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【热点突破】冲刺2026中考地理
热点专题05:《育儿补贴制度实施方案》落地实施
备考指南
以热点地理问题为载体的中考试题命制方式向来比较受欢迎，尤其近年来，随着中考改革的推进，试题中渗透热点地理问题的命题越来越多，热点地理信息对中考地理试题命制的影响越来越大。新课程标准的学业水平考试命题原则中明确要求，“坚持素养立意，强化育人导向。命题要有助于考查学生在真实情境与任务中，运用综合思维、区域认知观察和感悟地理环境，以及发现、认识、分析和评价人地关系问题的能力，彰显地理学科在培养学生的家国情怀、全球视野、人与自然和谐共生观念等方面的价值。”
以“热点地理问题”为载体，为学生创造新的问题情境，可以培养学生的迁移应用能力，在分析解决问题过程中厘清知识点之间的内在联系，构建完善的知识网络，并提升学生的综合思维能力。备考时应有意识地将现实生活、生产发展、时事热点中的重大地理现象与地理学科知识联系在一起。采用热点材料作为情境，学生入情进境，在真实的案例和情境中生成地理知识和能力，避免了机械记忆和刷题，又引导学生关心国家建设伟大成就和重大发展战略，使学生形成家国情怀和全球视野。
《育儿补贴制度实施方案》落地实施
2025年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》，标志着我国全国统一的育儿补贴制度正式落地实施，这是我国完善生育支持政策体系的重要里程碑。这一惠民举措的出台，直指我国当前人口发展核心问题，也推动相关政策围绕人口现状、银发经济发展作出调整。
当前我国人口进入新阶段，呈现总量温和下降、“少子化”与“老龄化”双向叠加态势。2025年末全国常住人口同比减少339万人，人口自然增长率为-2.41‰，出生人口792万人，60岁及以上人口超3.2亿，人口结构调整进入关键期。
人口老龄化催生银发经济快速发展，已经成为经济新增长点，但也面临供给不足等问题。对此，我国打出政策“组合拳”，除育儿补贴外，还完善托育、生育休假等支持政策，同时推动养老机构提质、智慧养老发展，挖掘低龄老人劳动力潜力，兼顾生育支持与老龄化应对，推动人口长期均衡发展。
【考点预测】
1.结合中国人口密度分布图、各省市GDP数据，判断育儿补贴力度较大的区域，并分析其地理原因。
2.提供某省份人口数据和经济资料，分析该省份育儿补贴政策的制定背景及实施必要性。
3.结合材料，阐述育儿补贴政策对该区域人口自然增长率、人口年龄结构、劳动力资源储备的潜在影响。
4.对比东部沿海与中西部地区育儿补贴政策的差异（如补贴标准、补贴形式），分析差异形成的地理因素。
5.从人地协调的角度，分析某地区育儿补贴政策如何兼顾人口增长与区域资源、环境的可持续发展。
【典例1】2025年7月28日，国家公布育儿补贴制度实施方案，明确了补贴对象和标准。下图为2022—2035年我国城乡在园幼儿人数及预测结果图。据此完成下列小题。
1．图中数据显示（ ）
A．农村在园幼儿数呈波动上升趋势 B．全国在园幼儿数呈下降趋势
C．城镇在园幼儿数先下降后上升 D．全国在园幼儿数先降后升
2．我国在园幼儿人数发生变化的主要原因可能是（ ）
A．幼儿园办学成本大幅提高 B．我国经济快速发展
C．城镇化水平的提高 D．人口出生率呈下降趋势
3．实施育儿补贴制度对我国社会经济发展的积极影响是（ ）
①提升家庭生育意愿②减轻家庭育儿经济负担③快速全面提高全民收入水平
④保障未来劳动力供给⑤促进社会公平和民生保障
A．①②③④ B．①②④⑤ C．②③④⑤ D．①③④⑤
【答案】1．B 2．D 3．B
【解析】1．从图中可以看出，农村在园幼儿数从954.14万下降至401.47万，整体呈下降趋势，A错误；
全国在园幼儿数从2022年约4597.91万持续下降至2035年约2760.39万，整体呈下降趋势，B正确，D错误；城镇在园幼儿数从3646.78万缓慢下降至2358.92万，波动减少，C错误。
2．人口出生率持续下降，新出生人口减少，导致入园幼儿数量减少，是在园幼儿人数下降的主要原因。
3．育儿补贴能减轻家庭育儿负担，提升生育意愿，增加未来劳动力数量，保障未来劳动力供给，①④正确；补贴直接减少家庭在育儿方面的支出，从而减轻家庭育儿经济负担，②正确；育儿补贴仅针对育儿家庭，无法快速全面提高全民收入， ③错误；补贴能减少育儿家庭的经济压力，促进社会公平和民生保障，⑤正确。
【典例2】国际上一般把人口负担系数≤50%的时期称为“人口机会窗口”期。人口负担系数=（14岁及以下人口数+65岁及以上人口数）/15～64岁人口数×100%，其中15～64岁指劳动人口年龄。下图为中国人口负担系数图（含预测）。据此完成下面小题。
4．中国的人口机会窗口期是（ ）
A．1950-1970年 B．1970-2025年 C．1987-2000年 D．1990-2030年
5．有关人口负担系数的描述，正确的是（ ）
A．2040年后，三个国家人口负担系数都超过50%
B．2000年后，三个国家人口负担系数都逐渐变大
C．1970年，韩国人口负担系数为45%
D．2030年，日本人口负担系数最小
6．根据我国的人口负担系数变化情况，2030年后我国可采取的措施是（ ）
A．严格控制生育 B．完善养老保障制度
C．提前退休年龄 D．大量引进国外劳动力
【答案】4．D 5．A 6．B
【解析】4．中国人口负担系数≤50%的时期在1990-2030年，其他时间段中国人口负担系数大于50%，人口机会窗口期是1990-2030年，D正确。
