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2026年春季八年级下册道德与法治教学设计
第九课 国家行政机关
第二框 依法行政 建设法治政府
【教学目标】：
核心素养:
政治认同: 通过了解我国法治政府建设的发展历程和成就，认识到依法行政是中国特色社会主义法治道路的重要组成部分，增强对国家治理体系和治理能力现代化的信心。
法治观念：识记依法行政的核心要求，明确行政权力必须在宪法法律范围内运行，理解监督行政权力的必要性，树立“权力受制约、违法必担责”的法治思维。
责任意识：懂得公民既是法治政府建设的受益者，也是参与者和监督者，学会通过合法途径表达诉求、监督行政行为，增强参与国家治理的主人翁意识。
教育教学目标:
1.结合行政执法案例，了解行政机关必须依法行政的要求，理解法定职责必须为、法无授权不可为的内涵，明确纠正不作为、慢作为、乱作为，克服懒政、怠政对维护市场秩序和群众利益的重要性。
2.结合人民政府政务公开、严格执法等场景，初步了解法治政府的内涵及法治政府建设在全面依法治国中的地位，明确公民监督行政机关履职的正当途径，尊重和拥护国家行政机关的工作，增强对国家机关的认同感。
【教学重点难点】
教学重点：依法行政的内涵与要求（法定职责必须为、法无授权不可为）；建设法治政府的路径；公民监督行政权力的合法途径。
教学难点：理解依法行政的核心是规范行政权；认识法治政府建设对全面依法治国的示范带动作用；区分依法行政”与“依法执政”。。
【教学过程】
一、导入新课
【观看视频】：《协警与交通违法者发生冲突》
视频中，违规行政、简单粗暴的执法行为，既侵犯公民合法权利，也损害政府的形象。行政机关的权力并非无限，执法不能任性妄为。杜绝粗暴执法，关键在于依法行政，核心是建设法治政府。政府应当如何依法行政？怎样让权力在法治轨道上运行建设法治政府？带着这些思考，我们一起来学习《依法行政 建设法治国家》。
二、自主学习
思考并回答：阅读教材P80-82页，圈注关键词，并在疑难问题上做标记。
1.行政机关依法行政的具体要求？
2.法治政府的内涵和特征？
3.法治政府建设的重要地位？
三、合作探究
探究一：行政机关依法行政的具体要求？
【生活观察】P80，政府部门执法的依据。合作探究：观察以下材料中我国政府部门的行为，将行为与依据的法律连起来，并说说你的理由，从中你得出了什么结论？
观察以下材料中政府部门的行为，将行为与依据的法律连起来。
公安机关对张某等人处以行政拘留——对应《中华人民共和国治安管理处罚法》。理由：该 法旨在维护社会治安秩序，校园欺凌致人轻微伤害属于治安违法行为，公安机关依据此法处罚， 是依法制止违法行为、保护被欺凌学生的人身权益。
市人力资源和社会保障局责令某单位支付欠薪——对应《中华人民共和国劳动法》。理由： 该法明确保护劳动者合法权益，拖欠农民工工资违反劳动法规定，人力资源社会保障局据此执 法，是依法督促用人单位履行义务，帮农民工追回劳动报酬。
市市场监督管理局整治校园周边环境——对应《中华人民共和国未成年人保护法》。理由： 该法要求为未成年人创造健康成长的环境，校园周边非法网吧、烟酒销售点危害未成年人，市场 监督管理局据此取缔，是依法履行保护未成年人的职责。
行政机关（政府）必须依法行政。依法行政是依法治国基本方略的重要内容，依法行政是法治政府建设的核心要求。
依法行政，是指国家机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行管理的活动。
【观看视频】：《依法行政》，思考：从视频中你得出依法行政的具体要求？
【课堂归纳】
1.行政机关依法行政的具体要求？
①行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
探究二：法治政府的内涵和特征？
【探究与分享】81，人民政府如何行使职权。合作探究：综合上述信息，谈谈人民政府是如何行使职权的。
行政机关应当如何行使职权？同学们上网收集了下列信息。
信息一：某省人民政府官网的“权力清单”栏目上标明了几十个部门各自的职权及办事流程。
信息二：某公司车辆随意倾倒建筑垃圾。该市城市管理局根据相关规定，责令该公司限期改正，给予警告，并处罚款10000元。
信息三：某市人民政府整合卫星、气象、交通、市政等方面的信息数据，合理调配公安、消防、城管等方面的力量，协同应对一场百年未遇的台风和暴雨，避免了人民群众生命财产的巨大损失。
提示：
信息一表明：公开公正。某省人民政府公开权力清单，体现了政府行使职权时遵循“阳光政 府”理念。
信息二表明：执法严明。某市城市管理局行使职权时严格执法，责令违法倾倒建筑垃圾的公 司限期改正违法行为，并且给予警告，处以罚款。
信息三表明：智能高效。某市人民政府整合多个部门的资源优势，协同多种力量应对自然灾 害；通过高效决策与快速响应，最大限度保障人民群众生命财产安全，彰显政府治理效能。
【观看视频】：《法治政府》，思考：说一说是什么是法治政府？如何建设法治政府？
