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(共37张PPT)
第五课　我国的根本政治制度
第二单元　人民当家作主
第二框　人民代表大会制度：我国的根本政治制度
课标要求 素养目标
说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度 1.政治认同：通过学习，全面理解我国的政权组织形式，认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度
2．科学精神：理解人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，我国不能照抄照搬西方政体
3．公共参与：在日常生活中，为坚持和完善人民代表大会制度提出自己的意见和建议，与人大代表保持密切联系，采取多种方式参与政治生活
知识点一 我国的政权组织形式
1.人民代表大会制度的内涵
原则 原则
组成 由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关
组织 由人民代表大会产生其他国家机关
目的 实现人民民主专政历史任务
实质 组织形式
民主集中制
政权
2.一项基本功能：就是把体现广大人民根本利益的党的 、 、
依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
路线
方针
政策
3．人民代表大会制度的地位
地位 是我国的 政治制度
表现 在国家政治生活中体现 ，突出强调 ，最充分地体现了社会主义国家的本质要求
在我国政治制度体系中居于 地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过 创制出来的，都要受其统领和制约
根本
人民当家作主
权为民所赋
核心
立法
知识点二 人民代表大会制度的优势
1.优势
(1)原因：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同
相结合、同 相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
中国具体实际
中华优秀传统文化
(2)具体表现
五方面
显著优势 具有坚持 、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势
具有践行 、保障人民当家作主的显著优势
具有贯彻 、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势
具有保障 、实现国家各方面工作法治化的显著优势
具有维护 、保障国家长治久安的显著优势
中国共产党领导
全过程人民民主
民主集中制
全面依法治国
国家统一
2.坚持和完善人民代表大会制度
(1)原因：人民代表大会制度是坚持党的领导、 、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
(2)要求：必须长期坚持、不断 。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
人民当家作主
完善
◆图示记忆
◆易错点拨
区分人民代表大会制度和人民代表大会
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体；人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，即国家权力机关。
◆特别提醒
我国的人民代表大会制度实行民主集中制原则，而不是三权分立制，立法机关、行政机关、司法机关之间不是相互制衡的关系。
◆易混点睛
人民代表大会制度与西方议会制的区别
比较项 人民代表大会制度 西方议会制
经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
反映国体 人民民主专政 资产阶级专政
阶级实质 人民当家作主 维护资产阶级利益
权力主体 人民 资产阶级
活动原则 民主集中制 三权分立
办事效率 高效协调 相互推诿扯皮，效率低
议题一 我国的政权组织形式
第十四届全国人民代表大会第一次会议全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，审议通过了各项报告和议案，依法选举和决定任命了新一届国家机构组成人员，圆满完成了各项议程。全体代表忠实代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力，反映民意，充分体现了我国全过程人民民主的优势，充分体现了人民代表大会制度的强大生命力和显著优越性。
在十四届全国人大三次会议上，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(修正草案)》高票通过。这是该法自1992年通过施行以来第四次进行修改。此次修法贯彻党中央决策部署，突出对代表履职的政治要求，充实总则部分规定，完善了人大代表的权利义务有关规定，完善了“一府一委两院”联系代表制度。
(1)结合十四届全国人大一次会议的材料思考回答：我国的国家权力是如何运行的？
提示　我国的国家权力是按照人民代表大会制度组织运行的。人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。
(2)结合十四届全国人大三次会议的材料探究回答：如何理解人民代表大会制度的基本功能？
提示　人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(修正草案)》的高票通过正体现了这一点。
1．人民代表大会制度
(1)含义：是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
(2)地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(3)决定因素：人民民主专政的国家性质(国体)决定了我国实行人民代表大会制度(政体)。
2．人民民主专政与人民代表大会制度的关系
比较项 人民民主专政 人民代表大会制度
区别 我国的国体 我国的政体
联系 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参与国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点
3.人民代表大会与人民代表大会制度的关系
比较项 人民代表大会 人民代表大会制度
区别 是我国人民行使国家权力的机关 是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体
联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的根本政治制度
4.民主集中制原则的体现
角度 具体体现
在人民代表大会与人民的关系上 人民代表大会的代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督。对违反人民意志、损害人民利益的不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免
在人大会议期间 在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定
角度 具体体现
在人民代表大会与其他国家机关的关系上 人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，其他国家机关各司其职，各尽其责
在中央和地方国家机构的关系上 在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性
议题二 人民代表大会制度的优势
