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(共48张PPT)
第六课　我国的基本政治制度
第二单元　人民当家作主
第一框　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
课标要求 素养目标
阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度 1.政治认同：通过学习，认同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情的新型政党制度；认同人民政协的作用
2．科学精神：理解我国民主党派的性质，理解我国政党制度的地位和内容；理解人民政协的性质、组成、主题、职能、要求
3．法治意识：明确中国共产党和各民主党派都要遵守宪法和法律，以宪法为根本活动准则
知识点一 中国特色社会主义政党制度
1.我国的民主党派
历史 在革命、建设和 事业中，各民主党派同中国共产党一道前进
性质 现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的
改革
政治联盟
2.中国特色社会主义政党制度的内容
(1)重要地位：是我国的一项 政治制度。
(2)基本内容
基本
基本方针 中国共产党同各民主党派实行 、 、肝胆相照、荣辱与共的基本方针
长期共存
互相监督
前提保证 是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是
，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导
政治地位 在国家政治生活中，中国共产党是 ，各民主党派是
。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与重要方针政策、重要领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等
活动准则 各政党包括执政党都必须以 为根本的活动准则
中国共产党的领导
政
治领导
执政党
参政党
宪法
3.创新性与优越性
(1)独具特色：创立了一种 的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。
新型
中国共产党同各民主党派既亲密合作又 不是
中国共产党 ，各民主党派 不是
互相监督
互相反对
依法执政
依法参政
轮流执政
(2)优越性
两制适应 这一制度与人民代表大会制度相适应
发扬民主 有利于发展
推动建设 有利于推进中国特色社会主义建设
促进统一 有利于推进祖国
结合 是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合的伟大成果
社会主义民主
和平统一大业
代表人民 能够真实、广泛、持久代表和实现 、全国各族各界根本利益 有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端
团结奋斗 它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着 而奋斗 有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端
最广大人民根本利益
共同目标
科学决策 它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策 有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端
科学化民主化
知识点二 中国人民政治协商会议
1.性质：中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民 的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬 的重要形式，是国家 的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
爱国统一战
线
社会主义民主
治理体系
2．组成：中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、 、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
3．主题、职能：人民政协围绕 和 两大主题，履行 、 和参政议政的职能。
各民主党
派
团结
民主
政治
协商
民主监督
4．地位：人民政协是 的重要渠道和专门协商机构。
5．如何推动人民政协的发展
(1)在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿 、民主监督、 全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
(2)加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
社会主义协商民主
政治协商
参政议政
◆特别提醒
正确把握中国共产党和各民主党派的关系
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是友党关系。我国是一党执政，多党参政，而不是共同执政。多党合作的前提和保证是中国共产党的领导。中国共产党和各民主党派组织独立、法律地位平等。互相监督是多党合作的基本方针之一，二者不是监督与被监督的关系。
◆易混点睛
(1)互相监督不等同于监督与被监督
人大与其他国家机关是监督与被监督的关系；中国共产党和各民主党派是互相监督的关系，二者是通力合作的亲密友党。
(2)政治领导不等同于组织领导
中国共产党和各民主党派在政治上是执政与参政、领导与被领导的关系；在组织上相互独立，不存在隶属关系。
(3)多党合作不等同于联合执政，也不等同于多党轮流执政
在我国的国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国绝不能搞西方的多党制。
(4)参政党≠在野党≠反对党
各民主党派是参政党，不是与中国共产党对立的在野党、反对党。
◆易错点拨
人民政协≠民主党派
在人民政协的组成中，不仅有各民主党派，还有中国共产党及无党派人士等。如全国政协有30多个界别，民主党派只是其中的8个界别。
◆特别提醒
人民政协不是国家机关
人民政协不属于国家机关，它不直接对国家事务进行决策，不直接处理行政事务，政协职能不属于国家职能；人民政协上下级为指导关系，而国家机关上下级一般为领导或监督关系。
议题一 中国特色社会主义政党制度
