资源简介

(共22张PPT)
国家行政机关的性质和职权
1.性质、组成、职权
2.与人大的关系
3.与人民的关系
性质：行政机关
组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。
①行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。
②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务。
温故知新
2026年苏超开幕式花落常州
这场开幕式由常州市政府牵头，体育局、公安、城管、文旅、交通、卫健等多部门协同办赛；门票通过“苏服办”免费抽签、公开透明；24小时内增设万余免费车位；严打倒票“黄牛”；设残疾人专属观赛区。
一场4万人的大型赛事顺利举办，这与政府依法行政、建设法治政府又有何关联呢？
9.2 依法行政，建设法治政府
总议题：苏超揭幕战何以花落常州？
自主预习
1.行政机关如何依法行政？
2.建设法治政府的重要性？
环节一
明准则——如何依法行政？
议一议：结合议学情境，小组合作探究以下问题：
①各部门行使职权时需遵照什么？②政府履职不能做哪些事？
苏超开幕前，常州市政府明确公安部门依据《治安管理处罚法》负责赛场治安、交通部门依据《道路交通安全法》疏导车流、市监局依据《消费者权益保护法》监管物价、应急部门依据《突发事件应对法》处置突发，同时明确禁止交通部门违规收费、市监局越权干预赛事运营，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为。
常州市政府在苏超开幕前是如何做的呢？
1.行政机关如何依法行政？P81
①行政机关必须 。
②行政机关要坚持法定职责 、法无授权 ，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。
依法行政
必须为
不可为
议一议：结合常州市政府的做法，请你谈谈怎么样的政府才是法治政府？
苏超开幕当晚，常州奥体周边出现3起违规行为：商贩无证兜售盗版周边、私家车占用应急车道、个别球迷酒后滋事。常州市公安局、交通局、市监局联合执法：依据《治安管理处罚法》《道路交通安全法》等，对商贩依法罚款没收、对车主扣分处罚、对滋事者批评教育，全程佩戴执法记录仪、公开处罚依据，既严格执法又文明规范，快速化解问题，未影响开幕式秩序。
苏超开幕当晚，常州奥体周边却出现了一些小插曲：
职能科学 → 政府职能的设定科学合理，确保“法无授权不可为，法定职责必须为”
权责法定 → 政府职权和职责由法律明确规定，防止权力越位、错位或缺位。
执法严明 → 要求行政机关严格依法执法，对违法行为严肃查处。
公开公正 → 政务公开，权力透明；行政行为不得偏私或歧视。
智能高效 → 政府通过技术赋能实现治理现代化，提高服务质量
廉洁诚信 → 政府需清廉自律，不得以权谋私，有信誉，言行一致
人民满意 → 真心实意为人民服务，获得人民的信赖、认可、尊崇
权责法定
严格执法
职能科学
智能高效
1.对右面漫画解读正确的是( )
A
A. 法定职责必须为
B. 法无授权不可为
C. 维护权利守程序
D. 法无禁止皆可为
1.行政机关如何依法行政？P81
环节三
勇担当——法治政府有何意义？
2026苏超常州揭幕战中，常州市政府建设全程护航：政府提前公开赛事保障权力清单，2500余名警力依托智能系统开展智慧安保，交管部门优化公交接驳、推出停车指引小程序，多部门联合巡查排查风险，所有执法行为依法依规、全程留痕。赛事的安全顺畅，印证了法治政府建设对城市治理的支撑作用，是全面依法治国在基层的生动实践。
议一议：结合常州市政府的做法，分析为何要将法治政府建设作为重点工作来抓？
常州市政府依法依规全程护航，又印证了什么？
2. 建设法治政府的重要性？P81
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
依法行政、建设法治政府
①行政机关必须依法行政。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。
③各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
政府：依法行政 党：依法执政