5．2040年后，中国人口负担系数约为60%，韩国人口负担系数约为75%，日本人口负担系数约为90%，三个国家人口负担系数都超过50%，A正确；2000年后，日本人口负担系数逐渐变大，中国人口负担系数先变小再变大，B错误；1970年，韩国人口负担系数约为80%，C错误；2030年，日本人口负担系数最大，D错误。
6．2030年后我国人口老龄化加剧，老年人口抚养比上升，社会养老负担加重，完善养老保障制度是应对该问题的合理措施，B正确；严格控制生育会进一步加剧人口老龄化，加重抚养负担，A错误；提前退休会减少劳动力供给，加重社会养老负担，C错误；我国人口基数大，大量引进国外劳动力不符合国情，且无法从根本解决养老问题，D错误。
【典例3】银发经济是为老年人提供产品和服务的全部经济活动的总和，也称银发产业、老龄产业。读下图，完成下面小题。
7．据测算，2020～2050年中国老年人口（ ）
A．总消费量将于2030年达最大值 B．消费增速自2040年开始下降
C．消费增速将于2050年达最大值 D．总消费量一直呈上升趋势
8．“银发经济”将成为拉动我国经济发展的重要力量，主要是因为我国（ ）
A．劳动力资源短缺 B．人口老龄化日益严重
C．人口总数持续增长 D．教育水平普遍提高
9．“银发经济”的崛起，最可能带动的行业是（ ）
A．服装制造 B．户外运动 C．养老服务 D．网络购物
【答案】7．D 8．B 9．C
【解析】7．总消费量2050年才达最大值，A错误；消费增速在2030年后就开始下降，B错误；
消费增速峰值在2030年前后，C错误；总消费量柱状图逐年升高，一直呈上升趋势，D正确。
8．劳动力短缺是老龄化的结果，不是银发经济发展的直接原因，A错误；我国人口老龄化日益严重，老年人口数量增多，对相关产品和服务需求激增，是银发经济成为经济发展重要力量的主要原因，B正确；我国人口总数已进入缓慢增长甚至负增长阶段，且人口总数增长与银发经济无直接关联，C错误；教育水平提高与银发经济发展无直接因果关系，D错误。
9．服装制造面向全年龄段人群，并非主要针对老年人，A错误；户外运动主要面向中青年群体，B错误；
养老服务（如护理、康养、医疗等）是老年人最核心的需求，最可能被银发经济带动，C正确；网络购物以中青年群体为主，D错误。
【典例4】近些年来，我国人口负增长和人口老龄化趋势逐渐加深。下图为我国人口密度图和我国七次人口普查部分数据统计图。阅读图文资料，回答下列问题。
(1)读图可知，黑河—腾冲线是我国重要的人口分界线，黑河位于____省，腾冲所在省的简称为____。
(2)黑河—腾冲线东南部人口____（稠密/稀疏），西北部人口____（稠密/稀疏）。多年来，该界线所反映的我国人口分布特点几乎不变，说明____（单项选择）。
A．人口分布受自然环境影响 B．东南、西北部经济水平一致
C．人口政策的调节作用明显 D．东南、西北部之间无人口流动
按照国际通行划分标准，当一个国家或地区65岁及以上人口占总人口比重超过7%时，意味着进入老龄化社会；达到14%为深度老龄化社会；超过20%，则进入超老龄化社会。
(3)由图可知，我国人口增长速度____（先快后慢/先慢后快），近些年人口总数整体呈____（减少/增加）态势。2020年，我国65岁及以上人口比重约为____%，接近____（深度老龄化/超老龄化）社会。
(4)我国实施一对夫妻可以生育三个子女政策，有利于（ ）（单项选择）
A．平衡人口性别比 B．解决就业困难问题
C．缓解人口老龄化 D．改变人口空间分布
(5)预计未来一段时间，少子化和老龄化的严峻形势会____（得到优化/进一步加剧），原因是____。
(6)现阶段，我国人口自然增长率较低，为什么我国每年新增的人口数量依然较大？
【答案】(1) 黑龙江 云（滇）
(2) 稠密 稀疏 A
(3) 先快后慢 增加 13.50 深度老龄化
(4)C
(5) 得到优化（或进一步加剧） 积极的生育政策促进新生人口增加，严峻形势缓解。（或根据数据表得出人口年平均增长率逐渐降低，因此会形势恶化。）
(6)因为我国人口基数大，即使自然增长率较低，每年新增的人口数量依然较大。
【详解】（1）黑河—腾冲线是我国重要的人口地理分界线，其中黑河位于黑龙江省，腾冲位于云南省，云南省的简称是云（或滇）。
（2）从人口密度图可以清晰看出，黑河—腾冲线东南部（如东部沿海、长江中下游地区）自然条件优越、经济发达，人口稠密；西北部（如青藏高原、西北内陆）气候干旱、地形崎岖，人口稀疏。多年来这一格局几乎不变，说明人口分布受自然环境影响深远，A正确。我国东西部经济差异明显，B错误。政策对人口分布格局的改变作用有限，C错误。区域间人口流动频繁，D错误。故选A。
（3）读我国七次人口普查部分数据统计图和所学知识可知，我国人口增长速度先快后慢，虽然近年增长率已接近零，但截至2020年，平均人口增长率仍大于0，我国人口总数仍在增加，只是增长幅度大幅收窄。根据题干可知，当一个国家或地区65岁及以上人口占总人口的14%，为深度老龄化社会。2020年，我国65岁及以上人口比重约为13.50%，接近深度老龄化社会。
（4）我国实施三孩政策的核心目标是提高生育率，增加新生人口，从而优化人口年龄结构，缓解人口老龄化带来的劳动力短缺、养老压力增大等问题，C正确。平衡人口性别比不是该政策的主要目的，A错误。解决就业困难问题与政策无关，B错误；该政策不会直接影响人口的地域分布，D错误。故选C。
（5）得到优化：如果积极的生育政策（如三孩政策、配套支持措施）有效提升了生育率，新生人口增加，少子化和老龄化的严峻形势会得到优化。进一步加剧：如果当前生育意愿持续低迷、人口平均寿命不断延长，人口年平均增长率持续降低，那么少子化和老龄化形势会进一步加剧。
