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sora
我国的个人收入分配
《经济与社会》第四课 第一框
第一目 按劳分配为主体 多种分配方式并存
——小岗村如何从改革的“老典型”变成“新模板”
改革开放以来，党的历届三中全会都在研究讨论深化改革的问题
党的二十届三中全会通过的《决定》，明确提出：有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点、赋予农民更加充分的财产权益,培育乡村新产业新业态。
谈到中国的农村改革历史，小岗村是一个绕不过的名字，这个村以“包产到户第一村”的名号闻名全国。
现在，我们随着小岗村的改革去看一场发生在中国农村大地上的乡村振兴和农民致富图谱。
第一幕
按手印，分田地
改革风起小岗村
改革前的中国农村是什么样的呢？
1958年，农村掀起了大搞人民公社的热潮，初期实行的是供给制加工资制的分配制度。
但在当时实际采取的工资制具有比较明显的平均主义分配倾向，干多干少一个样、干与不干一个样正是平均主义收入分配方式下的写照；
此外在人民公社普遍建起了公共食堂，以体现按需分配的共产主义分配原则。这一分配制度显然不太符合农村实际，缺乏生产力基础，因此，难以为继，不仅食堂很快 “揭不开锅”，而且最终连吃饭都成了问题。
虽然后期有对分配制度加以调整，却未能改变农民生活普遍贫穷的局面。
sora
1978年，安徽凤阳小岗村18位农民摁下红手印实行“大包干”，将田地分到户，拉开了中国农村改革的序幕。
结合教材45页的内容，议一议：
视频中“完成国家的，留足集体的，剩下的都是自己的”，体现的是一种什么样的分配方式（是什么？有何地位和特点？），以前是什么分配方式？
请结合实行人民公社的后果，说说为什么要实行这种分配方式？
13.3万斤，相当于1955年到1970年粮食产量总和
体现的是按劳分配（农村土地归集体所有）；
它区别于之前的平均分配与按需分配。
议学提示1
结合教材45的内容，议一议：
视频中“完成国家的，留足集体的，剩下的都是自己的”，体现的是一种什么样的分配方式（是什么？有何地位和特点？）以前是什么分配方式？
平均分配：严重挫伤劳动者积极性，不能调动劳动者积极性和创造性，不能促进生产力的发展；
按需分配：不符合农村实际，缺乏生产力基础；不能持续发展并最终导致普遍贫困；
按劳分配：符合当时的生产力水平和村民需求；多劳多得、少劳少得，能充分调动劳动者积极性和创造性，从而解放生产力，促进农村经济社会的发展。
议学提示2
结合教材45的内容，议一议：
请结合实行人民公社的后果，说说为什么要实行这种分配方式？
平均分配
“懒汉”
束缚生产力
普遍贫困
按劳
分配
符合生产力水平
多劳多得
少劳少得
调动积极性和创造性
促进生产力发展
否定不劳而获
共同劳动平等分配
按需分配
缺乏生产力基础
揭不开锅
普遍贫困
sora
2、生产资料所有制形式
分配方式
决定
公有制为主体，多种所有制经济共同发展
从生产关系三要素的角度
决定
按劳分配为主体，多种分配方式并存
所以，分配方式分配根本上由什么决定的？
1、生产
分配
从社会经济活动的四个环节（生产、分配、交换、消费）角度
生产力
②分配前提：生产资料公有制
①地位：社会主义的分配原则
④分配要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；
③公有制经济、以及公有控股的混合所有制、行政事业单位
⑤分配尺度：做了必要的扣除后，以劳动（数量+质量）为尺度
⑥分配结果：多劳多得、少劳少得
一、按劳分配为主体
1、什么是按劳分配
sora
①必要性：
由我国生产资料所有制决定（公有制是前提）；
社会主义公有制条件下的生产力发展水平是其物质基础；
社会主义条件下人们劳动的性质和特点是直接原因。
②重要性：
调动劳动者积极性创造性，激励劳动者学习科技、提高技能，促进社会生产的发展；
是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
一、按劳分配为主体
sora
2、为什么坚持以按劳分配为主体
知识拓展
按劳分配的具体实现形式：
国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工的工资、奖金、津贴。
公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴。
农村经济中的承包集体土地获得的收益。
当前，规模化、集约化经营是现代农业发展的必由之路，从分散单干到产业联合，农村改革“二次起跑”正当时。
如果说当年小岗村的大包干由“合”到“分”是穷则思变，那如今在小岗村上演的由“分”到“合”，小田变大田，“合”则是居安思危。
