立健全党的领导制度体系
[例5](2026·杭州一模)某县深化党建联建机制,先后成立3个区域联合党委,实行党委、政府、村委会、群众共建联动,打造乡村治理共同体,走出了一条乡村振兴新路径。该机制 (　　)
①加强了党的建设,推动全面从严治党向纵深发展　②维护了党的权威,以党的自我革命推进社会革命　③密切联系群众,把党的组织优势转化为发展优势　④凝聚各方力量,多元主体协同共治汇成共富合力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[例6](2025·浙江六校联考)浙江省党的建设工作会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,争当凝心铸魂、护航大局、干事创业、亲清有为的排头兵,奋力打造新时代党建高地,为高质量发展建设共同富裕示范区提供坚强组织保证和过硬队伍支撑。下列关于会议精神的理解,正确的是 (　　)
①全面从严治党旨在规范党员干部的行为,使党始终保持同人民群众的血肉联系
②加强党的自我革命,能确保党始终成为领导中国特色社会主义事业的核心力量
③建立健全党的领导制度体系,更好地发挥党组织在国家治理体系中的辅助作用
④加强党的全面领导,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
【归纳总结】
新时代坚持和加强党的全面领导
(1)为什么——坚持和加强党的全面领导的原因:
①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。
②中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强,党同人民群众始终保持血肉联系。中国共产党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
③坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。
(2)怎么办——坚持和加强党的全面领导的要求:
①党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实。
②在我国,中国共产党是最高政治领导力量,总揽全局、协调各方。人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院、军队,各民主党派和无党派人士,各企事业单位,工会、共青团、妇联等群团组织,都要坚持中国共产党领导。
③中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量,一切工作都要坚持党的领导。党领导人民发展社会主义市场经济,发展社会主义民主政治,发展社会主义先进文化,构建社会主义和谐社会,建设社会主义生态文明,等等。我们要把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。
④坚持和加强党中央集中统一领导。坚持党的领导,首先是坚持党中央权威和集中统一领导,这是党的领导的最高原则,任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强政治意识、大
局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。　　⑤坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。　　⑥建立健全党的领导制度体系。⑦我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。⑧建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,增强党组织政治功能和组织功能,坚持以严的基调强化正风肃纪,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,等等。
核心考点二　巩固党的长期执政地位
能力解读 微点澄清
1.坚持和加强党的全面领导,以党的思想建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基。(　　) 2.坚持党要管党、全面从严治党,关系党的先进性、纯洁性,关系人心向背,关系党的生死存亡。(　　) 3.全面从严治党,关键在全面,要害在严,基础在治。(　　) 4.科学执政是基本前提,民主执政是基本途径,依法执政是本质所在,三者是有机统一的。(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　
角度1　全面从严治党
[例1](2024·浙江6月选考)新修订的《中国共产党纪律处分条例》将“统计造假”纳入处分范畴,规定对直接责任者和领导责任者依据情节严重程度给予警告直至开除党籍的处分,强化了防治统计造假的纪律约束。这表明 (　　)
①一切统计造假行为都要接受党内处分
②对统计造假的处分规定有助于增强党的领导
③坚持实事求是是做好统计工作的基本要求
④保障人民群众的监督权有助于防治统计造假
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
[例2](2025·浙江6月选考)根据党中央和省委部署,2025年3月中旬至7月,浙江在全省党员、干部中开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,各级党组织以“走前列、作示范”为标准定位,深化整治形式主义,一体推进“学、查、改、促”。开展这一学习教育 (　　)
①是纵深推进全面从严治党的重要举措
②集中体现了共产党员的先锋模范作用
③根本目的在于不断改进党的执政方式
④有利于巩固党的执政基础
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
【归纳总结】
正确理解全面从严治党
是什么 地位 全面从严治党是推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求
内涵 ①“全面”就是管全党、治全党,面向10 000多万名党员、500多万个党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住领导干部这个“关键少数” ②“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严 ③“治”就是从党中央到省市县党委,从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任,党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的责任;各级纪委要担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,敢于执纪问责
