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(共25张PPT)
课前复习：劳动者、消费者维权的途径有哪些？
和
解
调
解
仲
裁
诉
讼
投
诉
消费者维护自身权益的途径
与经营者协商和解
请求调解组织调解
通过仲裁解决与经营者之间的争议
通过诉讼解决与经营者之间的争议
与用人单位达成和解
请求调解组织调解
通过仲裁解决与用人单位之间的争议
通过诉讼解决与用人单位之间的争议
劳动者维护自身权益的途径
向有关行政部门投诉
向有关行政部门投诉
思考：生活中出现的其他一些纠纷，比如借钱不还、违约侵权、邻里打架等等，又该怎么去解决呢？
在长期实践中，人类社会逐渐形成了和解、调解、仲裁、诉讼等多种多样的纠纷解决方式，为人们提供了多元的纠纷解决途径。
欠钱不还 领里纠纷 遛狗不栓绳 拖欠工资
生活中的纠纷
9.1
9.2
街坊邻里那些事
9.1认识调解与仲裁
“远亲不如近邻”这句俗语，道出了邻里关系在生活中的重要性。
但相处日久，难免会因一些小事产生摩擦，这些看似琐碎的“邻里那些事”，如果处理不当，小矛盾可能升级为大冲突，影响生活安宁与社区和谐。
当邻里纠纷发生时，我们该如何理性化解？让我们走进本课，寻找答案。
分议题一：
以和为贵选调解——邻里矛盾的柔性化解之路
分议题二：
便捷经济选仲裁——邻里纠纷的高效化解之路
【总议题】
街坊邻里起纷争，调解仲裁巧化解
议题一
以和为贵选调解
——邻里矛盾的柔性化解之路
2025年12月，陕西镇安县村民阴某烧火时意外烧坏邻居王某的三轮车，双方私下协商后阴某赔付600元。后王某修车实际花费1225元，向阴某追讨剩余费用遭拒，双方争执升级险些肢体冲突。2026年1月，当地派出所联合村委会组建调解小组，依据《民法典》明确阴某的侵权赔偿责任，核实修车凭证，同时从乡情角度引导双方换位思考。最终双方达成协议，阴某再补偿200元，二人握手言和并签署调解协议书。
以案说法
阴某与王某的纠纷最初通过私下协商解决，为何最终需要寻求派出所和村委会的介入？私下协商（和解）与调解的区别是什么？
最初的私下协商（和解），因双方缺乏中立第三方介入，对赔偿金额、责任划分各执一词，无法达成一致，矛盾持续升级，甚至可能引发更大冲突，因此需要第三方介入调解。
二者核心区别：和解是当事人双方自行协商，无第三方参与；调解是当事人基于自愿，在中立第三方（调解人）协助下达成调解协议，第三方的介入能更客观地梳理诉求、化解分歧。
一、以和为贵选调解
1、多元解决纠纷的方式
（1）先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷；
（2）无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷；
（3）随着“互联网＋”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。
没有第三方介入
借助第三方介入
线上网络处理
（2）调解的类型
人民调解
行政调解
仲裁调解
诉讼调解
诉讼外调解
调解
人民调解委员会
国家行政机关
仲裁机构
人民法院
（1）调解的含义：
2.调解的含义和类型
通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。（双方当事人自愿是调解的正当性基础。自愿选择调解方式、自愿达成协议；第三方中立是调解的必然要求。第三方不能依附于某一方或偏袒某一方，应不偏不倚，保持中立）
（根据介入纠纷的第三方机构的不同）
（省时省力省钱，优先选择，但不一定是最佳）
已经建立较为完善的调解
制度
一、以和为贵选调解
一、以和为贵选调解
（1）含义
（2）原则
人民调解是在人民调解委员会的组织下进行调解，被誉为伟大的“东方经验”
①人民调解要尊重当事人的权利；
②不得违背法律、法规和国家政策；③不收取任何费用。
（3）性质
人民调解委员会是依法设立的调节民间纠纷的群众性组织。(不是机关)
调解类型之——人民调解
人民调解在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。
（4）效力
①经其调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。调解协议具有法律约束力，但不具有强制执行效力。
②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。人民法院经审查裁定调解协议有效的，若一方当事人未依协议履行，对方当事人可以向人民法院申请执行。
相关链接
人民调解的典型 ——“枫桥经验”
“枫桥经验”是人民调解方式的典型代表，它追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。在新时代“枫桥经验”得到新发展，形成了党领导下的一整套行之有效的基层社会治理机制和方法，有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。
一、以和为贵选调解
行政调解
行政机关对于本机关管辖范围内的平等主体之间的纠纷，作为第三方主持纠纷。
注意：行政纠纷不适用于行政调解。
行政复议、行政诉讼
仲裁调解
由仲裁机构（仲裁委员会）主持进行
仲裁法51条
仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当时人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决。