手握红本本，定期分红利，共同富裕让小岗村正在成为新样板。
第二幕
握红本、分红利
共富再造新样板
一路走来，小岗村的命运，正如这土地的分分合合，也有跌宕起伏。
因为守着自家一亩三分地，因为错过乡镇企业机遇期，新世纪前后，小岗村发展遇到瓶颈。2003年，全村人均年收入只有2300元，村集体存款为零。
如何破局？唯有继续改革。
2012年，小岗村在安徽省内率先开展农村土地承包经营权确权登记，通过“三权分置”改革，放活经营权，小田变大田，粮食总产量不断创新高。
2016年，小岗村开始实施集体资产股份合作制改革试点，经过清产核资、配置股权，成立了小岗村集体资产股份合作社，村民都成了村集体经济的股东，实现从“户户分田包地”到“人人持股分红”的转变。
为了增强农业抗风险能力，国家种粮直补、农作物良种补贴、农资综合补贴“三补合一”改革全面推开。
从土地由合到分的“大包干”，到土地由分到合的土地流转、规模经营，再到发展现代农业，积极拥抱互联网。新的改革让小岗村的资源、资产和资金，得到更好的市场化运用，产业发达，集体经济更好的发展。小岗村进入了改革和致富3.0时代。
结合教材，议一议：
视频中种粮大户程夕兵、“大包干”发起人严金昌、小岗村其他居民分别可能有哪些收入？体现了怎样的分配方式和收入途径？
通过推进产权制度改革，小岗村的自然资源、资产和资金，得到更好的市场化的运用。这样做对小岗村的发展有何意义？
结合教材45-46页内容，议一议：
视频中种粮大户程夕兵、“大包干”发起人严金昌、小岗村其他居民分别可能有哪些收入？体现了怎样的分配方式和收入途径？
提取视频信息：
种粮大户程夕兵：
种粮所得；
为其他农户提供农机科技服务所得；
国家种粮补贴；
严金昌：
土地流转所得；
投资经营餐馆、超市、澡堂所得；
土地入股分红；
其他居民：
土地流转所得；
土地入股分红；
去私营企业打工所得；
在村集体企业劳动所得
……
按技术要素分配
按土地要素分配
按资本要素分配
按劳动要素分配
分配方式：
按管理要素分配
sora
按劳分配
按生产要素分配
议学提示1
再分配
议学提示
提取视频信息：
种粮大户程夕兵：
种粮所得；
为其他农户提供农机科技服务所得；
国家种粮补贴；
严金昌：
土地流转所得；
投资经营餐馆、超市、澡堂所得；
土地入股分红；
其他居民：
土地流转所得；
土地入股分红；
去私营企业打工所得；
在村集体企业劳动所得
……
劳动性收入
转移性收入
收入途径：
财产性收入
经营性收入
sora
结合教材45-46页内容，议一议：
视频中种粮大户程夕兵、“大包干”发起人严金昌、小岗村其他居民分别可能有哪些收入？体现了怎样的分配方式和收入途径？
结合视频，议一议：
通过推进产权制度改革，小岗村的自然资源、资产和资金，得到更好的市场化的运用。这样做对小岗村的发展有何意义？
议学提示
通过推进产权制度改革，小岗村的自然资源、资产和资金，得到更好的市场化的运用，有利于将闲置的土地、房屋等资源利用起来，进行规模化生产，吸引资金、技术、劳动力等要素的投入，提高生产效率，促进资源优化配置，助力经济发展。同时也使得农村分配方式进一步多元化，有利于增加农民收入。
要素活力迸发→社会财富源泉充分涌流→资源优化配置→经济发展；
（符合市场经济的发展要求）
按劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素分配。
①必要性：由我国生产资料所有制（多种所有制经济共同发展）决定；
②重要性：要素活力迸发→社会财富源泉充分涌流→资源优化配置→经济发展；
二、多种分配方式并存
sora
1、什么是按生产要素分配
注意区分按劳分配与按劳动要素分配
2、为什么要多种分配方式并存
三、我国个人收入途径
主要途径：
劳动性收入：
通过劳动所获得的收入
【工资、奖金、津贴等】
财产性收入：
通过自己所拥有的各类财产获得的收入
【利息、租金、专利收入、红利等】
经营性收入：
通过生产经营活动所获得的收入。
【即企业在销售货物、提供劳务以及让渡资产使用权等日常活动中所产生的收入】
转移性收入：
是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移
【养老金、社会救助和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。】
其他途径：
通过梳理小岗村40多年的改革历程，你能够感受到是什么人在其中起决定性作用么？
劳动者
劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
要弘扬劳动最光荣、最崇高、最伟大、最美丽的社会风尚；
牢固树立以辛勤劳动为荣、好逸恶劳为耻的劳动观念；
要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