1.（2026年·八下·全国课后练）长春市政府推出“灵动长春”微信小程序，广大市民只需在手机上操作这个小程序，就可以办理许多事项，真正实现了让信息多跑路，让群众少跑腿。长春市政府的上述举措（ ）
①能够解决所有社会问题
②旨在规范政府的行政权
③践行了为人民服务宗旨
④有利于建设服务型政府
A．①② B．①④ C．②③ D．③④

D
微信小程序只能方便群众办事，无法解决所有社会问题，说法过于绝对；
材料强调的是政府提供便民服务，未体现规范政府行政权的内容。
2.（2026年·八下·全国课后练）深圳热心市民“卷尺哥”穿梭在深圳的大街小巷，专门给公共设施“找茬”，累计拍摄并发布千余条视频。“卷尺哥”所到之处，所指之弊几乎都被有关部门“秒整改”。这启示我们中学生（ ）
A．改进工作作风，提高服务水平
B．积极承担责任，培养公共意识
C．及时倾听民意，不断改进工作
D．完善公共设施，加强文明建设

B
改进工作作风，提高服务水平是政府及相关部门的职责。
是政府及相关部门的职责。
是政府及相关部门的职责。
3. 中学生小宇登录武汉市人民政府官网，在“政务服务”一栏发现如下信息（节选）。
据此推导正确的是（ ）
A. 在网站上公开服务清单→扩大公民监督权→推进依法行政
B. 公布权力清单→把权力关进制度的笼子里→限制政府职能
C. 建立信息公开制度→规范权力运行→建设权责法定的政府
D. 推行权力清单制度→纠正不作为行为→确保政府公正司法
C
4.（2026年·八下·全国课后练）夜市里，烧烤、炸串、煎饼果子、冰粉……市民们可以尽情享受各种美食小吃，还能在地摊上买点喜欢的小东西。但摆摊占道导致道路拥堵、饮食垃圾随手乱扔、夜晚噪音影响居民休息等问题，给城市秩序和市容市貌带来了挑战。
为平衡“文明味”与“烟火气”，请你运用所学，为武汉夜市的长久健康发展亮出“金点子”。

①政府相关部门应制定夜市管理规定，合理规划摆摊区域，明确摆摊时间，避免占道拥堵。
②摊主应自觉遵守规定，保持摊位周边卫生，做好垃圾清理，降低噪音污染。
③消费者要增强文明意识，遵守公共秩序，不随意乱扔垃圾，共同维护夜市环境。
议学延伸：苏超期间，球迷通过“12345”反映观赛餐饮价格高、卫生间不足等问题，政府快速核查整改。
结合本课所学，以“我为法治政府建设提建议”为题，从政务公开、监督机制、便民服务角度，写1-2条具体建议。中小学教育资源及组卷应用平台
9.2 依法行政，建设法治政府（导学案）
姓名： 班级：
课题 9.2 依法行政，建设法治政府 课型 新授课 课时： 1
核心素养目标 政治认同：通过分析苏超开幕式中政府的履职实践，理解依法行政是法治政府的核心，进而认同政府依法履职、服务人民的价值取向。 法治观念：通过探究苏超办赛案例，掌握依法行政的内涵与要求，树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治观念。 责任意识：通过情境拓展与建言实践，认识公民监督对法治政府建设的重要意义，学会以理性方式参与公共事务、依法行使监督权利。
重点 行政机关依法行使职权，建设法治政府、服务型政府。
难点 理解法治政府建设在全面依法治国与国家治理中的重要地位。
课前案
自主预习：标划出重点段、核心句、关键词，落实在课本上。
课堂案
基础知识点
1.行政机关享有哪些职权、具体如何行使职权，都必须严格遵照________和________。
2.依法行政的核心要求是坚持 “ ”，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。
3.法治政府的七大特征包括：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效 、 。
4.各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持________，建设符合七大特征的法治政府。
5.法治政府建设是全面依法治国的________和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
（二）（交流合作→共享共长）
组内交流，达到共识；
【学习任务一】环节一：明准则——什么是依法行政？
