资源简介

第7课 隋唐制度的变化与创新
【课标内容】
通过了解三国两晋南北朝政权更迭的历史脉络，隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新、民族交融、区域开发和思想文化领域的新成就。
课标分析：学习层次属于较高的“认识”层面。
【教材分析】
本课是部编版历史中外历史纲要上册第二单元第7课。本课共3子目，分别是选官制度、三省六部制和赋税制度。第1、2子目相关内容在初中教材已经有所介绍，赋税制度则基本没有涉及，学生理解起来较为困难。三项制度是并列关系，因此需理清其内在联系，巧用情境、材料等引导学生理解。
【教学目标】
1.认识隋唐时期选官制度变化的原因、科举制度的特点及影响。
2.认识三省六部制的创新之处和作用。
3.了解唐代赋税制度改革的背景，认识两税法的内容和影响。
【教学重难点】
重点：认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。
难点：认识唐朝赋税制度的变化。
【教学过程】
导入新课：
播放《百家讲坛》视频片段，提问视频中提及的人物是谁——杨炎。杨炎既是唐朝宰相，又是两税法的推行者。今天就让我们走进杨炎的生平历史，透视隋唐时期制度的变化与创新。
教学新课：
一、为官之路——从九品中正到科举取士
师：展示与杨炎有关的两则材料，提问：杨炎的祖上在魏晋时期通过什么制度成为累世公卿的？杨炎的父亲又是通过什么途径为官的？
生：九品中正制；科举制
师：为什么到隋唐时期要创立一种新的选官制度呢？
选官制度的目的是为封建统治者选拔更多有用的人才。魏晋时期的九品中正制度，初创时重视家世，道德和才能，还能选拔出有用人才；到后期逐渐成为士族专政的工具，导致出现了“上品无寒门，下品无士族”的局面。
师：那科举制度又是如何破局的呢？给同学们一分钟时间，了解科举制度形成和发展的过程，并带领学生齐声朗读。
师：科举制作为一种新的选官制度，具备哪些特点？它的实施又具有怎样的意义？给同学们两分钟时间进行探究，大家讨论后请小组代表回答。
生：特点：投牒自进/怀牒自举；共同竞争，公开竞选；分科考试；择优录取；意义：扩大了统治基础；提高了官员的文化素质；加强了中央集权。
师：科举制把学习、考试、做官三位一体联系起来，使普通人也可以通过自己的努力实现阶层的流动或跨越，朝为田舍郎，暮登天子堂。分科考试，择优录取则有利于提高官员的文化素质；取士不再像汉代的察举制一样经地方政权之选择，加强了中央集权。
二、宰相之职——从首长制到委员制
师：展示杨炎的为官经历，提问：杨炎的为官经历反映了隋唐时期实行的中央官制的是什么？
生：三省六部制度。
师：三省指的是哪三省，六部又是哪六部？
生：三省指的是中书省、门下省、尚书省；六部是吏、户、礼、兵、刑、工。
师：杨炎作为中书舍人和门下侍郎的两个机构职能分别是什么？
生：中书省负责草拟皇帝诏令；门下省负责审核诏令。
师：这样的一套中枢管理体系，具体是如何运行的呢？我们以杨炎想进行税制改革为例，需要经过哪些流程？给同学们两分钟时间，请同学们结合材料进行探究，大家讨论后请小组代表回答。
生：先由中书省将税制改革的诏令草拟好，让皇帝过目同意后，交由门下省审议，门下省审议通过，再交由尚书省执行。
师：追问，假如门下省审议不通过怎么办？具体交由尚书省的哪个部门执行？
从这个过程中我们能看出，中书、门下是参与中枢决策的部门，而尚书省则起到承上启下的作用。中书、门下参与决策的起草和审核，来来回回效率怎么样？所以到后来干脆成立政事堂，由中书、门下的长官聚在一起议事。这里就体现了一体化的趋势。
师：国学大师钱穆先生说“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。”他为什么这么说？隋唐三省六部制具有怎样的特点和作用呢？
生：特点：群相制度，相权三分；分工明确，彼此制约；封驳制度，节制君权；影响：分散相权，加强皇权；提高行政效率；减少决策失误
三、救时之弊——从租庸调到两税法
师：杨炎作为唐中后期三省的宰相，之所以能够在历史上留下浓墨重彩的一笔，得益于其在唐德宗统治期间，对赋税制度进行的大刀阔斧的改革。《资治通鉴》当中记载，唐初的赋税制度是租庸调制，到唐德宗即位之时出现了一系列的问题，因此杨炎提出改行两税法的建议。
同学们可能要问了，什么是租庸调制？（展示时间轴和示意图讲解）唐初的租庸调制是在魏晋时期租调制的基础上发展而来的。中国古代，老百姓要向国家承担赋税、徭役两种义务。唐前期沿用了魏晋的均田制，政府向成年男子发放大量无主的土地，一种是在身死之后要归还政府的口分田（也叫露田），另一种是可以世袭的永业田（也叫桑田）。小农经济男耕女织，因此每年纳粟为租，纳帛或布为调；除此之外，成年男子还要负担一定的徭役。唐朝规定，可以纳绢或布代替劳役，称作庸。由此可以看出，租庸调制有什么影响？
生：以庸代役，保证农民有较充分的生产时间；保证了国家的赋税收入
师：租庸调制实行了几百年，为何到唐中后期又要改行两税法呢？
生：土地兼并日益严重，加上人口是不断增长的，出现了政府无田可授的现象，均田制无法推行，租庸调制的基础丧失了。而安史之乱后，百姓逃亡，户口减少，导致税收减少，政府财政困难。
师：那么两税法相比于租庸调制有何不同呢？它的实施，具有哪些创新之处？下面给同学们两到三分钟时间，依据教材正文和史料阅读部分的材料，完成表格。
生：从征收标准来看，从以人丁为主转向以财产为主，以贫富为差，因此政府对农民的人身控制逐渐松弛。从征税项目来看，原来要缴纳租、庸、调以及一些杂税杂役，而现在归纳为户税和地税两种，简化了税收名目。从征收对象来看，以前是均田制下授田的农民，现在是不分主课农商，一律纳税，扩大了税收来源，增加了政府的财政收入。从征收时间来看，从原来的无复常准，旬输月送，到夏秋两季定时收税，也可以在一定程度上减少贪官的反复盘剥，减轻百姓的赋税负担。
【本课总结】以上是我们今天学习的隋唐制度的变化与创新。隋唐时期的科举制、三省六部制、两税法等重大制度都是在继承前代政治文明的基础上有所改革和创新，使之更加完善、更符合国家政治、经济、军事、文化发展的现实需要，正是这种变化与创新，赋予了大唐政治制度以活力，造就了隋唐盛世的局面。而其中一些制度也延续千年，成为中国古代制度的典范。
正如习近平主席所讲的：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。
【课后作业】根据习主席的讲话，结合本课内容，谈谈你对制度创新的认识。（要求：自拟论题，史论结合，论证充分）

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