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(共21张PPT)
7.2 人民代表大会的职权
第三单元 走进国家机关
第七课 国家权力机关
政治认同：了解人民代表大会的四项职权，明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度，理解全过程人民民主在权力行使中的体现，增强制度自信。
法治观念：认识国家权力机关职权，理解权力是由人民授予的，行使权力必须受法律的约束。
责任意识：结合案例感知人民代表大会职权与民生的关联，知晓公民参与国家事务的途径，提升关注公共事务、参与民主生活的责任感。
核心素养目标
学习内容
要求：学生自主阅读教材P70-71，思考以下问题，在课本上标记问题要点。
1.人民代表大会的立法权？
2.人民代表大会的决定权？
3.人民代表大会的任免权？
4.人民代表大会的监督权？
小文登录中国人大网，看到“法律草案征求意见”栏目：
生活观察：
法律草案名称 征求意见时间 参与人数（人） 意见条数（条）
《中华人民共和国文物保护法（修订草案二次审议稿）》
《中华人民共和国学前教育法（草案二次审议稿）》
2024年6月28日至2024年7月27日
2024年6月28日至2024年7月27日
2 593
10 883
6 612
10 653
《中华人民共和国生态环境法典（草案）》
2025年4月30日至2025年6月13日
3 154
11 179
思考：从这些内容看，人大在行使什么权力？人大为什么要向社会公众征求意见？
……
①人大正在行使立法权。
②向社会公众征求意见是科学立法、民主立法的重要体现。这有利于法律草案汇集民智、反映民意，使法律更符合社会发展需要和人民利益；同时也能增强公民的法治意识和参与感，为法律未来的顺利实施奠定社会基础。
探究： 人民代表大会的职权
2026年3月12日下午，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。
2026-03-05，草案提请十四届全国人大四次会议审议。
2023-11，在党中央部署下，生态环境法典编纂工作正式启动。
2025-04，草案提请全国人大常委会初次审议，并向社会公开征求意见。
2025-12，各编草案重新整合为三次审议稿，提请十四届全国人大常委会第十九次会议审议。
《中华人民共和国生态环境法典》制定过程：
思考：材料体现了人民代表大会行使哪项职权？
提示：全国人大及其常委会行使国家立法权。全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。
探究： 人民代表大会的职权
提示：省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。
材料二：《江苏省民营经济促进条例》已由江苏省第十四届人民代表大会第五次会议于2026年2月6日通过，现予公布，自2026年5月20日起施行。
思考：材料体现了人民代表大会行使哪项职权？
注意：并非各级人大均有立法权，如县级人大（自治县除外）没有地方立法权。
关键词：制定、修改、废除法律的权力（法律的制、改、废）
全国人大及其常委会
——行使国家立法权，是国家的立法机关
省、市、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会
——依据宪法和法律行使地方立法权
（制定地方性法规 ）
立法权
注意：县级及县级（不含民族自治县）以下人大没有地方立法权，县级人大可根据本地实际情况，在不与法律法规相抵触的前提下，制定规范性文件，但这不等同于立法权。
#全国人大常委会#
2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国原子能法》将于2026年1月15日起实行。
国
家
立
法
#广东省人民代表大会#
广东省第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议表决通过《广东省现代企业制度建设促进条例》，自 2026 年 1 月 1 日起施行。
地
方
立
法
以下两则材料分别行使的哪种立法权？
会议表决通过了：关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议。
3月12日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。
思考：全国人大行使了哪项职权？
决定权：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
探究一：人民代表大会的职权
决定权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重 大事项决定权。
【判断字眼】
审议/批准/表决通过国家大政方针/规划/计划、国家财政预算、重大工程/事项/制度、国家纪念日等 。（侧 重 事 前）
第十四届全国人大一次会议，选举习近平为中华人民共和国主席和中央军事委员会主席，选举韩正为中华人民共和国副主席，选举赵乐际为全国人大常委会委员长，选举刘金国为中华人民共和国国家监察委员会主任。
这反映了全国人大具有什么职权？
探究一：人民代表大会的职权
任免权
任免权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
（通过的是：人员）
3月5日上午，国务院总理李强向第十四届全国人民代表大会第四次作政府工作报告。
3月9日，最高人民法院院长张军向第十四届全国人大四次会议作工作报告。
3月9日，最高人民检察院检察长应勇向第十四届全国人大四次会议作工作报告。
上述材料反映出人民代表大会在行使哪项职权？
监督权
监督权
关键词：①监督宪法和法律的实施
②听取、审议、审查“一府一委两院”上年度的工作报告（正在执行、已经执行）
全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，
县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
全国人大及其常委会行使“国家立法权”
决定权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律，行使重大事项决定权
任免权
对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力
监督权
监督宪法和法律的实施，一府一委两院的工作报告
人民代表大会的职权
立法权
知识总结
四个“权力”的区分关键是看内容
(并非见到“决定”二字就是决定权 )
1、如果是法律的立、改、废的决定则是立法权；
2、如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权
3、听取、审议“一府两院”工作报告则是监督权；
4、表决通过国家大政方针、重大事项、规划是决定权
5、审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作计划（将要执行）属决定权。
注 意
1.如果是法律的立、改、废的决定则是( )
2.如果是对国家机关干部进行任免的决定则是（ ）
3.听取、审议“一府两院”工作报告则是（ ）
4.宪法法律的实施；执法检查；表决通过国家大政方针、重大事项、规划是（ ）
5、审议通过上年度的工作报告是（ ），批准本年度的工作计划（将要执行）属（ ）
立法权
任免权
监督权
决定权
监督权
决定权
学以致用
人民代表大会与人大代表的职权
易错剖析
立法权
决定权
任免权
监督权
审议权
表决权
提案权
质询权
人大代表的权利
人民代表大会职权
不要混淆
人民代表大会审议《政府工作报告》是属于________的_______权。
人大代表审议《政府工作报告》是属于 的 权。
人大代表通过《政府工作报告》是属于 的 权。
人大
监督
人大代表
审议
人大代表
表决
课堂小结
人民代表大会的职权
立法权：法律的立、改
决定权：讨论、决定重大事项
任免权：对国家机关工作人员的选举、任命、罢免
监督权：监督法律实施以及其他国家机关的工作
1. 2026 年全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国教育数字化促进法》，这体现了全国人民代表大会行使（ ）
A．立法权 B．决策权 C．任免权 D．监督权
A
2. 某县人大常委会表决通过《县城乡供水一体化建设实施方案》，这体现了人大行使（ ）
A．立法权 B．决定权 C．任免权 D．监督权
B
3. 下列关于人大职权的说法正确的是（ ）
A．乡镇级人大可以制定地方性法规
B．人大的监督权仅针对政府工作
C．全国人大及其常委会行使国家立法权
D．决定权的核心是选举国家机关领导人员
C
4.观察下图可知，同学们正在交流人民代表大会职权中的( )
A.立法权 B.任免权
C. 决定权 D. 监督权
C

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