议学情境：苏超开幕前，常州市政府明确公安部门依据《治安管理处罚法》负责赛场治安、交通部门依据《道路交通安全法》疏导车流、市监局依据《消费者权益保护法》监管物价、应急部门依据《突发事件应对法》处置突发，同时明确禁止交通部门违规收费、市监局越权干预赛事运营，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为。
议一议：结合议学情境，小组合作探究以下问题：
①各部门行使职权时需遵照什么？②政府履职不能做哪些事？
【学习任务二】环节二：践行动——如何建设法治政府？
议学情境：苏超开幕当晚，常州奥体周边出现3起违规行为：商贩无证兜售盗版周边、私家车占用应急车道、个别球迷酒后滋事。常州市公安局、交通局、市监局联合执法：依据《治安管理处罚法》《道路交通安全法》等，对商贩依法罚款没收、对车主扣分处罚、对滋事者批评教育，全程佩戴执法记录仪、公开处罚依据，既严格执法又文明规范，快速化解问题，未影响开幕式秩序。
议一议：结合常州市政府的做法，请你谈谈怎么样的政府才是法治政府？
【学习任务三】环节三：勇担当——法治政府有何意义？
议学情境：2026苏超常州揭幕战中，常州市政府建设全程护航：政府提前公开赛事保障权力清单，2500余名警力依托智能系统开展智慧安保，交管部门优化公交接驳、推出停车指引小程序，多部门联合巡查排查风险，所有执法行为依法依规、全程留痕。赛事的安全顺畅，印证了法治政府建设对城市治理的支撑作用，是全面依法治国在基层的生动实践。
议一议：结合常州市政府的做法，分析为何要将法治政府建设作为重点工作来抓？
议学延伸：苏超期间，球迷通过“12345”反映观赛餐饮价格高、卫生间不足等问题，政府快速核查整改。
结合本课所学，以“我为法治政府建设提建议”为题，从政务公开、监督机制、便民服务角度，写1-2条具体建议。
（归纳凝练→内化升华）
内化运用：
1.（2026年·八下·全国课后练）长春市政府推出“灵动长春”微信小程序，广大市民只需在手机上操作这个小程序，就可以办理许多事项，真正实现了让信息多跑路，让群众少跑腿。长春市政府的上述举措（ ）
①能够解决所有社会问题
②旨在规范政府的行政权
③践行了为人民服务宗旨
④有利于建设服务型政府
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2.（2026年·八下·全国课后练）近年来，山东省开展科技人才评价综合改革，建立以创新能力，质量，实效，贡献为导向的多元分类评价体系；以数字强省建设为统领，加快推进数据要素市场化配置改革；以"高效办成一件事"为牵引，深化"放管服"改革，持续优化营商环境。上述举措表明山东省通过改革（ ）
①破除机制障碍，激发发展活力
②培育数字经济，强化政府的决定作用
③完善治理体系，落实法治保障
④转变政府职能，建设服务型政府
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
3.（2026年·八下·全国课后练）深圳热心市民“卷尺哥”穿梭在深圳的大街小巷，专门给公共设施“找茬”，累计拍摄并发布千余条视频。“卷尺哥”所到之处，所指之弊几乎都被有关部门“秒整改”。这启示我们中学生（ ）
A．改进工作作风，提高服务水平
B．积极承担责任，培养公共意识
C．及时倾听民意，不断改进工作
D．完善公共设施，加强文明建设
4.（2026年·八下·全国课后练）夜市里，烧烤、炸串、煎饼果子、冰粉……市民们可以尽情享受各种美食小吃，还能在地摊上买点喜欢的小东西。但摆摊占道导致道路拥堵、饮食垃圾随手乱扔、夜晚噪音影响居民休息等问题，给城市秩序和市容市貌带来了挑战。
为平衡“文明味”与“烟火气”，请你运用所学，为武汉夜市的长久健康发展亮出“金点子”。
参考答案
一、知识梳理
1.宪法、法律
2.法定职责必须为、法无授权不可为
3.廉洁诚信、人民满意
4.依法行政
5.重点任务
三、1-3DCB
4.①政府相关部门应制定夜市管理规定，合理规划摆摊区域，明确摆摊时间，避免占道拥堵。
②摊主应自觉遵守规定，保持摊位周边卫生，做好垃圾清理，降低噪音污染。
③消费者要增强文明意识，遵守公共秩序，不随意乱扔垃圾，共同维护夜市环境。
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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单元教学设计
