资源简介

单元教学设计
单元名称 八年级下册第四单元《走近国家机构》
单元课程标准解读
一、课标依据 本单元依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版2025年修订）》第四学段（7—9 年级） 相关要求设置，核心依据如下： 课程性质：道德与法治是义务教育阶段思政课，承担立德树人根本任务，引导学生理解中国特色社会主义政治制度，增强制度自信。 课程理念：坚持价值引领，遵循学生成长规律，立足真实生活，构建综合性、实践性课程，落实政治认同与法治观念培育。 课程内容：第四学段法治教育、国情教育明确要求 —— 认识主要国家机关，理解权力由人民授予、行使必须受法律约束；了解宪法规定的国家机构设置、职权与运行原则；理解党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 课程实施：强调以宪法为依据，采用议题式、情境式教学，结合真实案例与时政实践，促进知行合一。 二、核心素养目标 政治认同：认识我国国家机构的性质、职权与运行逻辑，理解其体现人民意志、为人民服务的本质，认同人民代表大会制度及中国特色社会主义政治制度；拥护党的领导，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，树立国家利益至上观念与正确国家观，自觉维护宪法权威，认同中国特色社会主义法治道路，增强主人翁意识、国家意识与民族自豪感，将个人成长融入国家治理与民族复兴。 道德修养：树立正确道德观念，践行爱国、敬业、诚信、友善的公民基本道德规范；依托国家机构维护公平正义、推进廉政建设等实践，培养正义感、责任感与诚信意识，尊重国家权力、遵守法律规定，明辨是非善恶，抵制违法违规行为，养成尊法敬权、知行合一的良好道德品质。 法治观念：掌握国家机构相关法律知识，明确其职权边界与法治行使原则，理解宪法是国家机构运行的根本遵循；树立宪法法律至上、权力受监督、法律面前人人平等的理念，认清国家机关及其工作人员必须依法履职、接受监督；培育法治思维，提升运用法治知识分析问题与尊法学法守法用法的能力，树立坚定法治信仰。 健全人格：正确认识国家治理体系，培养独立思考与辩证思维，理性看待国家事务与社会现象，形成客观积极的政治认知；学会依法表达诉求、维护自身权益，悦纳自我、尊重他人，树立正确权力观；在感知国家机构为民服务、维护公平正义的过程中增强安全感、归属感与幸福感，培育规则意识、合作意识与责任意识，塑造健全人格。 责任意识：明晰公民与国家机构的紧密联系，掌握监督国家机关及其工作人员的权利与义务；关注国家的发展与治理，增强对国家与社会的责任感，树立 “国家兴亡、匹夫有责” 的担当观念；主动关心国家事务、参与法治实践与民主实践，自觉履行公民义务、维护合法权益，以历史使命感为国家法治建设与民族复兴贡献力量。 三、学段目标（第四学段 7—9 年级） 了解宪法规定的我国国家机构体系，知道人民代表大会、国家主席、行政机关、中央军事委员会、监察机关、司法机关的性质、产生与地位，理解国家机构实行民主集中制。 掌握各国家机关的核心职权，理解权力来自人民、对人民负责、受人民监督；懂得行政机关依法行政、监察机关依法监察、司法机关依法独立公正行使职权。 理解中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，认识党对国家机构的领导，认同全过程人民民主的优越性。 树立权力必须在宪法法律范围内运行的观念，懂得监督公权力的重要意义，增强法治意识与国家安全意识。 能够结合生活实际，认识国家机构在保障民生、维护公平正义、守护国家安全中的作用，提升政治认知与公共参与素养。 四、学业质量描述（第四学段） 能够准确说出我国主要国家机构的性质、产生方式、相互关系及核心职权，理解国家机构依据宪法设立、依法运行。 能够结合实例阐释人民代表大会是国家权力机关，行政、监察、审判、检察等机关由其产生、对其负责、受其监督。 能够理解国家主席、中央军委、监察委员会、人民法院、人民检察院的职能与意义，认识依法行政、公正司法、全面监督对法治国家建设的重要作用。 能够结合时政与生活案例，分析国家机构履职行为，树立权力受监督、法定职责必须为、法无授权不可为的法治观念。 能够在思想与行动上认同我国政治制度，拥护党的领导，增强做中国人的志气、骨气、底气，具备有序参与国家和社会生活的责任与能力。
单元教材分析
