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民族区域自治制度
第三单元 认识国家制度·第五课 我国的政治制度
01
新课学习
子议题一：溯源历史——制度从何而来？
子议题二：解析自治——制度如何运行？
子议题三：奔向幸福——制度为了什么？
主议题
探寻民族区域自治 绘就中华民族“同心圆”
民族区域自治制度
父亲和我是鄂温克族，母亲和我的爱人是达斡尔族，岳母是蒙古族，我的两个妹夫是汉族。大家朝夕相处，日子过得热热闹闹的。
——全国人大代表
鄂温克族自治旗旗长敖慧然
一个其乐融融的多民族家庭，与我国哪项基本政治制度有关？
子议题一：
溯源历史
——制度从何而来？
民族区域自治制度
课堂笔记
民族区域自治制度的由来
由来：中华民族是有着五千多年文明史的伟大民族。我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。各民族血脉相融，各民族信念相同，各民族文化相通，各民族经济相依，各民族情感相亲，在长期的交往交流交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，不断铸牢中华民族共同体意识。各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体，共建美好家园，共创美好未来。
民族区域自治制度
各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。凡各民族杂居的地方及民族自治区内，各民族在当地政权机关中均应有相当名额的代表。
《中国人民政治协商会议共同纲领》
第五十一条
民族区域自治制度
《中华人民共和国宪法》
各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
第四条（节选）
民族区域自治制度
课堂笔记
民族区域自治制度的基础
基础：民族区域自治制度被载入1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》和我国宪法。
子议题二：
解析自治
——制度如何运行？
民族区域自治制度
人物名片
姓名：敖慧然
民族：鄂温克族
职务：内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克族自治旗旗长
思考：
1.为什么设立的是“鄂温克族自治旗”，而不是普通的“旗”或“县”？
2.鄂温克族自治旗在我国民族自治地方体系中属于哪一级？
民族区域自治制度
鄂温克族在这里相对集中居住、世代生活。因为鄂温克族在这里聚居，所以国家依据法律，在这里设立了自治旗，让他们自主管理本民族、本地方的内部事务。
正
民族区域自治制度
01
02
03
04
中华人民共和国
内蒙古自治区
呼伦贝尔市
鄂温克族自治旗
鄂温克自治旗人民代表大会
鄂温克自治旗人民政府
备注：民族区域自治法虽只列自治县，但自治旗是内蒙古特有的县级民族自治地方，
与自治县同权同级。
自治
机关
民族区域自治制度
课堂笔记
民族区域自治制度的地位和含义
（1）地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
（2）含义：各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
易错提示：该自治权不是高度自治。
民族区域自治制度
民族区域自治制度
分级 自治区、自治州、自治县
机关 民族自治地方的人民代表大会和人民政府
民族区域自治制度
国家推行国家通用语言文字教育政策。鄂温克族自治旗里一所民族小学的少数家长担忧，加强国家通用语言文字学习会挤占鄂温克语教学时间，导致本民族文化传承受影响。
小组讨论：
如果你是自治机关的工作人员，将采取何种措施回应这些家长的关切？
民族区域自治制度
旗内教育体系采取“双语教学”模式，即在坚持全面推广普通话的同时，保护和传承少数民族语言。
在中小学课程中，除国家规定的统编教材科目必须使用普通话授课外，学校还设有民族语言课程，专门传授少数民族语言和传统文化。
教师必须具备普通话水平，并通过普通话水平测试；同时，学校会聘请当地懂得民族语言的教师，或者通过集中培训提升教师的双语授课能力。
思考：
鄂温克族自治旗的解决方案好在何处？
鄂温克族自治旗是如何解决的呢？
民族区域自治制度
民族区域自治制度
职权 在行使一般地方国家机关职权的同时，依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方实际情况贯彻执行国家的法律、政策。
民族自治地方与中央的关系 我国民族区域自治是在党和国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分。民族自治地方的自治机关必须服从中央的领导，做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合。
子议题三：
奔向幸福
——制度为了什么？
民族区域自治制度
课堂笔记
实施民族区域自治制度的根本目的和实践要求
（1）根本目的：维护国家统一和民族团结。
（2）实践要求：必须坚持党对民族工作的领导，把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、作为民族地区各项工作的主线，坚持和完善民族区域自治制度，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施，支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。
铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
——习近平
02
课堂小结
课堂小结
民族区域自治制度
由来与基础
地位和含义
分级
自治机关
与中央的关系
根本目的
实践要求

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