提示：法治政府是指政府在行使权力、履行职责过程中坚持依法治国、依法执政、依法行政，全面推进严格规范公正文明执法，实现政府活动全面纳入法治轨道。
【课堂归纳】
2.法治政府的内涵和特征？
（1）内涵：各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政。
（2）特征：建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
探究三：法治政府建设的重要地位？
【探究与分享】：合作探究：为什么说法治政府建设是“主体工程”？
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。2026年政府工作报告将“强化法治政府建设”摆在突出位置，聚焦依法行政、规范权力、优化服务、提升效能作出一系列务实部署。坚守依法行政底线，规范行政权力运行，优化政务服务，提升行政效能，聚焦涉企服务，优化法治化营商环境。
提示：各级政府掌握着80%以上的法律、90%以上的法规执行任务，政府与人民群众打交道最多、最直接，政府行为是否规范，直接影响群众对法治的感受。
【课堂归纳】
3.法治政府建设的重要地位？
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
四、课堂小结
本节课我们学习了依法行政的要求，明白行政机关必须严守法律、规范用权，全力建设公正透明、廉洁高效的法治政府。权力运行离不开监督，法治建设人人有责！作为新时代少年，让我们主动学法守法，勇担责任，积极助力法治政府建设，共创法治中国的美好未来！
板书设计
五.启思导行 “政民互动”里的为民温度
活动主题：人民政府为人民。
活动目的：了解“政民互动”内容，感受政府与人民的关系。
活动内容：
1.登录本地政府官网，进入“政民互动”或类似栏目。
2.查看互动信息，分析政府履行的职责。
3.民生无小事，枝叶总关情。请以“人民政府为人民”为主题，结合“政民互动”内容，撰写一篇短文并在全班进行分享交流。
示例：
从“政民互动”看政府的为民初心
打开我们市人民政府官网的“政民互动”栏， 一则“关于××小区周边增设共享单车停放 点”的留言回复，让我真切感受到“人民政府为人民”不是一句口号。
有居民留言说，小区离公交站有800米，老人买菜、学生上学走路不方便，希望增设共享单 车点。3天后，市交通运输局就回复了：已联合企业排查，在小区门口和公交站中间增设2个停 放点，还会定期维护秩序。这短短几行回复，藏着政府的用心——没有忽视群众的“小事”,而 是快速响应、解决实际困难。
再翻看其他互动内容，有家长咨询义务教育阶段转学流程，市教育局详细列出材料清单和办 理步骤；有商户反映营业执照办理慢，市市场监督管理局不仅解释当前办理进度，还提供了线上 加急通道。这些互动让我明白，政府不是高高在上的，而是就在我们身边，用一次次回应、一个 个行动，帮我们解决生活中的难题。
今后我也会多关注政民互动平台，因为它不仅是政府服务人民的窗口，也是我们普通人参与 社会事务、感受国家温度的途径。
六、学以致用
一．慧眼识珠（下列每小题列出的四个选项中，只有一个最符合题意，请将正确选项填在括号内）
1.我国宪法和法律对行政机关的权力边界作出了明确规定。关于行政机关如何行使职权，下列说法完全符合教材原文的是（ A ）
A．行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律
B．行政机关可以根据工作需要，随时超越宪法和法律设定的职权范围
C．只要不触犯刑法，行政机关就可以随意行使各项国家权力
D．我国最高国家行政机关是全国人民代表大会，依法行使行政权
2.依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。我国行政机关在依法行政时，必须坚持的原则是（ B ）
A．法定职责可以不为，法无授权也可以为
B．法定职责必须为、法无授权不可为
C．法无禁止皆可为，政府可以包揽一切社会事务
D．只要有利于经济发展，就可以先作为再授权
3.为了建设良好的政治生态，我国坚决纠正行政机关在履职过程中的一些不良作风。依据教材知识，行政机关要坚决纠正和克服的现象是（ A ）
A．不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政
B．全心全意为人民服务，不断提高行政效能
C．公开公正、智能高效、廉洁诚信
D．严格遵照宪法和法律行使职权
4.各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政。我们的目标是建设一个（ A ）的法治政府。
A．职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意
B．权力至高无上、不受任何社会监督、绝对独立
C．只对上级行政机关负责，不对本级人民代表大会负责