单元名称 八年级下册第四单元《走进国家机构》
1.单元教学设计说明 《走进国家机构》是道德与法治八年级下册的核心单元，承接上册“宪法至上”的法治根基与前三单元对公民权利义务的认知，作为初中学段法治教育的“国家治理实践”进阶内容，以“我国国家机构的性质、职权与运行原则”为主题，立足“成长中的我”与国家治理的现实关联，以宪法规定为根本依据，系统解析我国国家权力机关、行政机关、监察机关、司法机关等核心国家机构的构成、职权及相互关系，阐释国家机构如何通过法定程序行使权力、保障人民当家作主、维护社会公平正义、推动国家治理现代化，引导学生认识我国国家机构设置的合理性与运行的优越性，增强对中国特色社会主义国家治理体系的政治认同与法治认同。 在全面建设社会主义现代化国家的时代背景下，了解国家机构是公民法治素养与政治素养的核心组成部分。“权力运行有序则国家治理有效”，教材以“机构认知 —职权理解—实践应用”为逻辑主线，从个人、社会、国家三个维度解析国家机构的实践价值：在个人层面，国家机构是公民权利实现的直接保障，从身份证办理到受教育权维护，从劳动权益保障到纠纷公正解决，国家机构的履职与个人生活息息相关；在社会层面，国家机构规范社会秩序、协调利益关系，是化解矛盾纠纷、维护公共利益的重要力量；在国家层面，国家机构凝聚治理合力、保障国家统一与安全，是推进国家发展进步、实现民族复兴的组织保障。 （1）课标依据 本单元依据《义务教育道德与法治课程标准（2025）年版》的相应部分是： 以“政治认同”“法治教育”为学习主题 ①认识我国宪法规定的国家机构体系，了解国家权力机关、行政机关、监察机关、司法机关等主要国家机构的性质、地位与核心职权。 ②理解国家权力属于人民的宪法原则，明确国家机构的设立与运行都必须以宪法为根本遵循，权力行使受法律约束。 ③知晓人民代表大会作为国家权力机关的核心地位，理解其与其他国家机关的产生与监督关系。 ④能够结合生活实例分析国家机构在保障公民权利、维护社会秩序、推进国家治理中的实践价值，增强法治观念与国家意识。 （2）核心素养发展的价值 政治认同：明确我国国家机构是人民意志的体现，本质是为人民服务，理解中国特色社会主义国家治理体系的本质属性与显著优势，坚定对我国国家机构设置与运行机制的认同。 法治观念：认识国家机构的职权由宪法和法律授予，权力行使必须遵循法定程序、接受监督，树立 “权力受约束、权利有保障” 的法治理念，理解 “依法行政”“公正司法” 的核心内涵。 健全人格：形成对我国国家机构的理性认知与情感认同，具备适应国家治理体系的公民素养，增强对国家治理的信任感与参与感。 责任意识：明确公民在国家机构运行中的权利与责任，知晓通过法定渠道监督国家机构履职、维护自身合法权益的途径，主动参与国家政治生活与社会治理。 （3）学段目标 第四学段（7-9 年级） 关于政治认同的内容：了解我国国家机构的核心构成与设置逻辑，结合生活实例认识国家机构对人民利益的保障作用，领悟中国特色社会主义国家治理体系的时代价值与优越性。理解国家机构与国家发展、个人幸福的内在关联，认同我国国家机构在实现人民当家作主、促进社会公平正义中的重要作用。 关于法治观念的内容：熟练掌握我国国家权力机关（人民代表大会）、行政机关（人民政府）、监察机关、司法机关（人民法院、人民检察院）的核心职权与运行原则，明确各国家机构的履职边界与协作关系。初步学会运用国家机构知识分析生活中的治理现象（如政务服务办理、纠纷诉讼解决、监督举报渠道等），能够辨别国家机构履职的合法程序与实践价值，具备基本的法治分析能力。 关于责任意识的内容：具备尊重国家机构权威、遵守国家机关履职程序的责任担当，能够在学习与生活中自觉维护国家机构的正常运行，抵制质疑、否定我国国家机构的错误言行。增强参与国家治理的主动意识，能够以合法方式向国家机构反映诉求、提出建议（如参与政务咨询、举报违法行为等），践行新时代公民的责任与使命。 （4）学业质量 能够结合实例阐释我国主要国家机构的具体职权（如人民代表大会的立法权、人民政府的行政权、人民法院的审判权等），说明国家机构的本质特征与运行原则，体现政治认同与法治观念的核心素养。能够运用国家机构知识简要论述 “国家治理与个人利益” 的辩证关系，说明中国特色社会主义国家治理体系对国家稳定、社会发展、人民幸福的意义，深化对“权力为民所用”的理解。