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阅读地图，思考：开封明明“无险可守”，为什么北宋还是选择定都开封？
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《中外历史纲要》（上） 第三单元 第9课
以兵立国？因兵亡国？
——两宋的政治和军事
北宋
南宋
北宋建立
南宋建立
南宋灭亡
960—1127
1127—1279
王安石变法
1069年
1127年
960年
1279年
1141年
绍兴和议
907年
唐朝灭亡
五代十国
907—979
【975年，灭南唐】
破阵子·四十年来家国·李煜
四十年来家国，三千里地山河。
凤阁龙楼连霄汉，玉树琼枝作烟萝，几曾识干戈？
一旦归为臣虏，沈腰潘鬓消磨。
最是仓皇辞庙日，教坊犹奏别离歌，垂泪对宫娥。
时空观念
一、宋初中央集权的加强
晋王之言固善，今姑从之。不出百年，天下民力殚矣。
迁都之争
东京有汴渠之漕，岁致江淮米数百万斛，都下兵数十万人咸仰给焉。陛下居此将安取之？且府库重兵皆在大梁，根本安固已久……
李怀忠
吾将西迁者无它，欲据山河之胜而去冗兵，循周、汉故事，以安天下也。
赵匡胤
在德不在险。
赵光义（晋王）
迁都之争的核心问题是什么？
兵！
1、历史背景
　 国别 开国皇帝 原官爵
　 　 五代 　 　 后梁 朱 温 宣武节度使
后唐 李存勖 河东节度使
后晋 石敬瑭 河东节度使
后汉 刘知远 河东节度使
后周 郭 威 邺都留守
　 　 　 　 十国 　 　 　 　 　 南楚 马 殷 武安节度使
吴越 钱 镠 镇海节度使
前蜀 王 建 西川节度使
南吴 杨 渭 淮南节度使
燕 刘守光 卢龙节度使
南汉 刘 岩 清海节度使
南平 高季兴 荆南节度使
闽 王延钧 威武节度使
后蜀 孟知祥 西川节度使
南唐 李 升 镇海节度使
一、宋初中央集权的加强
1、历史背景
宋太祖召赵普问曰：“天下自唐季以来，数十年间帝王凡易十姓，兵革不息，苍生涂地，其故何在？
——（北宋）司马光：《涑水记闻》卷一，北京：中华书局，1989年，11页
普曰：“唐季以来，战斗不息，国家不安者，此故非他，节镇太重，君弱臣强而矣。今所以制之，无他奇巧也，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安也。”
—李焘《续资治通鉴长编》
前代之弊 防弊之政
削弱地方集权中央
分化事权集权君主
抑制武将崇文抑武
节镇太重
君弱臣强
武将势大
一、宋初中央集权的加强
1、历史背景
探究：结合课本内容，思考宋初为加强中央集权采取了什么措施？
强干弱枝
崇文抑武
设立了平行的四个路级机构
增设通判，与知州彼此制约
行政
设诸路转运司管地方财政
大部分赋税上交中央
财政
将地方精兵编入禁军
拱卫京师，定期更换驻地。
军政
1.知州任地方长官
节度使逐渐成为虚职
2.罢免宿将兵权
3.分割军权：设枢密院（调兵权）
三衙（统兵权）
使“兵无常帅，帅无常师”。
抑武
1.文官掌机要：文官任枢密院长官
2.文官治地方：地方长官改用文官
崇文
“事为之防，曲为之制”——对于牵制作用的充分利用
一、宋初中央集权的加强
2、重要措施
皇 帝
中书省
尚书省
决策
门下省
审议
执行
决策机构
执行机构
吏部
户部
礼部
兵部
刑部
工部
皇 帝
三司
枢密院
财政
中书门下
(政事堂)
三司使
御前会议
台谏
同平章事
(宰相)
参知政事
(执政)
枢密副使
(执政)
枢密使
(执政)
御史中丞
知谏院
行政
军政
监察
二府三司
三省六部
唐代三省六部制与宋代二府三司制比较
唐：程序分权（决策，审议，执行）：提高行政效率，减少决策失误，削弱相权，
加强皇权。
宋：领域分权：（行政，财政，军事）：削弱相权，加强皇权。但权力分割过细，
行政效率低下。
一、宋初中央集权的加强
2、重要措施
（1）重文轻武、文人治国。有效地巩固了统一，但造成军队战斗力的低下。
（2）分割地方权力，高度集权于中央。有利于巩固统一，防止分裂，但是导致行政机构效率低下，造成冗官。
（3）强干弱枝，守内虚外。有利于加强中央集权，但边防空虚，成为北宋在对外战争中屡败的原因。
一、宋初中央集权的加强
3、评价
北宋形势图
辽
北宋
西夏
建立时间：916年
建立者：耶律阿保机
都城：上京
建立时间：960年
建立者：赵匡胤
都城：东京
多个民族政权并立
契丹族建立的辽朝在北方草原崛起，占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁。