D．能够直接行使国家审判权和检察权、包揽所有国家事务
5.在推进全面依法治国的宏伟进程中，法治政府建设具有不可替代的地位。法治政府建设是（ ）
A．我国的最基本国情和根本政治制度
B．全面依法治国的重点任务和主体工程
C．保障未成年人合法权益的唯一法律屏障
D．公民参与管理国家和管理社会的基础
6.社会纪实：某公司运输车辆在夜间随意倾倒建筑垃圾，严重破坏城市环境。该市城市管理局根据相关规定，迅速查处，责令该公司限期改正，给予警告并处罚款10000元。城市管理局依法查处违法行为（ D ）
A．说明政府的权力可以完全脱离法律的约束
B．体现了行政机关纠正不作为，坚决打击乱作为
C．表明我国在少数民族聚居的地方实行民族区域自治制度
D．是行政机关行使职权，维护社会秩序和公共利益的体现
二、结合材料，回答问题：
【聚焦依法行政，感受法治政府】
某校八年级（3）班的同学们在开展“走近法治政府”的实践探究活动中，搜集到了以下三则关于A市政府履职的时政纪实材料：
【纪实一】 针对初中生张某纠集他人殴打同学造成轻微伤害的事件，A市公安机关严格依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，对张某等人处以行政拘留，有效维护了校园及社会的安宁。
【纪实二】 A市某镇辖区内的河道长期受到周边排污管的污染，群众反映强烈。但该镇环保所负责人以“人手不足、取证困难”为由，迟迟未采取任何行动，导致污染加剧。最终，该负责人受到上级部门的严肃处理和问责。
【纪实三】 近年来，A市持续深化行政体制改革，全面推行“最多跑一次”和“阳光政务”。通过精简审批事项、公开执法依据和流程，大大提高了办事效率，群众的满意度持续攀升。
（1）结合【纪实一】并运用所学知识，指出A市公安机关的行为体现了行政机关行使职权时的什么核心要求？并说明这一要求的具体内涵是什么？
（2）结合【纪实二】的通报处理结果，运用教材原文分析，为什么该镇环保所负责人会受到严肃处理和问责？
（3）结合【纪实三】中A市政府的各项改革举措，请你谈谈这符合我国建设怎样一个“法治政府”的总体目标？并在宏观层面说明“法治政府建设”的重大地位。
参考答案：
一．慧眼识珠（下列每小题列出的四个选项中，只有一个最符合题意，请将正确选项填在括号内）
1.A 2.B 3.A 4.A 5.B 6.D
二、结合材料，回答问题：
（1）结合【纪实一】并运用所学知识，指出A市公安机关的行为体现了行政机关行使职权时的什么核心要求？并说明这一要求的具体内涵是什么？
① 核心要求：行政机关必须依法行政。
② 具体内涵：行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律；行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
（2）结合【纪实二】的通报处理结果，运用教材原文分析，为什么该镇环保所负责人会受到严肃处理和问责？
① 因为该负责人面对污染问题迟迟不采取行动，属于典型的不作为、慢作为（懒政、怠政）。
② 依据我国法律规定，行政机关必须依法行政，要坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。因此其失职行为必然受到严肃问责处理。
（3）结合【纪实三】中A市政府的各项改革举措，请你谈谈这符合我国建设怎样一个“法治政府”的总体目标？并在宏观层面说明“法治政府建设”的重大地位。
① 建设目标：符合建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
② 重大地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
《中华人民共和国劳动法》
初中生张某纠集杨某等五人，殴打同学李某和马某，造成李某和马某轻微伤害，被公安机关处以行政拘留。
《中华人民共和国治安管理处罚法》
某单位存在拖欠农民工工资情况，市人力资源和社会保障局查证属实，依法责令该单位限期支付劳动者工资。
《中华人民共和国义务教育法》
某市市场监督管理局对学校、幼儿园周边环境开展整治行动，取缔非法经营的网吧、烟酒销售点等不适宜未成年人活动的场所。
《中华人民共和国未成年人保护法》
严格遵照宪法和法律
依法行政
法定职责必须为、法无授权不可为
内涵
各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政
9.2依法行政
建设法治政府
建设法治政府
职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意
特征
重点任务；主体工程；重要支撑
重要性
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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