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第14讲　我国的基本政治制度
　考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1.我国的政党制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项具有鲜明　　　　　　的政党制度(批注:与西方的多党制有着根本的区别)。
2.我国的民主党派
(1)发展:在革命、建设和改革事业中,各民主党派同中国共产党　　　　　　。
(2)性质:现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的　　　　　　。
3.我国政党制度的地位和内容
(1)地位:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项　　　　　　　　政治制度。
(2)内容:
基本 方针 中国共产党同各民主党派实行长期共存、　　　　　　、肝胆相照、荣辱与共的基本方针
前提、 保证 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上,中国共产党对民主党派的领导是　　　　　　,主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导
政治 地位 在国家政治生活中,中国共产党是执政党,各民主党派是　　　　　　　(批注:参政党≠参加执政、参与执政,而是享有参政权)。各民主党派具有法律赋予的　　　　　　　,包括参加国家政权,参与重要方针政策、重要领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家　　　　　　　　、法律法规的制定和执行,等等
活动 准则 各政党包括执政党都必须以　　　为根本的活动准则
4.新型的政党关系与政党制度的优越性
(1)政党关系:
①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督,而不是　　　　　　。
②中国共产党依法执政,各民主党派　　　　　　,而不是轮流执政。
(2)优越性:这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的　　　　　和显著的优越性。
5.中国人民政治协商会议(批注:不是一种会议,而是一个组织,一个机构)
性质 是中国人民爱国统一战线的　　　　,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的　　　　安排
组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、　　　　　人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成
主题 团结和　　　
职能 政治协商、　　　　　　和参政议政
要求(批注:社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构) ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把　　　　　　贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和　　　　,着力增进共识、促进团结 ②加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要　　　　　　的贯彻落实
　考点二 民族区域自治制度
1.我国是统一的多民族国家
宪法规定 中华人民共和国是全国各族人民　　　　　的统一的多民族国家(批注:中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体)
民族格局 　　　　　　是我国民族格局的最重要特点
国家 结构 类型 我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使　　　　
国家 统一 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府　　　
2.我国的民族关系和方针
(1)民族关系:平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(2)方针:我国始终坚持　　　　　　、民族团结和各民族共同繁荣的方针,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
3.民族区域自治制度
含义 民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族　　　　(批注:实施民族区域自治制度的范围是各少数民族聚居的地方,而非“居住区”)的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权
地位 我国的一项基本政治制度
内容 ①自治地方:自治区、自治州、自治县　　　　(批注:各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分) ②自治机关:是民族自治地方的人民代表大会和　　　　　 ③自治权:在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法行使自治权
必然性 ①历史特点:统一的多民族国家的　　　　　 ②现实情况:各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
特点 我国的民族区域自治制度以国家统一为　　　　和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合
作用 民族区域自治制度是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。民族区域自治制度既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同　　　 　　　　。实践证明,民族区域自治制度符合我国国情,在维护国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
坚持和 完善 ①要充分保证民族自治地方依法行使　　　　　,切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展 ②必须坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、　　　　　 ③必须深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的　　　　　　,牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同　　　　　　、共同繁荣发展
4.我国的宗教政策与法律
(1)实行宗教信仰　　　　　　　　　　　(批注:国家实行宗教信仰自由并不代表国家鼓励信教)。
(2)依法管理宗教事务。
(3)坚持独立　　　　　　的原则。
(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应。
　考点三 基层群众自治制度
1.我国基层群众自治的组织形式
(1)含义:我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层　　　　　　　　领导下,在居住地区,依托基层群众性自治组织,依法　　　　　　　　　行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
(2)村民委员会(批注:村民委员会、居民委员会不是基层政权机关,不是基层党组织):
主要职能 维护村民的合法权益,负责办理本村的公共事务和　　　　　　,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等
村民委员会 成员的产生 及职责 村民委员会成员由村民直接选举产生,向　　　　　　、村民代表会议负责并报告工作
村民自治的 内容 在农村基层治理实践中,制定村民　　　　　　或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的　　　　　　
　(3)居民委员会(批注:居民委员会≠街道办事处。居民委员会是基层群众性自治组织;街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机关,受地方政府领导和委派,从事相关行政管理工作):
职责 维护居民的合法权益,办理本社区居民的公共事务和　　　　　　,调解民间纠纷,协助维护　　　　　　,向人民政府或街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议等
居民委员会 成员的产生 居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见,也可以由居民代表选举产生。居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并　　　　　　　　　
居民自治的 内容 居民委员会成员居民选,社区大事居民定,日常事务　　　　
居民自治的 意义 大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和　　　　　　　
2.人民群众直接行使民主权利的生动实践
民主选举 按法律规定均由本居住地区的村民或居民　　　产生
民主协商 协商要本着有序参与的原则,可以采取　　　　、听证会、恳谈会等多种形式,让村民或居民合理表达意见和建议,求同存异,找出解决问题的好方案,促进基层社会的和谐
民主决策 城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。按照民主决策要求,在农村,涉及村民利益的重要事项,经村民会议或　　　　　　　　　　　　讨论决定方可办理。在城市,涉及全体居民利益的重要事项,需　　　　　　　　　　或居民代表会议讨论决定
民主管理 ①在法律上,基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的　　　　　　;在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群众性自治组织来进行 ②依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的　　　　　、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键
民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让　　　　　　知晓的事项都应公开,让每个村民或居民了解,还应对基层群众性自治组织的　　　　　　工作进行评议
3.地位和意义
基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。基层民主是全过程人民民主的重要体现。发展基层民主,完善基层群众自治,是社会主义民主政治建设的　　　　　。
考点一
1.中国特色
2.(1)一道前进　(2)政治联盟
3.(1)基本　(2)互相监督　政治领导　参政党　参政权　方针政策　宪法
4.(1)①互相反对　②依法参政　(2)生命力
5.组织　制度　无党派　民主　民主监督　协商民主　形式
决策部署
考点二
1.共同缔造　多元一体　自治权　统辖
2.(2)民族平等
3.聚居　三级　人民政府　历史传统　前提　当家作主　自治权 破坏活动　认同　团结奋斗
4.(1)自由政策　(3)自主自办
考点三
1.(1)党组织　直接　(2)公益事业　村民会议 自治章程　有效途径　(3)公益事业　社会治安　报告工作 居民管　能力
2.选举　议事会　村民代表会议　居民会议　全体居民　制度化　基层群众 　实际管理
3.基础

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