1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京举行，会议通过《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立。人民代表大会制度为人民参与国家管理提供了一种有效的组织形式。这一制度使中国人民彻底摆脱了几千年的剥削阶级的压迫，从根本上实现了人民当家作主的权利，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。70多年来，我国人民代表大会制度不断巩固和完善，日益显示出强大的生命力和巨大的优越性。
我国的人民代表大会制度有什么优势？
提示　人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势；具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势；具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势；具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势；具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。
1．人民代表大会制度与党的领导的关系
(1)我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。
(2)党的意志要转化为国家意志，必须通过人大行使职权来实现。
(3)要在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
(4)人民代表大会制度从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。
2．坚持和完善人民代表大会制度
原因 ①这是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的
②是中国社会发展的必然选择，合乎当代中国社会主义现代化建设的客观要求
③具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势；具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势；具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势；具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势；具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势
措施 ①坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
②支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力
③完善人大专门委员会设置
④必须长期坚持、不断完善，绝不照搬西方政治制度模式
考向1　我国的政权组织形式
1．2025年3月11日，十四届全国人大三次会议表决通过了关于政府工作报告的决议。这表明全国人大(　　)
①坚持民主集中制
②行使表决权
③坚持对政府领导
④行使监督权
A.①② B．①④ C．②③ D．③④
B
解析
全国人大表决通过关于政府工作报告的决议，表明全国人大作为我国最高国家权力机关，根据民主集中制原则行使监督权，①④正确。表决权是人大代表的职权，②错误。政府接受党的领导、人大的监督。全国人大和政府之间不是领导和被领导的关系，③错误。
2．(2025·福建南平检测)在全过程人民民主的完整制度链条中，人民代表大会制度居于根本性地位、具有全局性功能，鲜明体现了权力来自人民、对人民负责、受人民监督等价值理念。这一制度 (　　)
①体现了中国特色社会主义的制度优势
②强调权为民所赋，保障了人民当家作主
③是社会主义民主政治的特有形式和独特优势
④在我国国家机关组织体系中居于最高地位
A.①② B．①④ C．②③ D．③④
A
解析
人民代表大会制度鲜明体现了权力来自人民、对人民负责、受人民监督等价值理念。这一制度强调权为民所赋，保障了人民当家作主，体现了中国特色社会主义的制度优势，①②正确。协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势，③错误。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，④错误。
考向2　人民代表大会制度的优势
3．(2024·广东梅州期中)在我国，人大根据党的主张和人民的意愿，通过制定法律、作出决议，决定国家大政方针，并监督和支持“一府一委两院”依法行使职权，为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。由此可见，人民代表大会制度(　　)
①切实保障了人民当家作主
②凝聚了全国各族人民的力量
③维护了国家统一
④保证了国家机关高效协调运转
A.①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
解析
人大根据党的主张和人民的意愿，制定法律、作出决议，决定国家大政方针，监督和支持“一府一委两院”依法行使职权，为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障，说明人民代表大会制度保证了国家机关高效协调运转，切实保障了人民当家作主，①④正确。题干没有体现人民代表大会制度凝聚全国各族人民的力量，也没有涉及人民代表大会制度维护国家统一，②③错误。
4．某省十四届人大二次会议以来，省人大代表对各方面工作提出建议1 000余件。省人大常委会确定了10件涉及面广、问题反映集中、办理难度大的代表建议进行重点督办。各承办单位把建议办理与本职工作紧密结合，切实将代表建议中的“金点子”转化为推动工作的“金钥匙”，办理成效显著。对此，下列解读正确的是 (　　)
①人大代表行使监督权能够推动政府科学民主决策
②按照人大代表的要求办事是政府改进工作的要求
③人民代表大会制度是保障人民当家作主的好制度
④人民的意愿通过国家政权体系转化为具体的实践
A.①② B．①④ C．②③ D．③④
D
解析
在我国，人大行使监督权，而不是人大代表行使监督权，①错误。 政府要对人大负责，受人大监督，要依法履行职责，而不是按照人大代表的要求办事，②错误。该省人大代表提出建议，省人大常委会进行重点督办，各承办单位积极办理，体现了人民代表大会制度坚持人民主体地位，是保障人民当家作主的好制度，③正确。 人大代表代表人民提出建议，各承办单位把代表建议中的 “金点子” 转化为推动工作的 “金钥匙”，体现了人民的意愿通过国家政权体系转化为具体的实践，④正确。
5．习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话中强调，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，努力开创中国式现代化建设新局面。在新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度需要我们 (　　)
①立足基本国情，以保障人民当家作主为中心
②坚持习近平新时代中国特色社会主义思想
③将国家治理一切工作依照人民代表大会制度展开
④推动社会主义精神文明和物质文明协调发展
A.①② B．①③ C．②④ D．③④
C
解析
在新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度需要我们坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展，②④正确。我国坚持以经济建设为中心，①错误。国家治理一切工作要依照中国特色社会主义制度展开，而不是依照人民代表大会制度展开，③错误。　

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