资源简介

(共21张PPT)
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第四课 第二框
——拯救事实孤儿，不让他们成为《野孩子》
2024年9月13日，改编自真实事件的电影《野孩子》温情上映。影片聚焦“事实孤儿”群体，讲述了独自流浪生活的“小偷”哥哥马亮在巧合下遇见了“孤儿”弟弟轩轩，相似的命运让两个孤独的少年渐行渐近的故事
这不仅是一个关于流浪与相依为命的故事，更是对“事实孤儿”这一社会现象的深刻反思。
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事实孤儿，正式名称为“事实无人抚养儿童“，指父母没有双亡、但家庭没有能力或没有意愿抚养的儿童。
事实孤儿sorf
大千世界何以为家？有爱的地方就有家！但如果父母不愿意给，或者父母或老或病或穷，给不了孩子一个家，就会导致事实孤儿的产生。
面临人生难题：就医难、养老难；
反映社会问题：我国社会保障体系仍有完善空间
议一议：
事实孤儿家庭可能面临着哪些人生难题？背后是怎样的社会问题？
谁来给事实孤儿一个家？
此视频可选择性使用
议题：谁来给事实孤儿一个家？
思考视角2：
如何优化完善现有的社会保障体系？
思考视角1：
如何让现有的社会保障体系发挥出最大作用？
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思考视角1：
如何让现有的社会保障体系发挥出最大作用？
提示：阅读教材50-52页，了解我国现有的社会保障体系及其具体形式。
试想，如果流浪儿童有人抚养，有一个安稳的家，还会离家出走，产生社会问题吗？
显然，我们首先要解决的是孤儿的抚养问题
（一）强化基本生活保障。各地对事实无人抚养儿童发放基本生活补贴，
（二）加强医疗康复保障。对符合条件的事实无人抚养儿童按规定实施医疗救助，重点加大对生活困难家庭的重病、重残儿童救助力度。
（三）完善教育资助救助。将事实无人抚养儿童参照孤儿纳入教育资助范围，享受相应的政策待遇。优先纳入国家资助政策体系和教育帮扶体系，落实助学金、减免学费政策。
（四）督促落实监护责任。
对象：因自然灾害或其它原因无法保障最低生活的公民
内容：最低生活保障
地位：最先形成、历史最悠久，最后一道防线
民政部：截至2024年6月，全国共有14.1万名孤儿纳入基本
生活保障范围；全国共有41.4万名事实无人抚养儿童纳入保
障，平均保障标准达1481.1元/人·月。
社会救助
保障孩子
的基本生活
儿童福利院为无依无靠、无人抚养的孤儿和残疾儿童提供服务的社会福利事业单位。
在中国,它由国家兴福利院办,民政部门具体管理。对收养的儿童,福利院采取统一抚养、分类分班管理的方针
对象：儿童、老年人、残疾人、妇女等
内容：社会化服务、实物供给、福利津贴
地位：最高层次的社会保障
儿童
福利院
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社会福利
给事实孤儿
一个温暖的家！
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以中国孤儿及事实孤儿最集中的四川凉山州为例，2023年末户籍人口548.49万人，2023年末城乡居民基本医疗参保人数427.91万人。极大降低了事实孤儿出现概率。
二十大报告指出：十年来，我国已建成世界上规模最大的社会保障体系，基本养老保险覆盖十亿四千万人，基本医疗保险参保率稳定在95%。
社会保障无死角
对象：符合法律规定的全体公民
内容：养老医疗失业工伤生育
费用：政府单位个人共同筹资
社会保险
让孩子家人老
有所养病有所医！
社会保险是我国社会保障的核心
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弟弟轩轩很幸运，因为他有哥哥马亮呵护，马亮宁愿自己背负小偷的罪名，也坚决不让轩轩学他，并想方设法送轩轩上学。这让轩轩过上了正常孩子的生活，他的内心充满阳光。
但是，很多孤儿和事实孤儿没有这么幸运，他们甚至被强迫犯罪，因此普遍存在心理问题，虽然有救助保障，但只能解决生存问题，无法解决心理健康问题。
怎么办？了解一下社区服务——
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社区服务
在事实孤儿居住的社区给他们提供梦想小屋，让他们开启新的人生梦想。
地位：补充性的社会保障体系
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社区服务
企业年金
……
商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
其实，除了发挥社会保险保障作用，
还可以向大众普及商业保险，
构建尽可能完善的保险体系！
我们的社会保障体系的众多形式，不仅仅让事实孤儿、孤儿群体受益，一般情况是面向全体人民的
但其中有一种形式，有适用群体的特殊性——即：社会优抚
地位：褒扬、补偿、优待、综合性的特殊社保
对象：现役军人、复员退伍军人、军烈属
内容：物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
