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(共32张PPT)
第六课 我国的基本政治制度
6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
——从科技兴农看“制度密码”
导入新课
无人农场
无人驾驶农机在田间精准作业，无人机低空施肥、农产品扫码就能追溯 “从田间到餐桌”的全过程，传统农业正迎来一场“科技革命”。2025年一号文件明确提出发展农业新质生产力，从顶层设计到政策落地，每一步都体现着“党掌舵、多党派划奖”的合作智慧
导入新课
那么，农业科技革命的背后，是谁在“掌舵”方向？是谁在“划桨”助力？
“党掌舵、多党派划桨”体现了我国怎样的政党制度？
今天我们就来学习《中国共产党领导的多党合作和政治协商制度》，解锁“科技兴农”背后的制度优势。
01
议题一
“党舵桨齐，共促农业新质生产力”
02
议题二
从科技兴农看“制度密码”
“划桨人”的履职平台——人民政协的性质与职能
总议题
议题
议题一：“党舵桨齐，共促农业新质生产力”
中国特色社会主义政党制度
01
议学情境一
政治局专题研讨农业新质生产力发展，明确确立“以科技创新为核心，推动良田、良种、良技、良机融合”的核心方向，为后续政策制定锚定总基调。
在农业农村部牵头起草配套政策草案时，专门召开党外人士座谈会，提前听取各民主党派中央、全国工商联和无党派人士对政策框架的意见，为政策制定定调把关。
结合议学情境分析2025年一号文件明确提出发展农业新质生产力，农业新质生产力政策的制定与落地，仅仅依靠党单方面推进就能顺利实现吗
议学问题
议学提示
(1)农业新质生产力配套政策的制定，既需要党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，也需要各民主党派、无党派人士等广泛参与、建言献策，凝聚各方智慧。我国实行党领导的多党合作和政治协商制度。这是中国特色社会主义政党制度，是我国一项基本政治制度，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
(2)各民主党派具有人才荟萃、智力密集的优势，能为农业新质生产力政策制定提供专业支撑，推动决策科学化、民主化，作为我国的民主党派，共同致力于社会主义事业。
1、是什么：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
2、地位：中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，我国的一项基本政治制度。
3、形成和发展：①在新民主主义革命时期孕育；②在中华人民共和国的建国过程中确立；③在社会主义现代化建设时期得到发展
一、中国特色社会主义政党制度
议学小结
4、民主党派：
①性质：在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
②政治地位：各民主党派是参政党，具有参政权，包括参加国家政权，参与 国家大政方针和国家领导人选协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定的执行等。
一、中国特色社会主义政党制度
议学小结
注意：政治联盟≠统战线组织≠政党联盟
议学情境二
2025年一号文件将发展农业新质生产力作为农业强国建设的核心任务，政治局专门召开专题研讨会
各民主党派立足界别优势，深入田间地头、农业科研院所开展专项调研，民建中央聚焦丘陵山区智能农机适配问题提出攻关建议，致公党中央围绕种业振兴建言加大研发投入，这些建议经梳理后超80%被纳入政策草案。
多党合作共绘农业新质生产力大蓝图
结合议学情境分析分析下列问题：
(1)农业新质生产力政策制定为什么由是由党定方向，而不是由民主党派定方向
(2)民主党派调研献策，大量建议被采纳，说明我国各党派之间的关系是怎样的关系
(3)要实现“党掌舵、多党派划奖”步调协调全体成员需要共同遵守什么原则呢
议学问题
议学提示
(1)党是多党合作的首要前提和根本保证。党对民主党派的领导是政治领导，而民主党派作为参政党，主要职能是参政议政、民主监督，并非领导国家事务。
(2)我国各党派之间是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系，并非反对党或在野党之间的对立关系。党是执政党，各民主党派是参政党，双方坚持“长期共存互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，围绕农业新质生产力发展目标凝聚共识协同发力。