（6）人口增长量的计算公式为：人口增长量=人口基数×自然增长率。我国人口基数超过14亿，人口基数大。即使自然增长率降低，乘以庞大的基数，每年新增人口仍有数百万人，所以数量依然较大。
2025年7月28日，国家育儿补贴制度实施方案公布，3周岁以下儿童每年均可领取3600元补贴。育儿补贴是“投资于人”的长远之举，有利于构建生育友好的制度环境。下图为2024年我国人口自然增长率保持正增长的省（区）人口自然增长率图。据此完成下面小题。
1．2024年我国人口自然增长最快的省级行政区（ ）
A．是经济发达的省份 B．位于江河下游处
C．为少数民族聚居区 D．集中在东部沿海
2．育儿补贴“投资于人”的意义主要在于（ ）
A．减少人口移民数量 B．降低人口性别比例
C．优化人口年龄结构 D．促进人口分布均衡
3．我国不同地区育儿补贴金额不同，其主要影响因素是（ ）
A．生育观念 B．传统风俗 C．医疗条件 D．经济水平
【答案】1．C 2．C 3．D
【解析】1．西藏自治区的人口自然增长率最高（约 8.5‰），西藏经济发展水平相对较低，并非经济发达省份，A错误。
西藏自治区是长江、黄河等多条大河的发源地，位于河流上游，并非下游，B错误。
西藏自治区是藏族等少数民族的主要聚居区，C正确。
西藏自治区位于我国西南内陆，并非东部沿海地区，D错误。
2．育儿补贴针对的是国内生育行为，与人口移民数量无直接关联，A错误。
育儿补贴不影响出生人口性别选择，无法降低人口性别比例，B错误。
通过鼓励生育增加新生人口，可缓解老龄化趋势，改善年龄结构，C正确。
育儿补贴不涉及人口空间分布的调整，无法促进人口分布均衡，D错误。
3．育儿补贴由地方财政承担，经济发展水平越高的地区，财政保障能力越强，同时当地育儿成本也更高，因此经济水平是不同地区育儿补贴金额差异的主要影响因素，D正确。
人口发展是关系中华民族发展的大事。下图为中国第五次至第七次人口普查年龄结构图。读下图完成下面小题。
4．关于我国人口年龄结构变化的说法正确的是（ ）
A．2010年以来我国人口总量持续下降
B．2000-2020年我国老年人口占比持续增加
C．2000-2020年我国新生儿人口数量持续下降
D．2000-2020年我国劳动人口比重持续上升
5．应对我国现阶段面临的主要人口问题，采取的政策是（ ）
①育儿补贴政策②推动老有所养政策
③渐进式延迟法定退休年龄④推动城镇化进程
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
【答案】4．B 5．A
【解析】4．2010年以来我国人口总量仍在增长，并非持续下降， A错误。2000-2020年我国老年人口占比从10.33% 升至18.70%，持续增加，B正确；2000-2020年0-14岁人口占比先下降后上升，新生儿人口数量并非持续下降，C错误。2000-2020年劳动人口比重先升后降，并非持续上升，D错误。故选B。
5．育儿补贴政策可缓解生育压力，提升生育率，①正确；推动老有所养政策应对老龄化，保障老年生活，②正确；渐进式延迟法定退休年龄缓解劳动力短缺，减轻养老压力，③正确。推动城镇化进程与应对人口老龄化、低生育率无直接关联，④错误。A正确，BCD错误；故选A。
渐进式延迟法定退休年龄，是指我国逐步将男职工的法定退休年龄延迟至63周岁，将女职工的法定退休年龄延迟至55周岁、58周岁。下图示意我国第六次和第七次人口普查统计图，读图完成下面小题。
6．两次人口普查相比，上升趋势最明显的年龄段是（ ）
A．0-14岁 B．60岁及以上 C．15-59岁 D．全年龄段
7．我国实施渐进式延迟法定退休年龄的政策，是因为当前（ ）
A．老龄化程度加深 B．劳动力严重缺乏
C．男女性比例失衡 D．教育水平较低
8．除了“渐进式延迟退休”，针对我国目前出现的人口问题还应采取的措施有（ ）
A．严格控制人口数量 B．完善养老保障体系
C．取消计划生育政策 D．提高教育水平
【答案】6．B 7．A 8．B
【解析】6．对比各年龄段占比变化：0-14岁上升1.35%，15-59岁下降6.79%，60岁及以上上升5.44%，B正确，排除ACD。
7．60岁及以上人口占比从13.26%大幅升至18.70%，老龄化程度持续加深，养老金压力增大、劳动力供给结构变化，是延迟退休的核心原因，A正确。
我国劳动力总量仍较充足，严重缺乏不符合实际；男女性比例失衡与延迟退休政策无直接关联；我国国民教育水平持续提升，且与延迟退休无关；排除BCD。
8．我国当前核心人口问题是人口老龄化加剧，同时伴随劳动力结构变化、养老压力增大等问题。
我国已从控制人口数量转向促进人口长期均衡发展，严格控制不符合当前政策方向，A错误。
老龄化加剧直接带来养老保障压力，完善养老保障体系是应对老龄化的核心措施，B正确。
我国并未取消计划生育，而是实施三孩生育政策及配套支持措施，C错误。
提高教育水平是提升人口素质的长期举措，但并非针对当前老龄化这一核心问题的直接应对措施，D错误。
新中国成立后，我国的人口政策进行了动态调整。下图示意人口政策的变化，据此完成下面小题。
9．2014年后，我国调整人口生育政策主要目的是（ ）
A．优化年龄结构 B．改善性别结构 C．调整城乡比例 D．控制人口增长过快
10．“银发经济”（为老年人提供产品、服务的全部经济的总和）逐步成为我国经济发展的重要力量，主要是因为（ ）
A．延迟退休 B．就业困难 C．人口老龄化 D．劳动力短缺
11．目前，多所高等院校开设养老相关专业，有利于（ ）
①拓展就业岗位 ②增加人口出生率 ③扭转人口发展趋势 ④促进社会和谐稳定
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】9．A 10．C 11．B
