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知道农村改革、城市经济体制改革的开始与展开，了解经济特区建设、沿海港口城市开放、上海浦东开发开放等史事，认识邓小平对改革开放所起的重要作用。
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01
了解改革开放起步的历史背景，掌握农村家庭联产承包责任制、城市经济体制改革、兴办经济特区、调整外交政策等史实；梳理从十一届三中全会后改革开放起步，到经济特区建立、全方位改革逐步推开的时间脉络。（时空观念、史料实证）
结合家庭联产承包责任制、经济特区创办、新时期外交方针等史料，分析改革、开放、外交调整对推动我国经济发展、社会进步和国际地位提高的重要作用。（史料实证、历史解释）
感悟中国共产党和人民群众勇于改革、大胆创新、开拓进取的探索精神，认识改革开放是强国之路、富民之路，树立为国家发展、民族复兴而努力的责任感。（唯物史观、家国情怀）
一、家庭联产承包责任制
1.背景：
中国对内改革为什么首先从农村开始呢？
材料一 人民公社实行“政社合一”“集体统一经营、集中劳动、统一分配”，导致农民生产自主权缺失，平均主义盛行，管理集中、经营方式单一，严重束缚农村生产力。农村普遍存在“干多干少一个样”的“大锅饭”现象。1978年，全国还有2.5亿人口没有解决温饱问题，农村的问题尤为突出。
——甘肃政法网《党史百科丨家庭联产承包责任制》（2025-01-13）
材料二 “为什么要从农村开始呢？因为农村人口占我国人口的百分之八十，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。坦率地说，在没有改革以前，大多数农民是处在非常贫困的状况衣食住行都非常困难。”
——邓小平
（1）农村改革之前，实行人民公社，严重束缚农民生产积极性。
（2）农村问题尤为突出，不改革已经没有出路了。
（3）中共十一届三中全会后，党和政府实行改革开放的政策。
一、家庭联产承包责任制
2.目的：
调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。
3.首创：
时间
地点
特点 实行 ，自负盈亏
作用
影响
1978年
安徽凤阳小岗村
包干到户
我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮，不在（再）向国家伸手要钱要粮，如不成，我们干部作（坐）牢割头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。
包干到户(将田地分配到每户)
保证
国家集体
自负盈亏
农民有了生产自主权，生产积极性大大提高。
生死状签订当晚，生产队的土地、耕牛、农具等，就按人头分到了各家各户。大家都打了鸡血一样，天没亮就出去劳作了。第一年秋收，小岗生产队喜获丰收，首次向国家交售余粮。一年就越过了“温饱线”，粮食产量比上年增长6倍多。
小岗村精神：敢闯、敢试、敢为人先
1979年秋，小岗村的粮食产量比上年大幅度增加。 这种建立生产责任制的做法得到中央的肯定。
一、家庭联产承包责任制
4.推广：
在中共中央的支持和倡导下，以包产到户、包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制逐步推开，到1983年在全国农村普遍实行。
家庭联产承包责任制是指土地公有制基础上，把土地长期包给各家各户使用，农业集体生产基本上变为分户经营，自负盈亏
以家庭为基本的生产单位，分田到户
按劳分配
自负盈亏
农民仅有土地的使用权，土地的所有权归国家。
保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的。