建立时间：1038年
建立者：元昊
都城：兴庆
二、边防压力与财政危机
北宋的边疆危机
“澶渊之盟”
庆历和议
二、边防压力与财政危机
1、边防压力
976年
997年
1022年
960年
宋太祖
赵匡胤
宋太宗
赵炅
宋真宗
赵恒
辽与北宋的和战
北宋与辽保持友好关系，双方互通使节。
两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。
辽军大举南下，兵临黄河北岸。宰相寇准力劝皇帝亲征，宋真宗率兵来到澶州城，宋军士气大振，打退辽军。
和
战
战
双方签订协议，维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称。北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”。
1005年
和
“澶渊之盟”
北宋与辽的关系脉络：和→战→和
二、边防压力与财政危机
1、边防压力
西夏与北宋的和战
北宋又与西北党项族新建立的西夏发生战争，也是屡战屡败。
西夏向北宋称臣，但实际上保持帝号；
北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。
和
战
庆历和议
1044年
宋仁宗（1022-1063在位）
赵祯
北宋这种“以钱物换和平 ”的做法是否可取？为什么？
思考点
不可取。
议和加重了北宋的财政负担，
最终转嫁到民众身上，进一步激化阶级矛盾。
这种和平只是短暂的，并不能长时期的维持边疆和平。
二、边防压力与财政危机
1、边防压力
“澶渊之盟”订立后.....茶马互市，扩大了茶和马的市场，同时也带动了其他商品的交换。——《中华文明地图》
“虽每岁赠遗，较于用兵之费，不及百分之一”
——李焘《续资治通鉴长编》
和好年深，蕃汉人户休养生息，人人安居，不乐战斗。
——苏辙《栾城集》
根据材料并结合所学知识，你觉得北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取？为什么？
开放性试题
从北宋财政收入庞大，“岁币”仅占一小部分，以少数的金钱来换取和平是可取的，它结束了辽宋、宋与西夏之间长期的战争，使此后辽宋、宋与西夏边境长期处于相对和平的状态，有利于边境地区的生产和发展，从长远来看，有利于我国多民族国家的发展和统一（民族融合）。
二、边防压力与财政危机
1、边防压力
历史纵横
北宋的募兵政策
通过普遍招募方式组建军队的做法开始于唐玄宗时期。北宋统治者将募兵发展为一种有意识的“养兵”政策，希望通过广泛募兵稳定社会治安、消除动乱因素，即所谓“不收为兵，则恐盗”“饥岁莫急于防民之盗，而防盗莫先于募民为兵”。募兵过滥致使军队数量不断增加，累增至120余万，军费随之恶性膨胀，成为财政支出的大宗。北宋中期有人说：“天下之所以困，本于兵”，“天下六分之物，五分养兵”。
募兵制招募过滥
军费恶性膨胀
训练废弛、素质低下
军队作战能力较低
冗兵
积贫、积弱
募兵过滥
冗费
机构重叠
冗官
二、边防压力与财政危机
2、财政危机
天变不足畏
祖宗不足法
人言不足恤
范仲淹 庆历新政
核心：整顿吏治
“中国十一世纪伟大的改革家”——列宁
“安石乱天下”——《宋史》
“中国十一世纪的社会主义者”——胡适
先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。
天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤。
三、王安石变法
1、背景
王
安
石
措施 本意 结果
【青苗法】地方官府每年分两次贷款给农民，收成后加利息20%。
【均输法】在完成上供物资任务之余，根据“徙贵就贱，用近易远”的原则，贩运买卖物资。
【市易法】在东京等大城市设立“市易务”，收购滞销货物待机出售。允许商贾贷款或赊货，年息20%。 【保甲法】 将乡村民户加以编制，十家为一保。农闲时军训，平时负责夜间轮差巡逻，维持治安。
保障农业生产；
增加财政收入
强制贷款
政府经商获利，增加财政收入
与民争利
稳定社会秩序；
提升军事实力。
强兵效果不佳；
加重民众负担。
富国强兵
三、王安石变法
2、措施
材料二：依照当时情况，王安石的新政，一面既忽略了基本的人的问题，一面又抱有急功速效的心理。在国内新政全无头绪的当日，却同时引起边衅，对外便开疆用武。因此更是加意聚敛，而忽略了为国家的百年长计。
