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(共26张PPT)
9.2 依法行政，建设法治政府
总议题：苏超揭幕战何以花落常州？
自主预习
1.行政机关如何依法行政？
2.各级人民政府如何建设法治政府？
3. 建设法治政府的重要性？
核心素养目标
政治认同：通过分析苏超开幕式中政府的履职实践，理解依法行政是法治政府的核心，进而认同政府依法履职、服务人民的价值取向。
法治观念：通过探究苏超办赛案例，掌握依法行政的内涵与要求，树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治观念。
责任意识：通过情境拓展与建言实践，认识公民监督对法治政府建设的重要意义，学会以理性方式参与公共事务、依法行使监督权利。
环节一
明准则——什么是依法行政？
议一议：结合议学情境，小组合作探究以下问题：
①各部门行使职权时需遵照什么？②政府履职不能做哪些事？
苏超开幕前，常州市政府明确公安部门依据《治安管理处罚法》负责赛场治安、交通部门依据《道路交通安全法》疏导车流、市监局依据《消费者权益保护法》监管物价、应急部门依据《突发事件应对法》处置突发，同时明确禁止交通部门违规收费、市监局越权干预赛事运营，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为。
常州市政府在苏超开幕前是如何做的呢？
①行政机关的职权范围、行使方式，都必须严格以宪法和法律为依据，法定职责必须在法律框架内履行，不能脱离法律授权开展工作。
②坚持法定职责必须为、法无授权不可为，纠正不作为、慢作为、乱作为。
1.行政机关如何依法行政？P81
笔记
①行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
知识拓展：法定职责必须为、法无授权不可为
法定职责必须为、法无授权不可为体现了现代法治政府的基本原则，即政府及其部门在行使权力时，必须严格遵守法律的规定，不能超越法律赋予的权限，同时也要履行法律规定的职责。
法定职责必须为：这意味着法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。简单来说，就是法律规定的职责，行政机关必须履行好。
法无授权不可为：这意味着法律、行政法规没有授权国家机关的职权，国家机关无权实施，是不能乱作为的，不得超越职权、滥用职权。换言之，法律没有授予的权力，行政机关不能行使。
环节二
践行动——如何建设法治政府？
议一议：结合常州市政府的做法，请你谈谈怎么样的政府才是法治政府？
苏超开幕当晚，常州奥体周边出现3起违规行为：商贩无证兜售盗版周边、私家车占用应急车道、个别球迷酒后滋事。常州市公安局、交通局、市监局联合执法：依据《治安管理处罚法》《道路交通安全法》等，对商贩依法罚款没收、对车主扣分处罚、对滋事者批评教育，全程佩戴执法记录仪、公开处罚依据，既严格执法又文明规范，快速化解问题，未影响开幕式秩序。
苏超开幕当晚，常州奥体周边却出现了一些小插曲：
职能科学 → 政府职能的设定科学合理，确保“法无授权不可为，法定职责必须为”
权责法定 → 政府职权和职责由法律明确规定，防止权力越位、错位或缺位。
执法严明 → 要求行政机关严格依法执法，对违法行为严肃查处。
公开公正 → 政务公开，权力透明；行政行为不得偏私或歧视。
智能高效 → 政府通过技术赋能实现治理现代化，提高服务质量
廉洁诚信 → 政府需清廉自律，不得以权谋私，有信誉，言行一致
人民满意 → 真心实意为人民服务，获得人民的信赖、认可、尊崇
2.各级人民政府如何建设法治政府？P81
各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
笔记
环节三
勇担当——法治政府有何意义？
2026苏超常州揭幕战中，常州市政府建设全程护航：政府提前公开赛事保障权力清单，2500余名警力依托智能系统开展智慧安保，交管部门优化公交接驳、推出停车指引小程序，多部门联合巡查排查风险，所有执法行为依法依规、全程留痕。赛事的安全顺畅，印证了法治政府建设对城市治理的支撑作用，是全面依法治国在基层的生动实践。
议一议：结合常州市政府的做法，分析为何要将法治政府建设作为重点工作来抓？
常州市政府依法依规全程护航，又印证了什么？
建设法治政府是全面依法治国的重点任务。它能规范政府权力，做到法定职责必须为、法无授权不可为，提升行政效能与公信力；切实保障公民合法权益，维护社会公平正义；营造良好法治环境，维护社会稳定；更能推进国家治理体系和治理能力现代化，为城市治理与民生福祉提供坚实法治保障。
3. 建设法治政府的重要性？P81
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
笔记
议学延伸：苏超期间，球迷通过“12345”反映观赛餐饮价格高、卫生间不足等问题，政府快速核查整改。
结合本课所学，以“我为法治政府建设提建议”为题，从政务公开、监督机制、便民服务角度，写1-2条具体建议。
课堂小结
依法行政、建设法治政府
建设法治政府的重要性
各级政府要建设法治政府
行政机关坚持依法行政
法治政府建设核心是规范行政权，关键要做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。
从苏超到日常治理，法治政府以人民满意为目标，我们也可通过监督、建言参与建设。
随堂练习
1.（2026年·八下·全国课后练）长春市政府推出“灵动长春”微信小程序，广大市民只需在手机上操作这个小程序，就可以办理许多事项，真正实现了让信息多跑路，让群众少跑腿。长春市政府的上述举措（ ）
①能够解决所有社会问题
②旨在规范政府的行政权
③践行了为人民服务宗旨
④有利于建设服务型政府
A．①② B．①④ C．②③ D．③④

