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(共33张PPT)
一份审查建议的力量
某地政府规范性文件规定，持有本地居住证申办常住户口，需符合“无刑事犯罪记录”的条件。一位曾经有犯罪记录但已改过自新的公民向全国人大常委会法工委提出审查建议，认为这一规定不合理。
2025年，全国人大常委会法工委收到公民提出的审查建议6705件，创近年来新高。
法工委经审查认为：“只要曾经犯过罪就不能申请当地户口，不符合宪法关于‘中华人民共和国公民在法律面前一律平等’规定的精神，也没有上位法依据。”最终，这一不必要、不合理的限制性规定被督促修改。
一个普通公民的审查建议，为何能让地方政府的规定被修改？
这背后体现了宪法的什么力量？
单元复习
第一单元 坚持宪法至上
01
知识框架
02
练习巩固
03
深化点拨
Contents.
目录
01
知识框架
整体知识框架
第二单元
理解权利义务
第一单元
坚持宪法至上
第三单元
认识国家制度
基础
第二课
维护宪法权威
第一课
治国安邦的总章程
（1.1）党领导人民制定宪法
（1.2）宪法的内容和作用
（2.1）依宪治国
（2.2）尊崇宪法
第四单元
走近国家机构
第五单元
建设法治中国
宪法的优势
党领导人民制定宪法
宪法的内容和作用
宪法的产生背景（P3）
治国安邦的总章程
知识框架
第一课
宪法规定的根本内容（P3）
①国家性质
②根本制度
党领导人民制定宪法，以法律形式确认中国各族人民奋斗成果，确立党的领导地位，明确公民基本权利和义务，规定国家机关性质与职权。
③最本质特征
宪法的完善与发展（P4）
宪法的优势（P5）
党领导人民制定宪法，集中人民智慧，体现全体人民共同意志，实现党的主张和人民意志的高度统一，因而得到最广大人民拥护和遵行，具有显著优势、坚实基础、强大生命力
从“备案审查的依据”看宪法地位——宪法是什么？
法工委审查地方规定时，
依据“宪法关于公民在法律面前一律平等”的精神进行判断
请结合第二框“宪法的内容和作用”，
你如何看待此次事件中法工委按照宪法精神进行判断的依据。
宪法的优势
党领导人民制定宪法
宪法的内容和作用
治国安邦的总章程
知识框架
第一课
内容结构（P6）
核心内容（P6）
①确认国家性质与人民地位
②设置国家机构
地位
（P7）
①宪法是国家的根本法，是国家一切法律法规的总依据、总源头，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。
②具体作用：巩固国家政权，规范和制约国家权力，保障公民权利，维护社会稳定，推动社会进步，增进人民福祉，实现国家长治久安。
从“无障碍环境”看宪法精神落地——宪法如何保障权利？
2025年9月1日，是《中华人民共和国无障碍环境建设法》实施两周年。
这部法律自2023年9月1日起施行，旨在保障残疾人、老年人等群体平等参与社会生活。
请结合上述内容以及所学知识，完成下列表格。
全国自强模范、视障人士黄莺分享了自己的经历：“无障碍环境建设法给了我们一个依据和保障。现在我们再向12345热线反映盲道被占用等问题时，会更加从容地说出诉求，而相关部门的受理和处理也更加快速高效。”
宪法规定 负责机关 具体职责 公民感受
国家尊重和保障人权 权力机关 盲道更畅通、出行更便利，平等参与社会生活
扎实推进依法行政
监督公职人员履职
司法机关
公民在法律面前一律平等
加强人权立法保障
加强人权司法保障
行政机关
监察机关
宪法的优势
党领导人民制定宪法
宪法的内容和作用
治国安邦的总章程
知识框架
第一课
内容结构（P6）
核心内容（P6）
①确认国家性质与人民地位
②设置国家机构
地位
（P7）
①宪法是国家的根本法，是国家一切法律法规的总依据、总源头，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。
②具体作用：巩固国家政权，规范和制约国家权力，保障公民权利，维护社会稳定，推动社会进步，增进人民福祉，实现国家长治久安。
国家尊重和保障人权的要求（P8）
①权力机关：充分发扬民主，扩大人民有序政治参与，加强人权立法保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。
②行政机关：扎实推进依法行政，严格规范公正文明执法，建设服务型政府。
③监察机关：依法加强对所有行使公权力的公职人员的监督，严厉惩治腐败，有效制约和监督权力。
④司法机关：依法独立公正行使职权，加强人权司法保障。
从“备案审查纠正了什么”看权力制约——宪法如何规范权力？
2025-2026年备案审查典型案例
具体规定 问题类型 审查结论 宪法依据
有犯罪记录不能申请落户 不合理限制公民权利 违反法律面前一律平等 宪法第33条
业主共有车位经业委会同意可对外出租 侵犯业主权利 与民法典精神不一致（业主共同决定权被侵犯） 宪法第13条
（公民的合法的私有财产不受侵犯）
网约车平台需在当地设分公司 增加企业负担 不合理、不必要措施，违反公平竞争 宪法第11条
（非公有制经济合法权益受保护）
全面禁止销售燃放烟花爆竹 “一刀切”式管理 与上位法不一致 宪法尊重和保障人权的精神
这些被纠正的规定，共同问题是什么？
