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(共37张PPT)
第七课　治国理政的基本方式
第三单元　全面依法治国
第二框　全面推进依法治国的总目标与原则
课标要求 素养目标
明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 1.政治认同：深刻领会全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，增强对依法治国的认同
2．科学精神：知道全面依法治国的总目标，能够结合实际阐明全面推进依法治国的原则
3．法治意识：涵养法治意识，自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者
4．公共参与：在日常生活中，自觉尊法学法守法用法，积极参与法治国家的建设
知识点一 全面推进依法治国的总目标
1.为什么要全面推进依法治国
(1)理论依据：法律是治国之重器， 是国家治理体系和治理能力的重要依托。
(2)现实意义
①要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进 国家建设。
法治
社会主义法治
②全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
2．全面推进依法治国的总目标
总目标 具体内容
(1)建设中国特色社会主义
体系 ①在 领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论
②形成完备的法律规范体系、高效的 体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系
法治
中国共产党
法治实施
总目标 具体内容
(2)建设社会主义 ①坚持依法治国、 、依法行政共同推进
②坚持法治国家、 、法治社会一体建设
③实现科学立法、 、公正司法、全民守法
④促进国家 现代化
法治国家
依法执政
法治政府
严格执法
治理体系和治理能力
3.全面推进依法治国的要求：全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设 的目标不断前进。
法治中国
知识点二 全面推进依法治国的原则
1.坚持 的领导。党的领导是中国特色社会主义 的特征，是社会主义法治 的保证。
2．坚持 主体地位。人民是依法治国的 和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的 政治制度。
3．坚持法律面前 。平等是社会主义法律的 。任何组织和个人都必须尊重 权威，都必须在 范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
中国共产党
最本质
最根本
人民
主体
根本
人人平等
基本属性
宪法法律
宪法法律
4．坚持 和 相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
5．坚持从 出发。必须从我国基本国情出发，同 不断深化相适应。
依法治国
以德治国
中国实际
改革开放
◆易混点睛
区分不同行为主体在依法治国中的职责和作用
(1)依法执政的主体是中国共产党。
(2)科学立法的主体主要是设区的市以上的人民代表大会及其常务委员会。
(3)严格执法的主体主要是各级行政机关，依法行政的主体是行政机关。
(4)公正司法的主体是司法机关，依法审判的主体是各级人民法院。
(5)守法的主体指的是党政机关、社会组织、公民个人等。
◆图示记忆
◆特别提醒
法治应当体现本国国情与特色
世界上既不存在完全相同的法治体系，也不存在适用于一切国家的法治模式。衡量一个国家的法治体系是否有效，关键要看它与这个国家的实际情况是否适应。走什么样的法治道路，不能凭空想象，而必须从实际出发。
◆易混点睛
党的领导与依法治国的关系
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。
◆特别提醒
坚持法律面前人人平等旨在依法维护社会公平正义。坚持法律面前人人平等应当贯穿法治工作始终。立法上的平等是前提，执法上的平等是关键，司法上的平等是保障，守法上的平等是基础。
议题一 如何理解全面推进依法治国的总目标
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，中国特色社会主义法治体系更加完善，社会主义法治国家建设达到更高水平，并对完善中国特色社会主义法治体系作出专章部署。我们要加快建设中国特色社会主义法治体系，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为强国建设、民族复兴伟业提供坚实法治保障。
新时代全面依法治国新征程的总目标就是建立完善的中国特色社会主义法律体系。结合材料，对这一观点进行评析。
提示　建立完善的中国特色社会主义法律体系是新时代全面依法治国的重要目标，有利于确保有法可依，但不是总目标。我国全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。法治体系，除法律规范体系外，还包括法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系；建设法治国家需要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，需要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，需要科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全面推进。
全面推进依法治国的总目标及其要求
总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
具体
要求 三大基石
(性质方向) 坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论
五大支柱
(总抓手) 完备的法律规范体系，高效的法治实施体系，严密的法治监督体系，有力的法治保障体系，完善的党内法规体系
具体
要求 施工方案
(工作布局) 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
目标 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化
议题二 如何理解全面推进依法治国的原则
如果说，法治是“法安天下”，那么，德治就是“德润人心”。五千多年中华文明，承载着丰富的国家与社会治理智慧，深入挖掘中华传统美德的时代价值，有助于为法治中国建设注入深厚文化底蕴、激发蓬勃生机。如今，民法典旗帜鲜明鼓励见义勇为，英雄烈士保护法推动形成尊崇英烈的良好社会风尚，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发文明确正当防卫认定标准与适用情形……法治与德治相得益彰，共同助推社会风清气正，焕发中华民族昂扬向上的“精气神”。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，谈谈如何做到依法治国和以德治国相结合。
