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(共32张PPT)
嫣然医院欠租案
10.2严格遵守诉讼程序
大家可能听说过李亚鹏先生创办的嫣然天使儿童医院。
这是一家为唇腭裂儿童提供救助的公益医院。
但最近，这家医院却卷入了一场“欠租风波”，与房东对簿公堂。
一方是强调公益属性、经营困难的医院，另一方是主张合同权益的房东。当协商无法解决矛盾，诉讼就成了最后的途径。
那么，诉讼究竟是如何进行的？法律如何通过一套严格的程序，在复杂的现实中“定分止争”，实现公平正义？
今天，我们一起揭开诉讼程序的神秘面纱。
总议题：
从嫣然医院房租纠纷看
“严格遵守诉讼程序”
分议题一：
起诉与应诉——纠纷化解的程序起点
分议题二：
审理与判决——程序正义的核心践行
议题一
起诉与应诉
——化解纠纷的程序起点
北京嫣然天使儿童医院（以下简称“嫣然医院”）与房东的房屋租赁合同纠纷，核心源于租金支付争议。双方续签租约后，2020年8月起月租金上调至80万元并逐年递增，2022年1月起，嫣然医院以疫情经营困难、租金涨幅过高为由，未按新租约付费，仅按原标准支付。
房东协商无果后，以财产权益受损为由，于2024年底诉至法院，要求解除合同、腾退房屋并赔付各类费用2600余万元。法院审查立案后，将起诉状副本送达嫣然医院，医院提交答辩状辩称，疫情属不可抗力，租金涨幅不合理，已按原标准履约，不同意解约及全额赔付。
以案说法
法院为什么要对房东的起诉进行审查并登记立案？
立案后，嫣然医院提交答辩状的行为属于诉讼程序中的哪个环节？
法院审查立案是诉讼程序的法定环节，我国实行立案登记制，对符合法律规定的起诉，做到有案必立、有诉必理，保障当事人的诉权。
嫣然医院提交答辩状属于“应诉”环节，是被告的法定权利和义务，通过答辩状可以阐明自身观点和证据，维护自身合法权益。
一、起诉与应诉
1.起诉
⑴含义：起诉，俗称“告状”。公民、法人或者其他组织认为自己所享有或依法由自己管理、支配的民事权益受到侵害或与他人发生争议（民事诉讼）， 或者认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益（行政诉讼），
可以向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院予以审判。
⑵地位：起诉是诉讼程序的第一步。
⑶原则：
在我国，民事诉讼与行政诉讼均实行“不告不理”的原则。
一是原告不起诉，人民法院不得主动进行审判；
二是人民法院不得对原告没提出的诉讼请求的事项进行审判。
注意：起诉是以书面为原则、口头为例外。（书写诉状确有困难的，可以口头起诉）
（诉讼是解决纠纷最后一道防线，最后途径）
民事起诉状
原告： ，男， 岁，汉族， 单位工作人员。联系方式123456789
被告： 小区超市，地址南通市崇川区 街道 小区。联系方987654321
诉讼请求：请求人民法院依法追究南通市崇川区 街道 小区超市侵害 生命权的民事责任，依法判决超市赔偿 猝死的死亡赔偿金、丧葬费等，共计381742余元、并向死者亲人赔礼道歉。
事实与理由：2020年6月13日下午，67岁的家父前几天购买了该超市不新鲜的鸡蛋而交涉退货无果，老人便做了拿超市两个鸡蛋的行为，而超市店员将其拦下询问，交涉未果，老人突然倒地猝死。超市应对老人的死亡承担责任。现依法提起民事诉讼，请求人民法院依法追究被告超市民事责任，依法判决被告超市按照50%的比例赔偿原告381742余元，并向死者亲人赔礼道歉。
此致
南通市崇川区人民法院。
附：本诉状副本 2份
证据：超市当天录像，医院诊断证明和缴费单、退休养老金证明等。
起诉人： 2020年 6月26日
一、起诉与应诉
1.起诉
1
必备条件
2
起诉者是与案件有直接利害关系的公民、法人和其它组织
3
有明确的被告，具体的诉讼请求和事实根据
该案件属于人民法院主管范围和受诉人民法院管辖
（4）起诉的必备条件