备案审查制度体现了宪法的什么核心价值追求？
宪法的优势
党领导人民制定宪法
宪法的内容和作用
治国安邦的总章程
知识框架
第一课
内容结构（P6）
核心内容（P6）
①确认国家性质与人民地位
②设置国家机构
地位
（P7）
①宪法是国家的根本法，是国家一切法律法规的总依据、总源头，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。
②具体作用：巩固国家政权，规范和制约国家权力，保障公民权利，维护社会稳定，推动社会进步，增进人民福祉，实现国家长治久安。
国家尊重和保障人权的要求（P8）
①权力机关：充分发扬民主，扩大人民有序政治参与，加强人权立法保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。
②行政机关：扎实推进依法行政，严格规范公正文明执法，建设服务型政府。
③监察机关：依法加强对所有行使公权力的公职人员的监督，严厉惩治腐败，有效制约和监督权力。
④司法机关：依法独立公正行使职权，加强人权司法保障。
规范国家权力运行原因和要求（P10）
①权力属性（原因）：权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可造福人民，在法律之外行使则祸害国家和人民。
②核心要求：把权力关进制度的笼子里，即依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。
从“宪法日”到“我”的责任——如何维护宪法权威？
2025年12月4日是第12个国家宪法日，主题是“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”。全国各地开展了形式多样的宪法宣传活动：
黑龙江大学举行“宪法晨读”活动，
师生齐声诵读宪法核心条款
射洪市自然资源和规划局开展普法宣传，解答群众关心的历史遗留问题办证、老旧小区加装电梯等问题
全国教育系统“宪法晨读”活动有4200多万师生参与。
请从国家、社会、个人层面分析要如何维护宪法权威？
宪法的优势
依宪治国
尊崇宪法
依宪治国的地位（P12）
维护宪法权威
知识框架
第二课
依宪治国的基本原则（P12）
①监督主体：全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权；全国人大常委会有权解释宪法和法律。
②追责机制：对各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
坚持依法治国首先要坚持依宪治国。
依宪治国的要求（P12）
宪法实施与监督
（P13）
坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政和人民代表大会制度不动摇。
①一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施；任何组织或个人都不能凌驾于宪法之上，一切违反宪法的行为都必须予以追究。
②坚持宪法至上，维护国家法制统一、尊严和权威。
宪法的优势
依宪治国
尊崇宪法
宪法宣传教育的重要性（P14）
维护宪法权威
知识框架
第二课
宪法与个人的关系（P15）
加强宪法宣传教育是实施宪法的重要基础。
增强宪法意识的途径（P16）
宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。我们要依据宪法和法律行使权利、履行义务，增强宪法意识，维护宪法权威。
①认同宪法：理解宪法的价值（体现人民共同意志、保障人民民主权利、维护人民根本利益），让宪法精神在心中生根发芽、开花结果。
②学习宪法：了解宪法产生和发展的历程，理解宪法的主要内容，领会宪法的原则和精神，参与宪法宣传活动，为增强全社会宪法意识贡献力量。
③践行宪法：严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法规定、原则和精神分析和解决生活中的实际问题，自觉抵制各种损害宪法尊严、妨碍宪法实施的行为，维护宪法权威。
总结提升：一份审查建议背后的宪法逻辑？
宪法是什么？
宪法为什么重要？
如何保证宪法实施？
与我们的关系？
02
深化点播
对以下图表认识正确的是( )
A．正确。因为宪法是一切法律之和
B．正确。因为宪法反映人民的意志
C．错误。因为宪法规定了所有问题
D．错误。因为宪法是国家的根本法
D
点拨一：宪法是普通法律的总和？
剖析：错误。
宪法规定国家生活申的根本问题，是普通法律制定的基础和依据；普通法律是根据宪法制定的，规定的是国家生活中的具体内容。
宪法是“母法”，其他法律是“子法”
点拨二：区别人民与公民
人民 公民
概念 政治概念，人民是国家权力的所有者。 法律概念，公民是法律上权利和义务的主体。
范围 全体社会主义的劳动者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。 一切具有中华人民共和国国籍的人都是中国公民，享有法律上的权利，承担法律规定的义务。
权力 权利
行使主体 主要是国家机 言分关及其工作人员 行使是一般主体
权利的推定规则 只以明文规定为限，否则为越权 法无明文禁止即可为