2025年12月，广西壮族自治区党委在南宁召开自治区党外人士座谈会暨经济工作专题协商会，深入学习贯彻中共二十届四中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，听取各民主党派、工商联、无党派人士代表对2026年经济工作的意见建议，更好凝聚各方共识和力量，齐心协力推动全区经济高质量发展，奋力实现“十五五”良好开局。自治区党委书记主持会议
并讲话。各民主党派、工商联、无党派人士代表分别介绍了2025年重点课题调研成果，并围绕2026年经济工作提出意见和建议。自治区党委书记认真听取意见和建议，并逐一回应，要求有关部门认真研究、充分吸纳，切实把会议成果运用好、转化好。
提示　①各民主党派接受中国共产党领导，坚持以中国共产党的指导思想凝心铸魂。②各民主党派是参政党，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，围绕广西壮族自治区经济社会发展实际安排工作。③各民主党派充分发挥自身优势，提供最广泛的人心和力量支持，推动决策科学化民主化。④民主党派是同中国共产党通力合作的亲密友党，全区上下心往一处想、劲往一处使，凝心聚力推动全区经济社会高质量发展。
从上述材料中能看出我国政党制度有何特点？
1．中国特色社会主义政党制度的内容
基本方针 中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针
政党关系 民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党
前提保证 内容 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证
前提保证 原因 中国共产党在社会主义事业中的领导核心地位是历史和人民的选择，得到各民主党派的一致拥护
表现 在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导
政治地位 在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与重要方针政策、重要领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等
活动准则 各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
[点拨]　中国特色社会主义政党制度与西方政党制度有着本质的区别，它既不是一党制、两党制，也不是多党制。
2．中国共产党与民主党派的关系
比较项 中国共产党 民主党派
区别 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
比较项 中国共产党 民主党派
区别 基础 工人阶级是中国共产党的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 现阶段，民主党派的成员以各界知识分子为主
地位 执政党、中国特色社会主义事业的领导核心 参政党
联系 政治上 领导与被领导的关系
组织上 互相独立，不存在隶属关系
比较项 中国共产党 民主党派
联系 事业上 民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党
法律上 地位平等，都必须以宪法为根本的活动准则
工作上 是相互监督的关系，而非监督与被监督的关系
议题二 中国人民政治协商会议
2025年1月21日，全国政协在北京召开2024年度宏观经济形势分析座谈会。全国政协主席表示，要深入学习贯彻习近平经济思想，认真贯彻落实中央经济工作会议各项部署，围绕经济社会发展的重大部署、重大问题，深入调查研究、积极协商议政、开展民主监督，助力实现全年经济社会发展目标，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。要运用宏观经济形势分析座谈会等平台，引导社会各界全面辩证看待经济形势、发展大势，提振发展信
心，更好凝聚人心、汇聚力量。全国政协委员们围绕更好发挥宏观政策调控作用、推动标志性改革举措落地见效、建设现代化产业体系、大力提振消费、扩大高水平对外开放、有效防范化解重点领域风险等问题协商建言。大家认为，2024年，中国经济社会发展主要目标任务顺利完成，中国式现代化迈出新的坚实步伐，充分体现了以习近平同志为核心的中共中央在复杂多变的局面下驾驭经济工作的高超智慧和卓越能力。要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定信心、保持定力，扎实做好各项经济工作，推动经济持续回升向好。
(1)结合材料思考回答：我国民主党派与人民政协是一回事吗？并说明原因。
提示　不是一回事。我国的各民主党派同中国共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟，各民主党派是参政党，享有参政权。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。同时，人民政协包括各民主党派的委员。
(2)结合材料和所学知识探究回答：人民政协的监督与人大的监督是一样的吗？
提示　不一样。人民政协作为多党合作的机构，其监督属于民主监督、协商式监督。而人大的监督属于国家权力机关的监督，是具有强制性的监督。
1．全面认识人民政协
性质 ①是中国人民爱国统一战线的组织
②是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构
③是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
④是国家治理体系的重要组成部分
⑤是具有中国特色的制度安排
主题 团结和民主
职能 政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商 侧重决策之前、决策实施之中进行协商，主要是会议形式，还有协商座谈会，内容多以国家大政方针为主
职能 民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 属于社会监督，不具有法律效力，侧重决策实施之后的批评与建议
职能 参政议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议 侧重向党政机关主动建议，内容多以民生为主
2.中国共产党、人民政协、全国人大、国务院的关系
机构 地位 区别 联系
中国
共产党 中国特色社会主义事业的领导核心，坚持依法治国、依法执政 不是国家机关，不履行国家职能 ①中国共产党集中人民的意志，形成自己的路线、方针和政策，然后通过全国人大的法定程序上升为国家意志，成为国家的法律和决定，实现对国家的领导