能够在具体情境中运用国家机构知识分析治理问题（如校园周边安全治理、社区公共服务完善、消费权益维权等），提出符合法定程序的合理建议，展现法治观念与责任意识的实践能力。能够主动参与国家机构相关实践活动（如模拟政务办理、法治宣传调研、人大代表联系群众模拟活动等），自觉遵循制度要求，养成尊重国家机构、运用法定渠道解决问题的行为习惯，体现健全人格与责任意识的素养达成。 （5）教学设计与实践的理论基础 本单元立足“国家机构源于人民、服务人民”的理念，紧扣“中国特色社会主义国家机构的性质与运行逻辑”核心主旨，遵循八年级学生政治素养从“知识认知” 向“情感认同”再到“实践应用”进阶的规律，按照大中小学德育一体化思路，以 “机构认知—职权理解—实践应用”为脉络，构建五课递进的主题体系。聚焦“国家权力机关”，从学生熟悉的人大代表履职、地方立法案例，引导认识人民代表大会的核心地位与职权；通过生活化场景（如政务大厅办事、社区民警巡逻、法院庭审直播）阐释各类国家机构的履职实践，强化“国家机构保障人民利益”的核心认知；通过情境模拟、实践调研与主题探究，打破 “国家机构遥远抽象”的认知误区，实现“认识机构、理解职权、学会运用”的素养提升。 （6）学情依据 八年级学生在前期道德与法治课程学习中，已初步了解我国的国家性质、宪法地位、公民权利义务等基础内容，为“走进国家机构”单元学习奠定了认知前提，但存在明显的认知误区与能力短板：通过小学“国家与社会”和初中阶段 “宪法保障国家权力属于人民”等内容学习，学生对“国家机构”有模糊感知（如知道人民代表大会、政府、法院），但对各机构的具体职权、相互关系理解不深，易将国家机构视为 “抽象的权力机关”；部分学生通过新闻报道、生活体验（如办理身份证、接种疫苗）接触过相关国家机构，但缺乏对其履职逻辑、法定程序的系统认知；青春期学生的自主意识增强，关注个人权益与社会现象，但对国家机构与个人利益的直接关联认知薄弱，对国家机构履职的监督意识与参与能力不足，需要通过生活化案例、互动体验与实践探究深化理解，增强情感认同与责任担当。
2.单元目标与重点难点 （一）单元目标 通过《国家权力机关 人民当家作主的核心载体》活动（宪法条文解读、人大代表履职案例分析、模拟立法提案），让学生掌握人民代表大会的核心内容（性质、地位、立法权、决定权、任免权、监督权），明确其作为国家权力机关的核心作用，了解人大代表的产生与履职方式，提升对国家权力机关的认知与理解能力。 通过《国家行政机关 政务服务的践行者》活动（政务服务流程调研、依法行政案例探究、模拟政务办理），让学生认识国家行政机关的核心内容与实践价值，理解其在提供公共服务、维护社会秩序、推进经济发展中的重要作用，增强对依法行政、建设法治政府的认同与支持意识。 通过《国家监察与司法机关 公平正义的守护者》活动（监察权行使案例分析、司法审判流程观摩、维权途径探究），让学生掌握监察机关、司法机关的核心职权与运行原则，理解其在惩治腐败、维护公平正义、保障公民权利中的重要意义，树立正确的权利维护观与法治信仰。 通过《国家机构协同 国家治理的合力》活动（跨机构协作案例分析、治理问题解决方案设计、公民参与实践），让学生深度理解我国国家机构体系的协同运行优势，明确公民在国家治理中的权利与责任，能够在生活中自觉运用法定渠道维护权益、参与治理，践行新时代公民的责任与担当。 （二）教学重点 我国国家权力机关（人民代表大会）的核心内容、运行机制与本质特征，尤其是人大代表的产生与履职、人民代表大会与其他国家机关的产生与监督关系。 我国主要国家机构（行政机关、监察机关、司法机关）的核心职权与运行原则，结合具体案例理解其履职要求与实践价值（如政府依法行政、法院公正司法）。 我国国家机构体系的整体逻辑，理解 “国家权力属于人民”“权力受法律约束”“各机构协同配合” 的核心原则。 国家机构与公民生活的密切关联，以及公民参与国家治理、监督国家机构履职的合法途径。 （三）教学难点 如何引导学生走出“国家机构抽象遥远”的认知误区，通过生活化案例（如办理社保、解决邻里纠纷、举报违规行为）理解国家机构与个人利益的直接联系，增强对国家机构的认同感与信任感。 如何在复杂情境中（如跨机构协作治理、涉及多重职权的纠纷处理、公民诉求表达）运用国家机构知识分析问题、提出符合法定程序的合理解决方案，提升实践应用能力。 如何将对国家机构认知内化为情感认同与自觉行动，引导学生主动学习公民参与途径，以实际行动运用法定渠道维护自身权益、参与国家治理，践行公民责任。