所以我们要
四、劳动重要性及其要求
重要性
劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
要求
要弘扬劳动最光荣、最崇高、最伟大、最美丽的社会风尚；
牢固树立以辛勤劳动为荣、好逸恶劳为耻的劳动观念；
要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
40多年来，在改革与发展的道路上，小岗村从未止步。
尝到甜头的小岗村越来越相信改革的作用。近年来，小岗村一二三产业融合发展格局基本形成，一产做优，通过全域高标准农田治理，大力发展现代农业；二产做强，打造小岗产业园，着力发展壮大农副产品深加工产业；三产做旺，推动红色旅游、农文旅、教育培训和农村电商齐头并进。2023年，小岗村村集体收入1420万元，人均可支配34900元。
一幅美好的农业农村新景正在世人面前徐徐展开……
2024年的小岗村
一、按劳分配为主体
什么是按劳分配
为什么坚持以按劳分配为主体
地位+分配前提+分配范围+分配要求+分配尺度+分配结果
必要性:生产力+生产资料所有制+劳动特点
重要性：调动积极性+否定剥削制度
+共同劳动平等分配
二、多种分配方式并存
什么是按生产要素分配
劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素
为什么要多种分配方式并存
必要性：生产资料所有制
重要性：要素活力、财富源泉、资源配置
三、我国个人收入途径：劳动性收入+财产性收入+经营性收入+转移性收入
四、劳动重要性及其要求
重要性
要求
总 结d
我国的个人收入分配
《经济与社会》 第四课 第一框 政尔八经出品
第二目 收入分配制度
——中国式现代化：高质量发展基础上的共同富裕
sord
时政速递
党的二十届三中全会指出：
“聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”
那么，什么是共同富裕，如何实现共同富裕呢？
议题
如何实现共同富裕？
——做大做优蛋糕、切好蛋糕
zrbj-001
sord
努力共同富裕，首先是富裕，然后才能共同如果没有生产力的高度发展，共同富裕就可能变成空中的楼阁。
今天在建设中国式现代化的道路上,14亿中国人要实现的是超越区域规划差别、人口分布差别、产业资源差别的一次最广泛最全面最深刻的集体进步，是坚持以人民为中心的发展思想，正确处理效率和公平的关系，在高质量发展中进行了一场全体民众的致富行动，在人类文明史上这才是具有真正意义的共同富裕。
所以，什么是共同富裕？
实现共同富裕的根本之道是什么？
议学提示
实现共同富裕，根本上要发展生产力，推动经济高质量发展。做大、做优“蛋糕”
共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。
共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。
sord
小结一 了解共同富裕
地位
共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。
特征
是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。
sord
在发展生产力上这一点上，中国创造了世界奇迹：
sord
然而，GDP高速增长也就是生产力快速发展的背后却是：
注：国家财收入占比越高，企业和个人收入占比就越小
2023年部分国家居民收入占GDP比重
注：2023年全球平均水平大约在60%左右
注：劳动报酬属于初次分配。是亿万劳动者获得收入来源的重要手段，关系每一名劳动者的生存和发展
问题一：我国居民收入在国民收入中的比重偏低，劳动报酬在初次分配中的比重偏低。
2023年中美日韩劳动报酬占GDP比重
我国不仅存在居民收入占比偏低，收入差距也很大
注：一般认为，基尼系数小于 0.2 时，显示居民收入分配过于平均，0.2—0.3 之间时较为平均，0.3—0.4 时比较合理，0.4—0.5 时差距过大，大于 0.5 时差距悬殊。过去十年居民收入基尼系数由0.474降到0.466，但仍然远高于美欧日水平，超出国际公认的0.4的警戒线，进入收入差距偏大的少数几个国家之列。
注：2019年两会，李克强总理答记者问：“中国有六亿人口低于月均收入1000元”
我国高低收入组居民的收入差距
问题二：居民收入差距大。低收入者人数多，中等收入者偏少。
sord
按照国家统计局给出的数据，对比2014年和2023年，9年时间，就业人员工资的极值倍数由6.77倍扩张到11.59倍，扩大了近1倍。
3405.3万元！1.46万元！这分别是2021年4000余家上市公司最高高管薪酬和最低员工平均薪酬。