D
微信小程序只能方便群众办事，无法解决所有社会问题，说法过于绝对；
材料强调的是政府提供便民服务，未体现规范政府行政权的内容。
2.（2026年·八下·全国课后练）近年来，山东省开展科技人才评价综合改革，建立以创新能力，质量，实效，贡献为导向的多元分类评价体系；以数字强省建设为统领，加快推进数据要素市场化配置改革；以"高效办成一件事"为牵引，深化"放管服"改革，持续优化营商环境。上述举措表明山东省通过改革（ ）
①破除机制障碍，激发发展活力
②培育数字经济，强化政府的决定作用
③完善治理体系，落实法治保障
④转变政府职能，建设服务型政府
A．①② B．②③ C．①④ D．③④

C
在社会主义市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用。
未直接涉及法治体系建设及法治保障的相关内容。
3.（2026年·八下·全国课后练）深圳热心市民“卷尺哥”穿梭在深圳的大街小巷，专门给公共设施“找茬”，累计拍摄并发布千余条视频。“卷尺哥”所到之处，所指之弊几乎都被有关部门“秒整改”。这启示我们中学生（ ）
A．改进工作作风，提高服务水平
B．积极承担责任，培养公共意识
C．及时倾听民意，不断改进工作
D．完善公共设施，加强文明建设

B
改进工作作风，提高服务水平是政府及相关部门的职责。
是政府及相关部门的职责。
是政府及相关部门的职责。
4.（2026年·八下·全国课后练）夜市里，烧烤、炸串、煎饼果子、冰粉……市民们可以尽情享受各种美食小吃，还能在地摊上买点喜欢的小东西。但摆摊占道导致道路拥堵、饮食垃圾随手乱扔、夜晚噪音影响居民休息等问题，给城市秩序和市容市貌带来了挑战。
为平衡“文明味”与“烟火气”，请你运用所学，为武汉夜市的长久健康发展亮出“金点子”。

①政府相关部门应制定夜市管理规定，合理规划摆摊区域，明确摆摊时间，避免占道拥堵。
②摊主应自觉遵守规定，保持摊位周边卫生，做好垃圾清理，降低噪音污染。
③消费者要增强文明意识，遵守公共秩序，不随意乱扔垃圾，共同维护夜市环境。

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