调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。
调解书与裁决书具有同等法律效力。
诉讼调解
由人民法院主持进行
民事诉讼法 第100条
调解达成协议，人民法院应当制作调解书。
调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。
知识整合
区分调解的不同类型
类型 主持机构 适用纠纷 适用阶段 调解协议的法律效力
诉讼调解
诉 讼 外 调 解 人民调解
行政调解
仲裁调解
人民法院
人民调解委员会
国家行政机关
仲裁机构
民事纠纷、
行政赔偿/补偿、行政争议
诉讼
过程中
人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。（具有强制执行能力）
①经人民调解委员会调解达成的协议，具有法律约束力。
②经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行能力。
达成的调解协议，具有法律约束力（不具有强制执行能力）
达成的调解协议，具有法律约束力（具有强制执行能力）
纠纷发生后至仲裁、诉讼前
民事纠纷或
轻微刑事案件
行政执法过程中
商事纠纷、
劳动纠纷等
仲裁
过程中
民间纠纷
1.（2024·河北）Z公司搜索到了李某公开留存在互联网上的电话信息，一个月内用不同座机多次拨打电话推广业务，在李某多次明确拒绝并要求停止后，仍进行业务推广。李某认为Z公司的行为严重影响了自己的正常工作和生活，Z公司否认侵权，因而引发纠纷。于此，以下说法正确的是（ ）
①Z公司侵犯了李某的生活安宁权益
②电话信息已被李某公开，不是李某的隐私
③若李某与Z公司达成和解协议，和解协议具有强制执行力
④若Z公司主张自己因无侵权故意而不承担责任，可以得到法院的支持
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
Ａ
【解析】①：法律保护个人隐私权。隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。Z公司多次拨打电话推广业务，在李某多次明确拒绝并要求停止后仍进行业务推广，侵犯了李某的生活安宁权益，故①正确。
②：电话信息是李某公开留存在互联网上的，不再属于其个人隐私，故②正确。
③：和解协议不具有强制执行力，故③错误。
④：过错包括故意和过失，没有故意并不是免除责任的理由，Z公司的主张不能得到法院支持，故④错误。
练一练
议题二
便捷经济选仲裁
——邻里矛盾的高效化解之路
江苏某村村民金某翻建新房，需邻居沈某签字配合审批，沈某以建房扩建影响通行采光为由拒绝，村委会多次调解无效，金某建房计划停滞。2025年初，金某向当地试行的“乡间仲裁”组织申请仲裁，仲裁组由专业人员和村民代表组成，经实地调研、现场辩论后，裁决金某建房方案符合规划，沈某需3日内配合签字，同时建议金某合理安排施工时间。双方对裁决无异议并签字确认，纠纷快速化解。
金某与沈某的纠纷经村委会多次调解无效后，为何选择仲裁方式解决？仲裁有什么优势呢？
以案说法
选择仲裁的核心原因：
一是调解无效，双方无法达成一致，需要更具权威性、能快速定分止争的解决方式；
二是仲裁具有“便捷经济、一裁终局”的优势，能避免纠纷久拖不决，不影响金某建房计划；
三是“乡间仲裁”依托专业人员组成仲裁组，裁决结果更具公信力，同时相较于诉讼，程序更灵活、成本更低。
二、便捷经济选仲裁
1.含义：是通过仲裁机构作为第三方对纠纷进行居中裁决的活动。
2.地位：仲裁是解决纠纷的一种有效途径。
包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。
3.类型：
仲裁委员会：自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。
4.特点:
仲裁机构不是政府机构，实行一裁终局，与诉讼两审终审制相比，有利于纠纷快速解决。
自愿、灵活、便捷、经济
如:一方当事人不自觉履行，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
有效裁决一经作出，
具有法律约束力和强制执行力
5. 商事仲裁制度：
①或裁或审： 在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
②协议仲裁：当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。
④一裁终局：仲裁裁决一经作出，即发生法律效力，当事人就同一纠纷，申请商事仲裁或人民法院起诉，仲裁委员会和人民法院将不予受理。
③不公开审理：仲裁审理一般不公开进行，以保障商业秘密。
（1）含义：当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
（2）制度要求：
商事仲裁和诉讼是两条平行渠道，选择了商事仲裁就等于放弃了诉讼，当事人任何一方即使对结果不满意也不能再向人民法院提起诉讼。
如一方当事人不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以向法院申请强制执行。
注意:一方单独申请仲裁的或没有仲裁协议的，仲裁委员会“不予受理”。
二、便捷经济选仲裁
知识深化
商事仲裁 劳动争议仲裁
适应 范围
与诉讼的关系
申请
解决的是平等主体之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷
解决的是劳动者与用人单位的劳动争议