——钱修《国史大纲》
材料四：
材料三：王安石微服赴江宁，遇一老妪喂鸡豕，唤“王安石来!”鸡豕俱来就食。问其故,老妪日：自王安石为相公，立新法扰民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等钱，钱既出而差役如故。妾本以桑麻为业，今桑麻失利,只得蓄猪养鸡，等候吏胥里保来征役钱,或准与他，或烹来款待他，自家不曾尝一块肉。故此民间怨恨新法，入于骨髓。
——据《京本通俗小说·拗相公》
材料一：清代末年梁启超认为王安石是“三代以下唯一完人”，他认为青苗法和市易法实为近代文明国家的银行雏型：免役法则“与今世各文明国收所得税之法正同”，其变法是“国史上、世界史上最有名誉之社会变革”。
——据何文国《王安石历史评价面面观》
②一些措施在执行过程中加重了人民的负担，也引起激烈争议。
③统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。
消极：①强兵的效果并不明显，北宋与西夏开战，又以失败告终。
积极：王安石变法达到了富国目的，增加大笔收入。
三、王安石变法
3、评价
2.南宋建立
同年5月，康王赵构在应天府（河南商丘）即位， 改年号为建炎，是为宋高宗。 后来又定都临安（浙江杭州）。史称南宋。
1.北宋灭亡
1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，徽、钦二帝被俘北去，史称“靖康之变”。
四、南宋的偏安
3.宋金关系
（1）南宋抗金
岳飞——岳家军——被南宋朝廷逮捕杀害
（2）宋金合议
1141年——绍兴和议——以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金缴纳财物，称为“岁贡”
（3）南北对峙
南宋的地位稍有上升——“世为侄国”——继续维持南北对峙的局面
臣构（赵构）言：今来划疆，合以淮水中流为界……每年皇帝生辰并正旦，遣使称贺不绝。岁贡银绢二十五万两、匹……
——《金史》卷77《宗弼传》
四、南宋的偏安
时上颇厌兵，入其言。会诸将稍恣肆，各以其姓为军号，曰“张家军”、“韩家军”，桧乘间密奏，以为诸军但知有将军，不知有天子，跋扈有萌，不可不虑。上为之动，遂决意和戎，而桧专执国命矣。
——【宋】罗大经《鹤林玉露》
“岳飞之死”和“绍兴和议”说明了什么问题？
抑制武将、守内虚外的延续，对宋初祖宗之法的坚守。
四、南宋的偏安
靖康耻，武穆御金
臣子恨，绍兴和议
风波亭，英雄含冤
文人思，忧国忧民
君臣醉，偏安一隅
题临安邸
（南宋）林升
山外青山楼外楼，西湖歌舞几时休？
暖风熏得游人醉，直把杭州作汴州。
书愤五首·其一
（南宋）陆游
早岁那知世事艰，中原北望气如山。
楼船夜雪瓜洲渡，铁马秋风大散关。
塞上长城空自许，镜中衰鬓已先斑。
出师一表真名世，千载谁堪伯仲间。
四、南宋的偏安
两宋的政治和军事
积弱：边防压力
积贫：财政危机
南宋建立
岳飞抗金
宋金议和
南宋偏安
防弊之政：立祖宗之法集权固天下
中央集权
分化事权
崇文抑武
新弊渐生：守祖宗之法贫弱危天下
解弊之法：改祖宗之法变法救天下
庆历新政
王安石变法
循弊偏安：遵祖宗之法求和失天下
本课小结
1、宋太祖定下了“不得杀士大夫及上书言事人”的家法，以后的历代皇帝也都秉承这一精神，坚持“与士大夫治天下”，以致“终宋之世，文臣无欧刀之辟。”这反映了宋代（ ）
A．文官政治的形成
B．重武轻文的风尚
C．以文治国的方针
D．兴文抑武的国策
课堂练习
C
2.下表为宋与少数民族和议表。导致宋朝出现这些现象的原因是（ ）
A．放弃以战争手段解决边患
B．改革失败导致的财政困难
C．贯彻强干弱枝的统治方针
D．奉行守内虚外的治国理念
和议名称 两国关系 岁币
宋辽澶渊之盟（1005年） 宋称辽主为弟 30万
宋夏庆历和议（1044年） 夏受封为夏国主 25.5万
宋金绍兴和议（1141年） 宋向金称臣 50万
宋金隆兴和议（1164年） 宋称金主为叔 40万
宋金嘉定和议（1208年） 宋称金主为伯 60万
课堂练习
C
3.有学者认为,从更深的政治文化传统来看，岳飞之死实为宋代文化悲剧性质的产物， 是自太祖以来政治传统的历史循环。该学者认为宋代的“政治文化传统"是（ ）
A.罢黜百家，独尊儒术
B.尚武轻文，武人干政
C.重文轻武，文人治国
D.科举取士，钳制思想
课堂练习
C

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