资源简介

(共33张PPT)
它是谁？
谁能代表人民决定未来五年的国家发展方向？
谁有权审议和批准国家“钱袋子”怎么花？
国家的大政方针最终由谁拍板决定？
国家机构
司法机关
权力机关
行政机关
监察机关
国家权力机关
第四单元·走近国家机构
01
识机关
——谁是国家权力的行使者？
议题一
识机关——谁是国家权力的行使者？
十四届全国人大四次会议于2026年3月5日上午开幕，3月12日下午闭幕，会期8天。
会议的议程是：
审议政府工作报告；
审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；
审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案；
审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
审议最高人民法院工作报告；
审议最高人民检察院工作报告；
审议全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告 。
识机关——谁是国家权力的行使者？
谁是权力的行使者？
问题：
阅读教材P69，回答：我国人民行使国家权力的机关是什么？
全国人民代表大会是什么性质的国家机关？地方各级人民代表大会呢？
议学任务一
识机关——谁是国家权力的行使者？
人大代表
人民代表大会
民主选举
组成
人民
权力来源
代表人民统一行使国家权力
（国家权力机关）
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
省、自治区、直辖市的人民代表大会；
设区的市、自治州的人民代表大会；
县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会；
乡、民族乡、镇的人民代表大会
注意：可以说全国人民代表大会是国家权力机关，但不可以说国家权力机关是全国人民代表大会。
识机关——谁是国家权力的行使者？
全国人大的“最高”体现在哪里？
问题：
国务院总理、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长为什么要向全国人大报告工作？
十四届全国人大四次会议于3月12日下午闭幕，代表们返回各自工作岗位。会议闭幕之后，国家权力机关的工作是否就结束了？
议程中“审议全国人民代表大会常务委员会工作报告”，体现了二者怎样的关系？
议学任务二
识机关——谁是国家权力的行使者？
人大代表
人民代表大会
民主
选举
组成
产生
行政机关人民政府
监察机关
监察委员会
审判机关
人民法院
检察机关
人民检察院
依法行使各自职权
负责
受监督
人民
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
（国家权力机关）
常设机关
（县级以上）
常务委员会
负责
报告工作
课堂笔记
1.国家权力机关的组成（P69）
我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
2.全国人民代表大会的地位（P69）
全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。
课堂笔记
3.全国人民代表大会常务委员会（P69）
（1）地位：全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。
（2）与全国人民代表大会的关系：（全国人民代表大会常务委员会）对全国人民代表大会负责并报告工作。全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。
课堂笔记
4.地方各级人民代表大会（P69）
（1）地位：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
（2）与本级其他国家机关的关系：地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
5.地方各级人民代表大会常务委员会（P69）
（1）设置：县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
（2）与本级人民代表大会的关系：作为本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作。
02
明职权
——国家权力机关做了什么？
议题二
明职权——国家权力机关做了什么？
法律如何立？
十四届全国人大四次会议表决通过了《生态环境法典》《民族团结进步促进法》《国家发展规划法》三部重要法律。大会收到代表议案226件，其中223件为法律案，聚焦现代化产业体系、科技自立自强等。
问题：
这三部法律由谁审议通过？这体现了什么职权？
全国人大及其常委会在立法方面的职权是一样的吗？
地方人民代表大会有立法权吗？
议学任务三
课堂笔记
6.人民代表大会的职权（P70-71）
（1）立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权。全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。（如：法律/法典/法规的确立、修改、废除）
明职权——国家权力机关做了什么？
明职权——国家权力机关做了什么？
国家大事谁决定？