（一）单元地位： 本单元 “走近国家机构” 作为 2026 年春季新修订版教材中全新设立的独立单元，由原第六课 “国家机构” 内容拆分整合而成，在全册 “宪法至上 — 权利义务 — 制度支撑 — 机构运转 — 法治升华” 的严密逻辑链条中居于承上启下的关键枢纽地位，既承接第三单元 “认识国家制度” 的制度框架，又为第五单元 “建设法治中国” 的治理实践提供坚实铺垫，承担着将国家制度落地实施、使抽象公权力具象化的核心功能；其核心地位主要体现在三方面：一是知识衔接，为学生理解 “制度如何运转” 搭建起国家机构层面的具象支撑，同时为九年级 “国家发展” 内容学习筑牢认知基础；二是素养培育，作为落实习近平法治思想、培育学生政治认同与法治观念的核心载体，助力学生深刻体悟我国国家机构 “为人民服务” 的本质属性；三是课程定位，精准对标2022年（2025修订）版课标要求，聚焦 “国家治理体系和治理能力现代化” 建设目标，是推进 “大单元教学”“教学评一体化” 理念落地的重要实践单元。 （二）单元整体逻辑架构图： （三）单元教材知识体系内在联系 本单元教材以“国家机构”为核心主线，遵循“总—分—总”的逻辑脉络，知识体系严谨，内在联系紧密，层层递进、环环相扣。首先，教材开篇通过第七课“国家权力机关”奠定本单元的核心基础，明确人民代表大会作为国家权力机关的核心地位，阐述其组成、职权及与其他国家机构的关系，凸显“人民行使国家权力的机关是人民代表大会”这一核心观点，为后续学习各类国家机构提供总纲。随后，第八课至第十二课分别围绕国家主席、国家行政机关、中央军事委员会、国家监察机关、国家司法机关展开，逐一介绍各类国家机构的性质、组成、职权及运行原则，形成“分述”的逻辑层次。各类国家机构的介绍并非孤立存在，而是始终围绕“人民当家作主”的本质，体现“国家权力属于人民”的宪法原则，且明确各类国家机构均由国家权力机关产生、对其负责、受其监督，形成了完整的国家权力运行体系。最后，通过对各类国家机构职权的梳理和相互关系的阐释，引导学生整体把握国家机构的运行逻辑，理解法治在国家治理中的重要作用，实现从“了解单个国家机构”到“把握国家治理体系”的认知提升，构建起“国家权力机关统领各类国家机构、各类国家机构协同配合”的完整知识框架。
单元学情分析
八年级学生正处于自我意识快速发展的阶段，对国家治理、权力运行、公平正义等话题关注度明显提升，渴望了解国家机构如何运转、如何为人民服务，对政务服务、执法司法、社会管理等与自身生活相关的内容兴趣浓厚。通过前序单元学习，学生已初步认识我国国家制度与宪法基本原则，具备一定的政治与法治基础，但对各类国家机构的性质、职权划分和运行原则认识模糊，容易出现概念混淆、职权不清、认为国家机构 “与己无关” 等认知误区。此阶段学生抽象思维能力逐步提升，但仍需借助具体案例、生活化情境理解抽象的政治与法治概念；同时，学生参与社会公共生活的意识不断增强，面对社会热点、权力监督、维权求助等现实问题时易片面化、情绪化看待，需要通过本单元系统学习，厘清国家机构职权边界，树立正确的权力观与法治观，增强政治认同、法治观念与责任意识。
单元目标与重点难点
（一）单元目标： 通过《解码公民的权利保障体系》，让学生掌握公民基本权利的核心内容（人身自由、受教育权、政治权利、社会经济权利等），明确权利行使的边界（不得损害国家、社会、集体利益及他人合法权益），知晓和解、调解、仲裁、诉讼等合法救济途径，提升权利保护的实践能力。 通过《践行公民基本义务准则》，让学生认识公民基本义务的核心内容（维护国家统一、遵守宪法法律、依法服兵役、维护公共利益等），理解履行义务对个人成长、社会稳定与国家发展的意义，增强自觉履行义务的意识与担当。 通过《读懂权利义务的辩证关系》，让学生深度理解 “权利与义务相统一” 的法治原则，明确公民既是权利享有者也是义务承担者，能够在具体生活中平衡个人权利与社会责任，践行尊法学法守法用法的行为习惯。 （二）单元重难点： 整体教学重点 1.我国各类国家机构的性质、组成及核心职权，尤其是人民代表大会、国家行政机关、国家司法机关的职权； 2.全国人民代表大会作为最高国家权力机关的地位，以及各类国家机构与国家权力机关的关系（产生、负责、监督）； 3.国家机构行使职权的原则，包括依法行政、独立行使审判权和检察权、独立行使监察权等； 4.我国国家机构的运行逻辑，体现人民当家作主的本质和宪法的根本活动准则地位； 5.区分易混淆的国家机构及职权，如监察机关与检察机关、人民法院与人民检察院的职权差异，人民代表大会四大职权的判断。 整体教学难点 1.理解我国国家机构的设置逻辑与人民当家作主本质的内在联系，明确国家权力运行的民主性和法治性； 2.准确区分各类国家机构的职权，尤其是人民代表大会的四大职权、国家行政机关与司法机关的职权边界，避免混淆； 3.理解国家机构独立行使职权与接受监督的关系，明确“独立行使”并非“不受监督”； 4.结合生活实际案例，运用本单元知识分析国家机构的行为，提升知识运用能力； 5.理解依法行政与依法执政的区别，明确不同主体的法治责任，树立正确的法治观念。