(3)党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主的重要内容，各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
5、政党制度的基本内容：
①基本方针：长期共存、互相监督、
肝胆相照、荣辱与共”的方针，是
通力合作。
②政治地位：中国共产党和各民
主党派是共同致力于社会主义
事业的亲密友党中国共产党是
执政党，各民主党派是参政党
议学小结
5、政党制度的基本内容：
③前提保证：中国共产党的领导
④活动准则：必须以宪法为根本的活动准则
注意：党和民主党派政治地位不平等(党是执政党，各民主党派是参政党)，但法律地位平等。(都要遵守宪法和法律)
议学小结
共产党 各民主党派
区别 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者y拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
基础 阶级基础是工人阶级 现阶段以各界知识分子为主
地位 是我国的执政党、是我国最高政治领导力量 是党领导下为社会主义服务的政治力量、是参政党、通力合作的亲密友党
联系 政治上 执政与参政、领导与被领导的关系。这种领导是指政治原则、政治方向和重大方针政策的领导 组织上 相互独立，不存在隶属关系_ 法律上 地位平等，都必须以宪法和法律为根本活动准则(注:政治地住不平等) 通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党 事业上 互相监督，而不是监督与被监督，更加强调各民主党派对中国共产党的监权 监督上 共产党和各民主党派的关系
突破提升
议学情境三
当我国农业新质生产力稳步推进中央一号文件切实落实时，美国农业补贴法案迟迟难产，农户面临政策空窗期。同样是农业发展，为何我国能高效推进，美国却陷入内耗
当我国农业新质生产力稳步推进中央一号文件切实落实时，美国农业补贴法案迟迟难产，农户面临政策空窗期。同样是农业发展，为何我国能高效推进，美国却陷入内耗
当我国农业新质生产力稳步推进中央一号文件切实落实时，美国农业补贴法案迟迟难产，农户面临政策空窗期。同样是农业发展，为何我国能高效推进，美国却陷入内耗
美国国会正在考虑重新授权农业法案，这是一项重要的五年期综合法案，管理广泛的农业、保护和美国的食品计划。随着2018年农业法案延期至2024年9月30日，新法案面临着从委员会批准到总统签署的复杂立法过程。2024-2025两年美国农业法案修订的过程中，民主党主张加大对中小农户补贴，共和党侧重扶持大型农业企业，两党在国会反复拉锯，法案拖延半年未通过，导致农户无法及时获得农机补贴、种业研发支持，农业现代化进程受阻。
我国中央一号文件VS美国农业补贴法案
结合议学情境分析分析分析和美国政党制度相比，现阶段中国特色社会主义政党制度有何优势和特色
议学问题
议学提示：我国政党制度是党执政，各民主党派参政，他们之间是相互合作而不是相互反对的，所以避免了在人民群众利益面前两党派之间因利益问题而相互的推责甩锅。避免西方政党内耗，能集中力量办大事，高效推进国家发展战略。
6、我国政党制度的独特优势：
（1）独具特色：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政
（2）显著优势： 这一制度与人民代表大会制度相适应
①有利于发展社会主义民主
②有利于推进中国特色社会主义建设
③有利于推进祖国和平统一大业
议学小结
6、我国政党制度的独特优势：
（1）独具特色：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政
（2）显著优势： 这一制度与人民代表大会制度相适应
①有利于发展社会主义民主
②有利于推进中国特色社会主义建设
③有利于推进祖国和平统一大业
议学小结
议题二：“划桨人”的履职平台——人民政协的性质与职能
中国人民政治协商会议
02
中国人民政治协商会议
议学情境二
民主党派的调研让政策有了扎实基础，那么他们的建议是如何上升为国家政策的
全国政协召开“以新质生产力推动农业高质量发展”双周协商座谈会，邀请民主党派成员、农业专家、基层村干部等参会。会上，委员们热议具体议题:有委员建议打造“低空+农业”应用场景，布局标准化起降平台和能源补给体系中国政协网;有委员提出用区块链为农产品建立 “数字身份证”，保障品质溯源中国政协网;还有委员建议优化滴灌技术应用，在干旱地区推广低耗水作物种植。会后全国政协将这些协商意见整理成专题报告，报送中共中央和国务院，不少建议被纳入政策正式文本。
结合议学情境分析
(1)在这个过程中，各民主党派进行协商的载体平台是什么
(2)人民政协只有民主党派参加吗