提示　①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治，一手抓德治。②要大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。③以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
1．全面推进依法治国对不同主体的行为要求
主体 行为要求
中国共产党 坚持依法执政，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
立法机关 科学立法、民主立法、依法立法
行政机关 依法行政
监察委员会 依法独立行使监察权
司法机关 公正司法
社会和公民 尊法、学法、守法、用法
2.依法治国与以德治国的关系
项目 依法治国 以德治国
区别 实施方式不同 以国家强制力作为实施的后盾 主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来实施和维护
发挥的作用不同 侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法律化 侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气
项目 依法治国 以德治国
联系 依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。以德治国是依法治国的前提，德治对法治的实施具有指导和保障作用，以德治国将更好地推动依法治国进程；法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用
3.全面推进依法治国的基本原则的地位
考向1　全面推进依法治国的总目标
1．实现全面推进依法治国的总目标，需坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以促进国家治理体系和治理能力现代化。下列选项强调公正司法的是(　　)
①法官是法律世界的国王，除了法律就没有别的上司
②法律是显露的道德，道德是隐藏的法律
③一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪
④立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
解析
②强调法律与道德的关系，错误。④强调科学立法的重要性，错误。
2．(2025·湖南长沙检测)民政部、财政部起草的《中华人民共和国社会救助法(草案征求意见稿)》已在官网公布，征求社会各界意见。草案征求意见稿明确提出，社会救助对象中有劳动能力和就业条件的，应当积极就业；未就业的，应当接受公共就业服务机构等提供的免费培训、介绍的工作；无正当理由，不得拒绝接受与其健康状况、劳动能力等相适应的工作等内容。该法的制定有利于 (　　)
①推动形成完备的法律体系
②维护社会公平正义
A
③保证人民享有更广泛的权利
④切实推进法律的有效实施
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析
《中华人民共和国社会救助法(草案征求意见稿)》提出，社会救助对象中有劳动能力和就业条件的，应当积极就业；未就业的，应当接受公共就业服务机构等提供的免费培训、介绍的工作；无正当理由，不得拒绝接受与其健康状况、劳动能力等相适应的工作等内容。由此可见，该法的制定有利于推动形成完备的法律体系，维护社会公平正义，①②正确。该法的制定不能保证人民享有更广泛的权利，③错误。材料强调法律制定的意义，不是强调法律的有效实施，④错误。
考向2　全面推进依法治国的原则
3．2025年7月，第十五届全国见义勇为英雄模范表彰大会在北京举行。会议强调要进一步弘扬见义勇为精神：一要大力宣传英雄事迹，在全社会激发见贤思齐、崇德向善的风尚；二要通过修订法律、完善政策，构建起强有力的见义勇为人员权益保障体系，坚决杜绝“英雄流血又流泪”的现象。可见，弘扬见义勇为精神要(　　)
①坚持法治与德治相结合，实现法律和道德相辅相成
②通过制度保障呵护善行，为全社会树立正确的价值导向
A
③强化法律的预防作用，增强法治文化对道德的支撑作用
④以文化引领风尚，实现依靠道德就能规范社会秩序的目标
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析
既要大力宣传英雄事迹，在全社会激发见贤思齐、崇德向善的风尚，又要通过修订法律、完善政策，构建见义勇为人员权益保障体系，说明弘扬见义勇为精神要坚持法治与德治相结合，实现法律和道德相辅相成，①正确。完善政策，构建起强有力的见义勇为人员权益保障体系，说明弘扬见义勇为精神要通过制度保障呵护善行，为全社会树立正确的价值导向，②正确。要增强道德对法治文化的支撑作用，③错误。道德与法治相结合才能有效规范社会秩序，④错误。
4．(2024·江苏无锡期中)“法能杀不孝者，而不能使人为孔、曾之行；法能刑窃盗者，而不能使人为伯夷之廉。”这句古语启示我们，全面推进依法治国需要 (　　)
A．尊重公民权利，保护公民的自由和尊严
B．坚持规范执法，提升执法机关的公信力
C．以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用
D．以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用
D
解析
材料没有涉及保护公民的自由和尊严，A错误。材料未涉及规范执法，提升执法机关的公信力，B错误。材料中的古语主要说明法律不能提升人们的道德水平，因此要强化道德对法治文化的支撑作用，而没有说明要以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，C错误。“法能杀不孝者，而不能使人为孔、曾之行；法能刑窃盗者，而不能使人为伯夷之廉”的意思是法治能将不孝之人处死，却不能使人拥有孔子、曾子那样的德行；法治能对盗窃的人处刑，却不能使人像伯夷那么清廉，启示我们要加强道德对法治的滋养，提升人民的道德水平，强化道德对法治文化的支撑作用，D正确。
5．(2025·天津河西检测)2024年9月13日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议表决通过新修订的国防教育法。国防教育法规定，国家在全体公民中开展以爱国主义为核心，以履行国防义务为目的，与国防和军队建设有关的理论、知识、技能以及科技、法律、心理等方面的国防教育。对此，下列理解正确的是 (　　)
A．要强化法律对道德建设的支撑作用
B．我国坚持依法治国和以德治国相结合
C．全国人民代表大会常务委员会行使最高立法权，完善我国的法律体系
D．全国人民代表大会常务委员会作为全国人大的职能部门，履职能力不断提高
B
解析
应是强化法律对道德建设的促进作用，强化道德对法治文化的支撑作用，A错误。国防教育法的规定体现了我国坚持依法治国和以德治国相结合，B正确。全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，行使最高立法权，全国人民代表大会常务委员会不能行使最高立法权，C错误。全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，不是全国人大的职能部门，D错误。

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