凤阳县搞大包干，一年翻身，改变面貌，值得研究……只要能提高产量，包产到户就是正确的，致富不是罪过。
——1980年5月31日邓小平《关于农村政策问题》
5.含义：
改革前（人民公社） 改革后（家庭联产承包责任制）
土地所有制 土地公有
经营方式 统一经营、集体劳动
分配方式 统一分配（大锅饭）
土地公有
分户经营
按劳分配，自负盈亏
一、家庭联产承包责任制
6.意义：
（1）激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产水平和农民收入均有很大提高。
（3）政社分开，建立起乡政府作为基层政权，实行了20多年的人民公社制度不复存在。这是农村经济和政治体制的重大改革。
（2）随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，乡镇企业异军突起，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
启示：生产关系的变革，必须适应生产力的发展水平。
土地改革
土地私有
地主所有
变为农民所有
农业合作化运动
农业生产合作社
土地公有
人民公社化运动
人民公社
土地公有
家庭联产
承包责任制
分田到户
自负盈亏
土地公有
知识拓展
建国以来，农村生产关系四次调整
1950--1952
1958--1978
1978年开始
1953--1956
农村改革的成功，增加了我们的信心，我们把农村改革
的经验，运用到城市的经济体制改革中去。 ——邓小平
二、城市经济体制改革初步展开
1.原因：
材料三：公私合营后，我国工商业实现了全面的公有制，所有制形式单一， 这给居民的生活带来了一些不便。如以前的小卖部半夜12点敲门也可以卖货，实行公有制后按八小时工作制，营业员到点下班。北京的馄饨摊也没了……
　　材料二：20世纪80年代初，人们这样描述青岛电冰箱厂(海尔集团) ：“上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。”该厂当年亏损147万元。
【研读】改革前的国有企业存在哪些问题？怎么改变？
　　材料一：北京天桥百货商场成立于20世纪50年代……是当时著名的国营企业。后来企业效益开始下滑……那个时候的商场，总经理只有10元钱的审批权，就连修个厕所都要向上级申请拨款。
（2）分配方式：吃“大锅饭”，职工没有生产积极性。
（1）职权划分：政企不分，企业没有经营自主权。
（1）管理体制：1979年，首钢等8家大型企业进行扩大企业经营自主权的试点改革。（开始标志）
（2）分配方式：80年代初：改革开始转向经济责任制方面(将企业经济效益、职工的经济收入与企业经营成果联系起来)。
2.国有企业改革：
（3）所有制形式：单一的公有制。
3.所有制结构改革：
（3）意义：克服了长期以来“吃大锅饭”的弊病，调动了企业和职工的积极性。
二、城市经济体制改革初步展开
3.所有制结构改革：
（1）背景：
（2）目的：
（3）措施：
（4）结果：
1979年，全国出现知青返城大潮，全国城市待业人员达2000多万。
缓解就业压力
国务院支持城镇集体经济和个体经济发展的方针，开始了以 为主体， 并存的所有制结构改革。
公有制经济
多种经济形式
集体经济、个体经济有了新发展，还出现全民、集体和个体联营共同发展的新经济形式。
吸引和利用各种形式的外资，兴办中外合资经营企业和中外合作经营企业，推动国内的进一步改革，扩大对外经济交流。
1980年，中央决定在广东，福建两省兴办深圳，珠海，汕头，厦门4个经济特区。
为什么我考虑深圳开放，因为它面对着香港；开放珠海，是因为它面对着澳门；开放厦门，因为它面对着台湾；开放汕头，因为它面对着东南亚。
——邓小平
临近港澳台，靠近国际市场;
地处沿海，交通便利;
著名侨乡，有利于吸收外资.