十四届全国人大四次会议批准了“十五五”规划纲要，明确20项主要指标、109项重大工程；批准了2026年国民经济和社会发展计划，确定经济增长预期目标4.5%－5%。
问题：
“党中央提出规划建议→国务院编制规划纲要→全国人大审查批准”的制度安排说明了什么？
批准规划、批准计划，属于什么职权？
议学任务四
课堂笔记
6.人民代表大会的职权（P70-71）
（2）决定权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律，行使重大事项决定权。（如：国家大政方针、重大事项、规划、计划、预算的通过）
明职权——国家权力机关做了什么？
国家领导人怎么选？
2023年3月10日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。习近平全票当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。
问题：
哪些国家领导人是由全国人民代表大会产生？
议学任务五
国家主席、副主席、中央军委主席、国家监委主任、最高法院长、最高检检察长由全国人大直接选举产生；国务院总理及其他组成人员由全国人大决定任命。
任期5年
课堂笔记
6.人民代表大会的职权（P70-71）
（3）任免权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。（如：国家机关干部的选举、任命、罢免）
明职权——国家权力机关做了什么？
国家机关的工作谁来监督？
材料一 十四届全国人大四次会议审议了政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，并分别通过决议。
材料二 全国人大常委会执法检查组于2025年5月至9月对《中华人民共和国食品安全法》实施情况开展了检查。
问题：
国务院、“两高”为什么要向全国人大报告工作？
全国人大常委会开展食品安全法执法检查是在行使什么职权？
议学任务六
课堂笔记
6.人民代表大会的职权（P70-71）
（4）监督权。全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。（如：听取和审议政府工作报告、对法律实施情况开展执法检查）
明职权——国家权力机关做了什么？
职权辨析大挑战
议学任务七
议程事项 职权 辨析关键
表决通过《生态环境法典》
批准“十五五”规划纲要
审议最高人民法院工作报告
选举国家领导人
批准2026年国民经济和社会发展计划
对《食品安全法》实施情况开展执法检查
表决通过《国家发展规划法》
立法权
决定权
监督权
任免权
决定权
监督权
立法权
制定法律
批准重大规划
审议报告
选举
批准计划
执法检查
制定法律
03
悟价值
——国家权力机关与我们有何关系？
议题三
悟价值——国家权力机关与我们有何关系？
我与人大零距离
议学任务八
材料一 十四届全国人大四次会议通过的《生态环境法典》，明确规定了生态保护的具体要求，关系到我们每个人的生活环境，守护绿水青山。
材料二 “十五五”规划纲要中提出“推进教育优质均衡发展”，保障青少年的受教育权，与我们中学生的成长密切相关。
思考：
结合两个材料，分析这些职权的行使是如何体现人民当家作主的？
作为中学生，我们应该如何支持国家权力机关的工作？
悟价值——国家权力机关与我们有何关系？
04
课堂小结
课堂小结
职权
立法权
决定权
任免权
监督权
05
随堂练习
随堂练习
1．每年3月，全国人民代表大会都会在北京召开，代表们审议政府工作报告、审查国家预算、制定和修改相关法律。这一过程表明（ ）
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度
②人民通过人民代表大会行使国家权力
③全国人大是我国的最高行政机关
④人民代表大会制度保障人民当家作主
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
B
随堂练习
2．《中华人民共和国国家发展规划法》是我国首部专门规范国家发展规划制定与实施的法律，该法在制定过程中，广泛征求意见建议，汇集民智。以下关于该法的形成路径合理的是（ ）
①全国人民代表大会表决通过 ②公民积极参与提出意见建议
③全国人民代表大会公开征求意见 ④全国人民代表大会进一步完善
A．①→③→②→④ B．②→①→③→④
C．④→③→②→① D．③→②→④→①
D
随堂练习
3．新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》已由第十四届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过发布，自2026年1月1日起施行。第一条立法宗旨和目的增加“根据宪法”制定本法。这一系列信息可以证明（ ）
①科学立法需要保障公民权利
②宪法具有最高的法律效力
③全国人大常委会享有立法权
④依法治国需加强宪法监督
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
随堂练习
4．广东省人大审议省政府财政预算报告，表决通过地方教育发展决议。对应正确的是（ ）
①审议财政报告——行使监督权
②表决教育决议——行使决定权
③审议财政报告——行使立法权
④表决教育决议——行使任免权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A

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