【解析】9．2014年后，我国逐步放开二孩、三孩政策，核心背景是人口老龄化加剧、劳动年龄人口减少，调整生育政策的主要目的是优化年龄结构，A正确。
放开生育政策不是为了调整性别比例，反而过去的生育限制曾加剧性别失衡，放开政策对性别结构的改善不是主要目的，B不符合题意。
生育政策调整和城乡人口比例没有直接关联，不是政策的目标，C不符合题意。
控制人口增长过快，这是1970-2014年限制生育阶段的目标，2014年后是鼓励生育，不再控制增长，D不符合题意。
10．延迟退休是应对老龄化的政策措施，不是银发经济兴起的根本原因，A不符合题意。
就业困难和老年消费、老年服务市场的发展没有直接关联，不是银发经济发展的原因，B不符合题意。
我国人口老龄化程度不断加深，老年人口规模持续扩大，催生了庞大的老年产品和服务需求，这是“银发经济”成为经济发展重要力量的核心原因，C正确。
劳动力短缺是老龄化带来的社会问题，不是银发经济发展的直接原因，D不符合题意。
11．开设养老相关专业，会培养大量养老服务、管理、技术等领域的专业人才，直接拓展养老产业相关的就业岗位，缓解就业压力，①正确。
开设养老专业是应对老龄化、完善养老服务的措施，和人口出生率没有直接关联，无法提高出生率，②错误。
人口发展趋势如老龄化、低生育率，是长期社会经济因素共同作用的结果，仅靠开设养老专业无法扭转，③错误。
养老专业人才的培养能提升养老服务质量，更好地满足老年人的养老需求，缓解养老压力，促进社会和谐稳定，④正确。
银发经济是指向老年人提供产品或服务以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。目前，银发经济已成为拉动我国经济发展的重要力量。下图示意我国人口年龄结构变化及趋势预测，读图完成下面小题。
12．据图推测，我国“银发经济”市场需求量最大的时期是（ ）
A．1953—1985年 B．1985—1990年 C．2010—2020年 D．2030—2060年
13．“银发经济”成为拉动我国经济发展重要力量，其根本原因是（ ）
A．劳动力资源短缺 B．老年人口持续增加
C．人口总数持续增长 D．教育水平普遍提高
14．下列措施能够促进我国“银发经济”发展的是（ ）
①优化老年产品设计②提供更多就业机会③完善养老保障体系④推广老年智能设备
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
【答案】12．D 13．B 14．C
【解析】12．根据图文材料可知，银发经济是指向老年人提供产品或服务以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，故银发经济与65岁及以上人口数量占全国总人口数量的比例有关，占比越高，“银发经济”市场需求量越大。读图可知，1953-1985年、1985-1990年、2010-2020年期间65岁及以上人口数量占全国总人口数量的比重相对较小，“银发经济”市场需求量小；2030至2060年我国65岁及以上人口数量占全国总人口数量的比例最大，“银发经济”市场需求量最大，D正确，ABC错误。故选D
13．银发经济是指向老年人提供产品或服务以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。读图可知，我国65岁及以上人口数量占全国总人口数量的比重逐渐增高，人口老龄化加重是我国“银发经济”出现且不断增长的主要原因，B正确；劳动力资源短缺是人口老龄化的表现形式之一，人口总数与“银发经济”的发展关系不大，教育水平普遍提高对经济发展有正面影响，但不是导致“银发经济”增长的根本原因，ACD错误。故选B。
14．优化老年产品设计，能够满足老年人对产品舒适性和功能性的需求，从而促进“银发经济”的发展，①正确；提供更多的就业机会，可以帮助青年人就业，与“银发经济”发展的关联不大，②错误；完善养老保障体系，增加养老服务设施的投入，可以带动“银发经济”发展，③正确；推广老年智能设备，发展适老化科技，能够丰富老年人的生活，有利于促进“银发经济”的发展，④正确。C正确，ABD错误。故选C。
15．【育儿补贴，给生育成本“做减法”】
国务院办公厅明确从2025年1月1日起，无论一孩、二孩、三孩，每年均可领取3600元补贴，直至年满3周岁。据估算，每年我国将有2000多万名婴幼儿可以享受到现金补贴。阅读图文资料，完成下列内容。
探究一：找规律，下图是我国人口分布图
(1)据图说出我国的人口地理分界线的名称及人口分布特点。____
探究二：析联系，自然地理要素（如气候、地形、河流等）与人文地理要素（如人口分布、城市等）之间是相互联系、相互影响的。
(2)从地形、气候、交通、经济等方面任取两个角度分析我国东部人口密度大的原因。____
探究三：助发展，到去年年末，我国60岁及以上人口占全国人口比重为22%，人口老龄化程度继续加深。习近平指出：要大力发展老龄事业和老龄产业，加强养老设施建设，积极开展养老服务，发展银发经济。
(3)读材料，针对我国目前的人口问题，提出合理化建议。____
(4)人口问题是“国之大者”，关乎国计民生和家庭幸福。请为鼓励生育设计一条宣传语。____
【答案】(1)黑河 — 腾冲线；特点：该线东南部人口密度大，西北部人口密度小，呈现 “东密西疏” 的特点。
(2)地形角度：东部多平原、丘陵，地势平坦开阔，便于居住与生产，吸引人口聚集；
经济角度：东部经济发展水平高，产业丰富、就业机会多，能提供更好的生活条件，人口密度大。
(3)落实育儿补贴等鼓励生育政策，减轻家庭生育负担；发展老龄产业，完善养老设施与服务，应对人口老龄化；推动产业升级，创造更多就业岗位，同时完善社会保障体系。
