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2026中考道法热点专题复习 讲解课件
18. 《关于在全社会推进儿童友好建设的意见》（2026.3-4）
多角度设问解读
热点试题演练
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热点素材剖析
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热点素材剖析
材料：《关于在全社会推进儿童友好建设的意见》 为贯彻落实儿童优先原则，2026年3月17日，国家发展改革委、 国务院妇儿工委办公室联合印发了《关于在全社会推进儿童友好建设的意见》，对儿童友好建设作出系统部署，更好保障未成年人合法权益，促进儿童健康成长、全面发展。
看点一：全面开展儿童友好建设
支持各地以城市为基本单元，在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面，系统集成儿童友好政策措施，覆盖城乡全域推进儿童友好建设。鼓励东部地区通过对口支援、对口合作等方式支持中西部地区城市儿童友好建设。鼓励和引导企事业单位、社会团体、个人等通过慈善捐赠、公益帮扶、志愿服务、技术支持等形式参与儿童友好建设。
共享发展成果；公平正义
按照儿童优先发展和最有利于儿童的原则，推动各地在制定政策法规、编制规划计划、配置公共资源中充分尊重儿童特点、切实保障儿童利益、优先满足儿童需求，将符合条件的儿童友好项目优先纳入政府民生实事清单。支持有条件的地方制定儿童友好建设地方性法规。各地编制实施国土空间规划和城市更新专项规划等相关规划时，应当引入“1米高度”儿童视角，充分考虑儿童需求。
看点二：公共政策制定充分考虑儿童视角
以人民为中心
看点三：公共设施建设充分体现儿童友好理念
在教育、托育、医疗卫生、文化体育、儿童福利等涉及儿童的公共服务设施和公共空间建设中，营造符合儿童身心发展需要的空间和环境。以公共服务设施、公园绿地、出行环境等为重点，推进公共空间适儿化改造，增补儿童运动、游乐、休憩、校外实践等场所和设施，建设安全健康、舒适便利、功能完善、趣味特色的儿童友好城市空间。推广儿童友好“街区+”、“社区+”、“公园+”建设模式，用好街头转角等空间，优先嵌入儿童服务设施和活动场地，推动城乡社区和城市公园设置必要的儿童游憩活动设施，逐步实现街区、社区、公园儿童友好空间全覆盖。
共享发展成果
看点四：公共服务供给充分保障儿童优先
持续完善公共服务儿童免费或优待政策。加强对普惠托育服务机构基本服务费的管理，逐步推行免费学前教育。将人乳头瘤病毒（HPV）疫苗纳入国家免疫规划，为满13周岁女孩免费接种。推动中小学校在节假日等时段优先向儿童开放体育场地。对未成年人游览景区按规定给予价格减免，鼓励有条件的景区按程序适当提高儿童免票身高和年龄上限，督促落实红色旅游景点、爱国主义教育基地对未成年人免费或优惠开放。
特殊情况特殊对待
看点五：筑牢儿童成长安全底线和保护防线
深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等法律普法宣传，强化家庭监护监督，落实学校保护职责，防治学生欺凌。全面落实儿童和学生用品质量安全监管责任。加强对专供婴幼儿的主辅食品以及学校、托幼机构等集中用餐单位的全链条、各环节食品安全监管。加强交通、消防、防溺水等方面安全教育，提升儿童安全防范意识和自救自护能力。按照应保尽保原则，落实孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童保障制度。
　　
守护生命安全
多角度设问解读
1.(表明)国家发改委等部门印发《关于在全社会推进儿童友好建设的意见》说明了什么？
【答案】(1)我国高度重视儿童关爱保护工作，营造尊重儿童、守护成长的文明氛围。
(2)党和政府坚持以人民为中心的发展思想，满足儿童对美好生活的需要。
(3)党和政府坚持保障和改善民生，解决人民群众的急难愁盼问题。
(4)党和政府加强对儿童的特护保护，夯实人口高质量发展的根基。
2.(意义)印发《关于在全社会推进儿童友好建设的意见》有何重要意义？
【答案】(1)有利于保护儿童合法权益，促进儿童健康成长。
(2)有利于优化养育环境、降低养育成本，助力提升生育意愿、促进人口长期均衡发展。
(3)有利于完善公共治理，建设人民城市。
(4)有利于让发展成果更公平惠及全体儿童，体现民生温度。
3.(体现)结合看点一，鼓励东部地区通过对口支援、对口合作等方式支持中西部地区城市儿童友好建设体现了什么？