第9.2课时：依法行政 建设法治政府 教学设计
课时教材 分析 本框题为八年级下册第四单元“走进国家机构”第九课“国家行政机关”的第二框“依法行政，建设法治政府”。本框题承接上一框“国家行政机关的性质和职权”，进一步探讨行政机关应如何行使职权。教材主要阐述了依法行政的内涵、核心要求（法定职责必须为、法无授权不可为），以及建设法治政府的目标和对公民的要求。本课内容是落实全面依法治国方略的具体体现，对于帮助学生理解现代法治政府的运作模式，培养法治思维和参与公共事务的能力具有重要意义。
学情分析 八年级的学生通过之前的学习，已经了解了国家行政机关的性质是“国家权力机关的执行机关”，职权涉及社会生活的各个方面。但学生对于“依法行政”的理解往往停留在“守法”的层面，对于“法定职责必须为，法无授权不可为”这一核心原则缺乏深刻的法理认知。在日常生活中，学生可能会接触到一些行政执法的案例，但难以从法治政府建设的高度去评价政府行为。因此，教学中需要结合具体的执法案例（如行政处罚、政务公开等），引导学生辩证分析，理解规范权力运行的重要性。
教学重难点 教学重点：理解依法行政的核心及其基本要求（法定职责必须为，法无授权不可为）；掌握建设法治政府的具体要求。 教学难点：深刻理解“法定职责必须为，法无授权不可为”的内涵；厘清公民在建设法治政府中的角色（支持、配合、监督）。
核心素养 目标 政治认同：认同建设法治政府的重要性，坚定走中国特色社会主义法治道路的信念，增强对法治中国建设的信心。 道德修养：培养尊法、守法、用法的意识和习惯，增强社会责任感，自觉维护社会公平正义，树立正确的权利和义务观念。 法治观念：了解依法行政的要求，明确公民在法治建设中的责任和义务，提高法治素养。 责任意识：认识到自己在法治社会中的角色和责任，为建设法治国家贡献自己的力量。
教学过程 教师活动 学生活动
导入新课
播放视频《交警查头盔》针对交警查头盔，网上出现两种声音： 支持者：“查头盔就是在查安全、保性命，交警做得对！” 质疑者：“我骑的是自己的车，戴不戴头盔完全是我自己的私事，交警凭什么管？” 提出思考问题：交警隶属于哪个国家机关？ 其权力由何而来？怎样执法才是合法合规？ 观看视频，结合生活经验思考问题，自由发言。
设计意图
贴近生活引发认知冲突，激发学习兴趣，自然导入本课主题。
议题一 行权有尺：行政机关的履职准则
【议学活动】一：“我是交警”角色扮演 假如你是一名路口执勤交警，发现一位市民骑电动车未按规定佩戴安全头盔。面对这一交通违法行为，你的执法选择是？请以小组为单位，设计一段“执法现场”模拟表演。（准备时间3分钟。） A.视而不见，走过场 B.直接扣留车辆，提高罚款金额 C.现场普法，宣传教育并帮助整改 【议学任务】 思考：（1）哪种方式更符合我们对“好政府”的期待？为什么？ （2）如果交警“视而不见”或“乱扣乱罚”，会带来怎样的后果？这给我们什么启示？ 【议学小结】 1.行政机关必须依法行政，严格遵照宪法和法律行使职权。 【议学活动】二：将材料中政府部门的行为与法律依据连起来。 初中生张某纠集杨某等五人，殴打同学李某和马某，造成李某和马某轻微伤害，被公安机关处以行政拘留。 某单位存在拖欠农民工工资情况，市人力资源和社会保障局查证属实，依法责令该单位限期支付劳动者工资。 某市市场监督管理局对学校、幼儿园周边环境开展整治行动，取缔非法经营的网吧、烟酒销售点等不适宜未成年人活动的场所。 【议学情境】一 案例一： 某县检察院梳理近4年交通肇事案，发现超七成事故发生在农村急弯、陡坡、临水临崖路段，存在标识被遮挡、护栏缺失、标志混乱等隐患。县交通运输局对上述重大安全隐患长期未整改、未履职。检察院发出检察建议后，仍未彻底整治。 检察院启动公益诉讼，组织实地排查、绘制事故点阵图，形成完整证据链。法院判令交通运输局限期全面履职，整改交通标识、修复防护栏、增设安全设施。 案例二：某区交管大队“闯黄灯”处罚被撤销案 驾驶员刘某军在路口黄灯亮起时，观察路况后安全通过路口。交管大队依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，认定其“闯黄灯”，作出罚款200元、记6分的处罚。刘某军起诉，请求确认处罚违法。法院判决：黄灯仅为警示，法律未授权对“安全通过黄灯”的行为处罚，该处罚属超越职权、于法无据。 【议学任务】议一议：以上案例启示我们依法行政有何要求？ 