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(共25张PPT)
人民代表大会的职权
第七课 国家权力机关
01
良法如何出台 ——解密立法权
02
03
04
总议题：人大如何行使职权，守护人民利益？
国家大事谁来定 ——认识决定权
国家机关人员如何任免？——了解任免权
权力如何不被滥用 ——明晰监督权
良法如何出台
——解密立法权
议学情境
2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。这是继《中华人民共和国民法典》之后，中国第二部以“法典”命名的法律，标志着中国生态环境法治建设进入法典化新阶段。
思考：材料体现了国家权力机关行使哪项职权
议学小结
★人民代表大会的职权
立法权（P70）
——依据宪法和法律行使地方立法权
（制定地方性法规 ）
全国人大及其常委会行使国家立法权，是国家的立法机关
省、市、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会
全国人大
——修改宪法
全国人大及其常委会
——制定和修改法律
制定、修改、废除法律的权力
议学拓展
注意：县级及县级（不含民族自治县）以下人大没有地方立法权，县级人大可根据本地实际情况，在不与法律法规相抵触的前提下，制定规范性文件，但这不等同于立法权。
国家大事谁来定
——认识决定权
议学情境
会议表决通过了：
关于政府工作报告的决议
关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议
关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的决议
关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算的决议
关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议
关于最高人民法院工作报告的决议
关于最高人民检察院工作报告的决议
关于批准全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告的决定
议学思考
②决定权与立法权有什么不同？
①上述事项体现了人大的哪项职权？
决定权
本质区别：是否创设新的法律规范
议学小结
★人民代表大会的职权
决定权（P71）
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律，行使重大事项决定权。
关键词：表决通过其他国家机关的工作报告和批准本年度的工作报告（将要执行）。
（批准/表决通过大政方针、重大事项、财政预算、规划）
国家机关人员如何任免？
——了解任免权
议学情境
全国人民代表大会常务委员会免职名单
（2026年2月26日第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
免去蒋成华的第十四届全国人民代表大会外事委员会委员职务。
全国人民代表大会常务委员会任命名单
任命杨合庆为全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会副主任。
全国人民代表大会常务委员会决定免职的名单
免去王祥喜的应急管理部部长职务。
人大对国家机关领导人员行使什么权力？
议学小结
★人民代表大会的职权
任免权（P71）
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。
议学拓展
全国人民代表大会有权任命和罢免下列人员：
(一)中华人民共和国主席、副主席；
(二)国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长；
(三)中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员；
(四)最高国家监察委员会主任
(五)最高人民法院院长；
(六)最高人民检察院检察长。
权力如何不被滥用
——明晰监督权
议学情境
3月5日，李强总理代表国务院在十四届全国人大四次会议上作《政府工作报告》。
3月9日，最高人民法院院长张军代表最高人民法院在十四届全国人大四次会议上作工作报告。
3月9日，最高人民检察院检察长应勇代表最高人民检察院在十四届全国人大四次会议上作工作报告。
全国人大听取并审议“一府一委两院”工作报告，体现了权力机关行使什么职权？
议学小结
★人民代表大会的职权
监督权（P71）
全国人大及其常委会
——有权监督宪法和法律的实施
县级以上人大及其常委会
——有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
注意：听取、审议、审查“一府一委两院”工作报告也是监督权的表现。
议学拓展
人大职权 判断要点
立法权 立、改、废、通过《*******法》
决定权 通过国家大政方针、重大事项、规划的决定
任免权 对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、 罢免的决定
监督权 听取、审议、审查“一府一委两院”工作报告
注意：审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。
小试牛刀
全国人大决定通过新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》。
全国人大决定任命李克强为总理。
全国人大常委会通过设立“全民国家安全教育日”的决定。
全国人大表决通过今年国民经济计划决议。
全国人大决定批准报告所提出的今年经济社会发展的总体要求和目标任务。
全国人大表决通过去年国民经济计划执行情况。
全国人大听取审议了政府工作报告。
立法权
决定权
任免权
决定权
决定权
监督权
监督权
人民代表大会审议《政府工作报告》是属于________的_______权。
人大代表审议《政府工作报告》是属于 的 权。
人大代表通过《政府工作报告》是属于 的 权。
议学拓展
审议权
表决权
提出议案和建议权
立法权
决定权
任免权
监督权
不要混淆
人大代表的职权
人民代表大会职权
人大
监督
人大代表
审议
人大代表
表决
议学总结
人民代表大会的职权
立法权
国家权力机关讨论、决定重大事项的权力
对法律的立、改、废
决定权
任免权
监督权
对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。
监督宪法和法律的实施以及其他国家机关的工作。如，审议、审查......
随堂演练
1.每年3月，全国人民代表大会都会如期召开。会议期间，全国人大及其常委会会听取并审议政府工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告，同时审查国民经济和社会发展相关规划草案。这说明（ ）
①政协委员行使重大事项决定权
②全国人民代表大会依法行使监督权
③全国人大及其常委会行使国家立法权
④人民代表大会制度是我国的根本政治制度
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
随堂演练
2. 十四届全国人大常委会第十八次会议作出决定，将10月25日设立为台湾光复纪念日，国家通过多种形式举行纪念活动。这表明( )
A.全国人大常委会行使重大事项决定权
B.地方人大常委会行使一般事项决定权
C.人大常委会可依照地方法规行使决定权
D.各级人大常委会都能行使重大事项决定权
A
随堂演练
3．2026年3月5日，中华人民共和国第十五届全国人民代表大会在北京召开。第一次会议中审议了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。这表明（ ）
①全国人民代表大会制度是我国的根本政治制度
②政府、人民法院、人民检察院对全国人民代表大会负责
③全国人民代表大会是我国最高权力机关
④全国人民代表大会实行民主集中制，遵循少数服从多数原则
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
C
随堂演练
3．2026年3月5日，中华人民共和国第十五届全国人民代表大会在北京召开。第一次会议中审议了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。这表明（ ）
①全国人民代表大会制度是我国的根本政治制度
②政府、人民法院、人民检察院对全国人民代表大会负责
③全国人民代表大会是我国最高权力机关
④全国人民代表大会实行民主集中制，遵循少数服从多数原则
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
C

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