(3)分析人民政协在此次政策推进中，体现了其哪些职能
议学问题
议学提示
(1)中国人民政治协商会议人民政协是党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，为各方围绕科技创新建言搭建了核心平台。
(2)不是，人民政协是爱国统一战线组织，其组成人员具有广泛性，并非仅民主党派参加。参会人员除民主觉派成员外，还有农业专家、基层村干部等各界代表，体现了人民政协由各党派、各团体、各民族、各界别代表组成的特点。
(3)召开专题协商会、开设线上议政群体现政治协商职能;整理报告报送中央体现参政议政职能，助力政策进一步完善。
:(1)在这个过程中，各民主党派进行协商的载体平台是什么 (2)人民政协只有民主党派参加吗 (3)分析人民政协在此次政策推进中，体现了其哪些职能
提示:(1)中国人民政治协商会议人民政协是党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，为各方围绕科技创新建言搭建了核心平台。(2)不是，人民政协是爱国统一战线组织，其组成人员具有广泛性，并非仅民主党派参加。参会人员除民主觉派成员外，还有农业专家、基层村干部等各界代表，体现了人民政协由各党派、各团体、各民族、各界别代表组成的特点。(3)召开专题协商会、开设线上议政群体现政治协商职能;整理报告报送中央体现参政议政职能，助力政策进一步完善。
二、中国人民政治协商会议
1、性质：（注意：政协不是国家机关，不能履行国家职能。）
●爱国统一战线的组织:
●多党合作和政治协商的重要机构:
●发扬社会主义民主的重要形式;
●国家治理体系的重要组成部分; c
●具有中国特色的制度安排。
2、组成：各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、特别邀请的人士。、
3、政协委员产生方式：民主协商推荐
议学小结
二、中国人民政治协商会议
4．职能：围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能。
5、与协商民主的关系：是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
议学小结
二、中国人民政治协商会议
6、新时代对政协工作的要求：在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务；把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程；丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结；加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
议学小结
区分人民政协的三个职能
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
政治协商
民主监督
参政议政
一般指共产党和国家机关与政协以会议的形式面对面的进行协商
一般指政协通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
突破提升
中国共产党全国人大人民政协之间的关系
地位：执政党，最高政治领导力量
职能：总揽全局、协调各方；
中国共产党
全国人大
人民政协
地位：最高国家权力机关
职能：最高立法权、最高监督权、最高任免权、 最高决定权
产生：民主选举产生
地位：爱国统一战线的组织；多党合作和政治协商的重要机构；发扬社会主义民主的重要形式；国家治理体系的重要组成部分；具有中国特色的制度安排。
职能：政治协商、民主监督、参政议政
产生：民主协商推荐产生
◆党的路线方针政策通过全国人大转化为国家意志，贯彻实施
◆全国政协对党和国家的大政方针进行政治协商、民主监督和参政议政
◆全国人大、人民政协在中国共产党的领导下，协调一致开展工作
突破提升
中国特色社会主义政党制度
中国人民政治协商会议
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
我国政党制度
的地位和内容
我国民主党派
我国政党制度
我国政党制度的特点
性质
组成
主题
职能
作用
要求
我国政党制度的优势
课堂小结
作业
1. 基础作业：背诵我国政党制度的基本内容、人民政协的职能。
2. 拓展作业（时政实践）：
- 查阅资料：搜集1个民主党派助力农业科技发展的具体案例，下节课分享。
- 思考：结合本地农业实际，谈谈“党掌舵、多党派划桨”如何赋能家乡农业现代化？

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