【议学小结】法定职责必须为：法定职责必须为是行政机关权责统一的核心原则，要求对法律赋予的职责必须主动履行，不得推诿或懈怠。 法无授权不可为：“法无授权不可为”是现代法治的一项重要原则，主要针对公权力的行使，其核心含义是：国家机关（尤其是行政机关）在履行职责、作出行政行为时，必须有法律法规、规章等规范性文件的明确授权，否则不得擅自行动。 【议学情境】二：漫画说纪 【议学任务】议一议：漫画中的干部作风问题反映了政府工作的哪些问题？这启示我们要如何依法行政？ 【议学小结】坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 小组合作设计执法场景，上台模拟表演，分享选择理由。 独立完成连线，明确行政机关职权法定。 观察漫画，交流感悟，明确要纠正不作为、慢作为、乱作为。
设计意图
让学生换位模拟执法，直观区分不作为、乱作为与规范执法，将抽象法理转化为具体判断，突破依法行政理解难点；借助案例连线与典型案例分析，明确职权法定，深化“法定职责必须为、法无授权不可为”的法理认知，强化规则意识与法治思维。
议题二 建政有方：法治政府的建设蓝图
【议学情境】三：视频 法治政府在身边 【议学任务】议一议：结合视频内容，总结什么是法治政府？ 【议学小结】 法治政府的内涵： 职能科学 -- 政府职能的设定科学合理，确保“法无授权不可为，法定职责必须为” 权责法定 -- 政府职权和职责由法律明确规定，防止权力越位、错位或缺位。 执法严明 -- 要求行政机关严格依法执法，对违法行为严肃查处。 公开公正 -- 政务公开，权力透明；行政行为不得偏私或歧视。 智能高效 -- 政府通过技术赋能实现治理现代化，提高服务质量 廉洁诚信 -- 政府需清廉自律，不得以权谋私，有信誉，言行一致 人民满意 -- 真心实意为人民服务，获得人民的信赖、认可、尊崇 【议学情境】四：教科书式执法 【议学任务】议一议：视频中的交警如何用实际行动诠释“法治政府”的内涵？ 【议学小结】 2.各级人民政府要建设怎样的法治政府？（法治政府的内涵） 各级人民政府应当维护宪法和法律权威、坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 学生观看视频并思考，小组讨论，交流分享； 观看视频 阅读材料 积极思考
设计意图
借助可视化素材将抽象概念具象化，引导学生自主归纳法治政府特征，完成从依法行政到建设法治政府的逻辑建构，增强政治认同；以正面规范执法范例实现理论与实践双向印证，让学生直观感受依法行政落地实效。
议题三 治政有道：法治政府的时代价值
【议学情境】五：视频 “法治政府建设是我们全面依法治国的重点任务和主体工程。只有政府带头，依法行政、依法办事，国家才能在法治轨道上有序发展。我们要深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，强化行政执法监督机制和能力建设，全面提高法治政府建设的水平。” ——中央政法委秘书长 【议学任务】议一议：结合材料说一说，建设法治政府有何重要意义？ 【议学小结】3、建设法治政府的重要性 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 【课后实践】我是便民体验官——为政务服务优化提建议 活动要求： 1. 结合依法行政、法治政府相关知识，立足真实体验。 2. 紧扣法治政府七大内涵（职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意）。 3. 撰写1条具体、可落地、有针对性的优化建议。 观看视频
设计意图
以权威论述为支撑，提升课堂站位，帮助学生从国家治理、依法治国高度理解建设法治政府的价值；明确其是重点任务、主体工程、重要支撑，强化制度自信，落实政治认同核心素养，实现知识学习到价值引领的升华。
本框小结 梳理知识体系，记笔记。
设计意图
帮助学生梳理知识体系，形成完整的认知框架，强化核心知识点的记忆，进行情感态度与价值观的升华，落实核心素养目标。
板书设计
教学反思 1. 优点：以生活情境导入，角色扮演与案例分析贴合学生认知，充分调动学生积极性，有效突破重难点。2. 不足：部分学生对“法无授权不可为”的法理理解仍较浅显，案例深度可进一步提升；课堂时间分配可更优化，给学生讨论留足空间。3. 改进方向：补充更多本地执法案例，增加公民监督政府的实践活动，引导学生将法治意识转化为行动自觉，提升课堂实践性与实效性。

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