【答案】(1)我国坚持让全体儿童共享发展成果，促进公共服务均等化。
(2)我国保障全体儿童平等享有成长权利，维护社会公平正义。
(3)我国坚持促进城乡、区域协调发展，实现全体人民的共同富裕。
4.(意义)结合看点二，公共政策制定充分考虑儿童视角有何意义
【答案】(1)有利于真正践行儿童优先原则，让政策更有温度、更贴近儿童成长实际。
(2)有利于保障儿童合法权利，促进全面发展。
(3)有利于提升政策科学性与实效性，让公共服务和城市建设更合理、更实用。
(4)助力国家长远发展与未来竞争力，推动社会文明进步，营造友好氛围。
(5)有利于保障平等享有友好的成长环境，缩小发展差距，体现发展成果由全体人民共享。
5.(体现)结合看点三，涉及儿童的公共服务设施和公共空间建设中，营造符合儿童身心发展需要的空间和环境，这体现了什么
【答案】(1)党和政府加强对未成年人的特殊保护和关爱，打造安全、适宜、友好的成长环境，切实保障儿童的生存权、发展权。
(2)党和政府补齐适儿化短板，提升公共服务质量，彰显民生温度。
(3)党和政府让所有儿童都能平等享有优质公共空间和服务，缩小城乡、区域、群体差距，让发展成果更多更公平惠及少年儿童。
6.(意义)结合看点四，逐步推行免费学前教育有何重要意义？
【答案】(1)有效降低家庭教育支出压力，助力构建生育友好型社会，促进人口长期均衡发展。
(2)有利于保障每个儿童平等享有受教育权利，缩小教育差距。
(3)有利于优化基本公共服务、提升民生保障水平的重要举措，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
(4)有利于提高全民受教育程度，为国家培育时代新人、增强人才竞争力、实现中国式现代化提供支撑.
7.(体现)结合看点四，鼓励有条件的景区按程序适当提高儿童免票身高和年龄上限体现了什么
【答案】(1)我国坚持不同情况差别对待的平等原则。
(2)我国从儿童真实需求出发优化政策，积极推动公共服务更加人性化、精细化。
(3)我国积极营造关爱儿童的良好社会氛围，让更多儿童享受实惠，加强对儿童的特殊保护。
8.(意义)结合看点五，加强交通、消防、防溺水等方面安全教育，提升儿童安全防范意识和自救自护能力有何意义
【答案】(1)有利于保障儿童生命健康与安全，为儿童健康成长筑牢安全防线。
(2)有利于增强儿童自我保护能力，提升安全防范意识和自救自护技能。
(3)有利于减少意外伤害发生，降低社会治理成本，维护家庭幸福与社会和谐稳定。
热点试题演练
1.国家发改委等部门印发《关于在全社会推进儿童友好建设的意见》提出，将人乳头瘤病毒（HPV）疫苗纳入国家免疫规划，为满13周岁女孩免费接种。此举( )
①有利于加强对未成年人的特殊保护
②有利于减轻家庭经济负担，增强群众获得感、幸福感
③能提前实现健康中国战略
④是促进人口均衡发展的必然要求
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
A
→说法正确
→说法正确
→夸大了这一举措的作用
→未体现
2.国家发改委等部门印发《关于在全社会推进儿童友好建设的意见》提出，按照应保尽保原则，落实孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童保障制度。推动各地建立健全流动儿童和留守儿童重点关爱服务对象信息台账，完善流动儿童关爱服务项目清单。这体现了(　　 )
①我国加强对儿童的特殊保护，促进儿童健康成长
②我国坚持保障全体儿童共享发展成果，维护公平正义
③我国加快建设法治政府，保护儿童合法权益
④我国坚持以人民为中心的发展思想，兜牢民生底线
A.①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
B
→说法正确
→说法正确
→与题意不符
→说法正确
3.阅读材料，回答问题。
设问类型：意义类
材料：随着家庭规模小型化，家庭对公共育儿环境的需求日益增长。公共场所母婴室的缺失、儿童游乐设施的匮乏、出行环境的不便，往往成为制约生育意愿的隐形障碍。《关于在全社会推进儿童友好建设的意见》强调推动公共场所、交通站点等配置母婴和儿童卫生设施。
结合材料，谈谈政府采取上述举措的重要意义。（4分）
【答案】①有利于践行以人民为中心的发展思想，解决群众的急难愁盼问题，补齐儿童服务设施短板，满足儿童的成长需要；②有利于降低育儿的社会成本，构建生育友好型社会环境。（4分，答出两点即可）
以人民为中心的发展思想
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