②全国人大通过的法律和决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行
③一般情况下，国务院根据党中央提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准
人民
政协 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排
全国
人大 最高国家权力机关，在国家机关组织体系中居于最高地位 是国家机关，履行国家职能
国务院 最高国家权力机关的执行机构，是最高行政机关
考向1　中国特色社会主义政党制度
1．我们常常在新闻里看到各民主党派中央、全国工商联和无党派人士与中国共产党共商国是。有人说，中国共产党与它们不是各唱各调，而是有指挥、有主旋律，是共奏“协奏曲”“大合唱”。对此，下列理解正确的是(　　)
①不是“各唱各调”——中国共产党与各民主党派不存在权力制衡
②“指挥”——中国共产党与各民主党派是监督与被监督的关系
③“主旋律”——人民政协是中国人民爱国统一战线的组织
B
④共奏“大合唱”——中国共产党与各民主党派是亲密友党关系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析
中国共产党与各民主党派不是各唱各调，说明中国共产党与各民主党派不存在权力制衡，①正确。中国共产党与各民主党派共奏“大合唱”，强调了中国共产党与各民主党派是亲密友党关系，④正确。中国共产党是“指挥”，强调中国共产党是领导核心，要坚持党的领导，且中国共产党与各民主党派是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系，②错误。材料强调中国共产党与各民主党派的关系，未涉及人民政协，③错误。
2．(2025·云南昭通检测)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有鲜明特色和独特优势，一是坚持中国共产党领导，保持多党合作的政治方向；二是民主党派是执政党的亲密友党和得力助手；三是合作和谐的政党关系，奠定了社会政治稳定的坚实基础。由此可知 (　　)
①中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提
②中国共产党与各民主党派是监督与被监督的关系
③中国共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党
④中国共产党对民主党派的领导是政治、思想和组织领导
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
解析
“坚持中国共产党领导，保持多党合作的政治方向”表明中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提，①正确。中国共产党与各民主党派是互相监督的关系，②错误。“民主党派是执政党的亲密友党和得力助手”“合作和谐的政党关系，奠定了社会政治稳定的坚实基础”，表明中国共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党，③正确。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，各民主党派在思想上、组织上是独立的，④错误。
考向2　中国人民政治协商会议
3．(2024·山东菏泽期末)某市创建政协委员助力“百千万工程”实践基地，充分发挥委员在产业发展中的示范引领和“人才库”“智囊团”的优势和作用，立足行业特点深入调研，针对本地区产业发展中的难点和人民群众普遍关心的社会热点问题反映意见，发挥作用，推动经济社会高质量发展。由此可见(　　)
①人民政协具有独特的政治联盟优势，为经济高质量发展提供人才支撑
②人民政协行使参政议政职能，通过调研、提案等形式提出意见与建议
③我国坚持具有中国特色的政党制度，推动各级国家机关高效协调运转
④人民政协是社会主义协商民主的专门协商机构，可以广泛地反映民意
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
解析
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，不是政治联盟，①错误。材料表明人民政协行使参政议政职能，通过调研、提案等形式提出意见与建议，也说明人民政协是社会主义协商民主的专门协商机构，可以广泛地反映民意，②④正确。人民代表大会制度能够保证国家机关高效协调运转，而不是中国特色的政党制度，③错误。
4．(2025·广东茂名检测)开展“委员科学讲堂”活动是全国政协贯彻落实党的二十大关于加强国家科普能力建设决策部署的具体行动。以下为全国政协面向社会举办的不同方面的科普讲座。
上述“委员科学讲堂” (　　)
①发挥专业优势，为科学普及贡献力量
②助力政协委员建言资政，广泛凝聚社会共识
③拓宽了民主党派参政议政的渠道，彰显制度优势
④展现政协委员为国履职、为民尽责的政治担当
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B
解析
全国政协面向社会举办不同方面的科普讲座，有利于发挥各自的专业优势，为科学普及贡献力量，①正确。材料体现政协委员举办科普讲座，为加强国家科普能力建设贡献力量，未体现政协委员建言资政，广泛凝聚社会共识，②错误。材料强调发挥政协和政协委员的作用，未涉及民主党派，③错误。政协委员响应号召进行科普讲座，为加强国家科普能力建设贡献力量，展现了政协委员为国履职、为民尽责的政治担当，④正确。
5．(2025·江苏镇江检测)为完善医疗服务价格机制，全国政协委员提出动态调整医疗服务价格、加大医疗服务价格政策供给等措施。据此，某市医疗保障局联合卫生健康委员会等印发该地区公立医疗机构专项医疗服务价格调整方案的通知，调整项目涉及24项，并于当年底实施。全国政协委员提出有效措施说明 (　　)
A．作为政治联盟积极推动民生问题的解决
B．人民政协履行职能，促进决策更加科学化
C．人民政协充分履行政治协商的国家职能
D．人民政协将协商民主贯穿民主监督全过程
B
解析
全国政协委员提出动态调整医疗服务价格、加大医疗服务价格政策供给等措施，被某市医疗保障局采纳，说明人民政协履行职能，促进决策更加科学化，B正确。民主党派是政治联盟，政协委员不是政治联盟，A错误。人民政协不是国家机关，不履行国家职能，政治协商属于人民政协的职能，C错误。材料强调人民政协行使参政议政的职能，未体现将协商民主贯穿民主监督全过程，D错误。

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