在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用
劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，劳动争议诉讼不经仲裁程序，不得向法院起诉。
申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提（需要双方都同意）
劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议（不需双方都同意）
一裁终局
有限的终局裁决
注：在劳动争议仲裁中：劳动者对一裁终局不服的，
可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院起诉；但是用人单位不能。
思考：是不是所有的纠纷都适用仲裁呢？以下哪些可以通过仲裁方式解决？为什么？
1.父亲去世后房屋拆迁养子女与亲生子女遗产继承纠纷。
2.张三某与深圳市丰巢互动媒体有限公司相关劳动合同纠纷。
3.某某与比亚迪股份有限公司侵害发明专利权纠纷。
4.李某与同事打架，对派出所调解不服，向市局申请仲裁。
5.某美妆博主申请外观专利被知识产权局驳回，申请国家专利局仲裁。
注意：不可仲裁的范围
第一、婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；（人身关系相关）
第二、依法应当由行政机关处理的行政争议。（非平等主体）
×属于继承纠纷
√
√
×非合同
非财产纠纷
× 双方不是平等主体
思考：对行政处罚不服，是否可以申请仲裁？
行政裁决：行政机关（或法定授权的组织），……对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷进行审查，并作出裁决的具体行政行为。
行政复议：……不服行政主体作出的具体行政行为，依法向行政复议机关(一般是上一级，本级亦可)提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。（解决行政争议）
行政诉讼：是法院应……请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动。
一般情况下，当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
行政处罚是行政机关对公民、法人等作出的具体行政行为，双方是“管理与被管理”的不平等关系。而仲裁仅适用于平等主体之间（如公司间、个人间）的合同或财产纠纷
练一练
3．（2023·北京）“无救济则无权利。”权利需要得到保护，当发生纠纷时，法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是（ ）
A．某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼
B．张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请
C．赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请
D．孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼
【解析】仲裁是解决纠纷的有效途径，当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理，B符合题意。
行政诉讼和行政复议是两个并行的法律救济制度。行政复议是行政机关内部的监督制度，是在行政诉讼之前进行的。而行政诉讼是司法救济，由人民法院作出诉讼裁决，是最终的解决办法，“该公司只能向法院提起诉讼“表述不准确，A说法错误。
《中华人民共和国仲裁法》规定，婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷不能仲裁，CD说法错误。
B
本框小结
多元纠纷解决方式
便捷经济选仲裁
含义
或裁或审
协议仲裁
一裁终局
诉讼
以和为贵选调解
和解
类型
人民调解
行政调解
仲裁调解
诉讼外调解
诉讼调解
商事仲裁
劳动争议仲裁
农村承包合同纠纷仲裁
不公开审理
模拟情景
张某在一家服装公司上班，因不满长期加班又不给加班费与公司发生纠纷。
（1）张某可以采用哪些方式解决纠纷？
（2）张某如果通过居委会调解解决纠纷，是否需要公司同意？是否要向居委会交调解费？
（3）公司不同意调解，张某能直接向法院起诉以解决纠纷吗？为什么？
与公司和解，请第三方调解，申请劳动仲裁，向劳动行政部门投诉，向法院起诉。
需要公司同意（调解必须尊重当事人双方的正当权益）。人民调解不收取任何费用。
不可以。除特定情形外，未经劳动仲裁程序，当事人不得直接向人民法院提起诉讼。
张某在一家服装公司上班，因不满长期加班又不给加班费与公司发生纠纷。
（4）张某决定申请仲裁，他需要经公司同意吗？为什么？
（5）劳动仲裁委员会作出裁决：公司一次性支付给张某加班费及违约金共计8000元。但公司以各种理由一再拖延履行。张某见纠纷仍然未能解决，便打算向人民法院提起诉讼，可以吗？为什么？
（6）公司长时间拖延履行仲裁裁决，张某该怎么办？
模拟情景
不用经公司同意，因为这是属于劳动争议仲裁，不需要事先订立仲裁协议（不需双方都同意）。
不可以。劳动争议仲裁委员会裁决对争议数目较小，法律关系简单的案件，为终局裁决。
可以向人民法院申请强制执行

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