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415国家安全教育日主题班会
国家权力机关的组成和地位
第七课 国家 权力机关
目录
议题1：谁是“掌权人”？
——探究国家权力机关的“家庭成员”与“基本盘”
总议题：如何读懂“国家权力机关”这部“为人民掌权”的“运行手册”？
议题2：谁是“领头羊”？
——探秘全国人大及其常委会的“C位”担当
议题3：如何“接地气”？
——聚焦地方各级人大如何打通“最后一公里”
谁是“掌权人”？
——探究国家权力机关的“家庭成员”与“基本盘”
议题1
议学情境
第十四届全国人民代表大会第四次会议2026年3月5日上午在北京人民大会堂开幕。全国人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。十四届全国人大四次会议应出席代表2878人。5日上午的会议，出席2765人，缺席113人，出席人数符合法定人数。
议学思考：我国的国家权力机关是什么？它由谁组成？
知识回顾
人
民
选举
对其负责、
受其监督
人民代表
组成
人民代表大会
全国人民代表大会
地方各级代表大会
（最高国家权力机关）
（国家权力机关）
（地方国家权力机关）
代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务
产生
负责、受其监督
注意：同级人大产生同级其他机关
国家权力机关如何产生的？
议学小结
1.认识我国国家权力机关
①产生：我国各级国家权力机关是由人民民主选举产生（P68）
②职责：代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。（P68）
③构成：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会（P69）
注意：人民代表大会不是一次会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。
谁是“领头羊”？
——探秘全国人大及其常委会的“C位”担当
议题2
议学情境
议学任务
任务一：找“最高”——在这个大家庭中，谁是“老大”？地位最高？为什么？
全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。
议学任务
任务二：析“替补”——全国人民代表大会每年开一次会，大概持续10天左右。那么闭会期间，国家的重大立法和决策谁来负责？难道要‘停摆’吗？”
全国人大设立了“常设机关”——全国人大常委会（在全国人大闭会期间，行使部分职权）
议学任务
辨析：全国人大常委会和全国人大一样吗？
全国人大常委会是常设机构，不能完全替代全国人大的所有职权，比如修改宪法只能由全国人大行使。
议学拓展
议学情境
全国人大常委会审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》并于 2025 年 12 月 27 日至 2026 年 1 月 25 日向社会公开征求意见；在全国人大会议期间，常委会向大会报告工作，并根据代表建议修改完善报告。
思考：这说明了什么？
全国人大常委会对全国人民代表大会负责并报告工作。
议学小结
2.认识全国人民代表大会及其常设机关（P69）
全国人民代表大会（简称：全国人大）
地位：
最高国家权力机关。
代表全国人民统一行使国家权力
性质：
全国人民代表大会常务委员会（简称：全国人大常委会）（
全国人民代表大会的常设机关。
性质：
议学小结
2.认识全国人民代表大会及其常设机关（P69）
①全国人大常委会对全国人民代表大会负责并报告工作。
②全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。
全国人大与全国人大常委会的关系
如何“接地气”？
——聚焦地方各级人大如何打通“最后一公里”
议题3
议学情境
八年级（2）班学生通过网络观看了本市十六届人大二次会议直播。他们发现，这次会议期间，该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长分别向大会作了工作报告，并提请人大代表审议。
思考：该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长为什么要向本市人大报告工作？
议学拓展
地方各级人民代表大会
产生
对它负责
受它监督
地方行政机关
地方监察机关
地方审判机关
地方检察机关
议学小结
3.认识地方各级人民代表大会及其常设机关（P69）
地方各级人民代表大会
地方国家权力机关。
性质：
是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
地位：
议学小结
3.认识地方各级人民代表大会及其常设机关（P69）
县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会，作为本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作。
地方人大与地方人大常委会的关系：
地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
地方人大和其他国家机关的关系：
议学活动
连一连
人 民
人大代表
人民代表大会
全国人民代表大会
人大常务委员会
人民代表大会制度
是国家的主人，国家的一切权力属于人民
由人民选举产生的权力机关的组成人员，来自人民，代表人民直接行使国家权力。
国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
我国的根本政治制度
我国最高国家权力机关。
人民代表大会常务委员会是人民代表大会的常设机构，部分职权行使全国人民代表大会的职权，在大会闭会期间行使权力。
议学总结
组成 性质 常设机关 与其他机关的关系
全国人民代表大会 最高国家权力机关 全国人民代表大会常务委员会 由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督
地方人民代表大会 地方国家权力机关 县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会
国家权力机关的组成和地位
随堂演练
1.下列关于国家权力机关的表述，正确的是( )
①人民行使国家权力的机关是全国人大　
②全国人大在整个国家机关体系中居于最高地位
③国家权力机关是国家行政机关的执行机关　
④我国国家权力机关是由人民选举的代表组成的
A．①②　 B．②④　
C．①③　 D．②③
B
随堂演练
2.我国人民通过选举代表组成各级人民代表大会，组成国家权力机关。再由国家权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关，分别行使管理国家、维护社会秩序的各项权力。这表明 ( )
A．人民代表大会是我国的最高权力机关　
B．人民代表大会制度是我国的根本制度
C．人民代表大会是人民行使国家权力的机关　
D．我国人民都可以直接参与国家管理
C
随堂演练
3.小海在自主学习过程中，对教材知识进行了概括(见下图)，请你帮他补充完整 ( )

A．①国家权力机关　②司法机关　
B．①最高国家权力机关　②监察机关　
C．①国家权力机关　②监察机关　
D．①最高国家权力机关　②司法机关
C

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