(4)示例 1：育儿补贴添助力，新生欢喜满庭芳示例 2：添新丁享补贴，暖家庭兴未来。
【详解】（1）我国的人口地理分界线是黑河—腾冲线。结合我国人口分布图可以看出，该线东南部人口密度大，西北部人口密度小，呈现出“东密西疏”的分布特点。
（2）从地形角度看，我国东部多平原、丘陵地形，地势平坦开阔，便于居住与生产活动开展，吸引了更多人口聚集；
从经济角度看，东部地区经济发展水平高，产业种类丰富，就业机会多，能为人口提供更好的收入与生活条件，因此人口密度大。
从交通角度看，我国东部地区的交通网络更为密集完善，既有众多的铁路、公路干线连接各地，也有发达的海运、河运等水运系统，交通的便利性不仅便于区域内的人员往来，也利于物资运输与经济交流，能够高效支撑人口的日常出行、就业通勤等需求，吸引了大量人口在此聚集，因此人口密度较大。
从气候角度看，我国东部主要属于季风气候，夏季高温多雨、冬季温和（北方地区冬季虽寒冷，但整体气候条件仍能保障基本生活），水热条件搭配较好，既适宜农作物的种植与生长，能为人口提供充足的粮食等生活物资，也具备较为舒适的居住气候环境，更适合人口长期生活与繁衍，所以东部地区的人口密度相对更大。
（3）结合材料可知，我国目前面临人口老龄化加深、人口总量负增长的问题，可提出这些建议：一是落实育儿补贴等鼓励生育的政策（如题干中2025年起发放的婴幼儿补贴），减轻家庭生育负担；二是大力发展老龄产业，完善养老设施与服务，应对人口老龄化；三是推动产业升级，创造更多就业岗位，同时完善社会保障体系，提升人口生活保障水平。
（4）宣传语需贴合鼓励生育的主题，例如“育儿补贴添助力，新生欢喜满庭芳”，既体现了题干中育儿补贴的政策支持，也传递了生育带来的家庭幸福感；或是“添新丁享补贴，暖家庭兴未来”，突出政策福利与生育对家庭、社会发展的意义。
16．近些年来，我国人口负增长和人口老龄化趋势逐渐加深。2024年9月13日，全国人大常委会会议表决通过了《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》（下称“决定”）。根据决定，从2025年1月1日起，我国将用15年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原60周岁延迟到63周岁，将女职工的法定退休年龄从原50周岁、55周岁，分别延迟到55周岁、58周岁。这是职工法定退休年龄自20世纪50年代确定后，70多年来首次进行调整。2025年7月28日，国家育儿补贴制度实施方案公布，从2025年1月1日起，无论一孩、二孩、三孩，每年均可领取3600元补贴，直至年满3周岁。图1为中国人口密度图，图2为漫画《抬不动了》，图3为2000—2023年中国总人口变化图。阅读图文资料，完成下列要求。
(1)图1中，以黑河—腾冲一线为界，东部人口______，西部人口______。（均填“稠密”或“稀疏”）多年来，该界线所反映的我国人口分布特点几乎不变，说明______（单项选择）。
A．人口分布受自然环境影响 B．东西部经济水平一致
C．人口政策的调节作用明显 D．东西部之间无人口流动
(2)我国推迟退休年龄的决定和图2反映出我国现阶段主要的人口问题是______，请分析这一问题给中国带来的不利影响。______（答出两点）
(3)据图3可知，我国自2022年以来，人口开始呈负增长，这也就意味着自2022年以来，我国的人口出生率开始______（填“大于”或“小于”）人口死亡率。
(4)现行的人口基本国策——______是根据我国人口发展变化形势逐步调整完善的，目的是促进我国人口长期均衡发展。
(5)近年来，多地政府提倡社会、社区、家庭共同承担养老责任，请你为提升老年人生活品质提出两条合理化建议。
【答案】(1) 稠密 稀疏 A
(2) 人口老龄化 劳动力短缺/国防兵力不足/养老负担加重等
(3)小于
(4)计划生育
(5)健全养老制度；完善医疗机制等。
【分析】本大题以中国的人口密度图及中国总人口年度变化图为材料设置试题，涉及中国的人口分布和人口特点、人口问题、人口政策等相关内容，考查学生的读图分析能力和解决问题的能力，地理综合思维的素养。
【详解】（1）黑河—腾冲线是我国人口地理分界线，东部自然条件优越，地形平坦、气候适宜、水源充足，人口稠密；西部自然条件相对恶劣，人口稀疏。这一分布特点长期稳定，主要是因为东部自然环境更适宜人类生存和发展，而西部自然条件相对恶劣，说明人口分布受自然环境影响显著，A正确；我国东西部经济水平差异明显；人口政策对人口分布有调节作用，但并非该界线长期不变的主因；东西部之间存在大量人口流动，BCD错误。故选A。
（2）据材料信息我国推迟退休年龄的决定和漫画“抬不动了”可知，我国现阶段人口老龄化严重，老年人口增多，劳动力供给减少，人口老龄化会给中国带来劳动力短缺、养老负担加重、国防兵力不足等问题。
（3）据中国总人口年度变化图可知，2022年以来我国人口开始呈负增长。人口负增长的定义是：人口出生率<人口死亡率（出生的人口数少于死亡的人口数，总人口数量减少）也就是表明人口出生率小于死亡率。
（4）根据所学知识，为解决现阶段人口问题，我国实行的基本国策是计划生育；我国人口政策不断进行调整的根本目的是促进人口长期均衡发展，使人口的增长与社会、经济的发展相适应，与资源利用、环境保护相协调。
（5）为提升老年人生活品质，可以建议社区建立更多的老年活动中心，完善社会养老服务体系；完善医疗机制，强化慢性病管理与康复护理等。
17．完成下列项目式学习。
项目背景：中国是世界人口大国，人口地区分布不均，中国历史上曾多次经历人口迁移，最终形成了现在的人口分布格局。某中学社团开展了以“探究影响我国人口迁移因素”为主题的项目式学习。下面是同学们项目式学习的内容。