社会功能 一般体现公共利益 一般体现私人利益
点拨三：区别权力与权利
点拨四：公民基本权利和义务VS公民权利和义务
公民基本权利和义务 公民权利和义务
规定在哪 宪法第二章（第33-56条） 普通法律（如民法典、刑法、教育法等）
举例：权利 基本权利：平等权、人身自由权、受教育权 具体权利：肖像权、名誉权、合同权利
举例：义务 基本义务：遵守宪法法律、依法纳税、受教育 具体义务：履行合同、不侵犯他人肖像权
点拨五：宪法规定的都是国家大事，与我们普通老百姓没有多大关系？
剖析：错误。
宪法是公民权利的保障书。宪法规定公民的基本权利和义务，为我们每个人的自由和权利提供宪法保障。宪法是一切组织和个人的根本活动准则。宪法和每个人息息相关，每个人的一生都离不开宪法的保护。
点拨六：人民直接行使国家权力？
剖析：错误。
人民间接管理国家事务。
人民间接行使国家权力。
人大代表代表人民行使国家权力。
注意：基层群众自治制度实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利。
人
民
产生
对其负责
监督
国家的一切
权力属于人民
选举代表组成
行政机关：人民政府
监察机关：监察委员会
审判机关：人民法院
检察机关：人民检察院
对其负责
受其监督
人
民
代
表
大
会
点拨七：
公民参与网上评议政府，提出合理化建议，属于宪法监督，是正确行使自己的监督权的表现？
剖析：错误，宪法监督和民主监督的主体不同，宪法监督的主体是全国人大及其常委会，全国人大审查违宪法律属于宪法监督;
民主监督是公民行使民主权利的一种形式。
03
练习巩固
1、2025年，全国人大常委会对多部地方性法规开展合宪性审查，纠正了部分与宪法精神相抵触的内容。这一举措（ ）
A．表明宪法是其他法律的总和
B．体现全国人大常委会行使监督宪法实施的职权
C．说明宪法规定了国家生活中的具体问题
D．能够彻底消除违宪行为的发生
B
2、《突发公共卫生事件应对法》于2025年11月1日生效，其第一条为：“为了预防和减少突发公共卫生事件的发生，控制、减轻和消除突发公共卫生事件的危害，提高突发公共卫生事件应对能力，规范突发公共卫生事件应对活动，保障公众生命安全和身体健康，维护国家安全、公共安全和社会秩序，根据宪法，制定本法。”说明（ ）
①宪法是其他法律的总和 ②宪法具有最高的法律效力
③宪法是其他法律的立法基础和立法依据
④宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
C
3、学习完宪法后，小秦用宪法知识对以下法治名言进行了解读，正确的有（ ）
①治国凭圭臬，安邦靠准绳——宪法是治国安邦的总章程
②治国无其法则乱，守法而不变则衰——党和国家要随时随地修改宪法
③立善法于一国，则一国治——只要拥有宪法我们就能实现全面依法治国
④法立，有犯而必施；令出，唯行而不返——保障宪法实施，维护宪法权威
A．②③ B．③④ C．①② D．①④
D
4、道德与法治课上老师给同学们出示了以下两则材料：
材料一 2025年广西暴雨，当地政府及时转移受灾群众，并提供临时安置点、生活用品和医疗物资，保障群众的生命财产安全。
材料二 2025年我国“先看病后付费”制度已在全国范围内推广。
上述材料共同反映出我国（ ）
A．尊重和保障人权的原则
B．坚持创新驱动发展战略
C．医疗事业实现全面发展
D．自然灾害应对能力提升
A
5、国家主席习近平在2025年新年贺词中指出，“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”“把老百姓身边的大事小情解决好，让大家笑容更多、心里更暖。”从这些话语中可以看出（ ）
①人民幸福生活是最大的人权
②在我国，公民是国家的主人
③我国是人民民主专政的社会主义国家
④中国共产党始终坚持人民主体地位
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
C
6、观察下边的漫画，对“法”与“权”的关系的正确解读是（ ）

①“权”来自于“法” ②“权”比“法”大
③“法”是“权”的“笼子” ④“权”给“法”定规矩
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
7、阅读材料，回答问题。
材料一 2025年国家宪法日，某校开展“宪法在我心中”主题活动，组织学生诵读宪法条文、制作宪法知识手抄报、举办宪法知识竞赛。
材料二 我国宪法规定：“国家尊重和保障人权。”近年来，国家持续推进脱贫攻坚、教育均衡发展、医疗保障体系完善等民生工程，切实保障公民权利。
(1)材料一中的活动对青少年有什么意义？
(2)结合材料二，说明宪法与公民生活的关系。
(1)①有利于青少年了解宪法内容，增强宪法意识；
②有利于青少年认同宪法价值，树立宪法信仰；
③有利于青少年养成遵守宪法的习惯，捍卫宪法尊严。
(2)①宪法与公民生活息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护；
②宪法规定公民享有广泛的基本权利，并通过具体政策保障权利实现。

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