三、对外开放和兴办经济特区
1.目的：
2.重大突破：
兴办经济特区
（1）概况：
（2）原因：
三、对外开放和兴办经济特区
2.重大突破：
兴办经济特区
（3）含义：
《春天的故事》
一九七九年那是一个春天
有一位老人
在中国的南海边画了一个圈
神话般地崛起座座城
奇迹般地聚起座座金山
……
“中央没有钱，可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来。”
——邓小平
邓小平解释：
“为什么我考虑深圳开放？
因它对着香港；
开放珠海，
是因为它对着澳门；
开放厦门，
因为它对着台湾……”
①实行特殊的经济政策和经济管理体制；
②允许外国企业或个人以及华侨、港澳同胞进行投资活动；
③并在进出口、减免税等方面提供优惠条件。
注意：特殊的是经济政策,不是政治上的特殊
深圳、珠海这些昔日落后的边陲小镇建设成生机勃勃的现代化城市。深圳成为经济特区的代表和改革开放的“窗口”。
对外开放前的深圳
小渔村
对外开放后的深圳
大都市
珠海经济特区
汕头经济特区
厦门经济特区
三、对外开放和兴办经济特区
2.重大突破：
兴办经济特区
（4）成就：
深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。
—1984年邓小平给深圳特区的题词
“深圳速度”——“一夜崛起之城”
精神：敢闯敢试，敢为人先，埋头苦干的特区精神
拓荒牛雕塑
立于深圳市委大院
结合所学知识，如何认识我国兴办经济特区这一决策？
地位：兴办经济特区是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。
1979—1983年，两万基建工程兵南下深圳，以筚路蓝缕、埋头苦干将边陲小镇建成现代化新城。
——段亚兵《深圳拓荒人》
经济特区大规模建设工地场景
三、对外开放和兴办经济特区
2.重大突破：
兴办经济特区
（5）特区精神：
（6）地位：
课后活动：1984年，邓小平视察深圳，珠海，厦门经济特区后说：“特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。特区成为开放的基地，不仅在经济方面，培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。”
--《邓小平文选》
经济特区对改革开放和社会主义现代化建设起到哪些作用？
作用：经济特区是我国对外开放的前沿，有利于我国引进外资、先进技术和管理经验，发展外向型经济；有助于培养人才，为社会主义现代化建设服务。
三、对外开放和兴办经济特区
2.重大突破：
兴办经济特区
（7）作用：
四、调整外交政策
1.外交新发展：
（2）1979年，中美正式建立外交关系
（1）1978年，中日签订和平友好条约
中美建交的前提：美国承认只有一个中国，台湾是中国领土的一部分，承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。
核心是宣布结束两国之间的战争状态，承诺用和平手段解决一切争端，发展两国间持久和平的友好关系。
四、调整外交政策
2.调整：
中国继续高举反对霸权主义、维护世界和平的旗帜，坚定地站在和平力量的一边。
到1989年，建交国家达137个；
为改革开放和社会主义现代化建设创造了有利的外部环境。
旧判断：战争不可避免，而且迫在眉睫。
新判断：“和平和发展是当代世界的两大问题”的重要论断
20世纪80年代，根据国际形势的发展变化，中国对外交政策进行重大调整。
（1）背景：
（2）政策：
（3）成果：
（4）意义：
四 调外交：国家对外政策的优化
2.认识
结合材料，谈谈你对我国外交政策调整的认识。
材料研读
中国主张世界上所有国家不论大小、富贫、强弱一律平等，坚决反对以大欺小，以富压贫，以强凌弱。各国的事应由各国人民自己去管，世界上的事应由各国协商解决，而不能由一两个超级大国说了算。中国自己决不称霸，也坚决反对来自任何方面和以任何形式出现的霸权主义。
——《关于第七个五年计划的报告》(1986年3月25日）
我国外交政策的调整，是基于“和平与发展”的时代判断，坚持独立自主、反对霸权主义，倡导国际关系民主化，奉行不称霸原则，为改革开放营造了良好外部环境，提升了中国的国际影响力。
课堂小结
改革开放的起步
家庭联产承包责任制
试点：
意义：
①激发农民的劳动热情，带来农村生产力大解放，农业生产水平和农民收入有很大提高。②乡镇企业异军突起，为农民致富和实现现代化开辟新路。③是农村经济和政治体制的重大改革。
经济体制改革初展开
对外开放办经济特区
管理方式的改革
分配制度的改革
所有制结构改革
敢闯敢试，敢为人先，埋头苦干
1980年：广东的深圳、珠海、汕头；福建的厦门
中日签订中日和平友好条约
国家对外政策的优化
1978年,安徽凤阳小岗村农民实行包干到户，自负盈亏。
经济特区：
特区精神：
地位：
推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大创举。
1978年：
1979年：
1985年：
1989年：
中美正式建立外交关系
邓小平提出"和平和发展是当代世界的两大问题"
同中国建交国家达到137个

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