为什么 时代 需要 ①勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃,一个很重要的原因就是始终坚持党要管党、全面从严治党 ②治国必先治党,治党务必从严。坚持党要管党、全面从严治党,这是党的建设的一贯方针和要求,关系党的先进性、纯洁性,关系人心向背,关系国家和民族的兴衰,关系党的生死存亡
形势 所迫 在新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前
怎么做 ①坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党 ②加强党的建设,必须推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治
角度2　党的执政方式
[例3](2025·丽水发展共同体联考)习近平总书记明确提出新质生产力的概念和发展新质生产力的重大任务,深刻指出发展新质生产力的重大意义,对发展新质生产力提出明确要求。2024年,中国在新质生产力发展方面取得显著成果,持续赋能高质量发展。这表明中国共产党的执政优势在于 (　　)
①具有科学执政的能力,能够把握时代发展规律　②具有依法执政意识,在宪法法律范围内活动　③能洞悉时代形势深刻变化,始终走在时代前列　④能全面履行经济建设职能,不断推动社会发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[例4]习近平总书记在福建宁德工作期间,亲自推动“四下基层”,即领导干部宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层,并形成风气。践行“四下基层”有利于党员干部 (　　)
①提升执政能力,巩固执政基础
②增进民意沟通,拉近干群关系
③推进政策落地,确保问题解决
④改进工作作风,践行初心宗旨
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
【归纳总结】
坚持科学执政、民主执政、依法执政
科学执政 坚持以马克思主义为指导,不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,全面增强执政本领,提高长期执政能力,并按照客观规律执好政、掌好权
民主 执政 含义 坚持为了人民执政、依靠人民执政。民主执政强调人民群众的历史主体地位
要求 发展中国特色社会主义民主政治,以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活的各个方面坚持和实现人民当家作主,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,从而巩固和扩大党长期执政的群众基础
依法 执政 地位 依法执政是中国共产党执政的基本方式
体现 党必须在宪法和法律的范围内活动。支持人民代表大会依法履行职能,使党的主张通过法定程序成为国家意志,是党依法执政的重要体现
要求 坚持依法治国、建设社会主义法治国家,领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化,以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政
关系 科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的,其中科学执政是基本前提,民主执政是本质所在,依法执政是基本途径
主观题对“党的执政方式”的考查
　　　　　　　　　　　　　　　　
【典例突破】
阅读下列材料,回答问题。
材料　党中央高度重视我国新一代人工智能发展。【A】在把握经济社会发展规律和科技发展趋势的基础上,【B】习近平总书记提出“坚持以人为本、智能向善”“要把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向”等新观点、新论断。【C】2016年,经全国人大审议通过,人工智能被写入“十三五”规划纲要。2017年,国务院印发的《新一代人工智能发展规划》使人工智能发展上升为国家发展战略。到2025年,我国人工智能领域成果亮点璀璨夺目。
结合材料,运用“坚持科学执政、民主执政、依法执政”的相关知识,分析人工智能的发展过程是如何体现党的执政方式的。
【解题流程】
信息 指引 审设问, 定方向 知识限定:党的执政方式 题目类型:分析体现类 设问指向:人工智能的发展过程是如何体现党的执政方式的
析材料, 定知识 信息【A】→科学执政 信息【B】→民主执政 信息【C】→依法执政
突破 指引 组答案, 用术语 ①党中央高度关注新一代人工智能发展,准确把握经济社会发展规律和科技发展趋势,体现了中国共产党坚持科学执政 ②习近平总书记提出“坚持以人为本、智能向善”“要把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向”等新观点、新论断,体现了中国共产党坚持民主执政 ③坚持党发展人工智能的理念,通过全国人大审议并写入“十三五”规划纲要,最终上升为国家发展战略,体现了中国共产党坚持依法执政,中国共产党支持人民代表大会依法履行职能,使党的主张通过法定程序上升为国家意志
勤提醒, 勿失分 失分点1:忽视设问,片面强调教材的基本知识 失分点2:对“体现类”主观题答题技巧把握不准
素养 指引 (1)通过解题培养学生获取解读信息、调动运用知识的能力,推理与论证、分析与综合的能力 (2)通过新一代人工智能发展的相关材料,引导学生进一步明确中国共产党领导的执政方式
【题型模板】
“分析体现类”主观题答题模板
　　图表体现类试题往往以“解读图表包含的经济信息”“图表反映了哪些经济信息(现象)”“根据图表概括……变化趋势”“图表反映了我国经济生活的哪些特征”等形式出现;文字体现类试题往往以“是如何体现……(某一现象、原理、观点)的”“是怎样体现……(某一现象、原理、观点)的”“体现了……(某一现象、原理、观点),请予以说明”等形式出现。
　　当设问以“B(材料)是怎样体现A(原理、观点、概念)的”形式呈现时,学生可根据知识逻辑和材料逻辑答题,具体分析如下:
