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7.2 人民代表大会的职权（导学案）
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课题 7.2 人民代表大会的职权 课型 新授课 课时： 1
核心素养目标 （1）政治认同：通过了解人大在生态环境法典制定与筹备实施中的职权行使，认同我国国家权力机关的人民性与权威性，增强制度自信。 （2）法治观念：通过分析生态环境法典立法、决策、任免、监督的法治流程，树立“生态保护离不开法治保障”的理念。 （3）责任意识：通过模拟为生态环境法典实施建言献策的实践活动，认识公民参与法治建设的重要性。
重点 人大四项职权的内涵。
难点 区分立法权、决定权、监督权。
课前案
自主预习：标划出重点段、核心句、关键词，落实在课本上。
课堂案
基础知识点
人民代表大会是我国________机关。
人大依法行使四项职权，分别是立法权、、任免权、。
制定、修改或废止法律，体现人大的________。
审议批准国家发展规划、重大事项决议，属于人大的________。
选举、决定任命或罢免国家机关领导人员，行使________。
听取工作报告、开展执法检查，是人大________的表现。
（二）（交流合作→共享共长）
组内交流，达到共识；
【学习任务一】环节一：生态法典谁制定？
议学情境：
议一议：①全国人大制定、通过《生态环境法典》，属于哪项职权？
②这项职权的行使主体只有全国人大吗？地方人大能否行使？
议学活动：以下两则材料分别行使的哪种立法权？
【学习任务二】环节二：环保大事谁决策？
全国人大审议通过“十四五”生态环境保护规划。
某省人大表决通过本省2026年生态环保专项预算。
人大决定将“双碳”目标纳入法典核心条款
议一议：这些做法和立法权有何不同？属于人大的哪项职权？
【学习任务三】环节三：生态官员谁任免？
议学情境：2026年3月，十四届全国人大常委会表决任命徐必久为生态环境部副部长，为《生态环境法典》落地配齐国家层面生态治理核心力量。地方上，福建省十四届人大常委会第二十一次会议，表决免去许碧瑞的省生态环境厅厅长职务，任命徐威为省生态环境厅厅长，直接对接本省《生态环境法典》实施细则推进工作。
议一议：全国人大常委会、福建省人大常委会，对生态环境部、厅负责人的“任命、免去”行为，属于人大哪项职权？
【学习任务四】环节四：法典落地谁保障？
议学情境：十四届全国人大常委会启动对《生态环境法典》实施准备情况专项执法检查工作，赴青海、湖北、广东等地，不打招呼、直奔现场，实地核查地方政府对法典配套制度制定、污染治理推进、执法队伍建设等落实情况，当场指出32项整改问题，限期1个月反馈整改结果。
议一议：全国人大常委会执法检查、地方人大听取审议政府报告、跟踪整改，属于人大哪项职权？
议学延伸：围绕“生态环境法典实施”，向本地人大代表写1条建言。（可结合校园环保、社区垃圾分类等身边事。）
（归纳凝练→内化升华）
内化运用：
1.（2026年·八下·全国课后练）每年3月，全国人民代表大会都会如期召开。会议期间，全国人大及其常委会会听取并审议政府工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告，同时审查国民经济和社会发展相关规划草案。这说明（ ）
①政协委员行使重大事项决定权
②全国人民代表大会依法行使监督权
③全国人大及其常委会行使国家立法权
④人民代表大会制度是我国的根本政治制度
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.（2026年·八下·全国课后练）2026 年全国两会期间，全国人民代表大会完成了多项重要工作。下列对其工作内容与行使职权的匹配，正确的有（ ）
① 审议通过《中华人民共和国学前教育法》→ 立法权
② 选举产生新一届国家监察委员会主任 → 任免权
③ 审查 2026 年国民经济和社会发展计划草案 → 决定权
④ 听取并评议国务院工作报告 → 监督权
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ①②③④
3.（2026年·八下·全国课后练）某省人大常委会围绕民生保障开展系列工作，下列行为中属于人大行使决定权和监督权的有（ ）
① 制定《本省老年人权益保障条例》
② 审议通过《本省基本医疗保障基金使用管理方案》
③ 组织执法检查组检查《未成年人保护法》实施情况
④ 决定任命省民政厅厅长
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
4.（2026年·八下·全国课后练）2026 年 2 月，十四届全国人大常委会第二十一次会议审议通过修订后的《渔业法》、《危险化学品安全法》；2026 年 3 月，十四届全国人大四次会议批准 2026 年国民经济和社会发展计划、中央和地方预算；全国人大常委会听取审议国务院关于新质生产力发展、灵活就业劳动者权益保障等专项报告；会议决定免去王祥喜的应急管理部部长职务，批准任免多省人民检察院检察长。
请指出材料中全国人大及其常委会分别行使了哪四项基本职权？
参考答案
一、知识梳理
国家权力
决定权；监督权
立法权
决定权
任免权
监督权
三、1-3CDB
4.通过修订法律体现立法权；批准发展计划和预算体现决定权；听取审议专项报告体现监督权；决定和批准任免国家机关工作人员体现任免权。

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