最高
人民法院
高级人民法院
中级人民法院
基层人民法院
相关链接：管辖
起诉应向有管辖权的人民法院提出（级别+地域）
级别管辖 地域管辖
解决 问题 在法院的上下级之间确定管辖权。 （审判权的纵向划分：确定哪一级） 确定某个一审案件应该由哪个地区的法院来管辖
(审判权的横向划分：确定哪个地区）
一般 原则 ①大多数普通案件都由基层人民法院管辖； ②中级人民法院、高级人民法院和最高入民法院分别管辖具有全市、全省或者全国影响的案件； ③最高人民法院还审理跨行政区域重大行政和民事案件；由最高人民法院作为第一审管辖的民事案件实行一审终审，不能上诉。 ④此外还设有军事法院、海事法院、知识产权法院和金融法院等专门人民法院。 民事诉讼：多采取“原告就被告”即由被告所在地法院管辖的原则；
①因不动产提起的诉讼，由不动产所在地法院管辖。
②对公民提起的民事诉讼，由被告所在地法院管辖。
③因合同纠纷提起的诉讼，由合同履行地、被告住所所在地法院管辖。
行政诉讼：多以最初作出具体行政行为的行政机关所在地确定管辖；
刑事诉讼：多由犯罪所在地的法院管辖。
作用：人民法院系统内部有明确的管辖分工，确保案件获得公正、及时审判。
一、起诉与应诉
2. 登记立案：我国实行立案登记制
（1）内容：
对符合法律规定的起诉，人民法院应当予以登记立案。
立案登记后，诉讼即告开始，起诉的一方称为原告，被诉的一方称为被告，诉讼进入第一审程序。
（2）意义
对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。
起诉
一律接收
不符合
符合
不立案/诉讼不成立
当场立案/诉讼成立
起诉并不必然导致诉讼的成立，不一定立案
一、起诉与应诉
3、应诉
（1）人民法院登记立案后，要将原告提交的起诉状副本送达被告，被告应当在规定的时间内提出答辩状，再由人民法院把答辩状副本送达原告。
原告
法院
被告
①提交起诉状及副本
②送达起诉状副本
④送达答辩状副本
③提交答辩状及副本
思考：如果被告不提交答辩状怎么办？会影响案件审理吗
（2）被告不提交答辩状的，不影响人民法院审理案件。
被告不提交答辩状，法院不会直接判其败诉，被告仍可在庭审中口头反驳原告，并提交证据。但被告可能因未及时阐明观点或举证而处于被动地位。
（3）在这一阶段，人民法院还要确定开庭审理时间，并通知双方当事人。
→发送传票
练一练
1.民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼均实行“不告不理”的原则。
民事诉讼与行政诉讼均实行“不告不理”的原则。
2.起诉可以向任何法院提出。
起诉应向有管辖权的法院提出。法院系统内部有明确的管辖分工,确保案件获得公正、及时审判。
3.对于起诉案件,人民法院应当当场予以登记立案。
对符合法律规定的起诉,人民法院应当当场予以登记立案。
4.被告不提交答辩状,会对审理带来不利影响。
被告不提交答辩状,不影响法院审理案件。在这一阶段,法院还要确定开庭审理日期,并通知双方当事人。
×
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×
×
通过对起诉与应诉环节的探究，我们知道一场诉讼的启动需要符合法定条件、遵循管辖规则，而应诉环节则是被告维护自身权益的重要途径。
完成起诉与应诉的程序铺垫后，案件将进入核心的审理与判决阶段——这是诉讼过程中最重要的环节，直接关系到纠纷的最终解决和公平正义的实现。
议题二
审理与判决
——程序正义的核心践行
北京市朝阳区人民法院立案后，确定了开庭审理时间，并通知双方当事人按时到庭，同时告知其享有举证、质证、辩论等诉讼权利。
庭审过程中，双方当事人围绕核心争议展开交锋：
房东提交了租赁合同、租金催收记录、物业费缴纳凭证等证据，主张嫣然医院违约事实清楚，应按判决履行义务；
嫣然医院提交了疫情期间经营数据、公益救助案例、租金支付凭证等证据，主张疫情对经营造成重大影响，租金调整不合理，请求法院酌情减免费用。