单元思维导图
课时教学设计
课题 9.2 依法行政，建设法治政府
教学内容分析 本课属八下“国家机构”单元，是国家机构体系认知的重要补充，承接“权力机关”“司法机关”学习，以“性质—组成—职权—运行关系”为逻辑主线。2026 版新增生活场景案例，强调行政机关与生活关联，既要求掌握基础知识点，更注重通过实例落实“政治认同”“法治观念” 素养，契合“从生活到法治”编写原则。
2.学情分析 八年级学生已学“国家权力机关”相关知识，日常接触各类行政机构，具备一定知识与生活基础。初步掌握小组探究、案例分析方法，但抽象思维较弱，对国家机构运行逻辑的分析能力有限。需依托“小明的一天”等具体情境，将抽象关系具象化，适配其认知特点，助力重难点突破与素养提升。
3.核心素养目标 政治认同：通过生活化情境体验与行政体系逻辑探究，认同行政机关的服务宗旨与职能定位，理解我国行政体系的合理性与优越性。 法治观念：通过议题探究、案例分析与概念辨析，明晰行政机关的性质、组成、职权及运行关系，树立法治意识。 健全人格：通过观察生活中的行政现象、参与小组合作探究，学会理性分析行政机关运行逻辑，提升思辨与实践观察能力。
4.学习重点难点 重点:国家行政机关的性质和职权。 难点:国家行政机关的性质和职权。
5.学习活动设计
导入新课： （视频） 这场开幕式由常州市政府牵头，体育局、公安、城管、文旅、交通、卫健等多部门协同办赛；门票通过“苏服办”免费抽签、公开透明；24小时内增设万余免费车位；严打倒票“黄牛”；设残疾人专属观赛区。 一场4万人的大型赛事顺利举办，这与政府依法行政、建设法治政府又有何关联呢？
环节一：明准则——什么是依法行政？
教师活动： 苏超开幕前，常州市政府明确公安部门依据《治安管理处罚法》负责赛场治安、交通部门依据《道路交通安全法》疏导车流、市监局依据《消费者权益保护法》监管物价、应急部门依据《突发事件应对法》处置突发，同时明确禁止交通部门违规收费、市监局越权干预赛事运营，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为。 议一议：结合议学情境，小组合作探究以下问题： ①各部门行使职权时需遵照什么？②政府履职不能做哪些事？ （提示：①行政机关的职权范围、行使方式，都必须严格以宪法和法律为依据，法定职责必须在法律框架内履行，不能脱离法律授权开展工作。 ②坚持法定职责必须为、法无授权不可为，纠正不作为、慢作为、乱作为。） 议学小结：1.行政机关如何依法行政？P81 ①行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 ②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 知识拓展：法定职责必须为、法无授权不可为 法定职责必须为、法无授权不可为体现了现代法治政府的基本原则，即政府及其部门在行使权力时，必须严格遵守法律的规定，不能超越法律赋予的权限，同时也要履行法律规定的职责。 法定职责必须为：这意味着法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。简单来说，就是法律规定的职责，行政机关必须履行好。 法无授权不可为：这意味着法律、行政法规没有授权国家机关的职权，国家机关无权实施，是不能乱作为的，不得超越职权、滥用职权。换言之，法律没有授予的权力，行政机关不能行使。 学生活动： 观看材料，思考并回答问题。
设计意图：2026苏超常州开幕保障情境，以真实部门履职规范为依托，设置两则具象化问题，贴合八下学生认知水平。通过小组合作探究，引导学生从案例中提炼行政机关行权依据与禁止行为，结合提示与小结精准落实教材“依法行政”核心知识点，同时借助知识拓展通俗解读“两为”原则，培育法治意识与逻辑思维。
环节二：践行动——如何建设法治政府？