任务一：收集信息
(1)根据专家提供的研究资料，说出中国古代人口迁移的原因。
任务二：分析研究
(2)“安史之乱”引发了人口大规模迁移，使南方地区人口________（填“增加”或“减少”）
(3)中国近代的三次人口迁移。
“闯关东” 山东省（简称________）、河北省居民迁移到东北地区；
“走西口” 山西省居民迁移到内蒙古等地；
“下南洋” 广东省、福建省居民为了生存到东南亚地区谋生。
(4)受北方及西北草原民族内迁，与汉族长期杂居等多重因素影响，形成了我国各民族目前___________的分布特点，如回族主要分布在_________（省级行政区名称）。
任务三：成果展示
由于大量人口“下南洋”谋生，直至今天，东南亚已成为世界上海外华人华侨分布最集中的地区。
(5)相比于东南亚各国，试分析我国地理位置的优越性。
【答案】(1)受改善生活、谋求发展等因素影响，造成人口迁移
(2)增加
(3)鲁
(4) 大杂居、小聚居、交错杂居 宁夏回族自治区
(5)我国南北跨纬度广，适宜发展多种农业；邻国众多，便于发展边境贸易；东部降水多，利于农业发展；东部沿海多优良港口，海运便利；东部海洋辽阔，便于发展海洋事业。
【分析】本大题以探究影响我国人口迁移因素为情景设置试题，涉及人口迁移的原因、民族分布特点、疆域优越性相关内容，考查学生获取信息、分析问题、知识迁移能力，体现了综合思维、区域认知、人地协调观素养。
【详解】（1）为摆脱贫困和失业、改善生活，为谋求事业成功、发财致富而进行人口迁移，这是人口迁移的主要原因。
（2）“安史之乱”引发了北方人口大规模向南方迁移，以躲避战乱，这使得南方地区人口增加。安史之乱造成大量人口死亡或南迁，南方长江流域成为人口主要迁入地。
（3）山东省的简称是鲁，行政中心是济南。
（4）我国各民族的分布特点是大杂居、小聚居、交错杂居，这是长期历史发展过程中民族迁徙、杂居融合形成的格局。回族是我国分布最广的少数民族之一，其中宁夏回族自治区是其主要聚居区。
（5）我国疆域辽阔，南北跨纬度广，气候多样，适宜发展多种农业；有14个陆上邻国，陆上邻国众多，便于发展边境贸易；位于亚洲东部，东临太平洋，海陆兼备；东部降水多，雨热充足，利于农业发展；东部沿海多优良港口，海运便利，利于对外交往与合作；东部海洋辽阔，自北向南临渤海、黄海、东海、南海，便于发展海洋事业。
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【热点突破】冲刺2026中考地理
热点专题05:《育儿补贴制度实施方案》落地实施
备考指南
以热点地理问题为载体的中考试题命制方式向来比较受欢迎，尤其近年来，随着中考改革的推进，试题中渗透热点地理问题的命题越来越多，热点地理信息对中考地理试题命制的影响越来越大。新课程标准的学业水平考试命题原则中明确要求，“坚持素养立意，强化育人导向。命题要有助于考查学生在真实情境与任务中，运用综合思维、区域认知观察和感悟地理环境，以及发现、认识、分析和评价人地关系问题的能力，彰显地理学科在培养学生的家国情怀、全球视野、人与自然和谐共生观念等方面的价值。”
以“热点地理问题”为载体，为学生创造新的问题情境，可以培养学生的迁移应用能力，在分析解决问题过程中厘清知识点之间的内在联系，构建完善的知识网络，并提升学生的综合思维能力。备考时应有意识地将现实生活、生产发展、时事热点中的重大地理现象与地理学科知识联系在一起。采用热点材料作为情境，学生入情进境，在真实的案例和情境中生成地理知识和能力，避免了机械记忆和刷题，又引导学生关心国家建设伟大成就和重大发展战略，使学生形成家国情怀和全球视野。
《育儿补贴制度实施方案》落地实施
2025年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》，标志着我国全国统一的育儿补贴制度正式落地实施，这是我国完善生育支持政策体系的重要里程碑。这一惠民举措的出台，直指我国当前人口发展核心问题，也推动相关政策围绕人口现状、银发经济发展作出调整。
当前我国人口进入新阶段，呈现总量温和下降、“少子化”与“老龄化”双向叠加态势。2025年末全国常住人口同比减少339万人，人口自然增长率为-2.41‰，出生人口792万人，60岁及以上人口超3.2亿，人口结构调整进入关键期。
人口老龄化催生银发经济快速发展，已经成为经济新增长点，但也面临供给不足等问题。对此，我国打出政策“组合拳”，除育儿补贴外，还完善托育、生育休假等支持政策，同时推动养老机构提质、智慧养老发展，挖掘低龄老人劳动力潜力，兼顾生育支持与老龄化应对，推动人口长期均衡发展。
【考点预测】
1.结合中国人口密度分布图、各省市GDP数据，判断育儿补贴力度较大的区域，并分析其地理原因。
2.提供某省份人口数据和经济资料，分析该省份育儿补贴政策的制定背景及实施必要性。
3.结合材料，阐述育儿补贴政策对该区域人口自然增长率、人口年龄结构、劳动力资源储备的潜在影响。
4.对比东部沿海与中西部地区育儿补贴政策的差异（如补贴标准、补贴形式），分析差异形成的地理因素。
5.从人地协调的角度，分析某地区育儿补贴政策如何兼顾人口增长与区域资源、环境的可持续发展。
【典例1】2025年7月28日，国家公布育儿补贴制度实施方案，明确了补贴对象和标准。下图为2022—2035年我国城乡在园幼儿人数及预测结果图。据此完成下列小题。
1．图中数据显示（ ）
A．农村在园幼儿数呈波动上升趋势 B．全国在园幼儿数呈下降趋势
C．城镇在园幼儿数先下降后上升 D．全国在园幼儿数先降后升
2．我国在园幼儿人数发生变化的主要原因可能是（ ）
A．幼儿园办学成本大幅提高 B．我国经济快速发展