即便部分头部人增多薪酬所有下降，其平均工资仍然动辄22万以上。
整体数据也许太过于抽象，具体数据更为直接：
问题三：高收入者收入过高。
sord
居民收入偏底和收入差距过大的后果是：
中国消费率与储蓄率对比
注：大部分学者认为储蓄率过高是不仅仅是收入偏低，也是由于我国社保体系覆盖面不够，对教育、医疗及养老等保障度不足，导致老百姓不能消费和不敢消费
各国最终消费率（消费总支出/GDP×%）
问题四：社会保障不够，导致消费偏低
sord
sord
对于如何实现共同富裕，除了大力发展生产力、做大蛋糕
议一议：那么，如何切好蛋糕呢？
请结合上图中我国收入分配中存在的问题，提出解决方案
还要对居收入进行调节，切好蛋糕……
因为：
收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式；
分配制度是促进共同富裕的基础性制度。
先把蛋糕做大
再把蛋糕切好
问题一：我国居民收入在国民收入中的比重偏低，劳动报酬在初次分配中的比重偏低。
问题四：社会保障不够
问题三：高收入者收入过高。
问题二：居民收入差距大。低收入者人数多，中等收入者偏少。
提高两个比重。
坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；
探索按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入、增加城乡居民财产性收入；
加大税收、社会保障、转移支付等调节力度；调节过高收入、保护合法收入、取缔非法收入。
重视发挥第三次分配的作用，引导、支持企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
坚持分配制度，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，
理顺国家、企业、个人三者关系
那么，如何切好蛋糕呢？（针对问题提出措施）
议学提示
初次分配
再分配
三次分配
sord
是国家対个人所得征收的一种税种
如何征收？
居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。
重要性？
是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
个人所得税
又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。
具体内容及相应目的？
政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质
上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距
企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付
转移支付
拓展
sord
行政事业单位的工资属于国家购买性支出，不是转移性支出。属于劳动者凭借劳动获得的收入，故也是初次分配。
初次分配
再分配
在价值的创造环节对国民收入进行的分配
在初次分配的基础上，国民收入在全社会范围内的再次分配
按劳分配
按生产要素分配
所得税
财产税
三次分配
转移支付
社会保障
按劳动要素分配
按其他要素分配
形式：工资津贴、奖金
表现为：
劳动性收入
表现为：
财产性收入
经营性收入
增值税、营业税
慈善等社会公益事业
个人捐赠
企事业单位捐赠
拓展
zrbj-003
sord
小结二 如何完善个人收入分配（兼顾效率与公平）
“做大蛋糕”
根本措施：
大力发展生产力，推动经济高质量发展，增加社会财富和居民收入
切好蛋糕
制度基础：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；
总体要求：理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度；
小结二 如何完善个人收入分配（兼顾效率与公平）
切好蛋糕
具体要求：
初次分配：提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入；
再分配：加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度；完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保合、调高、取非。
第三次分配：引导、支持企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
zrbj-001
课堂总结

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