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(共25张PPT)
针对交警查头盔，网上出现两种声音：
支持者：“查头盔就是在查安全、保性命，交警做得对！”
质疑者：“我骑的是自己的车，戴不戴头盔完全是我自己的私事，交警凭什么管？”
思考：交警隶属于哪个国家机关？
其权力由何而来？怎样执法才是合法合规？
统编版道德与法治八年级下册第四单元第九课第二框
9.2依法行政 建设法治政府
政治认同
法治观念
责任意识
核心素养目标
政治认同
法治观念
责任意识
认同我国法治政府建设的理念与实践，理解政府为人民服务的宗旨，增强对人民政府的信任与拥护。
明确依法行政的内涵与要求，知晓政府权力行使的法律边界，树立“法无授权不可为、法定职责必须为”的法治意识。
理解公民与政府的互动关系，主动关注政务信息，增强参与民主监督、推动法治建设的责任担当。
道德修养
培养尊法、守法、用法的意识和习惯，增强社会责任感，树立正确的权利义务观念。
要求：阅读教材P80-81，在课本上标记问题要点。（3分钟）
自主学习
依法行政的要求？
1
法治政府的内涵是什么？
2
建设法治政府的重要性？
3
总议题：循法而行 向治而生
——从交通执法看法治政府建设
子议题一：行权有尺：行政机关的履职准则
子议题二：建政有方：法治政府的建设蓝图
子议题三：治政有道：法治政府的时代价值
子议题一
行权有尺 --行政机关的履职准则
议学活动一：“我是交警”角色扮演
C
思考：（1）哪种方式更符合我们对“好政府”的期待？为什么？
（2）如果交警“视而不见”或“乱扣乱罚”，会带来怎样的后果？这给我们什么启示？
假如你是一名路口执勤交警，发现一位市民骑电动车未按规定佩戴安全头盔。面对这一交通违法行为，你的执法选择是？请以小组为单位，设计一段“执法现场”模拟表演。（准备时间3分钟。）
A.视而不见，走过场
B.直接扣留车辆，提高罚款金额
C.现场普法，宣传教育并帮助整改
必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律行使职权。
议学活动二：将材料中政府部门的行为与法律依据连起来。
《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国治安管理处罚法》
《中华人民共和国未成年人保护法》
初中生张某纠集杨某等五人，殴打同学李某和马某，造成李某和马某轻微伤害，被公安机关处以行政拘留。
某单位存在拖欠农民工工资情况，市人力资源和社会保障局查证属实，依法责令该单位限期支付劳动者工资。
某市市场监督管理局对学校、幼儿园周边环境开展整治行动，取缔非法经营的网吧、烟酒销售点等不适宜未成年人活动的场所。
议学情境一：
议一议：以上案例启示我们依法行政有何要求？
案例一：
某县检察院梳理近4年交通肇事案，发现超七成事故发生在农村急弯、陡坡、临水临崖路段，存在标识被遮挡、护栏缺失、标志混乱等隐患。县交通运输局对上述重大安全隐患长期未整改、未履职。检察院发出检察建议后，仍未彻底整治。
检察院启动公益诉讼，组织实地排查、绘制事故点阵图，形成完整证据链。法院判令交通运输局限期全面履职，整改交通标识、修复防护栏、增设安全设施。
定职责必须为
法定职责必须为是行政机关权责统一的核心原则，要求对法律赋予的职责必须主动履行，不得推诿或懈怠。
案例二：某区交管大队“闯黄灯”处罚被撤销案
驾驶员刘某军在路口黄灯亮起时，观察路况后安全通过路口。交管大队依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，认定其“闯黄灯”，作出罚款200元、记6分的处罚。刘某军起诉，请求确认处罚违法。法院判决：黄灯仅为警示，法律未授权对“安全通过黄灯”的行为处罚，该处罚属超越职权、于法无据。
议一议：以上案例启示我们依法行政有何要求？
法无授权不可为
“法无授权不可为”是现代法治的一项重要原则，主要针对公权力的行使，其核心含义是：国家机关（尤其是行政机关）在履行职责、作出行政行为时，必须有法律、法规、规章等规范性文件的明确授权，否则不得擅自行动。
漫画说纪《干部作风问题》
议一议：漫画中的干部作风问题反映了政府工作的哪些问题？这启示我们要如何依法行政？
不担当、不作为、慢作为、懒政、怠政
坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
议学情境二
议学小结
必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律行使职权。
具体要求：
坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
1.行政机关应该如何行使职权？
子议题二
建政有方 --法治政府的建设蓝图
议学情境三：法治政府在身边
法治政府就是指各级人民政府从决策到执行及监督的整个过程全面纳入法治化轨道。
议一议：结合视频内容，总结什么是法治政府？
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职能科学
权责法定
执法严明
公开公正
智能高效
廉洁诚信
人民满意
政府职能的设定科学合理，确保“法无授权不可为，法定职责必须为”。
政府职权和职责由法律明确规定，防止权力越位、错位或缺位。
要求行政机关严格依法执法，对违法行为严肃查处。
政务公开，权力透明；行政行为不得偏私或歧视。
政府通过技术赋能实现治理现代化，提高服务质量。
政府需清廉自律，不得以权谋私，有信誉，言行一致。
真心实意为人民服务，获得人民的信赖、认可、尊崇。
法治政府的内涵：
议学情境四：教科书式执法
议一议：视频中的交警如何用实际行动诠释“法治政府”的内涵？
议学小结
各级人民政府应当维护宪法和法律权威、坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
2.各级人民政府要建设怎样的法治政府？
（法治政府的内涵）
子议题三
治政有道--法治政府的时代价值
议一议：结合材料说一说，建设法治政府有何重要意义？
“法治政府建设是我们全面依法治国的重点任务和主体工程。只有政府带头，依法行政、依法办事，国家才能在法治轨道上有序发展。我们要深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，强化行政执法监督机制和能力建设，全面提高法治政府建设的水平。”
——中央政法委秘书长
议学情境五：
议学小结
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
3.建设法治政府的重要性
课后实践
活动要求：
1. 结合依法行政、法治政府相关知识，立足真实体验。
2. 紧扣法治政府七大内涵（职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意）。
3. 撰写1条具体、可落地、有针对性的优化建议。
我是便民体验官——为政务服务优化提建议
本课小结
依法行政
严格遵照宪法和法律
依法行政，建设法治政府
建设法治政府
法定职责必须为、法务授权不可为
原因 :重点任务；主体工程；重要支撑
目标：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意
随堂练习
1.“足不出户动动手，服务掌上办成功”。各地政务服务正在从“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”转变，政务服务“一网通办”能力显著增强。对此，下列认识正确的有（ ）
①扩大公民政治权利，提升获得感
②规范权力运行，法无授权不可为
③优化服务，全心全意为人民服务
④简政放权，提高政府的办事效率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
随堂练习
2.下图漫画《颁发“躺平奖”》警示公职人员（ ）
A．规范政府监察权 B．法定职责必须为
C．权力行使可任性 D．法无授权不可为
B
随堂练习
3.2026年1月1日起施行的新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》，新增“首违不罚”清单，明确首次实施小区楼道电动车充电等20项轻微违法且立即改正无危害后果的，可不予处罚。“首违不罚”体现了政府（ ）
A．依法行政，彰显柔性执法温度
B．政务公开，努力建设法治政府
C．依法执政，维护社会有序运行
D．规范执法，轻微违法无须担责
A

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