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(共28张PPT)
9.1 国家行政机关的性质和职权
总议题：从小明的一天看行政机关如何运转？
自主预习
1.国家行政机关的性质、组成。
2.行政机关与权力机关的关系。
3.行政机关各部门之间的关系。
4.行政机关的职权。
核心素养目标
政治认同：通过生活化情境体验与行政体系逻辑探究，认同行政机关的服务宗旨与职能定位，理解我国行政体系的合理性与优越性。
法治观念：通过议题探究、案例分析与概念辨析，明晰行政机关的性质、组成、职权及运行关系，树立法治意识。
健全人格：通过观察生活中的行政现象、参与小组合作探究，学会理性分析行政机关运行逻辑，提升思辨与实践观察能力。
环节一
身边有哪些行政机关？
小明在政务服务中心看着电子屏，小声问妈妈：“这个政务服务中心是干什么的呀？还有国务院、区政府，它们都是一家人吗？”
妈妈说：“它们都是行政机关，从中央到咱们乡镇，都有这样的机关在帮大家办事。”
议一议：①结合小明的经历，说说国家行政机关到底是做什么的？
②从中央到咱们身边，行政机关有哪些层级？
早上八点，小明跟随妈妈来到了政务服务中心
1.国家行政机关的性质、组成？
公安部门
税务部门
市场监管部门
①性质：
行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。P78
笔记
1.国家行政机关的含义、组成？
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。县级以上各级人民政府设立工作部门，在各自职权范围内为人民服务、为社会发展服务。 (P77蓝字）
②组成：
（省-市-县-乡）
【补充】国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
笔记
环节二
与权力机关有何关系？
爸爸：“这个改造方案，必须先由区人民代表大会讨论通过，区政府才能开始实施。而且改造过程中，区政府还要把工作情况向区人大汇报；如果区人大不开会的时候，就向区人大常委会汇报。”
小明疑惑：“为什么区政府一定要按区人大的决定做，还要向它汇报工作？”
议一议：请你们帮小明解答疑惑：为什么区政府一定要按区人大的决定做，还要向它汇报工作？
在跟爸爸在小区散步时，小明看到了老旧小区改造公告
国家权力机关与行政机关的关系？
国务院
地方各级人民政府
(中央人民政府)
最高国家行政机关
地方各级国家行政机关
（省、市、县、乡镇政府）
领
导
制定出台规划
按要求实施规划
权力机关
行政机关
产生
执行
人民代表大会
政府
行政机关层级不同，职权也不同
2.行政机关与权力机关的关系？P78
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；
③县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
笔记
环节三
行政机关部门如何协同？
小明晚上看新闻得知国务院出台了“一网通办”政策，第二天再去政务服务中心时，发现工作人员正在培训新的办事流程。
妈妈说“这是区政府按照国务院的要求落实的新政策。”
小明好奇：“国务院在首都，为什么它的政策，咱们区政府要听、要落实呀？”
议一议：为什么国务院的政策，区政府要落实？这体现了什么关系？
晚上小明在看电视的时候，看到了这样的一则新闻
中央人民政府（国务院）
地方各级人民政府
省人民政府
市人民政府
县人民政府
乡镇人民政府
领导
政府
设立若干工作部门
最高国家行政机关
地方各级国家行政机关
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
中华人民共和国中央人民政府
（国务院）
省政府
自治区政府
直辖市政府
特别行政区政府
地区行政公署
地级市政府
自治州政府
自治县政府
县政府
县级市政府
市辖区政府
县政府
市辖区政府
镇政府
乡政府
民族乡政府
街道办事处
行政机关层级不同，职权也不同。
3.行政机关各部门之间的关系？P78
①中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。
②地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
笔记
环节四
行政机关为谁用、有何用？
游戏：经验识机关
如果
（生活小诗）
如果你出生了，父母要去当地 给你上户口，
如果你结婚了，你需要去 当地 办理结婚证，
如果你开店了，你需要去当地 作一个备案，
如果你建房了，你需要去 当地 办理房产证，
如果你考驾照了，你需要去当地 办理的驾驶证。
公安局派出所
民政局
市场监督管理局
房管局
交通局车管所
要求：请将下面诗句中划横线的空白处准确地说出是什么机关。
结合白天发生的事，爸爸带着小明玩起了经验识机关的游戏
4.行政机关的职权？P79
我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。
笔记
行政机关的职权
行政机关 职权
公安机关 依法维护社会治安
人力资源和社会保障部 促进社会就业，提高社会保障水平
食品药品监督局 对食品药品监督管理
教育局 依法组织、管理、监督教育事务
工商局 依法规范维护市场经营秩序
物价局 依法管理指导物价，维护消费者权益
财政局 依法对国家财政进行管理、划拨等
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口计划生育等行政工作。
晚上睡觉前，妈妈在手机上查到营业执照年审已通过，感慨：“现在办事越来越方便了，政府真是为我们老百姓着想！”
小明追问：“政府为什么要为我们着想？它的权力是谁给的呀？”
议一议：结合课本知识，请你帮小明解答他的疑问：政府为什么要为我们着想？它的权力是谁给的？
5.行政机关与人民的关系？P79
①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。
②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
笔记
议学延伸：课后请大家当一次生活观察员，完成三个任务：
①记录一件身边行政机关做的事；
②说说这件事体现了行政机关的什么职权；
③分析这件事是如何体现“以人民为中心”的。
下节课一起分享交流，看看谁的观察最细致。
课堂小结
国家行政机关的性质和职权
性质、组成、职权
与人大的关系
与人民的关系

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