C．城镇化水平的提高 D．人口出生率呈下降趋势
3．实施育儿补贴制度对我国社会经济发展的积极影响是（ ）
①提升家庭生育意愿②减轻家庭育儿经济负担③快速全面提高全民收入水平
④保障未来劳动力供给⑤促进社会公平和民生保障
A．①②③④ B．①②④⑤ C．②③④⑤ D．①③④⑤
【典例2】国际上一般把人口负担系数≤50%的时期称为“人口机会窗口”期。人口负担系数=（14岁及以下人口数+65岁及以上人口数）/15～64岁人口数×100%，其中15～64岁指劳动人口年龄。下图为中国人口负担系数图（含预测）。据此完成下面小题。
4．中国的人口机会窗口期是（ ）
A．1950-1970年 B．1970-2025年 C．1987-2000年 D．1990-2030年
5．有关人口负担系数的描述，正确的是（ ）
A．2040年后，三个国家人口负担系数都超过50%
B．2000年后，三个国家人口负担系数都逐渐变大
C．1970年，韩国人口负担系数为45%
D．2030年，日本人口负担系数最小
6．根据我国的人口负担系数变化情况，2030年后我国可采取的措施是（ ）
A．严格控制生育 B．完善养老保障制度
C．提前退休年龄 D．大量引进国外劳动力
【典例3】银发经济是为老年人提供产品和服务的全部经济活动的总和，也称银发产业、老龄产业。读下图，完成下面小题。
7．据测算，2020～2050年中国老年人口（ ）
A．总消费量将于2030年达最大值 B．消费增速自2040年开始下降
C．消费增速将于2050年达最大值 D．总消费量一直呈上升趋势
8．“银发经济”将成为拉动我国经济发展的重要力量，主要是因为我国（ ）
A．劳动力资源短缺 B．人口老龄化日益严重
C．人口总数持续增长 D．教育水平普遍提高
9．“银发经济”的崛起，最可能带动的行业是（ ）
A．服装制造 B．户外运动 C．养老服务 D．网络购物
【典例4】近些年来，我国人口负增长和人口老龄化趋势逐渐加深。下图为我国人口密度图和我国七次人口普查部分数据统计图。阅读图文资料，回答下列问题。
(1)读图可知，黑河—腾冲线是我国重要的人口分界线，黑河位于____省，腾冲所在省的简称为____。
(2)黑河—腾冲线东南部人口____（稠密/稀疏），西北部人口____（稠密/稀疏）。多年来，该界线所反映的我国人口分布特点几乎不变，说明____（单项选择）。
A．人口分布受自然环境影响 B．东南、西北部经济水平一致
C．人口政策的调节作用明显 D．东南、西北部之间无人口流动
按照国际通行划分标准，当一个国家或地区65岁及以上人口占总人口比重超过7%时，意味着进入老龄化社会；达到14%为深度老龄化社会；超过20%，则进入超老龄化社会。
(3)由图可知，我国人口增长速度____（先快后慢/先慢后快），近些年人口总数整体呈____（减少/增加）态势。2020年，我国65岁及以上人口比重约为____%，接近____（深度老龄化/超老龄化）社会。
(4)我国实施一对夫妻可以生育三个子女政策，有利于（ ）（单项选择）
A．平衡人口性别比 B．解决就业困难问题
C．缓解人口老龄化 D．改变人口空间分布
(5)预计未来一段时间，少子化和老龄化的严峻形势会____（得到优化/进一步加剧），原因是____。
(6)现阶段，我国人口自然增长率较低，为什么我国每年新增的人口数量依然较大？
2025年7月28日，国家育儿补贴制度实施方案公布，3周岁以下儿童每年均可领取3600元补贴。育儿补贴是“投资于人”的长远之举，有利于构建生育友好的制度环境。下图为2024年我国人口自然增长率保持正增长的省（区）人口自然增长率图。据此完成下面小题。
1．2024年我国人口自然增长最快的省级行政区（ ）
A．是经济发达的省份 B．位于江河下游处
C．为少数民族聚居区 D．集中在东部沿海
2．育儿补贴“投资于人”的意义主要在于（ ）
A．减少人口移民数量 B．降低人口性别比例
C．优化人口年龄结构 D．促进人口分布均衡
3．我国不同地区育儿补贴金额不同，其主要影响因素是（ ）
A．生育观念 B．传统风俗 C．医疗条件 D．经济水平
人口发展是关系中华民族发展的大事。下图为中国第五次至第七次人口普查年龄结构图。读下图完成下面小题。
4．关于我国人口年龄结构变化的说法正确的是（ ）
A．2010年以来我国人口总量持续下降
B．2000-2020年我国老年人口占比持续增加
C．2000-2020年我国新生儿人口数量持续下降
D．2000-2020年我国劳动人口比重持续上升
5．应对我国现阶段面临的主要人口问题，采取的政策是（ ）
①育儿补贴政策②推动老有所养政策
③渐进式延迟法定退休年龄④推动城镇化进程
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
渐进式延迟法定退休年龄，是指我国逐步将男职工的法定退休年龄延迟至63周岁，将女职工的法定退休年龄延迟至55周岁、58周岁。下图示意我国第六次和第七次人口普查统计图，读图完成下面小题。
6．两次人口普查相比，上升趋势最明显的年龄段是（ ）
A．0-14岁 B．60岁及以上 C．15-59岁 D．全年龄段
7．我国实施渐进式延迟法定退休年龄的政策，是因为当前（ ）
A．老龄化程度加深 B．劳动力严重缺乏
C．男女性比例失衡 D．教育水平较低
8．除了“渐进式延迟退休”，针对我国目前出现的人口问题还应采取的措施有（ ）
A．严格控制人口数量 B．完善养老保障体系
C．取消计划生育政策 D．提高教育水平
新中国成立后，我国的人口政策进行了动态调整。下图示意人口政策的变化，据此完成下面小题。
9．2014年后，我国调整人口生育政策主要目的是（ ）
A．优化年龄结构 B．改善性别结构 C．调整城乡比例 D．控制人口增长过快