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总结1：社会保障体系的构成
地sorf位 对象 内容 作用
社会保险 社会保障的核心 全体公民 养老医疗失业工伤生育 保障公民依法从国家和社会获得物质帮助
社会救助 最后一道防线 无法维护最低生活保障的公民 灾害救助、最低生活保障等 保障最低生活水平
社会福利 最高层次的社保 老年人残疾人 妇女儿童等成员 社会化服务、 实物供给、福利津贴 满足社会成员生活需要并促使其生活质量改善提高
社会优抚 特殊社会保障 现役军人复员军人 及军烈属 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
其它 企业年金、社区服务
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影片中，马亮为了维持自己和轩轩的生活，从简单的小偷小摸到团伙式入室盗窃、抢劫逐步走向了犯罪的深渊，背后的“推手”则是文叔。文叔声称自己给了“野孩子”们一个“家”，实则是组织、教唆未成年人直播乞讨、盗窃、抢劫。其中“大毛”和“老鼠”这两个悲剧人物的故事，对事实孤儿群体进行了更为立体地展示。
观看视频议一议：
如果社会保障体系能够解决事实孤儿及家庭的问题，会有什么积极影响？这说明社会保障具有什么作用？
议学提示
阅读教材50页，了解我国社会保障体系能够产生的积极作用，回答议题：
对事实孤儿及家庭而言：能够防范化解因病、因贫而产生的生存危机，保障基本生活权利，维护社会生活秩序稳定，发挥民生保障安全网的作用。
对整个社会而言：
发挥收入分配调节器作用，能够调节群体利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义；
充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
总结2：社会保障体系的作用
通过防范和化解社会成员的生存危机，保障基本生活权利，维护社会生活秩序稳定，发挥民生保障安全网作用。（保障生存功能—>民生保障）
通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，调节群体利益关系，化解矛盾冲突，促公平正义。（调节利益功能—>公平正义）
通过风险分摊与责任共担，发挥社会互助共济功能，社会成员自助与他助，推动社会持续健康发展。（分担互助功能—>持续发展）
事实孤儿的保障问题，除了应让现有社会保障体系充分发挥作用外，也应将暴露的问题进行完善！
思考视角2：
如何优化完善现有的社会保障体系？
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众所周知，北欧以其高水平的社会保障和公共服务而闻名于世，被称为“福利之王”
无疑，它可以作为中国完善社会保障体系参考借鉴的重要样本……
议一议：
北欧高福利制度有何值得中国借鉴的经验？又有何值得我们警惕的教训？
优点：从摇篮到坟墓的保障制度，形成一张没有漏洞的安全网，养娃、上学、就业、养老，生老病死都有保障，很好的维护了弱势群体的利益。基尼系数小，社会相对和谐。
缺点：企业负担重、个人负担重、政府债务高、经济增长乏力
缺点：养了一些懒人，动不动就罢工，只要获取不想工作，不思进取。
议题：北欧高福利制度有何值得中国借鉴的经验？又有何值得我们警惕的教训？
议学提示：阅读教材53-55页，了解我国如何完善现有的社会保障体系。
建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的安全网，要更多地维护好弱势群体的利益。
要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。
总结3：如何完善社会保障体系
要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的安全网，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
要尽力而为，又要量力而行（保障适度、可持续），要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。
总：要坚持应保尽保原则，按兜底线、织密网、建机制要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
一、社会保障体系的构成
社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚、企业年金、社区服务……
二、社会保障体系的作用
保障生存功能—>民生保障
调节利益功能—>公平正义
分担互助功能—>持续发展
三、如何完善社会保障体系
形成没有漏洞的安全网、维护好弱势群体利益
尽力而为，又要量力而行
权责清晰
健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
知识总结

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