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第16讲　法治中国建设
　考点一 法治国家
1.法治国家的内涵(批注:法制是法治的基础和前提条件,法治是法制的立足点和归宿,法制的发展前途必然是最终实现法治)
(1)含义:法治国家,就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力　　　　　　,国家各项工作依法开展。
(2)特征:
坚持宪法 法律至上 地位 宪法法律至上是法治的首要内容,即　　　　　　是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权
原因 法律是通过　　　　　　制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会　　　　　　和信念,应该得到全社会的尊重和遵从
坚持良法之治(批注:良法是法治的前提,善治是法治的目标) 原因 只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的　　　
标准 一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取　　　　　　,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的　　　　　　;另一方面,良法应体系完备、　　　　　　、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面
要求 推进科学立法、民主立法、　　　　　　　　　,方可制定出良法,良法之下才有法治国家
(续表)
尊重和保障 公民权利 内容 公民依法享有广泛的　　　　,包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等
原因 保护公民的　　　　　　是法治的主要功能
要求 在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以　　　　
规范国家权 力的运行 内容 国家的　　　　　　,包括立法权、行政权、司法权、监督权等,都必须在法律之下运行
要求 为了规范权力的运行,就需要通过完善的　　　　　　,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,构建不敢腐、不能腐、不想腐的　　　　　　
2.建设法治国家的措施
(1)推进　　　　　　(批注:弘扬宪法精神,履行宪法使命)。
(2)建立完备的法律体系。
(3)完善法律　　　　　　。
3.建设法治国家的意义
建设法治国家,能够有效规范权力运行,保障公民　　　　　　;能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。
　考点二 法治政府
1.法治政府的内涵
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
(1)职能科学的政府:政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须　　　　　　　。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、　　　　　　　等都是法治政府必须承担的基本职能。
(2)权责法定的政府(批注:法无授权不可为):如果政府权力没有严格的　　　　　　　,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。因此,需要完善行政组织和行政程序　　　　　　　,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
(3)执法严明的政府(批注:法定职责必须为):执法严明重在有法必依、执法必严、　　　　　　,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
(4)公开公正的政府:全面推进　　　　　　,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的　　　　　　。
(5)智能高效的政府:政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,　　　　　　政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。
(6)廉洁诚信的政府:政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或　　　　　　;政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。
(7)人民满意的政府:政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到　　　　　　。
2.建设法治政府
(1)要求(批注:既需要思维方式的转变,也需要行为方式的转变):要把政府工作全面纳入　　　　　　,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在　　　　　　内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法　　　　　　权,加大关系群众切身利益的重点领域　　　　　　。
(2)意义:通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现　　　　;能够更好地促进政府和公民、　　　　　　的沟通,形成互信互助的新型关系。
　考点三 法治社会
1.法治社会的内涵
含义 是指法律得到　　　　和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活　　　　　　的社会。法治社会是构筑法治国家的基础
特征 信法 全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的　　　　　　。在法治社会中,人人尊法学法守法用法,全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和　　　　,普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范
守法 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域　　　　　　。无论是在私人生活领域,还是在公共生活领域,法律的要求得到普遍遵守,权利得以实现,义务得到履行,违法犯罪行为得到　　　　　　
用法 社会纠纷依法得到解决,　　　　　　得到切实维护和实现。在纠纷发生后,人们普遍依据法律主张自己的权利,通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、　　　　　　
2.建设法治社会(批注:是一个艰巨的任务,需要进行全方位、长期性的努力)的措施
(1)深入开展法治宣传教育,推动全社会树立　　　　　　。
(2)提高社会治理　　　　　水平。
(3)建设完备的法律服务体系。
(4)健全社会矛盾纠纷　　　　　　机制。
3.建设法治社会的意义
通过建设法治社会,能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,增进　　　　　,维护社会秩序;能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现　　　　　　。
考点一
1.(1)依法行使　(2)宪法法律　民主程序　共同理想　效力 各方意见　理念　规范系统　依法立法　权利　各项权利 保障 各项权力　法律制度　体制机制
2.(1)宪法实施　(3)实施机制
3.合法权益
考点二
1.(1)科学合理　环境保护　(2)法律界定　法律制度　(3)违法必究　(4)政务公开　各个领域　(5)优化革新　(6)团体利益 (7)公平正义
2.(1)法治轨道　法治框架　自由裁量　执法力度　(2)善政 社会组织
考点三
1.公认　和谐有序　一致追求　接受　依法运行　有效遏制 公平正义　化解矛盾
2.(1)法治意识　(2)法治化　(4)预防化解
3.社会共识　社会和谐

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