10．“银发经济”（为老年人提供产品、服务的全部经济的总和）逐步成为我国经济发展的重要力量，主要是因为（ ）
A．延迟退休 B．就业困难 C．人口老龄化 D．劳动力短缺
11．目前，多所高等院校开设养老相关专业，有利于（ ）
①拓展就业岗位 ②增加人口出生率 ③扭转人口发展趋势 ④促进社会和谐稳定
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
银发经济是指向老年人提供产品或服务以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。目前，银发经济已成为拉动我国经济发展的重要力量。下图示意我国人口年龄结构变化及趋势预测，读图完成下面小题。
12．据图推测，我国“银发经济”市场需求量最大的时期是（ ）
A．1953—1985年 B．1985—1990年 C．2010—2020年 D．2030—2060年
13．“银发经济”成为拉动我国经济发展重要力量，其根本原因是（ ）
A．劳动力资源短缺 B．老年人口持续增加
C．人口总数持续增长 D．教育水平普遍提高
14．下列措施能够促进我国“银发经济”发展的是（ ）
①优化老年产品设计②提供更多就业机会③完善养老保障体系④推广老年智能设备
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
15．【育儿补贴，给生育成本“做减法”】
国务院办公厅明确从2025年1月1日起，无论一孩、二孩、三孩，每年均可领取3600元补贴，直至年满3周岁。据估算，每年我国将有2000多万名婴幼儿可以享受到现金补贴。阅读图文资料，完成下列内容。
探究一：找规律，下图是我国人口分布图
(1)据图说出我国的人口地理分界线的名称及人口分布特点。____
探究二：析联系，自然地理要素（如气候、地形、河流等）与人文地理要素（如人口分布、城市等）之间是相互联系、相互影响的。
(2)从地形、气候、交通、经济等方面任取两个角度分析我国东部人口密度大的原因。____
探究三：助发展，到去年年末，我国60岁及以上人口占全国人口比重为22%，人口老龄化程度继续加深。习近平指出：要大力发展老龄事业和老龄产业，加强养老设施建设，积极开展养老服务，发展银发经济。
(3)读材料，针对我国目前的人口问题，提出合理化建议。____
(4)人口问题是“国之大者”，关乎国计民生和家庭幸福。请为鼓励生育设计一条宣传语。____
16．近些年来，我国人口负增长和人口老龄化趋势逐渐加深。2024年9月13日，全国人大常委会会议表决通过了《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》（下称“决定”）。根据决定，从2025年1月1日起，我国将用15年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原60周岁延迟到63周岁，将女职工的法定退休年龄从原50周岁、55周岁，分别延迟到55周岁、58周岁。这是职工法定退休年龄自20世纪50年代确定后，70多年来首次进行调整。2025年7月28日，国家育儿补贴制度实施方案公布，从2025年1月1日起，无论一孩、二孩、三孩，每年均可领取3600元补贴，直至年满3周岁。图1为中国人口密度图，图2为漫画《抬不动了》，图3为2000—2023年中国总人口变化图。阅读图文资料，完成下列要求。
(1)图1中，以黑河—腾冲一线为界，东部人口______，西部人口______。（均填“稠密”或“稀疏”）多年来，该界线所反映的我国人口分布特点几乎不变，说明______（单项选择）。
A．人口分布受自然环境影响 B．东西部经济水平一致
C．人口政策的调节作用明显 D．东西部之间无人口流动
(2)我国推迟退休年龄的决定和图2反映出我国现阶段主要的人口问题是______，请分析这一问题给中国带来的不利影响。______（答出两点）
(3)据图3可知，我国自2022年以来，人口开始呈负增长，这也就意味着自2022年以来，我国的人口出生率开始______（填“大于”或“小于”）人口死亡率。
(4)现行的人口基本国策——______是根据我国人口发展变化形势逐步调整完善的，目的是促进我国人口长期均衡发展。
(5)近年来，多地政府提倡社会、社区、家庭共同承担养老责任，请你为提升老年人生活品质提出两条合理化建议。
17．完成下列项目式学习。
项目背景：中国是世界人口大国，人口地区分布不均，中国历史上曾多次经历人口迁移，最终形成了现在的人口分布格局。某中学社团开展了以“探究影响我国人口迁移因素”为主题的项目式学习。下面是同学们项目式学习的内容。
任务一：收集信息
(1)根据专家提供的研究资料，说出中国古代人口迁移的原因。
任务二：分析研究
(2)“安史之乱”引发了人口大规模迁移，使南方地区人口________（填“增加”或“减少”）
(3)中国近代的三次人口迁移。
“闯关东” 山东省（简称________）、河北省居民迁移到东北地区；
“走西口” 山西省居民迁移到内蒙古等地；
“下南洋” 广东省、福建省居民为了生存到东南亚地区谋生。
(4)受北方及西北草原民族内迁，与汉族长期杂居等多重因素影响，形成了我国各民族目前___________的分布特点，如回族主要分布在_________（省级行政区名称）。
任务三：成果展示
由于大量人口“下南洋”谋生，直至今天，东南亚已成为世界上海外华人华侨分布最集中的地区。
(5)相比于东南亚各国，试分析我国地理位置的优越性。
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