以案说法
北京市朝阳区人民法院的庭审过程应包含哪些核心环节？
双方当事人提交证据、展开辩论的目的是什么？
①庭审过程核心环节包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、合议庭评议、宣判五个阶段。
②双方提交证据是为了证明自身主张的真实性、合法性，质证和辩论是为了让法院查明案件事实，准确适用法律，最终作出公正判决，这是当事人行使诉讼权利、维护自身合法权益的重要方式。
庭审流程是怎样的？
二、审理与判决
1.开庭审理
（1） 含义：在民事、行政诉讼中，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，依照法定程序和形式，在法庭上对案件进行实体审理并作出判决，这一系列诉讼活动称为开庭审理。
（2） 地位：诉讼过程中最重要的环节
知 识 拓 展
我国实行公开审判制度。人民法院审理案件，除涉及国家秘密、个人隐私、商业秘密，未成年犯罪及其他法律另有规定的情形外，一律公开进行，允许公民到庭旁听，允许新闻记者采访报道。
审查核实各种诉讼证据，
对案情进行直接的全面调查
（3）具体流程（阶段）：
开庭准备→法庭调查→法庭辩论→休庭评议→宣告判决。
开庭准备
法庭调查
法庭辩论
休庭评议
宣告判决
查明当事人和其他诉讼参与人到庭情况、宣布法庭纪律。
由审判长宣布开庭,书记员宣布法庭纪律。核对当事人身份和诉讼参与人到庭情况，宣布案由和审判人员名单，以及当事人权利
全面调查案件事实，具体包括：
当事人陈诉、证人出庭作证、出示物证等证据、宣读鉴定意见和勘验笔录、审判长归纳总结等（开庭审理的重心）
当事人就案件争议的有关问题阐明自己的意见，具体包括：
原告发言、被告答辩、第三人发言或答辩、相互辩论、辩论终结、审判长征询各方最后意见等
审判人员认定事实、适用法律、作出结论（制作庭审笔录）
当庭或择期公开宣告判决内容。
主要包括认定的事实、适用的法律、判决的理由与结果、诉讼费用分担等
相关链接——认识法庭上的人员
审判员即法官----法庭审理的组织者、指挥者。
书记员------负责法庭记录工作。
法警--------负责维护法庭秩序、传递证据及法庭安全。
原告------起诉要求法院解决问题的人员，在法庭上要就自己的主张提供证据；
被告-------被起诉人，在法庭上想方设法说明自己是无过错无责任的；
代理人-----受原告或被告之托帮忙原告或被告讲话的人。
证人------知道案件情况，由一方当事人申请出庭，在法庭上陈述案件事实的人。
《民事诉讼法》第一百四十三条规定：“原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告反诉的，可以缺席判决。”
第一百四十四条规定：“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”
《民事诉讼法》第一百零九条：“人民法院对必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。”
《民诉意见》112条：民事诉讼法第一百条规定的必须到庭的被告，是指负有赡养、抚育、扶养义务和不到庭就无法查清案情的被告。
思考：如果被告不到庭怎么办？
相关链接：刑事公诉案件的审理过程
1.民事、行政诉讼程序： 起诉——立案——开庭审理
2.刑事公诉案件诉讼程序：
立案——侦查——起诉（提起公诉）——审判——执行
刑事诉讼法庭调查的顺序:
①公诉人宣读起诉书；
②被告人、被害人就起诉书指控的犯罪进行陈述；
③讯问被告人，被害人等向被告人发问；
④控辩双方向被害人发问；
⑤出示、辨认证据；
⑥调取新证据；
⑦法庭调查、核实证据
侦查阶段
（公安机关等）
提起公诉阶段
（人民检察院）
审判阶段
（人民法院）
思考：犯罪嫌疑人＝罪犯？
注意 ：犯罪嫌疑人≠罪犯
1.未经人民法院依法判决，
对任何人都不得确定有罪!
