资源简介

部编版道德与法治八年级下册7.2《人民代表大会的职权》教学设计
课题 7.2《人民代表大会的职权》 单元 第四单元 学科 道德与法治 年级 八年级下册
教材分析 本框选自《道德与法治》八年级下册第七课第二框内容。本框是帮助学生认识国家权力机关的职权，明确国家权力机关是如何行使权力的。课本详细阐述了人民代表大会是国家权力机关，有立法权、决定权、任免权、监督权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律，行使重大事项决定权。任免权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
学情分析 八年级的学生通过对上一节课的学习，已经知道人民代表大会是国家权力机关，在国家机构中居于主导地位。但对于人民代表大会具体“管什么”、“怎么管”，学生的认知往往比较模糊，容易将“立法权”与“决定权”、“监督权”混淆，或者将人大的职权与政府的行政权混为一谈。处于这一阶段的学生思维活跃，对时政热点有一定关注，但缺乏深度的政治敏锐度和法治思维。因此，在教学过程中，教师应结合每年召开的“全国两会”等鲜活素材，通过情境模拟和案例分析，帮助学生准确辨析人大的四项职权，增强制度自信。
核心 素养目标 政治认同：了解人民代表大会的四项职权，明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度，理解全过程人民民主在权力行使中的体现，增强制度自信。 法治观念：认识国家权力机关职权，理解权力是由人民授予的，行使权力必须受法律的约束。 责任意识：结合案例感知人民代表大会职权与民生的关联，知晓公民参与国家事务的途径，提升关注公共事务、参与民主生活的责任感。
重点 人民代表大会的职权，理解各项职权的具体内涵及表现形式。
难点 在具体情境中准确区分“决定权”与“监督权”（如审查批准预算与听取工作报告）。
教学过程
教学环节 教师活动 学生活动 设计意图
导入新课 同学们，春风拂面，春潮涌动，每年春天，全国人民代表大会都会在北京隆重召开。来自全国各地的代表齐聚一堂，共商国是。 我们来看两会期间定格的一组组画面： 从法律制定到国家规划，从人事任免到监督工作，人大都发挥着关键作用。 今天，我们就以“人大如何行使职权，守护人民利益”为总议题，一起走进人民代表大会，揭开它四大职权的神秘面纱。 学生认真聆听 激活生活经验，搭建认知桥梁：选择学生在新闻中常见的“全国两会”作为切入点，利用社会性热点消除政治知识的陌生感，降低理解门槛。
讲授新课 子议题一：良法如何出台？——解密立法权 议学情境 思考：材料体现了国家权力机关行使哪项职权 （立法权） 议学小结 追问：县级及以下人大有立法权吗 注意：县级及县级（不含民族自治县）以下人大没有地方立法权，县级人大可根据本地实际情况，在不与法律法规相抵触的前提下，制定规范性文件，但这不等同于立法权。 过渡：人大不仅能为国家制定行为准则，还能对国家发展的重大事项作出决策。接下来，我们一起探究国家大事究竟由谁来决定。 子议题二：国家大事谁来定？——认识决定权 议学情境 2026年3月12日下午，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。 ①上述事项体现了人大的哪项职权？（立法权） ②决定权与立法权有什么不同？（本质区别：是否创设新的法律规范。 立法权：是否创设新的法律制度或规范； 决定权：是否针对具体事项作出决策，即使名称含“决定”，也需根据内容判断 例如：2014年全国人大常委会通过《关于确定中国人民抗日战争胜利纪念日的决定》，设立9月3日为纪念日，属于决定权，因其未创设法律规范，仅对具体事项作出安排。 2021年全国人大通过《关于完善香港特别行政区选举制度的决定》，虽名称含“决定”，但因涉及选举制度的创制性安排，属于立法权的行使。） 议学小结 过渡语 国家机关要正常运转，离不开合适的工作人员。那么，这些关键岗位由谁来任免呢？我们继续学习第三项职权。 子议题三：国家机关人员如何任免？——了解任免权 议学情境 说一说；人大对国家机关领导人员行使什么权力？（任免权） 议学小结 议学拓展 同学们，那你们知道全国人民代表大会有权任命和罢免哪些人员吗？ 过渡:权力行使需要被监督，否则容易被滥用。人大作为人民行使权力的机关，如何监督其他国家机关？ 子议题四：权力如何不被滥用？——明晰监督权 议学情境 全国人大听取并审议“一府一委两院”工作报告，体现了权力机关行使什么职权？（监督权） 议学小结 过渡：同学们，我们这节课了解了人大的四种职权，那么怎么对他们进行区分呢？ 教师引导：区分的关键在于内容 小试牛刀 知识回顾：前面我们学习过人大代表的职权，哪位同学能够回忆起来吗？ 议学总结 随堂演练 观看视频 思考感悟 各抒己见 材料阅读 思考感悟 各抒己见 材料阅读 思考感悟 材料阅读 各抒己见 思考并感悟 阅读材料 思考感悟 由浅入深，符合认知规律：将“立法权”作为第一个探究点，是因为法律与学生生活（如《民法典》涉及财产、继承）关联最紧密，易于从具体感性经验上升到抽象理性认知。 对比辨析，突破难点：这是本节课的易错点。将“决定权”与“立法权”对比，通过“定规则”vs“定大事”的概念区分，帮助学生精准掌握不同职权的适用场景。 理解权力制衡原理：通过探究“谁来选人、如何管人”，让学生理解人大对国家机关工作人员的产生与监督机制，深刻理解“国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督”的根本原则。 渗透法治思维与监督意识：这是落实核心素养的关键环节。引导学生理解“权力需要笼子”，通过人大的监督机制，构建对权力运行的制约和监督体系认知。 学以致用，检测效度：通过真实时政材料的判断，考察学生对四项职权的精准区分能力，及时反馈教学效果。
课堂小结 本节课我们围绕总议题，依次学习了人大的立法权、决定权、任免权、监督权。立法权定规则，决定权定大事，任免权管人事，监督权强约束。四项职权共同保障人民当家作主，彰显我国社会主义民主政治的优势。希望同学们今后持续关注两会、关注人大工作，做有责任、有担当的新时代公民。
板书设计
作业布置 完成分层作业
教学反思 议题式教学贯穿始终，贴合课标要求：本节课以“人大如何行使职权，守护人民利益”为总议题，设置四个层层递进的子议题，将抽象的人大职权知识拆解为具象的探究问题，符合八年级学生从具象到抽象的认知规律，避免了单纯理论灌输，让学生在情境探究中自主建构知识，有效落实政治认同、法治意识等核心素养目标。

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