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(共21张PPT)
道/德/与/法/治 · 八/年/级/下/册
第八课
聚焦2026两会：解密国家主席的“公事包”
1.通过分析“2026年全国两会闭幕会习近平签署主席令”的案例，了解国家主席公布法律、发布命令的职权，增强政治认同。
2.通过分析“全国人大决定+主席任命”两步走的案例，掌握国家主席的任免权，并能辨析其与人民代表大会任免权的区别，增强法治观念。
3.通过分析”2026年APEC深圳峰会等外事活动”的案例，了解国家主席的外事权，增强政治观念。
4.通过分析“国家勋章颁授”的案例，了解国家主席的授予荣誉权，提高道德修养。
1.★国家主席的职权（P75-P76）
（1）公布法律、发布命令的内容。P75
（2）任免权的内容。P75
（3）外事权的内容。P76
（4）授予荣誉权的内容。P76
自主导学
聚焦2026两会：
解密国家主席的“公事包”
——看主席的“笔”与“令”
两会内的“发令官”与“任免者”
议题一
——看主席的“礼”与“誉”
两会外的“外交官”与“授勋者”
议题二
习近平签署主席令
议学情境
2026年3月12日下午，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂闭幕。大会通过了《中华人民共和国生态环境法典》《中华人民共和国民族团结进步促进法》等。
随后，国家主席习近平签署第七十号、第七十一号等主席令：
第七十号主席令：《中华人民共和国生态环境法典》已由第十四届全国人民代表大会第四次会议于2026年3月12日通过，现予公布，自2026年8月15日起施行。
第七十一号主席令：《中华人民共和国民族团结进步促进法》已由第十四届全国人民代表大会第四次会议于2026年3月12日通过，现予公布，自2026年7月1日起施行。.......
两会内的“发令官”与“任免者”
看主席的“笔”与“令”
议题一
议学活动
新闻发布会
请各小组化身“国务院新闻办发布会”现场，每组推选一名“发言人”，回答“中外记者”关于主席令的提问。其他同学扮演记者，可以举手提问。
活动规则
记者提问一：国家主席签署主席令是在行使什么职权？
记者提问二：法律已经由全国人大表决通过了，为什么还需要国家主席签署主席令才能公布施行？如果没有这道程序会怎样？
记者提问三：为什么第70号主席令中特别写明“自2026年8月15日起施行”，而不是从公布当天就施行？
1）公布法律、发布命令。
国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。
1.★国家主席的职权（P75-P76）
议学情境
全国人大决定+主席任命
第十四届全国人民代表大会第四次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。全国人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。
习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正和大会主席团成员在主席台就座。
十四届全国人大四次会议应出席代表2878人。5日上午的会议，出席2765人，缺席113人，出席人数符合法定人数。
第六十九号主席令：
根据中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2026年2月26日的决定：免去王祥喜的应急管理部部长职务。
第五十七号主席令：
根据中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2025年9月12日的决定：免去潘岳的国家民族事务委员会主任职务；任命陈瑞峰为国家民族事务委员会主任。
第一号主席令：
根据中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议的决定，任命李强为中华人民共和国国务院总理。
1）国家主席行使了什么职权？具体任命了哪些人员？
2）国家主席任命这些人员，是根据什么机关的决定？
全国人民代表大会行使的是实质性的决定权——代表人民投票，决定由谁来担任总理。
国家主席行使的是程序性的宣布权/任命权——根据全国人大的决定，签署主席令，正式宣告任命生效。
二者不是“谁对谁错”的关系，而是“决策与执行”“实质与程序”的关系，缺一不可。
辨析国家主席的任免权和人民代表大会的任免权
A同学说：“国务院总理是全国人民代表大会选举产生的，跟国家主席没关系。”
B同学说：“国务院总理是国家主席任命的。”
请你辨析两种观点，并说明理由。
2）任免权。
国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长。
1.★国家主席的职权（P75-P76）
两会外的“外交官”与“授勋者”
看主席的“礼”与“誉”
议题二
议学情境：APEC深圳峰会
2026年11月15日-16日，亚太经合组织（APEC）第三十三次领导人非正式会议将在中国深圳国际会展中心举行。这是继2001年上海、2014年北京之后，中国第三次担任APEC东道主。
“时政图片拼图”配对游戏
议学活动
A. 习近平主席出席亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议并对韩国进行国事访问，并发表重要讲话。
B.习近平主席在北京人民大会堂接受 18 位外国新任驻华大使递交国书，希望使节们为深化中外友谊与合作贡献力量。
C.习近平主席同中亚五国元首共同签署《中国 — 中亚永久睦邻友好合作条约》等重要文件；该类条约后续由全国人大常委会决定批准，再由国家主席依法履行批准程序。
1. 接受外国使节
2. 进行国事活动
3. 批准和废除同外国缔结的条约和重要协定
这体现了什么职权？为什么有的需要根据全国人大常委会决定，有的不需要？这体现了什么原则？
3）外事权。
国家主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
1.★国家主席的职权（P75-P76）
议学情境：国家勋章和国家荣誉称号颁授
议学任务：在这个视频中，国家主席行使了什么职权？整个程序分为哪几个步骤？
议学活动 “模拟颁授仪式”——撰写颁奖词
请各小组从2024年中中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号的获得者中选择一位，为他/她撰写一段80字左右的颁奖词。然后请小组代表上台，模拟国家主席为获奖者颁奖的场景，朗读颁奖词。
活动规则
国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式
（名字）；
你以 为初心，用 书写担当。在 的岗位上，数十年如一日，。你的 令人敬佩。国家授予你 荣誉称号，致敬平凡中的伟大，致敬永不褪色的家国情怀！
4）授予荣誉权。
国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，授予国家勋章、国家荣誉称号奖章。
1.★国家主席的职权（P75-P76）
同学们，今天我们通过2026年全国两会的一系列真实事件，打开了国家主席的“公事包”。我们看到了里面装的不仅仅是法律文书、任免名单、国事活动日程和荣誉勋章，更装的是沉甸甸的责任和法治精神。
1）公布法律、发布命令。
2）任免权。
3）外事权。
4）授予荣誉权。
根据全国人大及其常委会的决定行使职权

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