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(共18张PPT)
9.2 依法行政，建设法治政府
第四单元 走近国家机构
第九 课 国家行政机关
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结合单元导语，了解本单元结构：
人民当家作主
实现
完善的国家制度保障
国家机构代表人民行使权力
国家机关的统称
基本经济制度
根本政治制度
基本政治制度
国家权力机关
国家行政机关
国家监察机关
国家主席
国家司法机关
中央军事委员会
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观察以下材料中政府部门的行为，将行为与依据的法律连起来。
初中生张某纠集杨某等五人，殴打同学李某和马某，造成李某和马某轻微伤害，被公安机关处以行政拘留。
某单位存在拖欠农民工工资情况，市人力资源和社会保障局查证属实，依法责令该单位限期支付劳动者工资。
某市市场监督管理局对学校、幼儿园周边环境开展整治行动，取缔非法经营的网吧、烟酒销售点等不适宜未成年人活动的场所。
《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国治安管理处罚法》
《中华人民共和国义务教育法》
《中华人民共和国未成年人保护法》
重点问题
1.行政机关依法行政的要求
2.法治政府的原因和目标
探究一 依法行政的要求
电动自行车综合治理“保卫战”——走近依法行政
材料一：广州电动自行车保有量超650万辆，逆行、闯红灯、闯禁行、不戴头盔等违法高发；非法改装、超速、飞线充电、电池入户带来交通与火灾双重风险；2026年1月1日广州开启为期1年的电动自行车专项治理，坚持教育与处罚并重、宽严相济。
思考：行政机关为什么要开展电动自行车综合治理？
提示：开展治理是为了保障人民生命财产安全，践行为人民服务的宗旨。
探究一 依法行政的要求
2024年12月，省十四届人大常委会第十三次会议批准了《广州市电动自行车管理规定》。明确部门职责，将治理纳入法治轨道。
材料二：全链条立法，权责边界清晰：
提示：行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
2025年12月30日汕头市第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过《汕头经济特区电动自行车管理条例》。覆盖电动自行车的生产、销售、登记、通行、停放、充电全链条治理。
思考：行政机关如何开展电动自行车综合治理？
探究一 依法行政的要求
材料三：柔性执法，彰显政府温度：
广州实施轻微违法“三选一”劝导（抄写法规、观看视频、文明执勤）；
科技赋能：铁骑+无人机空地协同、智能抓拍等模式，提升执法效能同时减少对普通出行的干扰。
提示：行政机关要坚持法定职责必须为。
思考：行政机关如何依法行政？
探究一 依法行政的要求
材料分析：12345工单被退回4次：
2025年，胶州市民王先生反映车辆被破损减速带钉子扎破，4个月未获赔偿。因责任界定不清，该工单被3个部门先后回退4次，陷入“打转”僵局。
提示：行政机关要坚持法定职责必须为、坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
经查，该市某街道1名干部未经核实情况就以不属于本街道监管为由盲目回退工单，被认定为工作不担当不作为，受到相应处理。 目前，王先生已收到项目施工方的赔偿。
思考：该案例启示我们如何依法行政？
笔记：依法行政的要求
①行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
探究二 法治政府建设的原因和目标
提示：全面依法治国的重点任务和主体工程，国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑；
视频：法治政府
思考：为什么要建设法治政府？
探究二 法治政府建设的原因和目标
2.建设法治政府的原因
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
提示：建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
探究二 法治政府建设的原因和目标
2026年全国两会政府工作报告：
自觉接受同级人大及其常委会监督、政协民主监督、社会和舆论监督。
坚持科学、民主、依法决策，落实重大行政决策合法性审查。
以“高效办成一件事”牵引优化政务服务，加快数字政府建设。
提升行政效能，整治形式主义为基层减负。
强化法治政府建设，深入推进依法行政，严格依宪依法履职，规范涉企执法，健全监督与决策机制，建设服务型、效能型、法治型政府。
思考：建设法治政府的目标是什么？
本课小结
依法行政，
建设法治政府
法治政府
目标：
依法行政
法无授权不可为
法定职责必须为
原因：
本课小测
1.某市市场监管局针对“鬼秤”缺斤短两的问题，在集贸市场、景区和夜市开展专项整治行动，依照法律程序严厉查处多起计量违法行为，充分维护了消费者权益。这表明行政机关( )
①负有市场监管的职责 ②贯彻执行国家的法律
③加强了内部行政处分 ④杜绝了市场侵权行为
A.①②　 B.①③　 C.②④　 D.③④
A
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2. “郑好办,真好办!”“郑好办”是郑州市推出的线上综合服务平台,它整合了政务、交通、教育、生活缴费等板块,实现了政务服务“一网通办”。“郑好办”的上线运行(　　)
A.确保政府权力合法运行
B.规范公民个人行为
C.更好地坚持为人民服务
D.保障政府决策科学
C
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3.习近平总书记指出:“人民的眼睛是雪亮的,人民是无所不在的监督力量。只有让人民来监督政府,政府才不会懈怠;只有人人起来负责,才不会人亡政息。”让人民来监督政府 (　　)
①有利于促进政府按照法治原则运作,努力建设法治政府　
②能够推进依法行政,杜绝行政权力的滥用,预防腐败　
③直接表明依法行政的核心是满足人民日益增长的美好生活需要　
④有利于增强人民的民主意识,不断推进民主法治建设进程
A.①② B.①④ C.③④ D.②③
B
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4.某市市场监督管理局对学校、幼儿园周边环境开展专项整治行动，依据《中华人民共和国未成年人保护法》，坚决取缔了非法经营的网吧、烟酒销售点等不适宜未成年人活动的场所。这一行动表明（ ）
A．行政机关坚持法定职责必须为，严格执法
B．市场监督管理局是我国的最高国家权力机关
C．只有市场监督管理局才能保护未成年人的健康成长
D．生命是独特的，未成年人不需要遵守任何社会规则
A
本课小测
5.阅读材料，完成下列法理探究。
A市某镇辖区内的河道长期受到周边排污管的污染，群众反映强烈。但该镇环保所负责人以“人手不足、取证困难”为由，迟迟未采取任何行动，导致污染加剧。最终，该负责人受到上级部门的严肃处理和问责。
为什么该镇环保所负责人会受到严肃处理和问责？
① 因为该负责人面对污染问题迟迟不采取行动，属于典型的不作为、慢作为（懒政、怠政）。
② 依据我国法律规定，行政机关必须依法行政，要坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。因此其失职行为必然受到严肃问责处理。

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