2.刑事案件中，对依法被逮捕的人称犯罪嫌疑人，经人民法院依法判决的人称罪犯。
2025年3月24日，北京市朝阳区人民法院作出一审判决：判令解除双方房屋租赁合同，嫣然医院于判决生效后15日内腾退房屋，并支付拖欠的租金、物业费等共计2100余万元。
嫣然医院不服一审判决，认为判决未充分考虑公益机构的特殊性及疫情不可抗力因素，于法定期限内向北京市第四中级人民法院提起上诉。
2025年7月29日，北京市第四中级人民法院审理后，驳回嫣然医院的上诉，维持原判。判决生效后，嫣然医院未按规定履行义务，房东向朝阳区人民法院申请强制执行，法院于2025年11月发布公告，责令嫣然医院限期履行，否则将依法强制腾退房屋。
以案说法
嫣然医院不服一审判决提起上诉，这体现了我国诉讼的什么制度？二审法院的判决效力与一审判决有何不同？
①体现了我国的两审终审制。我国诉讼实行两审终审制，当事人不服地方各级人民法院第一审判决、裁定的，有权在法定期限内向上一级人民法院提起上诉。
②二审判决是终审判决，一经作出即发生法律效力，当事人不得再上诉；一审判决在上诉期内未上诉的，才发生法律效力。
二、审理与判决
2.上诉与二审
（1）一审结束后，当事人不服一审裁判的，有权提起上诉，启动二审程序。
（2）二审程序是人民法院审理上诉案件的程序，二审裁判是终审裁判（两审终审制）
①二审法院根据不同情形，可分别作出驳回上诉、维持原判、依法改判、撤销或变更裁判、发回原审人民法院重审等处理。
②最高人民法院的一审判决同时就是终审判决，对此不能提起上诉。
注意
一审
调解
判决、裁定
不上诉
判决生效
上诉
二审
调解
终审裁判
民事
思考：人民法院作出的已发生法律效力的判决、裁定，确有错误的怎么办？
二、审理与判决
2.上诉与二审
（3）同时法律还规定了审判监督程序，用于纠正生效裁判的错误。
也称再审程序 （针对的可是一审也可二审），用于纠正生效裁判（裁定、判决）的错误。
审判监督程序是纠正生效裁判错误的特殊补救程序，不是审理案件的必经程序。
对各级法院已生效的裁判，发现确有错误
当事人
（6个月内）
向有关机关申诉
对已生效的裁判，认为确有错误
人民法院
依职权决定再审
人民检察院
通过抗诉或检察建议的方式启动再审
对已生效裁判，发现确有错误
知识深化：一审、二审、再审、终审的区别
(1)一审：法院对案件的最初一级审判。在我国，普通的第一审案件由基层人民法院管辖，但是性质较严重、问题较复杂、影响较广的第一审案件，按其不同程度，分别由中级人民法院、高级人民法院、最高人民法院管辖。最高人民法院的第一审就是终审。
(2)二审：上级法院按上诉程序对下级法院的第一审案件所作的审理。我国实行两审终审制，第二审就是终审。
(3)再审：再审是为纠正已经发生法律效力的错误判决、裁定，依照审判监督程序，对案件重新进行的审理。【再审≠二审】
(4)终审：法院对案件的最后一级审判。我国实行两审终审制，中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院的第二审就是终审。最高人民法院的第一审也是终审。
本框小结
起诉
立案
应诉
开庭审理
上诉
二审
第一步
“不告不理”
管辖（级别、地域）
立案登记制度
无答辩状不影响
一审
开庭准备
法庭调查
法庭辩论
休庭评议
宣告判决
规定期限
自主决定
终审判决
再审
非必经程序
纠正违法裁判
练一练
1.（2022·浙江）吴某家住西城区，在东城区经营一家炒货店，经调查认定，吴某在经营中存在虚假宣传事实，违反了《中华人民共和国广告法》相关规定。据此，东城区市场监督局对吴某作出行政处罚。吴某不服，向法院提起诉讼。下列说法正确的是（ ）