　　①知识逻辑:将原理(观点、概念)分解为几个并列层次,如A1、A2、A3。
②材料逻辑:将材料分层,找出关键词句,如B1、B2、B3。
③组织答案:将原理(观点、概念)的层次与材料的相关层次有机结合。
可表示为
教材解析
1.必修3教材P26的“相关链接”
中华人民共和国成立后,毛泽东先后多次强调“党领导一切”的思想。这意味着党要对一切具体工作进行领导吗 谈谈你的理解。
提示:毛泽东强调的“党领导一切”的思想,并不是意味着党对一切具体工作进行领导,而是指大政方针、政策、计划上的领导,即所有政权、军队、民众团体等组织都要接受党的政治领导。
2.必修3教材P26的“相关链接”
习近平在党的十九大报告中指出,“党是领导一切的”,如此强调的目的是什么 新时代坚持和加强党的领导,核心是什么 谈谈你的理解。
提示:习近平在党的十九大报告中指出,“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”,旨在强调要坚持党对一切工作的领导,自觉维护党中央权威和集中统一领导,确保党始终总揽全局、协调各方。新时代坚持和加强党的领导,核心是全面领导。
3.必修3教材P28的“探究与分享”
面对新形势,谈谈如何巩固党的长期执政地位。
提示:巩固党的长期执政地位,必须加强党自身的建设,坚持全面从严治党。历史深刻暗示我们,要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好,必须不断进行自我革命,推动全面从严治党,把党建设得更加坚强有力,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
提能力 精准突破
核心考点一　坚持党的领导
1.√
2.×　【解析】 坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。
3.×　【解析】 坚持党中央权威和集中统一领导,是党的领导的最高原则。
4.×　【解析】 习近平新时代中国特色社会主义思想为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。
[例1]C　【解析】 党中央权威和集中统一领导是一直以来就强调和坚持的,并不是因为印发该《意见》才实现,①错误;组织经济建设是政府的职能,③错误。
[例2]A　【解析】 “推进新时代党的建设伟大工程,以自我革命引领社会革命”是党加强自身建设的措施,不是坚持和加强党的全面领导的原因,③错误;人民是决定国家前途命运的根本力量,④错误。
[例3]A　【解析】 “必须全面、系统、整体加以落实”是坚持党的领导的具体要求,而非原因,③错误;习近平新时代中国特色社会主义思想为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循,④错误。
[例4]C　【解析】 坚持党的领导,首先是坚持党中央权威和集中统一领导,C正确。
[例5]D　【解析】 材料强调通过党建联建机制打造乡村治理共同体,未涉及推动全面从严治党向纵深发展,①不符合题意;材料主要体现党建联建助力乡村治理,没有突出维护党的权威及党的自我革命推进社会革命,②不符合题意;实行党委、政府、村委会、群众共建联动,密切联系群众,把党的组织优势转化为发展优势,③符合题意;成立区域联合党委,各方共建联动,凝聚各方力量,多元主体协同共治汇成共富合力,④符合题意。
[例6]C　【解析】 全面从严治党不仅规范党员干部的行为,更根本的是保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政地位,“旨在规范党员干部的行为”的说法片面,①错误;中国共产党是执政党,党在国家治理体系中处于领导核心地位,党组织在国家治理体系中,发挥统领作用,不是辅助作用,③错误。
核心考点二　巩固党的长期执政地位
1.×　【解析】 坚持和加强党的全面领导,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基。
2.√
3.×　【解析】 全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治。
4.×　【解析】 科学执政是基本前提,民主执政是本质所在,依法执政是基本途径,三者是有机统一的。
[例1]C　【解析】 并非所有统计造假行为都一定会受到党内处分,具体要依据情节严重程度来判定,①错误;新修订的《中国共产党纪律处分条例》将“统计造假”纳入处分范畴,表明对统计造假的处分规定有助于增强党的领导,体现了党的纪律的严肃性和权威性,②正确;坚持实事求是是做好统计工作的基本要求,防治统计造假是为了确保统计数据的真实性和准确性,③正确;虽然保障人民群众的监督权有助于防治统计造假,但材料并未涉及保障人民群众的监督权,④不符合题意。
[例2]B　【解析】 深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是纵深推进全面从严治党的重要举措,是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求,是推进中国式现代化的有力保障。浙江在全省党员、干部中开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,正是落实全面从严治党的重要举措,①正确。共产党员的先锋模范作用是指党员在人民群众中应该产生的影响,即在生产、工作、学习和一切社会活动中,通过自己的骨干、带头和桥梁作用,影响和带动周围的群众共同实现党的纲领和路线的行动。深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是全面从严治党的重要举措,并非共产党员的先锋模范作用的集中体现,②错误。深入贯彻中央八项规定精神学习教育,与党的执政方式的改进无直接关系,③错误。党的执政基础是指党在长期执政过程中形成的群众基础、组织基础和制度基础。开展学习教育,能够进一步增强党员、干部的纪律意识和群众观念,推动党群关系的进一步密切,从而有利于巩固党的执政基础,④正确。
[例3]B　【解析】 材料未涉及党在宪法法律范围内活动的相关内容,也未涉及依法执政,②不符合题意;政府履行经济建设职能,④错误。
[例4]D　【解析】 执政的主体是中国共产党,而材料的主体是党员干部,①错误;“四下基层”有利于通过宣传党的路线、方针、政策,推进政策落地,但不能确保问题解决,③错误。

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