教师活动： 苏超开幕当晚，常州奥体周边出现3起违规行为：商贩无证兜售盗版周边、私家车占用应急车道、个别球迷酒后滋事。常州市公安局、交通局、市监局联合执法：依据《治安管理处罚法》《道路交通安全法》等，对商贩依法罚款没收、对车主扣分处罚、对滋事者批评教育，全程佩戴执法记录仪、公开处罚依据，既严格执法又文明规范，快速化解问题，未影响开幕式秩序。 议一议：结合常州市政府的做法，请你谈谈怎么样的政府才是法治政府？ （提示：职能科学 → 政府职能的设定科学合理，确保“法无授权不可为，法定职责必须为” 权责法定 → 政府职权和职责由法律明确规定，防止权力越位、错位或缺位。 执法严明 → 要求行政机关严格依法执法，对违法行为严肃查处。 公开公正 → 政务公开，权力透明；行政行为不得偏私或歧视。 智能高效 → 政府通过技术赋能实现治理现代化，提高服务质量 廉洁诚信 → 政府需清廉自律，不得以权谋私，有信誉，言行一致 人民满意 → 真心实意为人民服务，获得人民的信赖、认可、尊崇） 议学小结：2.各级人民政府如何建设法治政府？P81 各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 学生活动 结合素材思考问题，联系教材内容回答问题。
设计意图：依托苏超开幕当晚联合执法真实情境，聚焦“怎样的政府是法治政府” 核心问题，贴合八下学生认知。通过提示明确法治政府七大特征，引导小组结合执法细节对应分析，将抽象知识点具象化。借助议学小结回扣教材核心结论，在情境探究与特征匹配中培育法治意识，落实“公共参与”与“法治意识”核心素养。
环节三：勇担当——法治政府有何意义？
教师活动： 2026苏超常州揭幕战中，常州市政府建设全程护航：政府提前公开赛事保障权力清单，2500余名警力依托智能系统开展智慧安保，交管部门优化公交接驳、推出停车指引小程序，多部门联合巡查排查风险，所有执法行为依法依规、全程留痕。赛事的安全顺畅，印证了法治政府建设对城市治理的支撑作用，是全面依法治国在基层的生动实践。 议一议：结合常州市政府的做法，分析为何要将法治政府建设作为重点工作来抓？ （提示：建设法治政府是全面依法治国的重点任务。它能规范政府权力，做到法定职责必须为、法无授权不可为，提升行政效能与公信力；切实保障公民合法权益，维护社会公平正义；营造良好法治环境，维护社会稳定；更能推进国家治理体系和治理能力现代化，为城市治理与民生福祉提供坚实法治保障。） 议学小结：3.建设法治政府的重要性？P81 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 议学延伸：苏超期间，球迷通过“12345”反映观赛餐饮价格高、卫生间不足等问题，政府快速核查整改。 结合本课所学，以“我为法治政府建设提建议”为题，从政务公开、监督机制、便民服务角度，写1-2条具体建议。 学生活动 结合素材思考问题，联系教材内容回答问题。
设计意图：依托2026苏超常州揭幕战真实情境，结合政府公开权力清单、智慧安保及依法执法等素材，回应“为何重点抓法治政府建设”的问题。通过剖析法治政府对规范权力、保障民权、稳定社会及助推治理现代化的多重价值，衔接教材 P81知识点，引导学生深刻理解建设法治政府的必要性与战略意义。
板书设计
7.特色学习资源分析、技术手段应用说明 本课时以2026苏超常州揭幕战本土真实赛事为核心学习资源，素材鲜活、贴近学生生活，将抽象的法治政府知识具象化为可感知的城市治理实践。配套赛事保障权力清单、智慧安保等真实政务素材，紧扣教材知识点，既强化本土情感认同，又实现“一例到底”的议题式探究，有效激发学生学习主动性与探究欲。
8.教学反思与改进 本课以苏超赛事为情境主线，有效落实议题式教学要求，学生参与度高，但部分学生对“主体工程”等专业术语理解仍有难度。后续可优化案例分层设计，增加生活化辨析环节；同时需进一步压缩教师讲授时间，预留更多空间让学生自主探究，强化知识内化与素养落地，贴合八年级学情。
学习评价设计 本课采用过程性与终结性结合的评价方式：过程性评价关注小组讨论、模拟互动中的参与度与法治思维；终结性评价通过思维导图、宣传语创作、建言短文等作业，检测知识掌握与应用能力。评价聚焦核心素养，既关注知识达标，又重视法治意识与公共参与素养的培育，实现以评促学。
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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