①本案由东城区市场监督局所在地基层人民法院管辖
②吴某可以委托一至二名律师作为诉讼代理人帮助自己诉讼
③本案既可以由东城区人民法院管辖，也可以由西城区人民法院管辖
④吴某如果对判决不服，还可以采取行政复议方式解决争议
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
①：行政案件原则上，由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。③错误。④：对法院判决不服不能申请行政复议，但依法可提起上诉和再审程序，④错误。故本题选A。
A
练一练
2.（2022·浙江）陈某在H市白沙区某超市挑选了些糖果准备付款，由于找不到收银台，想找超市员工询问，不知不觉间走到了超市门口。保安却以为他偷窃，把他抓了起来，并挂上“小偷”的牌子当街示众。关于本事件,下列说法中正确的是（ ）
A．陈某已获得糖果所有权，带到超市门口不构成偷窃
B．超市侵犯了陈某的隐私权，应当承担相应的侵权责任
C．陈某以名誉权受到侵害提起诉讼，须承担对其主张的举证责任
D．陈某既可以在白沙区法院提起诉讼，也可以在H市中级法院提起诉
C
【解析】A：交易并未完成，陈某并未获得糖果所有权，A错误。
BC：本案中超市侵犯了陈某的名誉权，而没有侵犯陈某的隐私权，陈某应以名誉权受到侵害提起诉讼，并按照“谁主张，谁举证”的原则，承担对其主张的举证责任，B错误，C正确。
D：法律规定，对于重大涉外案件、在本辖区有重大影响的案件或者最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件，可以直接到中级人民法院起诉，本案中陈某不能在H市中级法院提起诉讼，D错误。
练一练
3.（2024·浙江1月） 为监测住宅周边，小李在自家门上安装了一款采用人脸识别技术、可拍摄视频并存储的可视门铃，门铃正对着邻居小张家的卧室和阳台。下列说法中正确的是（ ）
①小李安装监控设施应照顾到他人的合法权益
②小李安装监控设施行为已侵害小张的隐私权
③小张和小李若经过人民调解达成协议，该协议具有强制执行力
④小张提起诉讼，如果小李不提交答辩状，会影响法院审理案件
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
【解析】①：材料中指出小李使用具有人脸识别技术、可拍摄视频并存储的可视门铃，侵害了原告的隐私权，这启示我们应正当、规范使用智能家居产品，避免侵害他人人格权益，小李安装监控设施应照顾到他人的合法权益，①正确。②：民事主体行使民事权利不能超过正当的界限， 不得滥用民事权利，不得侵害他人的合法权益，材料中小李使用具有人脸识别技术、可拍摄视频并存储的可视门铃，小李安装监控设施行为已侵害小张的隐私权，②正确。③：小张和小李若经过人民调解达成协议，双方当事人如果自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，经人民法院依法确认有效的调解协议，该协议才具有强制执行力，否则不具有强制执行力，③错误。④：被告不提交答辩状的，不影响人民法院审理案件。小张提起诉讼，小李是被告，如果小李不提交答辩状，不会影响法院审理案件，④错误。

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